前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇防汛抗旱范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
在即將進入汛期之際,縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網絡視頻會議,主要任務是全面分析防汛抗旱形勢,及早部署防汛抗旱工作,動員全縣上下迅速行動起來,以臨戰的狀態、務實的舉措,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才,縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設作了具體安排。下面,我講三點意見:
一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢
防汛抗旱歷來是____天大的事,也是各級領導干部的重要責任,全縣上下務必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識,高度重視今年的防汛抗旱工作。
第一,審視____縣情水情,防汛抗旱任務依然艱巨。近年來,我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出,水多了是水害,水少了是水憂,水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱,或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化,但萬變不離其宗,特殊的地理環境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務的艱巨性,易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松,要時刻保持高度警惕,做到常抓不懈,警鐘長鳴。
第二,綜合各級預測預報,洪澇災害極有可能發生。目前,全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發生,災害天氣的不確定因素增多。____年,我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉,____年荊南河流又出現了自20__年以來最長的34天防汛時間,這些都預示著發生洪澇旱災害的反常機率在增大。從多方面的情況預測分析,今年一方面,天氣氣候總體屬偏差年景。預計今年汛期(5-9月),全縣平均降雨量在700毫米左右,與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米),有前多后少的趨勢,階段性晴熱干旱與內澇均有可能發生。另一方面,江河防汛處于中高水位。預計今年汛期,長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右,較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小,出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m),澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右,較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位,其中閘口、港關、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此,我縣今年洪澇同步、旱澇交替發生的機率極大。我們要寧可信其有,不可信其無,既要做好防洪排澇的準備,也要做好防旱抗旱的準備。
第三,排查前段備汛工作,安全度汛潛在隱患較多。4月上旬,縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察,總的情況是好的,但與防大汛、抗大災相比,還存在不少問題和薄弱環節。如荊南四河堤防加固工程進度不快,特別是少數涵閘重建明口工程,在主汛前脫險任務還十分繁重;受工業污水排放、居民生活陋習等影響,河流溝渠淤塞,水體污染嚴重,水環境日益惡化,對人居生活環境造成很大威脅;受圍湖造田等影響,號稱“百湖之縣”的____現僅存100畝以上的湖泊51個,水域面積91平方公里,較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%,湖泊調蓄功能大幅減弱。另外,工程劃界確權、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設、防汛哨所修繕等問題,都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關部門要認真自查整改,確保備汛工作萬無一失。
防汛抗旱事關全局,責任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢,我們務必保持清醒的頭腦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,只有把困難考慮得更加復雜一點,把工作做得更加扎實一點,才能最大程度地減輕災害可能造成的損失,減少災害可能對人民群眾生產生活造成的影響,為改革發展穩定大局提供更為安全的防洪、供水保障。
二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作
今年,我縣防汛抗旱工作總的目標是努力實現“四個確保、一個減輕”:即在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),不失一垸,確保人民群眾生命財產安全,確保城鄉和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水,兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重干旱災害,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標,各級各部門要突出“以防為主,防重于搶”的防汛抗旱基本方針,把握迎戰水旱災害的主動權。
一是抓好查險整險工作。按照分級負責的原則,對所有涉水工程,基層單位都要徒步檢查,水利防汛部門要搞好抽查,行政責任人要加強督查。這次會后,縣“四大家”領導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段,開展拉網式排查,對新查出的薄弱環節要迅速整改,務必消除和控制風險隱患。對已安排的整險項目,要抓緊施工煞尾,嚴格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程,要實行工程進度動態倒計時管理,安排專人加強質量和進度督辦,確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段,要按照“屬地管理、自力更生”的原則,積極組織群眾投工投勞,鋪筑碎石晴雨堤面,有效改善防汛交通條件。同時,要抓緊水利工程劃界確權到位,嚴厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為,確保水利工程完整和效益充分發揮。
二是抓好防汛物料籌集。物料準備要立足于寧可備而不用,不可用而無備。各鄉鎮和有關部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,對庫存的防汛器材進行清倉查庫、翻曬補充;對登記備用的商品器材,要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分要盡快籌措,盡快落實。要加強對防汛物料的管理,必須做到定點掛牌,專人管理,不得挪作他用,確保一旦需要,隨時調得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調用制度,確保有限的物資用在刀刃上。同時,要加大防汛費征收工作的力度,依法足額收繳,解決防汛經費不足的問題。
三是抓好防汛隊伍建設。各鄉鎮要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍,并登記造冊,編隊編組,張榜公布,杜絕掛虛名現象。縣人武部、縣委組織部要以鄉鎮、縣直 機關和企事業單位干部職工為主體,迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預備大隊,確保在5月底前完成演練。這次會后,各級都要按照分級負責、全面培訓的原則,認真開展防汛搶險技術培訓,提高實戰能力。針對防汛專業人才缺乏的實際,水利防汛部門要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用,請他們平時出主意,戰時當參謀,搞好傳幫帶,積極參與防汛搶險工作。
四是抓好防旱抗旱準備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好備汛工作的同時,切實做好防旱抗旱準備,做到主動抗旱、科學抗旱。要善于科學調度水利工程,有序有力應對旱災,一旦發生旱情,要把保障城鄉群眾生活用水放在首位,同時根據水雨情預測趨勢,充分利用水資源,盡可能滿足生產用水需求;要提早做好引水蓄水準備,重點清除河道、渠道上的壩垱和網障,確保水流暢通;要加強抗旱服務隊伍建設,全面檢修抗旱機具,大力推廣應用節水灌溉新技術,提高抗御旱災的服務水平和科技含量。
五是抓好應急管理工作。目前,我縣的防汛抗旱應急預案和各類江河湖庫防洪預案已經制訂完善。各鄉鎮要結合本地實際,進一步建立和細化“政府統籌協調、社會廣泛參與,防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制,要逐級建立防汛抗旱應急體系,落實堤庫閘站、防守搶險方案,完善分蓄洪區安全轉移運用方案,切實解決好轉移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度,對雨情水勢災害必須全程跟蹤、及時上報,及時分析研判,及時組織會商,加強分類指導。要加強防汛抗旱信息管理,切實做到上報和公開的信息及時準確全面,滿足領導決策和大眾知情的需要。
六是抓好水生態文明建設。水生態文明是生態文明的核心組成部分,加快水生態文明建設是建設美麗____的重要基礎。各地各有關部門要加大水資源節約保護與開發利用的宣傳力度,加快轉變經濟發展方式和用水方式,加大重點水域污染源治理力度,嚴格控制排污標準,禁止湖庫投肥養殖、圍墾造田,轉變城鄉居民生活陋習,努力從源頭上扭轉水生態惡化趨勢,給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。
三、嚴格落實防汛抗旱減災責任
做好防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大,各地各部門要按照縣委、縣政府的統一部署,切實加強組織領導,抓好再動員、再部署、再落實。
一是要全面落實防汛責任。防汛抗災,責大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責”, 時刻把防汛抗災掛在心頭,落實到行動中。縣“四大家”領導和縣直部門主要負責人要按照防汛責任堤段,落實包保責任。各鄉鎮主要負責人要對本轄區的防汛抗旱工作負總責,承擔起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓,其他領導要按照分工配合抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復雜的社會系統工程,政府各部門承擔著重要的職責。縣、鄉防指成員單位要服從統一領導,認真履行職責。特別是水利、農業、氣象等部門,要嚴格實行防汛抗旱值班制度,嚴格監視雨情、水情、旱情,掌握工作情況和災害變化,提出對策,為決策指揮提供科學依據。一旦抗災需要,防指成員單位要按照職責分工,派出工作組,協同做好抗洪救災、抗旱救災工作。同時,要把軍民聯防作為一件大事來抓,加強與縣人武部的溝通聯系,及時通報信息,共同協商應對措施,鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。
1、強化領導,嚴格落實責任。
根據我鄉獨特的地理環境和旱災洪澇災害頻發的氣候現象,我鄉成立了防汛抗旱指揮部,由鄉長吳昌濤任指揮長,副鄉長朱富成、張發平為副指揮長,相關部門和單位負責人為成員。指揮部下設辦公室在黨政辦,由王艷任辦公室主任,安全辦主任張世福為辦公室副主任,負責具體日常工作。現已與相關責任單位簽訂交通安全、地質災害點安全、水利設施安全、防汛抗旱物質管理四類責任書達35余份。制定了防汛抗旱總預案,還有各具體工作的分預案共計6類。
2、查漏補缺,加強物質準備。
廣泛開展各類安全檢查,各類防洪抗旱物質檢查,通過檢查,及時整改出現的各類隱患,確保防汛抗旱工作萬無一失。自3月16日來,一是由分管安全的副鄉長張發平組織交管站的工作人員與鄉派出所的工作人員對轄區各類車輛進行了安全檢查,同時對防汛抗旱的各種物質作了督促檢查。二是由分管地質災害預防的副鄉長朱富成組織村鎮辦、國土資源所及聯系村(社區)的干部對全鄉地質災害點進行了全面安全檢查,三是由分管水利設施安全的的副鄉長朱富成同志組織水管站和各聯系村(社區)干部及村社干部進行了全面安全檢查。凡檢查中,發現存在的各類隱患,都通過召開專題會認真研究,拿出具體整改措施,有能力解決的都在限期內逐一整改完畢,沒有能力整改而又急需整改的,都以書面形式向上級部門作了報告。與此同時,黨委、政府也在積極爭取上級部門支持,另一方面也在充分調動社會各方力量,積極促使問題化解、隱患消除。
1、清水溪村地質災害點崩塌,有巖石掉落有可能影響住戶安全,現已向上級匯報,提出了整改意見。
3、塘、堰、池、渠等水利設施多年失修,由于2010年干旱裂縫,60%以上處于“病態”狀況,無資金整治維修。
4、抗洪搶險時,由于處于洪災威脅人口多,面積廣,救援工具如橡皮艇、數量明顯不夠,需要及時增添。
1、根據新近發生的情況,進一步修訂完善各種預案。
2、加強對應急民兵、巡邏隊員的在應對防汛抗旱方面的進行專業陪訓。
3、積極配合紅層找水工作組,著力解決村(居)民飲水困難。
4、加強引導村民購買抽水農具,提前作好應對旱災的能力。
5、防汛的物資準備到位。
為了進一步做好防汛工作,確保汛期安全渡汛,保護我鄉人民群眾生命和財產安全,維護正常的生產秩序,保持社會穩定。根據市防汛抗旱指揮部的會議精神我鎮于3月20日至5月1日,由鄉長吳昌濤親自掛帥,組成汛前安全檢查小組,對轄區內的水利工程現狀、河道設障、搶險物資管理、涉河建設項目等情況開展了一次拉網式大檢查,并對查出的隱患和現象進行了登記造冊,并提出了整治時間和整治要求,現將自查情況報告如下:
由于近幾年來的洪災,給我鄉造成了較大的經濟損失。因此,我們樹立了以人為本,構建和諧社會,確保一方平安的思想,扎實做好今年的防汛工作。
我鄉根據文件要求,建立了防汛抗旱工作領導小組,由鄉長任組長,副鄉長、聯系農業的副書記為副組長,農辦、農業服務中心相關人員為成員,負責對轄區內的重要山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負責督促落實有關單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備,負責轄區內搶險救災等工作。
一、指揮體系和工作職責
(一)領導小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經濟師
成員:辦公室、生產發展股、信息產業股、科技股、政策法規股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業發展服務中心等全體工作人員;
防汛領導小組辦公室設在局政策法規股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責
1.領導小組職責
(1)具體負責指導全縣地面工業企業和成品油企業的防汛工作工作,督促企業做好廠區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯系協調安排好企業的防洪搶險工作。要求企業以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產等不受損失。
(2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業的生產現場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業廠區無嚴重積水。企業應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業通過生產例會、部門會議、員工會議,下發和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協調、指揮;組織協調基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;協調電力、能源企業為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室:統一安排值班表。
政策法規股:指導地面工業企業、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強防災能力;做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協調工作。
生產發展股:協助政策法規股指導地面工業企業做好防汛工作;協助做好應急工作
信息產業管理股:指導通訊行業企業做好防汛工作;做好通訊應急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產業管理股牽頭組織協調各通訊企業優先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電保障。
(三)應急物資保障:由政策法規股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作,按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
一、提高認識統一思想
早動員、早謀劃,宣傳發動,及時組織召開鎮村干部大會,學習貫徹上級有關文件和各級會議精神,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災意識,統一思想,明確任務。
二、建立組織體系
適時調整鎮防汛抗旱指揮所成員名單,各村成立相應領導小組,建立值班值守制度;落實鎮村防汛責任人名單,明確分工,完善建立鎮村兩級防汛責任人責任卡及有關工作制度,落實組織保障。
三、落實度汛措施
1.印發《關于全面做好防汛準備工作的通知》,迅速部署汛前準備各項工作,動員各村和水庫管理員以及有關責任人開展各項汛前檢查,隱患排查工作。
2.認真落實“三措施、一要害”,修訂完善各類度汛預案,制定汛期水庫調度運行方案等。
3.組建水庫搶險突擊隊、防汛應急分隊和機械化搶險隊,每座水庫落實30人搶險突擊隊,鎮防指組建200人防汛應急分隊,4支機械化搶險隊,鎮政府與企業簽訂協議,固定機械設備、車輛、駕駛人員,并登記造冊,協議約定主汛期不得外出,隨時調用。
4.扎實開展水庫和重點水利工程清障、隱患排查等汛前檢查工作。組織鎮水利站、村委會和水庫管理員認真開展汛前巡查檢查、隱患排查,對排查發現的問題列出清單逐一消耗整改,并確保整改到位。
5.備足防汛物資。對鎮防汛器材庫及各水庫防汛物資、器材儲備情況進行清點登記,對使用消耗、自然損耗的物資器材進行采購補充,定點儲存到位。確保儲備充足,調用方便。
我區防汛抗旱工程主要分為“兩河”堤防、水庫、機電排灌站三大類型。滁河、清流河,堤防總長180公里,其中臨外河堤長41.75公里,保護范圍涉及到我區3個鎮辦,總面積91.63平方公里,其中耕地面積7.1萬畝;沿兩河有大小圩24個,其中萬畝以上的圩3個,千畝以上圩4個,千畝以下的圩17個,是我區主要商品糧產區。全區現有中型水庫1座,小型水庫198座,其中在冊小水庫126座(小(一)水庫21座),不在冊小水庫105座。全區現有機電排灌站138處,裝機19530KW/252臺套,其中國營泵站8905KW/78臺套。這些水利工程為我區農業生產抗災奪豐收發揮了重要作用,亦是我區防汛抗旱工作的重點。
二、防汛抗旱的各項準備工作情況
1、防汛責任制落實到位。區防指及時調整了防汛抗旱指揮機構分工的組成人員,各鎮、辦也相應調整了的指揮機構,進一步明確了防汛責任人。目前,全區已對每座水庫、每段堤防、沒座電站、每個塘壩都建立防汛各項責任制,落實防汛責任人。6月18日我區在烏衣鎮召開了由區防指全體成員,區直單位負責人、各鎮辦主管領導、分管領導、水利員參加的高規格防汛抗旱專題會議,對今年的防汛抗旱工作作了全面部署,進一步明確了區級領導和區直各成員單位的責任,落實堤段分包責任制,會后各指揮部區級領導、區直部門主要領導已全部到崗到位,親臨所包地段進行了認段。
2、汛前檢查到位。自二月二十九日開始,區水利部門組織工程技術人員和鎮辦水利員,對滁河、清流河、國營庫站及在冊小水庫分別進行汛前檢查,要求各地對汛前檢查情況及險工險段及時處理。6月6日,區人大常委會專門視察了全區防汛抗旱工作,對汛前各項準備情況進行了督查。
3、應急預案修訂完善到位。根據區劃調整和人員變動情況,我區及時對防汛、抗旱預案及防臺風三個預案進行修訂和完善,各地結合實際修訂完善了小(一)、(二)型水庫的防汛抗旱預案。
4、、防汛物資籌備到位。目前,各鎮辦已備足備齊防汛搶險的各類物資器材,做到專倉存儲、專人保管。全區已儲備防汛草包5.5萬條,麻袋4.5萬條,木材25立方米,鉛絲3噸,化纖袋61.2萬條,花雨布57捆,木樁1.2萬根。
5、應急隊伍要組建到位。各鎮辦已抽調專人組建了防汛搶險隊伍和水手隊伍,登記造冊,把任務明確到人,落實到人,嚴陣以待,一遇險情能及時出擊,真正做到召之能來,來之能戰,戰之能勝。
6、渡汛工程保安到位。去冬今春水利興修中,區財政投入資金240萬元用于防汛抗旱工程,累計完成堤防應急除險4處4.25公里,清淤拓寬渠道37公里,對15座小水庫大壩進行土方加固,同時完成3座小水庫的建筑物配套。近期,結合國家項目資金計劃投入600萬元,對8座小(二)型水庫進行了除險加固工程,對沈塘、對面黃等4座病險水庫灌漿處理。對人大議案滁河堤防加固工程,計劃用3~4年時間,總投資7224萬元,對22km堤防進行標準段建設,工程總土方262萬方,拆遷房屋5.9萬間。今年計劃完成4km,投入1040萬元。上半年,已完成周莊至司灣段堤防加固1125米,拆遷房屋661平方米;同時加大滁河堤防應急除險力度,對滲漏嚴重的楊河段及小街段總長800米堤防進行滅蟻灌漿處理,并對部分險工險段備土防汛。對清流河支流勝天河段堤防加固議案,現已開始規劃設計工作,加固堤防1.6km,投入160萬元,計劃到汛后實施。全區已實施飲水安全工程6個集中供水工程;2處自來水工程;其中章廣、沙河自來水工程正在施工。烏衣、珠龍、黃泥自來水工程的前期工作正在進行。
7、河道清障和采砂管理到位。6月15日和25日我區兩次召開堤防樹木清障工作會議,要求全區動員,打一次堤防樹木清障殲滅戰,目前,沿河烏衣、腰鋪、大王三個鎮辦和區直各單位已迅速行動起來,組織了9個專業隊16臺油鋸對15萬棵樹木清理,6月30日前完成全部清除任務,確保河道通暢。6月16日,我區召開了清流河禁止采砂工作會議,對清流河的違法采砂行為開展集中整治行動,要求所有采砂戶在6月22日前全部撤離河道,目前18只船只已全部撤離河道。
三、下一步工作
1、全力做好防汛抗旱各項準備工作。
2、做好清流河的禁采和清障工作。
3、積極做好民生工程。*年我們全力做好烏衣自來水管網延伸工程,并通過招商引資實施珠龍、施集自來水工程。