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都市路橋工作情況匯報我區都市路橋建設共涉及99個項目,其中A類項目10個,B類項目89個,6月份重新疏理時停、緩建(編)了12個,其內容涉及城市規劃編制、城市設施建設、重點建筑工程、市區環境美化等四大方面。現將有關情況匯報如下:一、上階段工作情況盡管受今年國家宏觀調控,土地、資金從緊,以及征地、拆遷困難等影響,
都市路橋項目建設在各有關單位的高度重視和全力推動下,總體完成情況仍較好。截止9月底,有15個項目已完成或基本完成,30個項目按年度計劃順利推進,31個項目因資金、天氣、規劃調整等原因延緩了實施進度,有11個項目由于土地政策、征地、拆遷等較大問題而嚴重延緩工期或無法推進。(一)城市規劃編制。總體完成較好,路橋分區規劃,新行政文化中心區塊詳規、遠東商貿廣場西擴區塊控規、中部工業區商業街區城市設計等規劃已通過會審,并上報審批;道路交通專項規劃方案正在修改中,給水、排水專項規劃正在設計委托中,村莊布局規劃方案、金清鎮總規方案已基本完成,其它一些規劃編制也都比較順利。(二)城市設施建設1、交通設施建設。因用電緊張,濱海大道一期工程進展受到影響,現路基、橋梁已完成,交通安全設施工程已完成招投標,預計能在11月份完成;椒新公路路橋機場北段改造工程、路澤太公路北延工程、椒新公路泉井至新橋改造工程因受土地政策限制,影響整個工程進度;雙水路(銀安街-徐翁涇)因涉及后蔡、前蔡、三角陳等村民房拆遷,目前停工;騰達路西延因涉及徐翁村民房拆遷及土地等因素目前停工;銀安街北延因涉及蔡於民房拆遷,目前尚未動工;中心大道已完成路基填筑、排水、排污,推進較為順利,能在年底前完工;洋葉村二條半圓弧道路正在進行路基填筑。2、水電氣設施建設。市供水二期工程已完成管線鋪設測定、土地丈量及管線內的青苗評估工作,并已上報農轉用供地審批;供水保障工程已按時完成;城區截污工程進展良好,已基本完成單位排污納管工程,螺洋干管、桐嶼干管、迎賓大道東西延干管已完成,峰江干管及櫻花路干管已完成工程量的一半以上,1#泵站已完成,4#泵站已完成工程量的50%;污水二期工程正處于前期準備階段;管道燃氣工程已敷設主干管300M,望景灣小區庭院管網已完成70%,新安安置小區庭院管網已全部完成;電力設施建設總體推進良好,220KV雙水變、110KV橫街變主控樓快要結頂,城區配電網建設已完成9座開關站和6條線路。3、社會公共設施建設。垃圾填埋場三期工程已完成初步設計;路橋小學擴建工程、桐嶼中心小學搬遷工程均存在資金不足問題,南山小學因資金無法保證而停建;恩澤醫療中心已完成立項上報工作,疾控中心辦公業務用房土建工程招標準備工作已完成,二院遷建工程已完成土地征用上報工作。(三)重點建筑工程。部分進展比較順利,如世紀大廈已完成初勘和方案設計,可在年底前開工,三友大廈已結頂,電子數碼城已完成樁基工程的40,市教材發行中心已建至三層,質技監大樓樁基工程已完成一半,家私城擴建已完成投資1970.3萬元,塑料化工市場二期已開始打樁,山水華庭小區已完成投資額3.6億元,部分多層已結頂;水天一色小區已完成填渣,開始打試樁。部分項目因拆遷問題突出,推進存在較大的難度。如商業銀行大廈方案已評審,涉及松塘村22間民房拆遷未落實;玉峰大廈方案調整完畢,涉及松塘村5間民房未拆遷;裝飾城二期工程建筑方案正在調整,后蔡村征地拆遷未落實;龍頭王村舊村改造,將開始土地征用工作,因工業企業、學校安置地未落實而難以推進。而另外一些項目還處于前期階段,因土地、政策等問題推進緩慢,如華東塑料城規劃正在調整中,業主還未確定;中國民營經濟發展論壇規劃選址已上報市局,準備地質勘探;恩澤醫療中心還在項目審批中。(四)市區環境美化。河道整治工程因受汛期影響及政策處理難度大等原因,進度稍顯滯后;世紀公園、文化公園因選址未確定而停建;南山植物園、花木橋花木路、山體游步道及景點建設已基本完成;城東公園、蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區處于前期準備階段;舊城改造及安置房工程工期比較緊張,施工難度大;路北三山小區、滄前車安置小區因拆遷未完成而影響工程施工。二、下階段工作措施對照現代化推進年排定的進度計劃,都市路橋建設的許多項目進度滯后,完成任務有一定的難度,目前所剩時間不多。在最后一個季度,我們將針對存在的問題,找準著力點,突破難點,采取強有力措施,更好地完成今年的工作。(一)統一思想,加強領導。我們的許多項目都涉及到各鎮(街道)和有關部門,以及業主單位,雖然都明確了各責任單位和責任人,但在具體操作中,由于領導重視不夠,往往出現錯位、缺位現象,把許多保貴的時間“落在路上”,導致工程延誤。因此,我們必須進一步統一思想,加強領導,結合機關效能建設,強化各部門的責任,心往一處想,力往一處使,加快各項目的推進速度。(二)強化措施,全力推進。我們將針對每個項目存在的問題,想盡一切方法,采取有力措施,逐個解決落實。如:對因資金問題而延緩的項目,我們將通過拍賣土地、銀行信貸等方式加大資金籌措力度,學會多條腿走路,解決資金缺口問題;對因征地、拆遷問題而影響工程進度的項目,要在充分做好拆遷戶思想政治工作的基礎上,集中力量,依法強勢推進;對因受政策限制而延緩的項目,在不放松規劃編制
、項目報批等前期準備工作的基礎上,強化對上溝通力度,靈活解決政策制約等問題。(三)突出重點,加強督查。我們將進一步疏理建設項目,突出一些進度慢、困難多和工期緊的項目,集中專門力量,多方充分協調,力解一些死結。并強化督促檢查,加快各項目的推進速度,以期取得實效,確保很好完成都市路橋建設的各項任務。
一、基本情況
本次檢查共檢查了在建工程11個,總建筑面積195448.01平方米,總投資15537.52萬元。下發《隱患整改通知書》10份,《停工整改通知書》1份,發現隱患47條,其中重大隱患4條,經復查,隱患消除率達80%。
二、存在的主要問題
1、施工用電不符合規范要求,未采用“TN-S”系統,違反“一機一閘一漏一箱”和“三級配電、二級保護”要求,電氣設備損毀未及時更換,電纜線未采取架空、地埋或套管方式保護,無電工維修記錄和用電檔案或檔案資料不真實,個別項目外電高壓線路無防護措施,存在重大安全隱患。
2、部分項目腳手架搭設未嚴格按方案執行,立桿基礎未硬化、無排水措施,墊塊不符合規范要求,連墻件設置不當,且數量少,作業層腳手板未滿鋪,安全網未隨層張掛,位置設置不當,個別項目腳手架搭設方案不規范,模板支撐無水平拉接,存在安全隱患。
3、部分項目臨邊防護存在較大隱患,各樓層臨邊、電梯井口、施工洞口、樓梯口防護措施均不到位,個別工地卸料平臺未按規范要求搭設,無防護措施。
4、部分項目中使用的建筑起重設備未按照起重設備備案登記規定提交安裝檢測報告,未履行驗收手續即投入使用,個別項目仍在使用已淘汰的舊式物料提升機。
5、部分項目施工作業人員安全防護措施不到位,未正確佩戴安全帽、未掛安全帶;文明施工環節急需加強,場地凌亂,建筑材料未分類堆放,未掛品名規格標識牌,安全網內建筑垃圾未及時清理。
6、監理公司履行安全監管職責仍待進一步加強。現場監理人員安全監理水平和業務素質雖有一定提高,但仍有個別項目存在總監不到位、監理工作缺乏針對性和有效性、督促施工企業落實隱患整改力度不夠等情況。
7、祥瑞建筑勞務有限責任公司、長陽裕達建筑勞務有限公司兩家企業未取得安全生產許可證。
8、縣醫院應急救治大樓項目經理不到位,未履行安全職責。
三、處理意見
__鎮中學始建于1912年,是一所農村半寄宿制學校,占地57.5畝,學校建筑面積13242平方米。現有學生1331人,27個教學班,專任教師140人。學校堅持“德?得”的育人理念,讓每個學生因德而得,快樂成長;讓每位教師因德而得,幸福從教;讓學校因德而得,全面發展。
一直以來,__區教育局高度重視學校的勞動實踐基地建設,不僅從政策上對學校進行鼓勵、支持和引導,還在資金和技術上給與支持,區教育局領導多次到學校親臨指導,給與很多建設性的意見。在前幾年大力投入的基礎上,去年,教育局又對我校勞動實踐基地投資3萬余元,用于基礎性建設和土地改良等,使我們的勞動基地逐步走向科學、規范,在學校的教育教學中發揮了更大的作用。
我校的勞動實踐基地建于20__年暑假,分為三個區域:(1)綠瀑區:靠東墻種植藤蔓類植物如:葡萄、絲瓜、觀賞性南瓜、吊瓜、葫蘆、瓠子、豇豆等。(2)東籬園:依傍在“綠瀑”之下,按照植物的食用部位分為根、莖、葉、花、果實、種子六個區,并賦予每一個區域一個標新立異的名稱——追根溯源、攀莖求實、尋枝摘葉、品花識香、春華秋果、收緣結籽。這樣既可以體現明顯的層次感,又可以有效的結合生物教學,讓學生認識各種植物,并能夠準確的區分我們所食用的是植物體的那個器官。在東籬園的南面,堆一座小山,并立石一塊,書“南山”。應陶淵明先生的一句詩:“采菊東籬下,悠然見南山”。(3)桃李園:在桃李園原有桃樹、李樹、棗樹的基礎上,增種柿子樹、石榴樹、櫻桃樹、蘋果樹、山楂樹等每種四棵。實現“陽春桃花開,金秋果滿園”。
過去的一年,我們繼續按照“一個依托、兩個結合”的思路(即以勞動實踐基地為依托,將勞動基地與學科教學和校園文化建設相結合)扎扎實實深化和創新勞動基地建設,充分發揮基地的德育功能、智育效應,將基地作為培養學生良好習慣,提升學生道德品質的重要平臺。
一、直面基地問題,引導探索實踐
如何利用勞動實踐基地開展綜合實踐活動,培養學生勞動觀念,提高學生綜合素質、動手實踐能力和創新精神,是我們創建勞動實踐基地的初衷,也是我們永恒的追求。基地建成三年來,我們一直為學生搭建平臺,引導學生發現基地中的問題,并帶領學生探索實踐。
(一)兔子糞的奇跡
基地建成一年的時間里,學生志愿者在老師的帶領下辛勤勞作,種植了30多種作物,結果不是不出苗,就是出苗后夭折,能有所收獲的物種寥寥無幾。看著自己辛勤的付出化成了泡影,孩子們很困惑,很傷心。這時,老師告訴他們:不為失敗找借口,要為成功找出路。不放棄!于是,農民的孩子回家問父母,能上網的孩子在網上查詢答案,有個宋禾麻莊的孩子竟然把有多年種菜經驗的爺爺帶到了學校現場勘查。各個小組把查找的原因分析匯總,逐一排除,終于,他們鎖定了目標:是土壤板結導致營養匱乏,致使植物不能生長。改良土壤,勢在必行!通過查閱資料和多方詢問,他們知道了施加糞便是改良土壤的好方法。可是,雞糞和牛糞造價太高,有人大膽建議:用兔子糞!學校對面就有個小型養兔場!“對,用我們的勞動去換兔子糞”“對,咱們利用綜實課幫他們打掃兔窩,幫他們干活,換兔子糞”孩子們異常的興奮,校領導出面協商成功后,他們分小組行動,將每天用勞動換回的兔子糞撒在東籬園,再深翻土地進行改良。第二年,孩子們種植的作物都喜獲豐收,成功了!
兔子糞創造了奇跡,而在這一過程中,我們志愿小組的同學感受挫折,在挫折面前不拋棄、不放棄,努力實踐尋找解決問題的方法,在潛移默化中鍛煉了他們的意志品質。同時,用自己的勞動換取自己的所需,體驗付出終有回報。在解決問題的過程中,孩子們的實踐能力和創新精神都得到了提升。
(二)“姜老頭”的奧秘
由于土壤得到改良,大多數作物都喜獲豐收,可是姜還是老樣子,同學沮喪的說“期盼收獲姜寶寶,誰知又是姜老頭”,這是怎么回事呢?老師鼓勵大家自主探究,同學們分小組行動,去小莊子走訪種姜專業戶,查閱書刊,上網搜索,一周后,同學們的答案匯總上來,得出的結論是:同一園內反復栽種相同的作物不利于生長,也就是怕重茬。于是,第二年我們嘗試倒茶種植,根區和葉區互換,莖區和花區互換,果區和種子區互換。終于,在金秋時節,姜老頭變成了姜寶寶,孩子們實踐探究又獲得了成功,他們的發現問題,分析問題,解決問題的能力又得到了提升,合作意識、探索精神也在他們心里扎根。
(三)寶葫蘆的傳說
秋天,勞動實踐基地的綠瀑上結滿了漂亮的葫蘆,在“葫蘆采摘節”上,孩子們欣喜的撫摸著可愛的葫蘆,有人說,要把葫蘆做成瓢,用來舀米舀面,有人說,我喜歡葫蘆燙畫!這個提議立即得到了響應,也得到了綜合實踐老師的支持。孩子們通過查閱資料,在網上學習葫蘆燙畫教程,初步掌握了相關知識,并開始行動。第一步:收藏保養。避免強日光照射,在室內擺放并經常用手或棉布擦拭把玩,讓葫蘆上漿。第二步:“葫蘆選美秀”,因為要選擇皮質較好的葫蘆進行烙畫。葫蘆要經過一年的風干、日曬、把玩以后,顏色純正,水分干透,適合烙畫上色,烙出深淺層次來。第三步:創意設計。在葫蘆上烙畫要有美術功底,美術小組的同學依據葫蘆的形狀創意構圖,描繪出一個個生動的形象或故事。第四步:巧手燙畫:依照創意設計出來的圖案,孩子們開始用燙畫機有模有樣的燙畫,雖然他們的作品還有些稚嫩,但這是他們親自設計、親自實踐的成果,燙出來的作品是他們眼中的“寶葫蘆”,而寶葫蘆誕生的過程則記錄了孩子們自主創意、能力提升的足跡 。
二、利用基地資源,服務學科教學
勞動實踐基地建設與學科教學相結合是我們堅持的重要原則。在實踐過程中,我們充分利用勞動實踐基地這一平臺,服務于學科教學。
在東籬園,各個志愿區域總在悄悄的競爭。孩子們隔三差五的就會去測量,用他們學到的數學統計知識制作成長記錄表、統計表,分析數據,查找原因,既了解了作物生長的規律,又實踐了數學理論。
生活英語是英語教學的重要內容,英語教師帶領興趣小組的同學來到東籬園,他們用英語為各種作物命名,用英語翻譯作物的特點、習性,并別出心裁的用英語為各種作物制作了“名片”。
“愛心義賣”活動我們已經堅持了一年,孩子們親自參與這樣的活動,更體會到勞動成果的來之不易,培養了他們的珍惜勞動成果、勤儉節約的良好品質。愛心義賣提高了他們的社會實踐能力,增強了他們的愛心和責任感,有效的實現了勞動實踐基地與思想品德學科教學的結合。現在,我們又把這一活動與語文教學相結合,參加義賣的同學要寫心得文章,要參加“播種愛心,收獲快樂”演講比賽,同學們描繪勞動的場景,體驗勞動的快樂,書寫勞動的感悟,文學素養也在潛移默化中得到提升。
在勞動基地服務于生物教學方面,今年我們又有了新的舉措。一是引進新品種試驗。我們與__成人學校聯手,引進了上海農科院的養心菜、三葉香苗菜藥材等。生物小組的同學用所學的生物知識分類歸區,總結習性,掌握生長規律。目前,這些作物已經收獲一茬并分載移植成功,長勢良好。二是種植大棚蔬菜。生物教材中“種子萌發的外界條件”和“光合作用”的教學內容中都講述了大棚蔬菜,東籬園就為孩子們提供了實踐這一知識的平臺。今年春天,我們開始進行全園錯季栽培。在孩子們悉心的耕種和呵護下,我們的地膜水蘿卜,小棚圓心菜、養心菜、西葫、青椒,還有中棚菜花等都喜獲豐收。課本上學到的種子萌發和光和作用的知識在參與勞動的過程中得到了實踐和驗證。
三、依托愛心超市,內化良好習慣
“愛心捐建,志愿分管,熱情積攢,快樂兌換”,這是我們愛心超市的主題詞,也是我們構建自主體驗的德育教育的新形式。勞動實踐基地為愛心超市提供了豐富的“貨源”,孩子們可以到愛心超市去購買各種勞動基地收獲的各種蔬菜、瓜果,但不是用錢購買,而是用而是用優秀的表現換來的特殊卡:愛心卡:為班級、學校、社會義務做好人好事,得到大家的認可與表揚的同學,可以得到愛心卡;(此卡由德衛處統一發放。)進步卡:在學習上勤奮好學,進步較大的同學可以得到進步卡;勞動卡:積極熱衷于勞動,為學校無私服務的同學可以得到勞動卡;守紀卡:在學校紀律良好,無違紀行為,可以得到守紀卡;樸素卡:生活上勤儉樸素,不亂花錢的同學可以得到樸素卡;(以上卡片德育處發給各班主任由各班主任發放。)靚語卡:在課堂上積極回答問題,符合學校關于回答問題好習慣標準的同學可以得到獎勵卡。(此卡由任課老師發放。)同學們可以用以上各種卡片到愛心超市“購物”。那么,如果有“相中”商品的同學,就得積極努力得到特殊的卡片,才能從學生志愿者的銷售處“購買”商品,以此來鼓勵學生在各個方面積極進取,養成良好的習慣。孩子們們對此很熱衷,家長也非常認可,孩子拿回家的哪怕是一捆韭菜,不是用錢購買的,而是孩子優秀的表現,都會讓家長欣慰,孩子自豪,對孩子的成長起到很好的激勵作用。
【成效】
實踐活動真正體現了陶行知先生“勞力上勞心”的教育思想,促進了學生多種好習慣的形成,在勞動基地參加實踐活動的學生能深刻感到勞動光榮,懶惰可恥,更加尊重別人的勞動,珍惜勞動果實。此外,在勞動過程中,培養了團結協作的集體主義精神、樂于助人的精神。通過生產勞動,學生原有的課間追打,浪費飯菜,違紀違規等現象沒有了,文明禮貌,求知好學,助人為樂的良好品質開始形成。學習先進、爭當先進蔚然成風,20__年竇夢迪同學被評為唐山市十佳中學生。
教師也在參與勞動實踐基地的活動中收獲自己的感悟和進步,在與學生共同勞動和體驗中,形成了平等、民主、尊重、和諧的良好師生關系。20__年11月,我校王福會、郭震生二位教師參加了在南京舉行的陶行知研究會第11屆年會課堂教學大賽,獲得特等獎。20__年10月,我校喬柏成和宋秀華二位教師參加全國第九屆全國中小學信息技術與課程整合優質課大賽,分獲二等獎和三等獎。20__年2月,楊樹紅老師在河北省地理學科優質課評比中獲得一等獎。在__區職工技能大賽中,我校有2位教師獲得業務技術能手稱號。
基地實踐活動的成功開展和師生的成長促進了良好校風、學風的形成,增強了學校的凝聚力。學校多次被授予區目標管理先進單位,市控輟保學先進單位,唐山市骨干校長培訓班成員和遷西、玉田、灤縣、唐海、灤南、樂亭等多個縣區領導多次到校參觀。中考成績一直在全區名列前茅,連續5年被評為中考工作先進單位。20__年,學校被評為唐山市德育先進單位。20__年5月30日,在唐山師范學院社會科學系教研室主任馬千喜教授的帶領下,參加唐山市20__年思想品德學科脫職培訓的40余名教師和部分唐山師范學院的本科生來到我校進行觀摩學習,對于學校勞動實踐基地建設的思路和做法給與高度評價。20__年11月,省教育廳楊勇副廳長到學校視察工作,并欣然題詞“學真知,作真人”,這都給了我們莫大的鼓舞。
根據省、市有關文件精神,××縣采取積極主動措施,扎實做好2008年新農村建設試點村選點申報工作,現將有關情況匯報如下:
1、下發了文件。下發了《關于做好2008年度新農村建設試點村申報工作的預備通知》。明確了各鄉鎮的申報名額、申報條件和申報時間,要求各鄉鎮在11月20日前完成選點申報工作,凡申報點85%以上的農戶應簽訂好協議書,由村理事會提出申請,鄉村核實上報。同時,要求各鄉鎮切實按照省、市新農村建設的選點原則,以30-50戶的自然村為主體,優先選擇農民建設新農村積極性高,已經動手籌集資金,完成“三清”,成立理事會,村莊產業發展和基礎設施條件較好,地處交通沿線,社會支持力度大的村的村莊作為試點村。
2、召開了新農村建設工作促進會。12月21日,召開了新農村建設工作促進會,縣領導在會上作了重要講話,各鄉鎮分管領導參加了會議。會上傳達了省市2008年新農村建設試點村申報工作的有關精神,就申報工作做了重點部署。要求各鄉鎮嚴格選點條件,把抓宣傳發動、項目銜接和資金落實作為選點工作的重點。
3、嚴格選點申報。各鄉鎮在調查摸底的基礎上,對照申報條件,遵照省里提出的新農村建設試點村選點定點工作的“九步法”進行選點,認真貫徹落實“兩個預告”、“兩個預先”,對新農村建設協議書群眾簽字率沒有達到85%以上的自然村,一律沒有申報。目前,各鄉鎮共篩選了93個自然村申報2008年新農村建設試點村。
4、精心踩點定點。11月26-30日,縣新村辦成員分成二個組對全縣93個申報點進行了踩點。采取了實地查看、上戶詢問等形式,全面掌握了93個申報試點村自然村的基本情況,對申報試點村的自然村基礎設施條件、產業發展狀況、“三清”整治情況、農民新農村建設參與度等進行了綜合評定。
下一步工作:
根據會議安排,現將我縣近年來的城市建設情況及下步工作打算和需要解決的問題向各位領導作一匯報,不足、不妥之處,請予批評指正。
一、城市建設基本情況
(一)舊城改造情況
1.市政基礎設施建設日趨完善。我縣縣城已建成面積達到7.67平方公里,城鎮化率達28.6%,現有市政道路10公里,老城區形成了三縱三橫的道路體系,并啟動了高灘新區和壩尾槽新區道路建設約15公里。新建高灘供水工程項目,完成87公里供水管道安裝,城市自來水普及率達100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道;建成10公里供氣管道;城市綠化覆蓋面積767公頃,園林綠地面積570公頃,綠化履蓋率達32%。開通了縣城公交營運路線兩條,長16公里,共有10輛公交車和40輛出租汽車營運。城市環衛清掃保潔面積10萬平方米,建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場1座。
2.城市建設成績斐然。我縣相繼完成了火車站道路建設及綠化美化、團結路轉盤建設、十字街綠化工程建設、人民路街心花園建設;修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的瀝青砼路面;完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作;完成了1.8公里長工農路和1.2公里長臨江中路、振興北路路面瀝青砼改造工程;完成了0.758公里的臨江東路改造設計工作;完成了長約1.8公里的壩尾槽迎賓大道建設一、二期工程,壩尾槽新區的建設已初具規模;完成了沙坪東路中段400米瀝青砼路面的改造工程;完成了370米育才路建設;完成了350米田壩新街街道建設;完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區14幢、鹽豐小區24幢、田壩新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設共103幢;106幢高灘拆遷安置房已全面進入建設階段。
3.房產開發形勢喜人。按照“成熟一片,開發一片,統一規劃,組團開發”的思路,2003年以來,我縣房地產業發展迅速,共投資5.1億余元,開發建設規模達46.26萬平方米。先后引進了加拿大艾爾國際有限公司,投資12億余元對高灘片區1.96平方公里的土地進行整體開發;引資1800萬元開發了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米;引資3600萬元開發了天福園小區4.8萬平方米;引資1300萬元開發了金穗園小區2.2萬平方米;引資5000萬元開發了金沙時代商住樓3.8萬平方米;引資2.1億元開發了吉祥紫荊豪園商住樓小區17.87萬平方米;引資2500萬元開發了金航苑小區2萬平方米;引資440萬元開發了通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米。
在建的項目有:金江銀座商住樓2.73萬平方米計劃投資4500萬元;濱江花園商住樓0.73萬平方米,計劃投資808萬元;財富廣場2.24萬平方米,計劃投資4000萬元;楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米,計劃投資8800萬元;港口指揮中心即金港國際,建筑面積4.25萬平方米,計劃投資6500萬元;*金江明珠商貿城,建筑面積2萬平方米,計劃投資3000萬元;雅俊天地,建筑面積1.1萬平米。計劃投資1100萬元。
(二)新區開發建設情況
1.高灘新區開發建設情況:拆遷安置房共106棟,截至*年5月22日,已動工修建94棟,已施工至1—5層的有23棟,已施工至6、7層的有19棟,已施工至斜屋面的有37棟,已基本完工的有14棟,尚未施工的有12棟(主要是長沙路延線才拆遷完畢,正在做相關工作)。小區配套設施建設已完成規劃設計,能確保安置小區建設完成后兩個月內實施完畢;總長12.765公里的市政道路總投資約3個億,分三期建設完成,現已完成投資約1.2個億,完成土石方挖方約230余萬立方米,填方約50萬立方米,道路路基工程已基本結束,道路骨架初步形成,計劃*年底全部完工;為配合水麻線通車完成了水麻路聯絡線重慶路H6線840米瀝青砼路面工程,目前正在開展人行道、路燈工程,下步將設置道路交通標志、標線;市政管網已敷設完成約3000米,要在道路硬化之前完成整個高灘片區的市政綜合管網的敷設工作,該工程總投資約1000余萬元,現正抓緊完成二級泵站到看守所供水管的敷設,管道長約1.5公里;上海路滑坡治理工程已完成邊坡削減,現正在挖抗滑樁基坑,投資1400萬元,計劃今年6月底完工;大連路滑坡治理工程已出施工圖,按照安排目前已將施工圖移交給縣國土局,主要由縣國土局負責治理;高灘無負壓供水工程已開工建設,因云天化水廠同時給高灘片區和云富片區供水,供水能力不足,現正在作供水方案調整,一級泵站灌式無負壓設備調整為箱式無負壓設備,該設備自帶240立方米調節水箱,*年6月5日縣監察局組織詢價,定價為184.8萬元,原設備95.8萬元,需補差價89萬元左右;行政辦公區規劃設計方案已通過評審,現已啟動場平工程,高灘行政辦公區由于原設計擋護工程量過大約7.2萬m3,挖方39.6萬m3,填方37.2萬m3,總投資3714.5萬元。現設計院對原設計進行優化,公安局、電信局、藥監局、檔案局、民政局用地標高進行調整。調整后,挖方42.2萬m3,填方27.3萬m3,擋土墻2.5萬m3,總投資約2165.2萬元,減少投資約1500萬元,市政廣場以南含市政廣場由重慶場平公司開展場平施工,市政廣場以北由萬泰集團一施工處施工,兩家單位挖填總量約30多萬立方米,場平工程工期2個月,計劃7月底全部完工,16家行政單位正抓緊進行辦公大樓方案設計。
2.楓葉國際批發市場項目開發項目進展情況:*楓葉國際批發市場位于*縣高灘新區開發中心,占地面積392.35畝,總投資12億元。楓葉國際批發市場在建設初期就與加拿大艾爾國際進行深度戰略合作,按照國際標準進行規劃設計。擬建六大批發市場:小商品批發市場、藥品和藥材交易市場、數碼及電器批發市場、茶葉及咖啡批發市場、國際貿易中心、建材及家裝批發市場。第一期楓葉.金城天街主要用途為小商品批發市場,用地面積18247.35平方米,建筑面積73301.81平方米,建筑結構為全框架。該工程于*年6月動工,計劃*年8月底主體斷水,*年底交付使用,總投資8800萬元。第二期工程國際商貿城用途為藥品、藥材批發市場,初設方案已經縣政府及主管部門批準,總建筑面積189367平方米,總投資約1.6億元,施工圖設計即將結束,計劃于*年6月1日動工修建。第三期國際商貿城用途數碼、電器批發市場,相關部門正組織進行方案設計評審,總建筑面積333074平方米,總投資2.8億元,計劃2009年動工。整個開發工程計劃在三年內全部完成。
3.壩尾槽新區建設:一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區安置房共14棟,其中已建好13棟,1棟(第10棟)未安排。基礎設施配套完善工作已完成70%。二是壩尾槽南片區移民安置尚未啟動,共建14棟,過渡費期限到*年8月底。三是公務員小區規劃設計方案已通過評審,公務員小區規劃在壩尾槽片區北面,毗鄰西部大峽谷溫泉。小區規劃用地面積77.8畝,總建筑面積76320平方米,樓高均為6層,容積率1.47,建筑密度26.75%,綠地率57.33%,居住戶數636戶,按3.2人/戶計算,居住人數2035人。根據人大持證視察意見,準備對規劃方案進行調整,盡量避免大挖大填,保護生態。
(三)拆遷安置情況
近年來,我縣的城市房屋拆遷項目涉及1802戶29.07萬平方米。分別為:2004年6月沙坪新區拆遷,涉及216戶3.4萬平方米,劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路,共安置45棟約8萬平方米,現已全部遷進新房;2005年4月高灘重慶路連接線拆遷,涉及78戶1.7萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置14棟約2.4萬平方米;現正在建設中,預計6月底陸續遷進新房;2005年8月團結路老商品房拆遷,涉及35戶0.24萬平方米,全部實行貨幣安置;2005年8月田壩新街公安小區建設拆遷涉及12戶0.08萬平方米,實行劃地安置在田壩新街,現已遷進新居;2005年9月縣信用聯社及田壩分社拆遷涉及21戶0.4萬平方米,實行貨幣安置;2005年10月金航苑小區建設拆遷涉及55戶0.2萬平方米,實行貨幣安置和產權調換安置;2005年11月田壩新街拆遷,涉及239戶4.5萬平方米,就地劃地安置在田壩新街,共安置44棟約8萬平方米,現已全部遷進新房;2005年12月大峽谷還建拆遷涉及30戶0.31萬平方米,實行劃地安置在壩尾槽,現已全部遷進新居;2006年1月鹽豐小區拆遷涉及138戶2.1萬平方米,實行劃地安置在鹽豐小區,現部分已遷進新居,尚有1幢安置房正在建設中;2006年1月剪刀灣棄渣場拆遷,涉35戶0.7萬平方米,在沙坪新區插花劃地安置,共安置7棟約1.2萬平方米,現已全部遷進新房;2006年2月壩尾槽迎賓路拆遷,涉及26戶0.42萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區,共安置6棟約1萬平方米,現已全部遷進新房;2006年4月春暉廣場規劃片區拆遷,涉及86戶1.3萬平方米,全部實行貨幣安置;2006年5月高灘“高管用地”拆遷,涉及27戶0.45萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置5棟約1萬平方米,現安置房正在建設中,預計今年6月底陸續遷進新房;2006年6月云天化中學教育小區拆遷,涉及162戶2.8萬平方米,機關實行貨幣安置,居民劃地安置在育才路,共安置16棟約2.5萬平方米,現已全部遷進新房;2006年8月高灘大面拆遷,涉及283戶4.53萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置45棟,現安置房正在建設中,預計今年6月底陸續遷進新房;*年8月壩尾槽南片區拆遷,涉及65戶1.48萬平方米,劃地安置在壩尾槽新區,共安置14棟約2.5萬平方米,現還未啟動安置建房工作;*年8月縣建行金江銀座建設拆遷涉及20戶0.24萬平方米,實行產權調換安置,該大樓正在建設中;*年9月高灘新區第二期拆遷,涉及192戶3.05萬平方米,劃地安置在高灘新區上海路東側,共安置33棟約5.6萬平方米,現安置房正在建設中,且大部分主體已經完工,預計5月底6月初將陸續遷進新房;*年12月人民東路財富廣場建設拆遷涉及2戶0.11萬平方米,實行貨幣安置;*年4月底對高灘長沙路范圍進行拆遷,涉及40戶近0.78萬平方米,劃地安置在高灘新區安置點,共6棟,正在組織建房;*年5月店電力公司大樓建設拆遷涉及40戶0.28萬平方米,其中37戶實行產權調換,3戶實行貨幣安置,現電力公司大樓即將啟動建設。
二、存在的主要問題和困難
由于建設工程項目多、戰線長、投資大、任務重,在城市建設過程中,存在以下主要問題和困難:
(一)工作任務重、頭緒多、工程矛盾需要協調的工作難度大。有房屋拆遷安置、個案處理、、清欠民工工資、違章建筑拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續的落實、群眾工作、規劃設計、圖紙修改、方案審查等等,工作內容多,涉及面廣,有的協調比較難,時間長。
(二)工程建設資金需求量大,墊支太多。施工合同簽訂后,要按照合同約定和施工進度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。
1.高灘一期工程已完成投資約4000萬元。由開發商墊支,只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成,總投資約8000萬元,現全部由重慶場平公司和萬泰集團一施工處墊資;
2.箱式無負壓設備需補差價口89萬元,行政辦公區主水管敷設資金也未落實;
3.剪刀灣場平現已基本結束,場平施工費用40萬元需劃撥給施工單位;
4.高灘安置房一期基礎投資2342萬元,尚欠施工單位920萬元,二期基礎投資約1200萬元,尚差施工單位500多萬元;
5.沙坪片區過鐵路排污溝已建設完工,工程預算價為56.349萬元;
6.今年列入十大民心工程的各安置小區配套基礎設施建設陸續動工,進展順利,約需資金200余萬元;
7.近兩年已完成的規劃設計、地勘工作經費600余萬元,政府由于資金困難一直無錢支付,我局為了推進工作把其它資金都墊出去了,包括原郵政局還建費、保證金等。
8.鹽豐小區24幢安置房,壩尾槽迎賓小區13幢安置房“三通一平”費、供水、供電設施費、超深基礎等都是我局墊支。
(三)拆遷安置房建設管理矛盾突出,老百姓建房資金缺口大。
(四)建設局工作任務重,技術人員少,每人承擔的工作多,難以應付,有畏難情緒。
(五)高灘屬坡地,地質情況復雜、高差大,道路、場平工程啟動后,滑坡多,建設成本高。
(六)一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門面和樓壩煤化工拆遷安置房。現上海路段邊坡由于地震等原因,已存在巖層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設計。如果上海路邊坡能夠治理,并提高相應安全等級,一中邊坡附近的安置房則繼續修建。如果邊坡擋護工程安全等級不能達到一級,建議安置房取消,另行選址。
上述問題的存在,從一定程度上影響了建設工程項目的整體推進,希望及時研究解決。
三、下步工作
(一)對舊城實施改造,提升城市形象
1.團結路口國土局、綜合執法大隊片區:*年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出,通過近年來的建設,團結路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹成蔭,已具備都市城市的特點,成為*人的驕傲。但局部區域臟亂差的狀況仍然存在,有損*形象。特別是團結路口現執法大隊、國土局等局部區域,房屋陳舊破爛,布局凌亂,很不協調,應重點改造。下步將考慮一是局部調整規劃,盡快把綜合執法大隊、國土局與原公安局一帶破舊房屋拆除,土地予以收儲,將該地段建設成精美時尚的購物、休閑、娛樂中心,以滿足人民群眾的生活需要。建設中要充分考慮地下停車場規模,以彌補金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問題。二是在振興北路西側應超前考慮與金沙江施工大橋的連接方案,預留土地,待條件成熟后實施。
2.團結路尾端改造:隨著向家壩電站施工區征地拆遷工作的開展,團結路尾端的永豐15隊和16隊大部分破舊房屋被拆遷。現團結路尾端群眾居住環境較差,市政設施不配套,加之該片區從1996年就已凍結申請辦理個人建房手續。現已委托設計院對該片區進行規劃,規劃范圍西至施工區10#路,北至云天化生活區圍墻,東至18米街,南至2#公路。主要分為三大功能,一是商業開發,在團結路兩側,用地約60畝。二是辦公和金融用地,分布在18米街西街,向家壩政府用地9畝,信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西,用地面積67畝,安置總建筑面積9萬平方米,我局已完成初步方案,可供開發用地60畝。方案批準后可分期實施。
3.臨江路片區改造(主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置):該片區主要結合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建,對一中、縣一小、檢院、法院用地進行整體規劃,結合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實施,打造臨江路城市景觀,樹立*濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現衛生局辦公樓處預留2畝用地作為縣醫院發展用地,從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道,道路寬16米。
4.啟動縣小搬遷:與沙坪城中村改造相結合,縣小規劃在現沙坪鎮小處。小學遷建方案已通過審查,抓緊施工圖設計和啟動該片區的征地拆遷工作。
(二)啟動壩尾槽湖濱小區建設前期工作:*年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出湖濱小區(公務員小區)規劃住戶636戶過小,要提高規劃入住人數,保留壩尾槽現有綠化,依山就勢修建。重新找一家單位進行修建性詳細規劃設計。
(三)加速推進高灘行政辦公區建設:即將啟動高灘行政辦公區場平工程施工,總投資約2000多萬元,預計今年7月底完成場平工程,現高灘行政辦公區只有工會和工商局做好了規劃設計方案。請縣委、政府督促其他各建房單位盡快聯系設計院搞好前期規劃方案設計工作。
(四)強力推進拆遷工作。千方百計完成今年的固定資金投資任務,對港口、移動公司、發改局、開元賓館、電力公司、吊唁廳、信用社營業點還建工程、家聲醫院、牛角加油站還建、云富派出所和環保局辦公樓建設等項目的拆遷工作加快推進,早日動工建設。加速推進采取依法拆遷,對個別不配合的單位和個人,堅決申請法院強制執行。但是,近年來城市拆遷強制執行案件多,有時精力顧不過來,使一些工作推進較慢。
四、請求解決的問題
(一)請求解決高灘二期道路和安置點建設資金,按已簽訂的合同和工程完成情況,應解決道路資金4000萬元,拆遷安置點基礎和場平費1700萬元。
(二)供水工程資金總投資600余萬元,已撥200萬元,需要解決400萬元。
(三)縣政府已批準我局和交通局合署建設辦公樓,原設計為5層,兩家單位各一半,考慮建設局城建檔案、房產檔案室、建筑工程檢測中心用房需要,經與交通局協商,多加高兩層一家一半作為檔案室和檢測中心試驗室,預計修建2500平方米左右,請求解決100萬元辦公樓修建資金。
(四)已建好迎賓小區和鹽豐小區屬移民安置點拆遷,是由向家壩鎮牽頭拆遷的,沒有任何經費,為了安置點建設,我局已墊支“三通一平”費、排污排水工程、水電安裝費、基礎超深費等200余萬元。
(五)公安小區拆遷安置費200萬元。
(六)請給予特殊政策,在應屆畢業生中選拔2—3名工程技術人員。
(七)由于國務院機構改革,原建設部更名為住房和城鄉建設部,增加了管理職能,涉及到鄉鎮住房和建設管理,因此建議在鄉鎮增設建設所機構,人員編制2—3人,增強鄉鎮住房和建設管理力度。