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固定資產管理范文第1篇

關鍵詞：報社；固定資產；管理

新形勢下，為順利開展報社各項活動，需要將報社的固定資產管理工作做好。報社固定資產即單位價值在規定標準以上，使用年限超過一年，同時在使用的時候基本保持物質形態的資產。報社固定資產從物質上保證了報社各項業務和其他活動的順利開展，在報社的資產結構中占據著極為重要的位置。所以加大報社固定資產管理力度，有利于固定資產效能的充分發揮，使國家財產的安全得到有效保護。

一、報社固定資產管理內涵

報社是新聞宣傳的職業單位,資產屬國家所有。財政部在2012年出臺了《事業單位會計制度》和《事業單位財務規則》。立足于新財務規定，事業單位固定資產即屬于事業單位、單位價值超過一千元（其中專業設備單位價值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時在使用時原有物質形態基本不變的資產。固定資產包括文物、通用設備、專用設備、建筑物、房屋以及動植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報社管理固定資產，即對固定資產購置、驗收、使用、保管、調撥、出售、處置等內部管理制度予以建立和完善，確保會計財務與核算制度的完善性，同時監督和考核相關管理與財務核算工作，使資產保值增值。

二、加強報社固定資產管理的重大意義

強化報社資產管理對報社正常運行的維護、社會服務職能的提高、單位改革步伐的加快、資產配置的優化極為有利。具體來說，開展報社固定資產管理工作是將財政部和財政支出性資金管理評價落到實處的需要，為了進一步強化報社固定資產管理，財政部門提出要對政府資產展開效益評價和監管，是將政府支出資金績效評價體系構建起來的關鍵。開展報社固定資產管理工作可以使我國報社資產管理的舊觀念得到改變，促進報社服務水平的顯著提升。在計劃經濟的影響下，我國并不重視報社的資產管理，存在重視采購，忽視管理的問題。現階段經濟形勢和發展要求事業單位必須對固定資產管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產管理相關的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產管理方法和措施加強，同時也和經濟發展形勢相適應。

三、報社固定資產管理措施

（一）完善固定資產管理制度首先報社的領導要將固定資產管理的重要性更加充分的認識，在思想上對報社的固定資產管理工作予以高度重視，在行動上把完善的固定資產購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實施固定資產管理規章制度，同時，進一步強化報社工作人員的固定資產管理知識的教育培訓，高度重視固定資產管理，促進會計核算準確度的提高，將固定資產管理缺乏規范性的問題有效解決。

（二）做好報社固定資產的購置工作報社在購置固定資產的過程中，需要制定采購計劃。采購計劃由需要資產使用部門填寫報社集團資產及物資購置申請表；具體寫明申請部門、經辦人員、資產或項目名稱、類型、規格、單價、數量、預算金額、款項資金由集團承擔或是部門承擔、申請理由等提供給報社設備技術部和資產購置部門。與各相關人員論證之后，由單位主管領導簽字獲得審批，之后再展開資產的采購工作。當采購完報社固定資產后，相關人員要一同驗收所采購的固定資產，需要單位財務室、固定資產管理部門等一同參與其中。等到驗收合格之后，便可以把固定資產管理驗收入庫完工單填制好并及時登記好資產編碼，此外把固定資產管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對固定資產實時計提折舊計提折舊是固定資產使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產，立足于類別展開折舊。按照固定資產狀況，有采編設備、圖書館、日常辦公用品、運輸設備、特殊設備、房屋建筑物和其他固定資產等，可立足于固定資產的類型進行計算折舊；其次，把折舊費用分攤管理做好，使整個固定資產成本科目更加準確、穩定。最后，在選擇固定資產折舊方法時，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點相結合，例如：對報社發行部門的運輸汽車類固定資產采用工作量法，就房屋等固定資產運用年限平均法，就采編設備中的無人機等采用加速折舊法，而圖書類直接或分攤計入成本。在核算和科目設置方面，就報社固定資產管理實際，將“非流動資產基金”科目取消，接軌企業累計折舊結轉折舊費用對科目進行設置，反映固定資產折舊情況。

（四）建立健全固定資產管理責任制報社要實施主要領導、分管領導和使用部門負責人分別為全面責任人、主要責任人和直接責任人的三級管理責任制。對相關責任的職責范圍予以明確，把資產管理責任嚴格落實到具體責任人上，設定時期對責任落實情況進行考核。財務部門應把固定資產總賬和明細賬構建起來，并負責指導、監督固定資產管理人員和專管人員的業務。把規定資產管理崗位責任制構建起來，對和標準起點相符的固定資產展開分類編號、登記入賬，將構建的購買、驗收、領用、保管、出入庫制度建立起來，設定固定的時間盤點登記入賬的固定資產，按照規定程序第一時間處理報損、報廢、出售、調出的固定資產，對責任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實相符。最后將離任監督制構建起來，資產管理使用人員或報社相關領導離任時，組織核查，對資產移交和監督手續進行辦理，確保人走賬清，避免資產流失。

（五）合理處置固定資產處置固定資產的方式包含報廢、盤虧盤損、無償贈送、出售等。報社固定資產的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設備技術部自行或委托社會中介機構與組織人員展開評估，出具書面評估資料，由設備技術部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產處置申請表》，把鑒定及申請表意見向設備技術部主任上報，由設備技術部主任審核。盤虧盤損、報廢、出售或未入賬的固定資產，通過審核后，向主管領導上報。經主管領導復審后，交給黨組會議定。設備技術部固定資產管理人員立足于黨組意見對《固定資產處置申報表》進行完善，并附送相關資料和文件向財務科上報辦理財務入賬手續。

（六）固定資產的賬務處理升級報社固定資產賬務管理本著使用與采購分職、入賬及時、帳實相符、固定資產卡片明細賬與總賬相符的原則。參照企業固定資產入賬方式，結合報社實際情況賬務處理。通常事業單位固定資產入賬借：固定資產，貸：非流動資產基金；由非流動資產基金核算入賬、折舊、處置固定資產。報社是事業單位，但賬務處理方面已集團化融入企業會計核算。固定資產入賬借：固定資產，貸：銀行存款等；折舊通過成本科目核算如借：采編費用-綜合折舊，貸：累計折舊；資產處理方面通過固定資產清理科目，如收到處置資產款項借:銀行存款，貸：固定資產清理；同時借：累計折舊，貸：固定資產；完畢結轉損益借：固定資產清理，貸：營業外收入-處置固定資產凈收益。與此同時，在完成總賬的基礎上專設固定資產管理系統來完成固定資產卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對，并定期與設備技術部人員賬實核對資產，確保報社資產的完整。

（七）加快固定資產管理的信息化建設最近幾年，報社固定資產數量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報社資產類型越來越廣泛，金額日益增大，各項管理工作只借助傳統的管理和統計已經和工作的需求不適應，必須將電算化管理順利實現，反映固定資產的報廢、核算、購建等各項業務，以電子化管理和實時監控固定資產。完善的固定資產管理系統可以幫助管理人員清算、統計、匯總，實時掌握固定資產信息，促進資產管理工作透明度和時效性的提高，最終使固定資產的全面動態管理目標順利實現。

四、結語

融媒體時代的到來，改革創新中的報社在固定資產管理上，也積極創新固定資產管理制度和管理模式，竭盡全力創造固定資產管理的新途徑，確保固定資產的管理科學化、規范化、常態化，將報社固定資產管理中存在的問題有效克服，把固定資產管理好、使用好，促進固定資產使用效率的全面提升，為報社重塑媒體格局發揮最大效益。

參考文獻：

[1]吳志紅,周麗萍,徐旸.新事業單位會計制度下固定資產管理的探討[J].企業改革與管理,2015(09).

[2]張娟.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策探討[J].知識經濟,2016(17).

固定資產管理范文第2篇

關鍵詞：醫院；固定資產；管理；對策

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

醫院的固定資產是醫院開展醫療業務活動的物質基礎，按照《醫院財務制度》、《醫院會計制度》規定，醫院固定資產分為房屋建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產等五大類。以我校三家附屬醫院固定資產構成為例，固定資產共計近2.42億元，其中醫療專業設備占固定資產的65%，單價萬元以上的專業設備多達500臺以上，隨著醫療技術的提高，這些資產的管理和高效運行將越來越重要。

一、醫院固定資產管理存在的問題

（一）思想認識不到位，管理意識淡薄。醫院固定資產的特點是品種多、數量大、分布廣，清查不易，容易造成流失。近年來，隨著醫療科技的不斷發展，大型精密貴重設備的需求進一步加大，更新速度增快，從幾百元、千元的小設備到幾十萬元甚至幾百萬元的大資產，種類、數量日益增多，管理起來的確不易。目前集中的問題是大多數單位由于面臨市場壓力，對購置醫療設備積極性比較高，每年資產總額都在不斷上升，而對購置后如何有效使用、如何妥善保管資產方面重視不夠，對資產的質量和安全狀況過問不多，從思想上沒有真正樹立起資產管理意識，認識不到位，缺乏必要的制度制約，以至于管理和使用人員上責任不明確，工作措施不力，從而造成普遍存在著的“重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費”的情況，影響了醫院的可持續發展。

（二）資產管理制度不健全，責任不明確。醫院的固定資產管理沒有統一的部門，形成多頭管理，管理手段落后、管理工作缺乏科學性，財務部門管賬不管物，總務設備等部門管物管明細賬卻缺乏必要的財務知識，各領用科室沒能明確專門的資產管理人員，未建立起分戶賬，或者賬本建立極不規范，不按部門、金額等設立賬戶，亂七八糟，一塌糊涂，資產管理部門對自己管理的資產部分不清楚、不了解，對有什么資產全憑大腦記憶，這樣賬實出現張冠李戴現象，與科室實際不相符也就不足為奇了，這種條塊分割的管理模式，使賬賬、賬物之間不銜接，有物無賬或有賬無物的情況時有發生。另外，醫療設備在使用中大家共用，出了故障誰也說不清楚怎么回事，都不愿出頭維修，最終導致醫院固定資產普遍存在賬實不符、家底不清等問題。

（三）出入庫管理制度不健全。首先，專職管理人員缺乏，醫院的資產管理人員大都兼任其他工作，專業人員少，人員流動性大，配備隨意，在這次清查中我們就發現固定資產管理人員缺乏必要的專業知識，沒有統一的固定資產入賬標準，入賬標準因人、因時變化，不按規定辦理出入庫手續。例如，有的將歸屬到低值易耗品的鉗子、夾子、手術燈等統統列入固定資產，有的管理人員今天按固定資產入賬，明天又按低值易耗品入賬，導致固定資產數據不實，為后期固定資產的核對、使用、盤點、維護等帶來一系列問題；其次，出入庫制度落實不力，如二附院2008年融資租入固定資產設備CT250萬元，未按融資租賃會計處理方法登記入賬；另外，部分新增的固定資產由于沒有正式收據或因賒賬購入等，未能及時辦理登記入庫，所以也沒有入賬；再次，固定資產流失嚴重。由于醫院資產品種多、數量大、使用分散，醫院財務科或固定資產管理辦公室很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督欠缺，由于沒有相應的約束機制，隨意就可報廢幾萬元甚至幾十萬元的設備，部分已報廢的專用設備有的放在樓頂上，有的放在床下面，隨意報廢的現象嚴重，同時由于沒有出庫手續，已經處理不再存在的資產仍然留在財務總賬上沒有得到及時的賬務處理，而且逐年遞增，造成了固定資產賬面價值與實際價值的嚴重背離。

（四）未建立健全內部控制制度

1、資產在購置環節和管理環節中存在一人兼職互不相容的多崗現象，不符合不相容的職務相分離的會計原則。譬如，醫院藥械科負責固定資產的采購、同時也是保管、驗收人，缺乏監督制約機制，手續不完備，存在管理漏洞。

2、對離職調動人員如何辦理移交手續等工作缺乏行之有效的管理制度。“物隨人走”或者報廢移交，新上任者再重新操辦的情況時有發生。有些醫院需要更新和處置固定資產沒有完善的審批監管制度，而是由領導說了算，甚至出現了隨意變賣，低價處置固定資產的現象，造成國有資產的流失。此管理形式往往將資產盤點與物品管理工作交由一人完成，易形成虛假盤點，按賬抄列，導致賬實不符，造成資產游離于財務監管之外。

（五）會計核算不合理，不能真實反映固定資產價值。目前，按現行醫院會計制度規定，醫院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠，造成財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真等問題，未能真實地反映醫院財務狀況，缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。根據醫院固定資產核算方法，醫院購置固定資產的資金一般來源于專用基金，而專用基金來源于各種設備折舊的提取。當提取的修購基金不足以支付購置的固定資產時（修購基金原則上是不允許出現負數），《醫院會計制度》中就沒有明確規定該如何做。如，某醫院修購基金的余額為800萬元，銀行存款為1，500萬元，醫院為了提高服務水平需要購置價值1，000萬元的大型設備，盡管醫院銀行存款足以支付這筆費用，但由于修購基金余額不足無法購買。實際情況卻是，各家醫院的修購基金都是負數，有的高達負幾千萬元，而醫院為了不失去快速發展、擴大規模的機會，依然購置固定資產，醫院在會計實務上無法解決這一問題。所以醫院固定資產賬面原值越來越大，固定資產老化程度也越來越高。另外，“專用基金――修購基金”的使用比較含糊籠統，這樣不能真實反映固定資產的實際價值，也不能給醫院管理者提供客觀的固定資產評價依據。

二、應采取的措施

（一）落實責任，強化管理培訓意識。醫院規模越來越大，固定資產越來越多，如何管好醫院的固定資產，使其發揮最大的效益，為臨床服務，為病人服務，對財務人員和資產管理人員提出了更高的要求。首先，要重視財務人員和固定資產管理人員的職業道德教育，愛崗敬業，履行崗位職責。對各類資產進行分類分部門管理，各部門資產管理落實到人，定期進行考核，建立獎懲制度；其次，重視財務人員和固定資產管理人員的技能培訓，提高業務水平，對固定資產進行科學管理。

（二）加強審計監督，完善內部控制制度。醫院定期對本單位的固定資產及其經濟效益進行審計，固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失等現象，切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費的問題，提高醫院固定資產的運營收益。根據醫院實際情況，制定一系列固定資產管理規章制度，將科室的成本消耗與科室、個人利益直接掛鉤，實現成本控制管理。制定和完善固定資產的購買、驗收、入庫、出庫、領用、保管、處置和報廢等管理制度，通過完善制度，使醫院的固定資產管理有法可依，杜絕管理中的漏洞，防止國有資產流失。同時，也可以建立相應獎懲機制，以加強設備管理部門和使用部門的監管意識。

（三）實行固定資產定期盤點制度。醫院部分專用設備由于升級換代速度較快，淘汰率高，醫院應成立由財務科、各資產主管部門、監察科室的有關人員組成資產清查小組，定期或不定期地對固定資產進行全面清查。對長期閑置、盤虧盤盈、待報廢的資產，應由固定資產管理部門和使用部門逐筆查明原因，共同編制盤盈、盤虧處理意見，分類匯總后報醫院會議研究，按有關規定手續進行處理。對人為的盤虧、毀損應追究保管人員、保管部門的責任；對違規操作造成固定資產損失的，要嚴格按照有關規定進行處罰；對所購的固定資產已經投入使用但貨款未結算完畢的，及時辦理驗收、登記入庫手續；對不能使用、無維修價值的固定資產按規定的程序及時上報審批予以報廢；對閑置不用的固定資產予以合理的調配，提高固定資產的使用效率，保證醫院資產的真實性。

（四）建立三賬一卡制度，做到制度到人，有賬有物，賬物一致。由醫院財務部門負責建立并登記固定資產總賬和一級明細分類賬，對全院固定資產按科室及資產大類實行金額控制。由設備科、總務科等資產主管科室建立二級明細分類賬，按資產的類別、名稱、規格分別設置賬戶，記錄固定資產的數量和金額。使用部門在辦理固定資產領用、調撥、報損手續時，一般由護士長或科室核算員負責登記，由資產管理部門在登記卡上記錄財產增減情況，并在本部門建立相應的數量臺賬。財會部門與資產管理部門、資產管理部門與使用部門進行賬賬、賬卡核對，保證賬賬相符、賬卡相符。

（五）參照企業對固定資產的處理方法和管理建議，完善會計核算方法。近幾年，要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，固定資產的核算是一個重點，事業單位同企業一樣，其固定資產投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否、使用程度如何都會發生各種損耗，資產價值也會隨之減少。合理預計各項資產可能發生的損失，尤其是醫院的大型醫療設備，以真實反映固定資產的實際價值以及固定資產增值、減值的情況。應加強對醫院固定資產的會計核算進行改進，計提固定資產折舊，增加“累計折舊”科目，設“固定資產減值準備”科目，建立符合醫院內部資金循環和價值補償機制，達到其資產價值管理和實物形態管理的統一，使之更合理、更科學。

（六）建立計算機網絡管理系統，引進現代化管理手段。目前，傳統的手工管理工作遠遠不能滿足現代管理的需要，醫院正逐步使用計算機管理系統來進行醫療設備，財產物資的管理，能夠對固定資產管理中的有關數據進行快速、詳細的分析，全面客觀地反映固定資產的入庫、出庫、調撥情況，把各責任中心的終端連接起來，實現資源共享、信息互通，使醫院的管理者對全院固定資產的分布、使用情況一目了然，大大提高管理效益和管理質量，從而為醫院的管理決策提供有效的依據。

（作者單位：南陽醫學高等專科學校）

主要參考文獻：

[1]李州.談新制度下醫院固定資產管理存在的問題.中國衛生經濟，2006.2.

固定資產管理范文第3篇

一、轉變觀念、提高認識

醫院的各級領導務必樹立錢物同值的思想，像重視醫療創收、業務管理一樣重視固定資產管理，在固定資產管理工作上給予大力支持。醫院黨委要把固定資產管理工作納入黨委議事日程，作為經常性工作來抓。要充分利用多種形式，廣泛宣傳固定資產管理的重大意義，提高廣大醫護人員和機關工作人員的思想觀念，加強工作的自覺性和主動性。醫院固定資產管理是一項業務量相當繁重的工作，醫院領導要為財務、醫療、器材等部門配備必要的專業資產管理人員，只能專職而不能兼顧，并明確責、權、利，以便對全院資產進行全方位的管理。

二、強化核算、規范操作

核算是固定資產管理的一項基礎性工作，基礎不打牢，其他就無從談起。要加大資產管理力度，對固定資產從購買前論證到處置每一個環節都要規范操作。購入資產時，特別是大型設備購入、大項工程立項必須經充分論證后報院黨委研究確定，開支嚴格按批準的預算執行，否則財務部門不得辦理報銷和資產入賬。對資產的報廢、調出等要憑領導的審批單方可辦理，財務部門也要及時調整賬目，做到資產賬上有登記，件件有人管理，以使各使用部門對項目、設備的需求有效地進行自我約束，要避免上了項目沒有產出，進了設備沒有效益的現象。醫院要成立以院領導、醫療科、器材科、財務科等有關人員組成的清查小組，定期組織檢查，對資產自下而上以物對賬，自上而下以賬對物進行清查，確保醫院資產安全與完整。

三、建章立制、有章可循

制度化管理是搞好醫院固定資產管理的重要手段。要管好用好固定資產，首先要建章立制，做到有章可循。完善資產核算體系，對資產的購入、交付使用、維修改良、折舊、報廢等方面都要制定相應的核算管理辦法，如預算管理制度、處置審批制度等。其次要健全資產管理制度。各醫院應該結合自己的實際，在認真調查研究的基礎上，盡快建立包含項目申報制度、審批論證制度、報告制度、驗收制度、定期保養制度、責任管理制度、內部控制制度等。再次要建立科學合理的激勵機制，把實物資產管理的責任落實到單位和個人，與科室的年終評優，個人的獎金、評功結合起來，增強單位和個人對資產管理的責任心和使命感。醫院財務各部門可以制定資產考評標準對各部門、科室的資產管理使用綜合情況進行考評。通過考評掌握各部門、科室資產的管理情況，及時向院通報考評情況，獎優罰劣，確保管好用好實物資產。

固定資產管理范文第4篇

一、固定資產是指使用年限在一年以上(含一年，下同)，一般設備單位價值在500元以上(含500元，下同)，專用設備單位價值800元以上，且在使用過程中基本保持原來實物形態的資產；單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

二、固定資產實行分類管理，具體分為六大類：

1、土地、房屋、建筑物及其附著物，包括以支付土地出讓金或轉讓價款等方式取得的土地使用權、辦公樓及其附屬設施、未出售公房等。

2、交通工具，包括汽車等。

3、現代化辦公設備，包括電腦設備、網絡器材、打印機、裝訂機、掃描儀、復印機、傳真機、攝像機、照相機、非隨機軟件等。

4、辦公家具，包括辦公桌、會議桌、座椅、沙發、茶幾、文件柜櫥、保險柜等。

5、冷暖設備，包括空調、風扇、取暖器等。

6、除上述固定資產以外的其他固定資產(如電話機、電視機、飲水機等)。

三、辦公室是固定資產的管理部門，履行下列管理職責：

1、擬訂固定資產購置計劃，并按批準的預算實施；

2、固定資產內部調配；

3、固定資產登記、清查、盤點；

4、固定資產減損管理；

5、固定資產的事故調查并提出處理建議。

單位各科室是固定資產的使用部門，科室負責人為該科室第一責任人，資產使用人為具體責任人，未調配給各科室使用的固定資產，辦公室為使用部門。

四、大規模購置或統一配備固定資產，由辦公室擬訂購置方案報單位負責人審批。購置固定資產由辦公室按市府的統一規定對外采購，各科室不得自行購置固定資產。

五、建立固定資產使用卡，一式兩份，財務部門和使用科室各執一份，雙方簽章；財務部門要設立固定資產明細帳；做到帳卡相符。

六、各科室對配備的固定資產，要妥善保管，正確使用，做好日常維護保養工作，確保固定資產完好；每年年底要對本科室的固定資產進行清查盤點，填寫《固定資產清查表》，及時上報財務部門。

七、固定資產在使用過程中出現可恢復性故障或損壞，使用科室應及時向辦公室報修，由辦公室安排維修。

八、內設機構調整及人員變動的，要在辦公室的監督下辦理固定資產及其資料的移交手續。

固定資產管理范文第5篇

（一）固定資產管理存在制度缺陷

中小學固定資產的出資人是國家，但是國家不要求償還資產，也不要求分享經濟上的利益，而是交給中小學自行管理和使用。同時中小學固定資產屬于非經營性資產，不計成本，不核算盈虧。因為沒有響應的約束機制，就滋生了領導重錢輕物的心理，不重視對固定資產的管理。具體表現在，固定資產在購置及使用管理上是粗放的，學校沒有制定響應的制度，有的學校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實，無法有效保護固定資產。

（二）固定資產使用存在監管不到位現象

學校由于缺少固定資產管理意識，學校日常管理不規范，存在很多問題，如管理機制不健全，管理職責劃分不清，資產管理部門與使用部門聯系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實施信息化管理，大量數據還是手工記錄，導致缺乏管理監督機制。具體表現在固定資產信息不準確，導致固定資產核算不準確，表現在有的固定資產早已損失或已捐出不能夠及時下賬，學校接受捐贈的資產，沒有及時入賬，造成帳外資產，隨著新準則的出臺，出現了新情況，新問題，比如，由于固定資產不提折舊，資產存量與實際不符，這些閑置固定資產占用國家大量資金，造成固定資產數字不真實，由于不能真是反映固定資產的現狀，從而造成賬實不符。導致核算出現“兩張皮”的現象，給盤點，對賬，核查等實際工作造成人為技術困難。

二、加強固定資產管理的建議

（一）確實轉變觀念，樹立固定資產管理在中小學校發展建設中基礎地位

中小學校固定資產管理應轉變觀念，確立學校主要領導是固定資產管理的第一責任人，確保責任到人，這是提高固定資產管理效率的基礎與前提。相關法律法規規定，單位負責人要負責本單位會計工作與會計資料的真實性、完整性。轉變固定資產管理觀念，首先應提高制度的可行性，制定的制度應符合實際情況。其次應逐步引入權責發生制核算理念，真實反映出資產的存量現狀。再次應提高管理人員的法制意識，確保資產管理責任到人，增強管理人員依法管理固定資產的意識。

（二）健全固定資產管理經濟責任制，規范固定資產管理運行機制

根據財政部已出臺《行政事業單位國有資產管理體制辦法》，要求行政事業單位按照國有資產管理與預算管理相結合的原則，資產管理與財務管理相結合的原則，實物管理與價值管理相結合的原則，實行國家統一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據相應的法律法規，中小學校要建立符合實際的固定資產管理與會計核算制度，就要做好以下幾個方面的工作：1.中小學要做好靜態管理，確實承擔起固定資產管理的職責，負責制定有關政策和制度，履行監管職責并加強執法檢查。2.固定資產管理機構要統一規劃、統一構建、統一管理、統一處置，提高固定資產管理效率。3.設立固定資產管理專門機構，由財會，總務人員負責固定資產的登記，保管，調配，處置和清查。資產管理責任應落實到人，嚴格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財產記錄，實物保管，定期盤點，實物核對等措施，確保財產安全。4.做好國定資產管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學校領導負責，財務部門負責實施，專職財務會計，總務保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財務會計負責總賬和一級明細賬。總務保管員負責固定資產二級明細賬。圖書，儀器管理員負責登記所保管實物帳。圖書，儀器按照指定操作規程，對固定資產進行編號，編號管理有利于加強管理，做到編號與實物資產相對應，建立固定資產卡片，做到帳卡相符。5.管理定位，責任到人，設專人負責固定資產的維修和保管，對固定資產的建立，使用報告制度，清查核對制度，做到緊密配合，分工明確，賬實相符。6.實行考核評比獎懲制度，固定資產檔案管理制度，報廢，報損，調出審批制度等。并適時更新修訂不斷完善。各部門要認真執行，做到有章可循，具體落實到人。

（三）深化會計處理方式，改進固定資產管理方法

中小學校固定資產管理可以參照企業會計制度處理方法，增加累計折舊科目。固定資產使用中，根據固定資產預計使用年限，選擇適當的折舊方法，合理計算出固定資產在使用期內應承擔的費用，客觀地反映國定資產的新舊程度及國定資產的占用情況，均衡事業單位在國定資產購置方面的壓力，增加會計信息的可比性，更好地為建立科學合理的預算制度和采購制度，提供可靠的依據。（1）固定資產增加，按照預算進行購置，購入由政府采購辦理后，由總務主任保管員驗收，會計，保管員及分類保管員同時記賬；接受捐贈調撥的固定資產設備要根據相關手續記錄固定資產增加；基本建設竣工應及時移交建筑物，辦理相應的交接手續，并結合財政部門出具決算審核書，記錄固定資產增加，同時固定資產要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價格，名稱。（2）固定資產減少，包括出售，出讓，轉讓，對外捐出，報廢，報損的標準和程序，按照管理權限逐級審核報告批準后執行。要辦理轉出手續。財產報廢，報有關部門審核辦理注銷手續，責任損失，調度變賣等情況，要由領導審批，辦理相關手續。會計及有關人員同時記錄固定資產減少賬薄。

（四）提高資源利用效率，防止國有資產流失

學校每學期末組織固定資產清查小組對固定資產進行清查盤點，將清查盤點工作落到實處，并將清查結果作為業績考核的組成部分，會計保管要進行帳實核對，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對規定資產盈虧編制表格，找出原因與責任，按照相應的程序報請有關部門批準處理，做到賬實相符。同時分析固定資產結構與管理情況，防止固定資產積壓、閑置，充分發揮固定資產的使用效率。

（五）中小學要對學校固定資產樹立責任意識