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一、農村信用社操作風險的表現
由于內外部經營環境以及一些歷史淵源,農村信用社在日常業務經營的各個環節或多或少存在這樣或那樣的操作風險,但最為普遍、影響較大的還是會計和貸款操作風險。
1、會計操作風險
由于農村信用社點多面廣,機構分散,辦理的業務額小、量大,且工作人員偏緊,一些地方還存在一人多崗等現象,因而在日常業務操作過程中,內部規章制度不能得到有效貫徹落實,內部制衡監督體系不健全、內控制度的功能和作用發揮不充分、人為簡化業務操作流程,有意無意地弱化和降低了內控機制的效能和作用,因而容易誘發各類風險。
現象一:信用社人員編制不足,人力資源配置不合理,對一些崗位缺乏應有的監督制約,有些內部短期交接不規范,從登記的書面交接記錄看,交接內容籠統簡單不具體,缺少監交人,交接責任不清;一些信用社、分社內勤人員執行會計制度不到位,對業務憑證、賬表不換人復核,重要空白憑證購入、出庫、使用、銷號一人經手,在目前農村信用社內部人員配備不盡合理,業務交接頻繁的狀態下,缺乏有效監督和制約,潛在一定的風險。
現象二:現場稽核檢查發現,部分臨柜人員對操作系統知識了解甚少,只能應付一般性操作,對于主動預防高科技犯罪未能從思想上引起高度重視。一些臨柜操作人員制度觀念和自我保護意識淡薄,不能做到人走機退,人離章收,計算機操作密碼不能定期更換,個別員工使用簡單密碼甚至直接將密碼交付他人使用,將個人感情和對同志的信任無限擴張,凌駕于制度之上。由此可能引發經濟案件。
現象三:綜合網絡上線后對存款實名制提出了更高的要求,但個別員工不能嚴格按制度流程操作,違規為沒有帶身份證的儲戶編造證件號碼、辦理定期儲蓄存款提前支取業務時不按規定核對有效身份證件、在證件不齊全的情況下辦理掛失手續。某信用社在辦理儲戶張某儲蓄存款業務時,隨意為其編寫身份證件號碼,導致真實的身份證持有者馬某不能在轄內信用社辦理儲蓄業務,引發糾紛。
現象四:一些信用社的儲蓄臨柜人員,不按規定流程操作,不重視憑證審核,經辦的儲蓄存、取款憑證要素不齊,有些沒有儲戶簽名確認,有些簽名與儲戶姓名不符,又無有效身份證件號碼;有些信用分社、儲蓄所在主社調取現金時出具的憑證既無預留印鑒又無經手人簽字,使會計憑證失去了其應有的證明作用和法律效力。
現象五:隨著柜員制運行模式在農村信用社逐步推行,原有的“雙人臨柜,換人復核”核算方法已不適應業務發展需要,單人單機單崗是柜員制的特點,在目前信用社監督機制滯后,事后監督崗位缺失的情況下,有的信用社要求會計經理兼職對柜員辦理業務進行復核,由于其自身工作繁忙,復核工作力不從心,只能簡單的匯總裝訂。因而,柜員制尚缺乏真正有效的監督,靠的只是員工的自覺和自律能力,如若再不加強對柜員庫存現金、重要空白憑證管理等,單人操作形成的風險就會聚集和凸顯。
2、貸款操作風險
農村信用社貸款操作風險是農村信用社體制變遷中長期累積的結果,既有歷史遺留的,也有信用社缺乏穩定的內外經營環境造成的,既有貸款操作不當引起的,也有主觀因素造成的,但總的來看,不遵守規章制度,不嚴格按業務流程操作形成風險的居多。
現象一:在信貸檢查時發現,部分信貸人員崗位職責履行不到位,貸前調查不深入細致,僅聽借款人的自我介紹,對借款人提供的相關資料和資信狀況、擔保人的擔保能力等情況缺乏深入實際的調查評估,貸前調查報告內容簡單,不能全面如實反映借款人的基本情況和信用程度,沒有真正發揮貸前調查的作用;貸時審查不嚴格,重形式輕內容,信貸員、農貸會計相互依賴,責任不清,柜臺監督簡單化,使一些違規違紀貸款在個別社屢禁不止。某信用社信貸人員對熟人郭某冒用李某的貸款證、身份證等手續辦理貸款3萬元,不堅持貸時審查制度,會計人員發放時也沒有認真核對借款人的身份證件,貸款發放后信貸人員沒有跟蹤檢查貸款使用情況,季度清收利息找到李某時,被告知其相關證件早已丟失,貸款一事本人根本不知情,信貸員再去找郭某時,該郭以做生意為名長期外出不歸,導致此筆貸款形成風險。
現象二:個別信貸員對到逾期貸款催收力度不夠,電話催收多,上門催收次數少,有些催收通知書沒有借款人簽名,有些沒有書面催收通知書,使貸款法律時效喪失;有些貸款隨著時間的流逝,由于信貸人員催收不及時,使一些思想不健康的借款人信用觀念發生質變,進而出現逃廢信用社債務的現象。1998年某信用社給個體戶朱某發放周轉性貸款30萬元,貸款初期該貸戶清息及時,信用觀念良好,隨后幾年歷任信貸員放松了檢查和催收,其按季度清息也變成按年清息,后來逐漸發展到既不還本又不付息,無奈之下信用社訴至法院,由于信貸人員催收時沒有下發書面催收通知書,法院審理時,朱某辯稱最后一次清息行為不是自己所為,是信用社為延續法律時效墊付的利息,該貸款訴訟時效已過,法院要求雙方再出示新的證據以做出判定。
現象三:信用社辦理的個別抵押貸款不合規。1997年某信用社給私營企業主龐某辦理房產抵押貸款40萬元,其房產登記抵押及財產共有人承諾均由該龐提供,信貸人員未認真核實相關資料,未要求財產雙方當面書寫抵押承諾書并親筆署名,后因其經營虧損無法還貸,經多次催收無果,信用社依法,法院審理后認定,貸款事實清楚,借款主合同合法有效,龐某應歸還借款,但抵押合同不合法,信用社無權對抵押房產進行處分,理由是貸款之前該龐夫妻已協議離婚,抵押房產劃歸其妻所有,該龐的抵押行為屬于侵權,導致信貸資金沉淀。
現象四:綜合業務網絡上線后,全面加強了對貸款的授信授權控制約束,超權、跨區、壘大戶等違規貸款現象得到有效遏制,但個別信用社工作人員為發放人情跨區貸款,放棄制度原則,對涂改的借款人身份證復印件、地址不加核實就辦理貸款,后任信貸員催收貸款時才發現借款人不是轄內居民,僅從信貸資料看手續齊全無任何瑕疵,如果不采取上門核對的辦法難以發現此類跨區貸款。
由此可見,會計、信貸工作中的種種違規操作引發的風險不容輕視。
二、操作風險成因簡析
事實證明,操作風險已成為制約和影響農村信用社合規經營、穩健發展的重要因素,分析成因,尋找積極有效措施進行防范已刻不容緩。從客觀實際看,信用社的服務對象主要是“三農”,具有面廣,居住分散,存貸款業務金額小,筆數多等特點,加之在一些信用社由于受人員配備限制,兼職兼崗現象短期內難以避免。但從主觀上看,操作風險形成原因主要有以下幾個方面:
1、對風險認識不足,防范意識不強。近年來,盡管加大了員工對規章制度和業務操作流程的學習培訓力度,但由于部分員工進社后培訓時間短,對業務操作流程一知半解,只能是干中學,學中干,沒有真正弄清一些規章制度和操作流程的內涵,使不規范的操作和錯誤觀念在“傳、幫、帶”的過程中得以延續。同時,重經營、輕管理的思維模式忽視了對全員的風險意識教育,放松了法規制度的學習,造成員工對操作風險認識不全面,合規經營意識和自我保護意識淡漠,隱含著一定的道德風險和操作風險。
2、內控機制有效性不足,內部管理不規范。個別信用社主任不重視自身政治業務學習,政策制度觀念不強,履行崗位職責不到位,自身帶頭違規違紀,沒有起到模范帶頭作用,對員工的違規操作行為不能進行及時糾正。目前,對柜面業務操作的現場監督主要依賴于信用社主任及會計經理,會計財務部門進行的業務檢查和稽核部門的稽核活動存在著明顯的滯后性,進行深入細致全面的檢查頻率有限,對風險評估和預防難以做到防患于未然。同時由于內部控制機制缺乏激勵性,不能有效調動員工做好操作風險防范工作的積極性和主動性,在某種程度上放縱了不遵守規章制度的行為,使業務操作風險無法得到有效的防范與控制,使糾改難現象在個別社長期存在,最終形成風險和隱患。
3、業務主管部門檢查監督職能弱化,稽核部門勢單力薄
目前情況下,聯社業務部門把主要精力放在抓業務經營上,對自身負有的檢查監督職能作用發揮不夠充分,對全轄業務的規范化操作定期開展有效的現場檢查頻次不足,而稽核部門由于人員配備有限,兼職過多等原因,不能保證稽核工作的有效時間,對信用社進行稽核檢查的深度和廣度還不夠,這種狀況難以適應信用社業務發展的需要,不能有效地抑制和防范操作風險的發生。
三、防范操作風險的對策
從目前農村信用社的風險和成因看,防范農村信用社操作風險的關鍵是落實責任和強化內控制度執行力,從培育合規意識入手,通過加強操作風險教育、完善內控制度、強化制度執行力,實施嚴格的獎懲機制等舉措,實現有效防范操作風險的目標。
1、以人為本,建立合規文化,增強從業人員的責任意識。各種操作風險是與人的意識和行為分不開的,因此,一要積極開展政治思想教育、職業道德和榮辱觀等教育,使全員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的職業操守,構筑嚴謹的道德防線;二要積極開展法制教育和風險預防教育,不斷提高法律政策水平,增強風險防范意識和能力,使全員真正樹立依法合規經營理念,加強對員工的規章制度、操作技能等方面的教育培訓,提高員工綜合素質,構筑嚴肅的法制防線;三要實行嚴格的崗前培訓和末尾淘汰制度,提高員工對內部控制的認識和自我約束、相互監督的能力,構筑嚴密的內控防線,確保各項規章制度的貫徹落實。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難” “多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社平涼辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三) 積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得
了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3 項 3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。20__年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發案的可能仍然存在。
一、切實履職盡責,加強風險管理
我行風險管理部按照總分行“擴規模,調結構,練內功,上水平,促創新,防風險”的業務發展政策,認真落實分行風險管理“堅持以科學發展觀統領全局,緊緊圍繞實現新增存貸款‘雙百億’的發展目標,認真貫徹分行2009年工作會議精神,以加強全面風險管理、主動風險管理和差異化風險管理為主線,著力提高風險管理能力和專業水平,在經濟下行周期確保資產質量穩定,促進我行授信業務又好又快持續發展”的總體要求,克服業務發展壓力大、風險防控難度高的不利影響,踏實工作,努力進取,授信審批工作取得了新的進步。
我行風險管理部上半年累計召開授信評審會議XX次,共計評審項目XXX個,金額XXX億元,有力地保證了我行授信投放進度。增加對二級行現場業務指導頻率,提升全轄風險管理水平,促進授信業務健康快速發展。上半年共派出XX人次,對XX個授信項目開展現場調查,較好地支持了地州行業務的發展和風險的防控。
我行風險管理部風險管理部消費信貸風險管理團隊按照“一幫二管三監督”的指導思想,積極有效的開展零售貸款的風險管理工作,有力支持了我行零售貸款業務的健康快速發展。
2009年初,在了解到我行現有的零售貸款授信授權政策,已不能完全適應我行零售貸款業務的發展現狀后,我們通過及時對審批人的跟蹤、考核、評價,以《關于調整新疆轄內零售貸款授信審批授權的通知》(新中銀險〔2009〕23號)文件,動態擴大調整了我行消費信貸中心授信審批人的審批權限;同時又進一步在其現有授信審批機制的基礎上,對我行的個人授信中級審批人資格重新進行了考核和認定,增加了兩名具備相應資格的授信審批人,從而改善了我行零售貸款業務發展中授信審批人不足的瓶頸問題,有力的支持了我行零售貸款業務的積極、快速、健康發展。
1、加強對零售貸款部門的窗口指導工作
如對分行消費信貸中心報送的新疆廣匯廣廈網絡、中航投資、鑫泰投資、龍潤國際、金坤、溫商等房地產公司申報的執行一般程序34筆個人住房項目、15筆個人商鋪項目(總額度共計14.7億元)及時出具了反饋意見書,同時就上報的零售貸款項目卷中出現的各種問題進行反饋和交流等,從而有力的支持了我行個人購房貸款業務的發展。
2、加強信息反饋和交流
就業務部門的請示、征詢意見出具批復;就存在的問題,發送提示或召開部門間的業務溝通會加以積極解決。如對分行個人金融部報送的零售貸款業務中級審批人申請資格認定表,在經過具體的考察、考量、認定后,以《關于對個人授信中級審批人資格認定審核意見》(新中銀險郵2009(43)號)及時予以批復。對于分行個人金融部有關產權式酒店敘做按揭貸款的問題請示,我們也在調閱并掌握總行有關規定的情況下,以《關于對產權式酒店能否敘做按揭貸款的答復函》(新中銀險郵2009(17)號)及時進行了答復。除此之外,對于我行零售貸款授信審批授權、汽車經銷商融資相關客戶、零售貸款在線審批系統(CCAS)流程、工程車輛貸款、存單質押貸款以及法人零售貸款等存在的相關問題,與個人金融部通過召開業務的溝通會來加強風險認識和尋求積極解決的辦法。同時我們還不斷探索各種方式,加強與一線部門的溝通交流,做好對業務部門的指導工作。
3、完成了對分行個人金融部風險管理能力評價指標有關業務管理及專家考核維度內容的制定
同時完成了對分行個人金融部、地州各二級機構零售貸款風險管理能力評價分值的測算,從而為持續提高我行整體風險管理能力奠定基礎。
截止到2009年4月底,我行企業征信數據正確入庫數為93424條,較去年底86696條增加6728條;差錯數2809條,較去年底3122條降低313條;正確數據入庫率為97.08%,較去年底入庫率為96.48%提高了0.6個百分點;入庫率排名在全中行系統由第18位上升到第14名,提高了4個名次。
盡責審查團隊根據總經理室的安排,充分發揮主動性和積極性,克服了一切困難,高效、高質地完成了各項工作任務,取得了令人矚目的成績。截止2009年6月20日,盡責團隊本年度共審查完畢項目個,超過2008年全年,人均完成項目個,平均每個項目耗時天。其中,由總行盡責、審批的項目有:“新疆兵團50億元授信總量項目”“廣匯集團6.78億元總量項目”“金風科技公司10億元總量項目”“新捷股份1.2億元總量項目”“瑪納斯澳洋科技公司1.8億元總量項目”“瑪納斯新澳特種纖維公司1.2億元總量項目”“美克集團14.48億元總量項目”“阿齊蘭兄弟在華企業集團1.78億元總量項目”“廣西水利水電4億元聯合貸款項目”“喀什建工燃氣授信重組項目”等;為爭取及時投放,提高審批效率,由分行盡責、總行審批的分行直上項目有:“八鋼集團18.83億元總量項目”“巴州西姆萊斯石油專用管制造公司6.85億元授信總量項目”“天富煤業3億元總量項目”“南航股份7000萬美元中期貸款項目”等。經努力,這些項目全部如期獲批,確保了重點客戶及重點項目的維護和拓展工作順利進行。
009年圍繞全行的業務發展目標和風險管理要求,今年我團隊主要針對業務發展和授信客戶的情況有區別地實施了信用評級差異化審核和快速審核,同時遵循“審慎原則”開展了資產分類、信用評級的年審、重審及動態調整工作、信貸系統和CCMS系統則根據授權有限的原則,嚴格按照工作流程操作,保障系統運行穩定,現將我團隊年初到6月末的工作情況分別匯報如下:
(一)分類與減值:截止6月末,先后組織全轄開展了授信客戶資產質量分類的年審及半年審、初審及認定,其中:半年重審183戶、1364041萬元,總行集中認定權限內的初審24戶394564萬元,發起動態調整2戶3500萬元,普華審閱14戶,金額151100萬元。截止目前分類偏離度為0。
在減值工作中,截止目前,已分拆下發了4次減值數據;截止4月末,我行減值準備余額160720萬元,實現回撥7400萬元,撥備覆蓋率達140.85%,比目標超出近11個百分點。
(二)信用評級:截止6月20日,我行共對396戶客戶進行了評級終審。其中按終審權限統計:新疆分行終審客戶353戶,總行終審43戶;按客戶區域分布統計:分行本部客戶72戶,各二級行客戶324戶;按評級模型統計:PD評級客戶324戶,打分卡客戶72戶。
(三)系統管理上半年共受理新一代信貸系統、企業征信系統、CCMS系統各類柜員申請及授權155次,通過對各機構柜員管理及系統授權制度不斷梳理和嚴格管理,強化了內控防范的效果。截止6月末,全年共匯總與填報新一代信貸系統的手工及平臺月報、季報及各項臨時調查等各類報表約200余份.
四、下半年工作計劃
(一)規范信貸管理,提高營銷手段,樹立風險意識
在信貸資金管理上,繼續把握好信貸投向,提高貸款管理水平,強化依法合規管理能力。一是進一步建立健全授權授信制度。對授權授信工作,內容要做到細致化、具體化,組織實施上要達到科學化、制度化、流程化。二是下半年全面推行貸款五級分類制度,提高貸款管理水平。三是要在制度化、規范化上下功夫,進一步健全完善貸款審貸分離制度,堅持杜絕單線定貸、一手清、個人決策行為,科學界定前臺、后臺貸款業務審批權限和責任,明確細化信貸員、主任、市場營銷部、風險管理部、貸款審查委員會等權責,堅決杜絕超權、越權、違規辦理貸款業務。四是細分市場,在信貸投放上,2009年下半年計劃在鞏固支持縣域經濟、民營企業基礎上,拓展各層次的小額貸款市場。貸款投向上:一是嚴格控制大額貸款,最大單戶和最大十戶必須控制在銀監部門的監管指標以內,二是重點要加大對中小民營企業的支持力度。首先計劃組建銀企對接信息平臺,其次組織召開銀企座談會。對中小企業貸款政策、貸款程序、貸款條件以及需注意的問題進行專題講座,通過銀企之間相互對話增加感情和相互理解,根據企業代表提出的要求適時提供金融服務;三是加強“誠信”創建工作。在全市開展創建誠信企業活動,營造“誠信”就是生產力,“守信光榮,失信可恥”的社會輿論氛圍。四是實行靈活多樣的差別利率政策。在當前同業競爭激烈、資金供過于求、資金供給渠道多樣化的新背景下,我們必須充分運用靈活的差別化利率政策來增強貸款營銷的競爭力。在信貸操作中,在不影響安全性的前提下,能簡化的手續要盡量簡化,效率能快則快,以此來贏得客戶、贏得市場。
(二)重視信貸員管理,建立正向激勵
由于銀行經營的特殊性,通過對已產生風險的貸款進行分析,信貸人員的道德風險不容忽視。因此,如何面對現實,加強對信貸員的管理考核,值得深思:
1.打破格局,選好信貸員。由于歷史原因,現從事信貸工作的人員,大多是不能完全勝任財務或內勤工作的人員。隨著業務一天天發展,目前很大部分已無法勝任信貸工作,如:分析判斷能力差、撰寫不好調查報告,駕御不了市場等。因此我們必須解放思想,在員工中公開選聘信貸員,打造一支業務精良的信貸隊伍。
2、建立激勵機制。⑴目標激勵。對在信貸崗位上業績突出綜合能力較強者,優先選拔到領導崗位。⑵榮譽激勵。每年根據各項任務完成情況、貸戶滿意程度,在全市范圍內進行評比,對成績突出者,在全市范圍內采取光榮榜、簡報報道、外出學習等方式進行大張旗鼓的表彰。⑶培訓激勵。對優秀信貸員給予提供外出學習的機會。⑷經濟激勵。對優秀信貸員給予一定的經濟激勵。
(三)強化營銷風險意識,確立以質量為中心的發展理念
銀行風險管理高低,主要表現在風險的識別、控制、管理能力上。探索先進的風險管理模式,制定嚴格的風險管理制度,做到風險控制抓一線,風險鑒別抓真實,風險管理抓制度,努力將新增貸款風險控制在最低限度是2009年下半年的首要任務。
(四)全力加強不良貸款管理
盤活不良貸款已成為我行經營管理中的不可回避的現實問題,由于歷史遺留問題及經營方面存在的主、客觀的諸多因素,多年來,盡管付出了很大的代價,但部分歷史痼疾仍難以根治,因此,只有對癥下藥,才能真正使信用社“擺脫病根”。
1、對不良貸款總量、結構、賬齡和形態等變化情況進行一次全面調查,綜合運用各種清收手段,加快處置進度,提高處置效率,有效防止不良貸款價值貶損。
根據不良貸款調查、估價結果,制定全盤處置策略和分戶處置預案,綜合運用現金清收、以物抵債、重組轉化和呆賬核銷等處置手段,加快處置進度,降低處置損失。要針對不良貸款中次級類貸款占比大、形成時間短,價值高的特點,逐戶梳理,認真分析,制定出切實可行的處置預案,加大力度,加快處置。
2.對新發生的不良貸款,實行責任認定和追究制度。對新增不良貸款年末逾期率超過2%的責任人,風險管理部門會同紀檢監察部門在15個工作日內提出責任認定意見,經貸審會審定后建立不良貸款責任檔案,對責任人進行責任認定,采取考核、待崗、責任追究等方法管理。