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符合我市財政、用人單位和個人的接受能力,醫療平安制度改革的任務是建立城鎮職工基本平安制度。即建立起適應社會主義市場經濟體制要求。保證職工基本醫療需求的社會醫療平安制度。
建立城鎮職工基本醫療平安制度的原則是
(一)基本醫療平安水平與我市社會經濟發展水平相適應。
(二)基本醫療平安與用人單位接受能力相適應。逐步推進。
(三)基本醫療平安費由用人單位和職工雙方共同負擔。
(四)基不醫療平安基金實行社會統籌和個人帳尸目結合。
(五)實行屬地管理的原則。城鎮所有用人單位及其職工都要參與基本醫療安全。
(六)享受基本醫療安全的權利應承擔的義務相對立。
二、實施范圍與籌資水平(繳費率)統籌基金和個人帳戶。
(一)實施范圍:全市城鎮所有企業(省直、市直、國有及國有控股企業、集體企業、股份制企業、外商投資企業、私營企業)機關、事業單位、社會團林、民辦非企業單位以及退休(職)人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫療平安范圍。
實行以市為統籌單位,統籌層次上。執行統一的基本醫療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫療互助共濟制和抵御一般風險的能力。駐德的各上管單位執行我市的統籌政策和標準,由醫保經辦機構統一管理。
(二)籌資水平(繳費率)
1基本醫療平安費由用人單位和職工共同繳納。
2全市實行統一比例。用人單位繳費按本單位上年度職工月平均工資、額(以國家統計局規定為準)4%繳納。職工個人繳合按自己上年月工資收人的2%繳納。隨著我市經濟發展的變化情況,用人單位和職工的繳費率可作相應的調整。用人單位職工月人均繳費工資低于上年度全市職工60%按60%核定繳費基數繳納,無法認定工資總額的單位,以本市上年度月書均工資乘以職工人數為基數繳納。
3基本醫療平安費用由用人單位按規定以現金或轉帳方式向醫保經辦機構申報繳納。財政撥款單位繳納局部。
(三)統籌基金和個人帳戶
基本醫療平安基金由統籌金和個人帳戶構成。
1個人帳戶。職工按自己上年工資收入的2%繳納的醫療平安費全部記入個人帳戶。46周歲以上職工計入2.23%退體人員按自己退休金的2.4%計入。
2統籌基金:用人單位繳納的基本醫療平安費按規定計入個人帳戶后的余額局部。由醫療平安經辦機構集中調劑使用。
三、管理機構與職責:
勞動保證部門是實施城鎮職工基本醫療平安管理與監督檢查的主管部門。其主要職責是
(一)貫徹落實國家、省、市有關基本醫療安全的政策。
(二)負責對定點醫療機構和定點藥店的資格審檢查定點醫療機構。
(三)負責對醫療平安經辦機構的基金收繳、支付和運營情況進行監督檢查。
(四)協調醫療平安工作中各部門關系。
醫療平安經辦機構的主要職責是.
(一)負責基本醫療平安基金的籌集、管理和支付;
(二)編制職工基本醫療平安基金預決算。
(三)負責與定點醫療機構、藥店簽訂有關責任、權利、義務的合同。
(四)受理參保單位、職工有關醫療平安業務查詢;
(五)做好其他配套服務工作。
按各自職責范圍配合勞動行政部門共同做好城鎮職工基本醫療平安工作。財政、衛生、藥品監督管理等部門。
四、基本醫療平安基金的支付:
(一)明確劃定統籌基金和個人帳戶各自的支付范圍和用途。分開使用。不得相互擠占,嚴格禁止統籌基金透支個人帳戶。個人醫療帳戶基金主要用于支付自己基本醫療范疇內的門診醫療費用,也可用于統籌基金支付中的個人負擔局部和定點藥店自購藥品等未列入統籌基金支付范圍內由個人自付的醫療費。超支不補,節余歸己。個人帳戶用完后,職工在定點醫療機構和藥店所發生的門診醫藥費全部自付。
(二)統籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項目、醫療服務設施范圍和標準的住院醫療費用。住院醫療費實行起付規范和最高限額控制。
不得從統籌基金中支付。可通過建立大病醫療保險、醫療補助、補充醫療安全、商業醫廳保險、單位互助和社會救助等途徑解決。逾越統籌基金最高支付限額的醫療費用。
五、基本醫療平安基金的管理:
(一)基本醫療平安基金納入財政專戶管理。不得擠占挪用。
(二)醫療平安經辦機構要建立健全基本醫療保金預決算制度。做好基本醫療平安基金的籌集,管理和支付工作。醫保經辦構的事業經費不得從基金中提取,由財政預算解決。
(三)建立基本醫療平安基金監督委員會。并向社會公布。
(四)嚴格執行基本醫療平安基金的銀行計息方法:當年籌資局部按活期存款利率計息;上年結轉的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計息。個人帳戶的本金和利息為個人所有,可以結轉使用和繼承。職工自己工作調動時,個人帳戶隨工作關系一并劃轉并繼續使用。調往外地(含出境定居)個人帳戶可一次性結清付給現金。
(五)市內所有單位都必需參與城鎮職工基本醫療平安統籌。不得瞞報、漏報。工資總額依照國家統計部《關于工資總額組成的規定》計算:單位和自己必需同時繳費,單位繳費發生困難暫時不能履行繳費責任時,自己繳費和個人帳戶停止記載。個人帳戶有節余的可繼續用于醫療,沒有節余費用自付。參保人員要在選定的醫療機構范圍內就醫。除急診和急救外,參保人員在非選定的定點醫療機構就醫所發生的費用,不得從基本醫療平安基金中支付,確須轉診轉院的需經醫療平安經辦機構批準。對未按規定料理醫療平安登記和繳費的單位,由勞動行政部門責令限期改正,情節嚴重或特別嚴重的按國務院《社會平安費征繳暫行條例》有關規定,對直接責任人和主管領導予以處分,構成犯罪的追究刑事責任。
六、醫療服務管理:
勞動保證行政部門負責定點醫院和定點藥店的資格審查,審查合格者發給資格證書,并向社會公布,供參保人員選擇。對定點醫院和定點藥店實行年審制度,年審合格者,保管其定點資格;審核不合格者,取消其定點資格。醫療平安經辦機構根據中西醫并舉、基層、專科和綜合醫療機構兼顧,方便職工就醫的原則,與確定的定點醫療機構和零售藥店簽訂合同、明確各自的責任、權利和義務,并嚴格履行合同條款。確定定點醫療機構和定點藥店時,基本醫療平安實行定點醫療機構和定點藥店管理。要引進競爭機制,職工可選擇若干定點醫療機構就醫、購藥,也可持處方在若干定點藥店購藥。對于違反有關規定的定點醫療機構和定點藥店,要給予警告、獎勵直至取消定點資格。
嚴禁濫開藥、濫用大型醫療設備檢查,定點醫療機構應堅持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標準,分解住院人次。定點藥店應嚴格執行藥品零售價格,提供平安有效的優質藥品,執行處方和非處方藥品管理規定。
預定各自的定額控制指標。基本醫療探險初期,根據定點醫療機構的不同類別、級別和所承擔的基本醫療服務量。可將機關事業單位和企業單位的基本醫療平安基金單獨設帳,分別管理,各自平衡,不得互相擠占,待條件幼稚后再統籌管理。
七、有關人員的醫療待遇:
(一)離休人員、老不參與城鎮職工基本醫療安全。醫療費用按原資金渠道解決。
(二)二等乙級以上革命傷殘軍人醫療待遇不變。
(三)國家公務員在參與基本醫療平安基礎上。具體方法另行規定。
(四)退休人員參與基本醫療安全。
(五)工(公)傷職工治療工傷部位和女職工生育的醫藥費不納入基本醫療平安基金支付范圍。
八、實施方法:
積極穩妥地推進我市城鎮職工基本醫療平安制度改革。根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療平安制度的決定》和《 省建立城鎮職工基本醫療平安制度總體規劃》要求。
然后,首先在機關事業單位原享受公費醫療的單位和有繳費能力、能夠達到籌資水平的企業中運行。再逐步擴大覆蓋面。認真總結經驗,不時完善配套政策。
九、組織領導:
1. 每月新入職員工,試工期3天以上可留用,應辦理入職手續及考勤指紋錄入;
2. 及時登記更新錄入員工花名冊的基本信息;辦理員工辭職手續時,各項記錄應填寫清楚,完成相應交接工作;
3. 每日須查看郵箱的郵件,有外來通知、公函及時告知總經理或其他分管領導;
4. 及時與各部門主管溝通,積極參加招聘會,做好人員補充及招聘工作;
5. 規定:每月5號各部門考勤報表上報人事部門,人事部門依
據指紋打卡記錄,核實考勤情況;對于遲到、早退、曠工等現象進行統計并上報副總經理;完成考勤匯總和全勤獎基數核查,每月15號之前均報于財務;(考勤情況需核實2遍)
6. 依據年度培訓計劃,督促各個部門在計劃時間內及時開展相應培訓計劃;為公司提升管理及整體運作,打好墊底基礎;
7. 做好文件的起草、發放、整理并做好各類文件標識,便于后期查找;
園區辦
上半年工作總結
一、全力做好重點項目的服務,項目建設有序推進。
2019年上半年,新市工業園共有市級以上項目3個,分別是:萬恒交通裝備項目、住方科技項目和鈺柱機械項目。園區辦積極為這三家企業服務,從土地掛牌、規劃設計、各種證件辦理到開工建設全程跟進。2月18日,住方科技項目開工;3月16日,萬恒交通裝備項目開工;3月20日鈺柱機械項目開始土方回填。在建設工程中,為三家企業協調解決各類矛盾、困難近20起,有力保障了三家企業的正常建設。目前,萬恒交通裝備項目鋼架已安裝50%;住方科技項目部分廠房已封頂,6月底可完成工程量70%;鈺柱機械項目土方回填工程已完成16萬方。
二、全力做好基礎設施的建設服務,著力推進基礎設施施工進程。
2019年上半年,在區相關部門的支持下,完成了民主路的招標,并于1月10日開始了施工。目前已完成總投資的60%。振新路東延已開工。污水處理站已建成,投資額約500萬元,共鋪設污水管網5公里,實現了園區雨污分流。通過污水處理站的建設,有效解決了園區污水對下游村莊及水域的污染,實現了經濟發展與環境保護的有機統一。
三、全力做好企業技改服務,切實增強企業活力。
2019年上半年,新市工業園先后完成了企業技改5家。其中,海天公司完成了智能化生產技術改造,投資金額約6000萬元,并于今年1月底正式投產。生產能力和生產效率提高了兩倍多,日產量由原來的每天40噸,提升到現在的100噸。其余技改項目也在不斷地發揮效益。
四、全力做好“四送一服”,逐步增加企業數量。
園區辦積極開展“四送一服”工作,充分發揮園區平臺作用,為園區擴容增效提供服務。上半年新注冊各類企業、個體工商戶和經營部約65家。幫助企業解決用工130多人,并舉辦了兩期相關政策培訓班,培訓人次達80余人。認真開展“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳工作,張貼各類標語200多張、橫幅50多條,有效凈化了園區發展環境。
下半年工作安排
一、繼續加大企業服務工作,積極幫助企業進行技改,協助招商辦為入駐企業提供服務。
二、著力園區歷史遺留問題的處置,對符合政策的企業辦理土地、規劃等手續,完善企業土地行為。
三、持之以恒地開展企業“四送一服”工作,積極幫助企業開展項目申報、獎扶政策的的申請,以及企業所需的其他服務。
2012年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領工作全局,以堅守耕地紅線,節約集約用地,構建保障和促進科學發展的新機制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點,認真履行法定職責,全面推進依法行政,積極為縣域經濟發展做好服務,在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績,較好地完成了全年各項工作任務。
(一)貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求,積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事,及早介入,完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作,并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓,區別對待”的原則,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,統籌安排各類建設用地,優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求,支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作,完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整,正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》,編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。
(二)耕地保護工作不斷加強,全縣耕地保有量達到91萬畝,基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善,在全縣經濟工作會議上,縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀,全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍,并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門,擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀,使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查,做到了巡查工作常態化、臺帳化,及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工,市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施,實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加,確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統計系統調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結
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(三)切實做好礦山企業整合工作,促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作,該規劃為做大做強我縣礦業,促進礦業持續、健康發展,促進縣域經濟發展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組,制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》,明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點,組織安監、公安、環保等部門對礦山企業,進行了拉網式全面清查,關閉了1個不符合規定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬元;及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。
(四)完善各項措施,做好地質災害的防治工作。
一、一年來的主要工作情況
(一)XX縣商務流通監管和服務工作,XX縣XX市場的健康、有序發展
商務流通工作涉及面廣、政策性強,其工作內容與國計民生密切相關,做好此項工作意義重大,絲毫不能懈怠。我委在人員少、經費不足的前提下,積極開展了此項工作。2.全面啟動家電下鄉工作。根據財政部、商務部、工業和信息化部《關于全面推廣家電下鄉工作的通知》XX省財政廳、XX省商務廳《關于印發〈XX省家電下鄉工作實施方案〉和〈XX省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項工作,為確保家電下鄉工作順利開展,縣人民政府以維政辦發〔2009〕22XX縣家電下鄉工作領導小組,設立了辦公室,辦公室設在經濟委。我委黨政領導高度重視,積極組織協調,安排一名副主任專門具體負責,并抽調兩名業務骨干,全方位負責處理日常事務,XX縣家電下鄉工作實施方案,XX縣的家電下鄉工作,到目前為止,XX縣備案登記銷售網點20戶,累計共銷售電冰箱750臺,彩電344臺,洗衣機389臺,手機8臺,計算機11臺,電磁爐33臺,摩托車、小車406臺(輛),總共銷售臺數達1941臺(輛)。銷售金額除摩托車、小車外已達236萬元,財政兌付補貼資金83萬元。
3.XX縣2009年春季騾馬交易會及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會。縣政府為理順職能,在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會轉由我委商務局牽頭舉辦。XX縣城鄉協調發展,繁榮農村經濟、XX市場,解決買賣難的問題,搭建畜牧交易平臺,XX縣人民政府,XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復舉辦春季騾馬交流大會。在一年兩季的交流大會期間,我委認真協調組織,投入全委力量,成功舉辦了大會,XX縣流通經濟的健康發展,提高了農戶發展畜牧業的熱情,增加了農民收入,改善了群眾生活。
4.帶領康邦美味綠色生物資源開發公司、綜合貿易股份合作公司等下屬企業參加了十七屆昆交會,使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場,XX縣做大做強生物加工產業作出了積極的努力。
5.根據中華人民共和國國務院第525號令,大力宣傳貫徹落實《生豬屠宰管理條例》,將《條例》在維西新聞頻道中進行播報,XX縣各鄉(鎮)繁華路段進行張貼宣傳,結合《條例》的宣傳,XX縣城沿街擺賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動,XX縣XX市場混亂、私屠濫宰屢禁不止的現象。
6.委托西部規劃設計院編制了《XX縣商業網點規劃》,并通過評審,縣人民政府以維政復〔2009〕48號批準執行了此規劃。