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高新技術產(chǎn)業(yè)化論文

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高新技術產(chǎn)業(yè)化論文

高新技術產(chǎn)業(yè)化論文范文第1篇

>> 我國高新技術產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D投入產(chǎn)出效率的實證研究 高新技術產(chǎn)業(yè)R&D風險投資退出方式的選擇研究 高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效與R&D投入的影響研究 中國高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效率的區(qū)域差異分析 高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)域技術生態(tài)位評價研究 區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力研究 高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法研究 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 引導民間資本進入高新技術產(chǎn)業(yè)對策研究(下) 創(chuàng)新型經(jīng)濟視角下的高新技術產(chǎn)業(yè)制度建設研究 海洋高新技術產(chǎn)業(yè)化機制及影響因素研究 高新技術產(chǎn)業(yè)化科技動力因素評價與實證研究 我國高新技術產(chǎn)業(yè)科技效率研究 基于DEA的高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率研究 高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率及影響因素的實證研究 區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的影響研究 論我國高新技術產(chǎn)業(yè)R&D風險投資的必要性及對策 基于DEA的天津高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效率評價 天津高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率現(xiàn)狀分析及政策支持 創(chuàng)業(yè)板高新技術產(chǎn)業(yè)融資效率問題分析 常見問題解答 當前所在位置:l.

②資料開源于《成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。

③數(shù)據(jù)來源:加快國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套及園區(qū)服務,

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高新技術產(chǎn)業(yè)化論文范文第2篇

Abstract: This paper discusses the basic concepts of high-tech industrial base, explains the meaning and necessity in the process of industrial structure adjustment of high-tech industrial bases. The paper also puts forward the development path and countermeasures for the high-tech base development, according to the basic characteristics and trends of Chinese industrial structure adjustment.

關鍵詞:產(chǎn)業(yè)基地;產(chǎn)業(yè)集群;結構調(diào)整

Key words: industry base;industry clusters;structural adjustment

中圖分類號:F20文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)13-0018-01

0 引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整,原有的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不再適應我國目前的發(fā)展方式,與之相對應的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的局限性也更加凸顯。近年來,我國高新技術產(chǎn)業(yè)基地得到了快速發(fā)展,高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等紛紛建立,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

1 高新技術產(chǎn)業(yè)基地的基本概念和特點

目前,對于產(chǎn)業(yè)基地的理論研究較少,給出明確定義的更少。本文將高新技術產(chǎn)業(yè)基地定義為:高新技術產(chǎn)業(yè)基地是指以促進特色產(chǎn)業(yè)或高新技術產(chǎn)業(yè)化為目標,以產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎、集群化發(fā)展為路徑,充分發(fā)揮人才、技術、信息、資本和市場等要素的集聚優(yōu)勢,依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較大、技術水平較高、創(chuàng)新能力較強的企業(yè)而建立起來的具有競爭優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

目前國際上較為成功的產(chǎn)業(yè)基地主要有兩大類,一類是基于市場主導型產(chǎn)業(yè)基地,如美國的“硅谷”、英國的劍橋科技園和法國的索菲亞科技城;另一類是基于政府主導型產(chǎn)業(yè)基地,如日本筑波科學城、韓國大德科學城和臺灣新竹工業(yè)園。雖然各自的發(fā)展模式不盡相同,但仍有一些相似的特點。

1.1 有一批具有高知名度和競爭優(yōu)勢的核心企業(yè)以及一大批與之相關的中小企業(yè) 核心企業(yè)市場規(guī)模對本行業(yè)的影響舉足輕重,對本地的相關產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展甚至對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有較大的帶動作用,中小企業(yè)圍繞核心企業(yè)并與之形成以相關產(chǎn)業(yè)或輔助產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 完善的市場環(huán)境 完善的市場環(huán)境是指市場具有開放性,要素資源具有流動性,基礎設施建設比較完備以及具有較發(fā)達的市場經(jīng)濟信用體系。完善的市場環(huán)境使企業(yè)能夠根據(jù)市場信號并按照國際慣例對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策。同時,這也是產(chǎn)業(yè)基地能夠深度嵌人國際供應鏈,提高產(chǎn)品國際競爭力的基礎和前提條件。

1.3 持續(xù)的創(chuàng)新能力 持續(xù)創(chuàng)新能力主要通過兩個層面體現(xiàn):一是作為基地構成主體的企業(yè)創(chuàng)新能力;二是區(qū)域創(chuàng)新體系的建設。區(qū)域創(chuàng)新體系的構建會推動企業(yè)的技術創(chuàng)新,反過來,企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術水平提升會通過技術創(chuàng)新體系的內(nèi)在機制而讓更多其他企業(yè)和機構受益,從而提高制造業(yè)基地的技術創(chuàng)新能力。

1.4 龐大的風險資金支持和成熟的風險投資機制 風險投資以基金或合伙的形式,把銀行、保險投資基金、富有的個人和外國投資者分散的資金集中起來,形成風險投資基金,然后通過專業(yè)運作投資到急需資金的企業(yè)并獲得高額回報。這些風險投資機構不僅為高科技企業(yè)提供資金支持,還幫助企業(yè)進行流動資金的融資運作,向企業(yè)推薦人才,幫助組織和改造企業(yè)的管理團隊和治理結構,為企業(yè)的經(jīng)營進行咨詢服務和指導,滿足了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了持續(xù)的資金、人才、管理需求。

2 發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)基地的必要性

高新技術產(chǎn)業(yè)基地由于集中了某類或某幾類相關制造業(yè)企業(yè),有著較強的生產(chǎn)能力和技術創(chuàng)新能力,其產(chǎn)品能夠深度嵌人國際供應鏈,在國內(nèi)市場和國際市場具有相當?shù)母偁幜Σ⒄加休^高的市場份額。我國目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群雖然解決了集群內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題,形成了一定的競爭優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟,但集群化機制尚未普遍建立,大多表現(xiàn)為集而不聚,而且集群整體創(chuàng)新能力更有待提高,創(chuàng)新的組織模式有待探索和發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 企業(yè)集群化程度低,集群里企業(yè)橫向聯(lián)系少,龍頭企業(yè)也沒有形成“羊群效應”。由于我國目前產(chǎn)業(yè)集群多是由政府借助外力自上而下推動的,明星企業(yè)具有外部鑲嵌性,并非集群內(nèi)自行繁衍而成。這種模式使得這些在空間上已形成一定聚集的企業(yè)并未顯現(xiàn)出強烈的植根性。因而集群化成長可謂“先天不足”。

2.2 集群內(nèi)創(chuàng)新能力不強,在創(chuàng)新資源總量不多的前提下,缺少宏觀引導和有效組織,使得創(chuàng)新資源分散、配置不合理。目前,無論是政府主導下的產(chǎn)業(yè)基地還是市場自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群.其技術創(chuàng)新尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力均不太強,政府、企業(yè),科研、金融、中介等各個部門之間缺少創(chuàng)新協(xié)同。這里面既有企業(yè)自身所處階段的現(xiàn)實障礙,也與科研機構在將成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化過程中和市場不匹配有關。

3 高新技術產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑和對策建議

3.1 積極進行機制創(chuàng)新 積極探索基地內(nèi)技術集成創(chuàng)新的有效組織模式,引導企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)與科研機構之間的緊密聯(lián)系與合作,提高基地創(chuàng)新活動的效率和創(chuàng)新資源的利用率,進而提高產(chǎn)業(yè)基地的整體創(chuàng)新與競爭力水平。

3.2 營造良好的制度環(huán)境,完善區(qū)內(nèi)企業(yè)服務體系 通過分工協(xié)作、本地結網(wǎng)來不斷提升產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)水平。通過市場、專利、資本等紐帶,努力形成大中小企業(yè)密切配合,專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡體系。

3.3 完善法律法規(guī),加強知識產(chǎn)權保護 作為發(fā)展中國家,中國的法制體系有很多的不完善之處。產(chǎn)業(yè)基地是高新技術和行業(yè)龍頭企業(yè)的聚集之地,高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術必須得到國家的有效保護,才能形成一種良性的的鼓勵創(chuàng)新的機制。

參考文獻:

高新技術產(chǎn)業(yè)化論文范文第3篇

論文關鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政府廣西

21世紀是高新技術制勝的時代,高新技術產(chǎn)業(yè)已成為推動一國和地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整與經(jīng)濟增長的主要力量。為了適應國內(nèi)外日益高檔化、多樣化的消費需求,為了迎接全球化、信息化和知識化帶來的機遇和挑戰(zhàn),大力推動技術創(chuàng)新,加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),乃是我國及廣西必然的戰(zhàn)略選擇。

一、廣西高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

“十五”以來,廣西的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快,其總產(chǎn)值年增長率為26左右,是廣西國民經(jīng)濟增長最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢,2004年底達到100億元以上,占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.47%,比上年增長了26.20%。而在高新技術產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時,廣西高新技術企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化,至2004年底,廣西高新技術企業(yè)數(shù)為373家,比上年增加了197家,企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4.40萬人,比上年增長13.69%。廣西的高新技術企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過這些年來的發(fā)展,從事高新技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴大,平均由2000年的0.41億元擴大到2004年的0.57億元,并逐步形成了一批年銷售收入達億元的高新技術龍頭企業(yè),如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。

廣西這些年來高新技術產(chǎn)業(yè)相對自身而言有了一定的發(fā)展,然而在全國范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的,與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比還有一定的差距。從表一來看,廣西科技經(jīng)費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經(jīng)費支出額約為廣東省的10%、10%和5%,高新技術產(chǎn)品進出口額競僅相當于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關資源及投入額度大致相當?shù)那闆r下,廣西技術合同成交金額和科技成果數(shù)量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術創(chuàng)新各項指標上均遠落后于臨近的東部省份廣東省,甚至一些關鍵指標也落后于云南省。總體來看,高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量較小,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模化程度低;科研投入嚴重不足,科技創(chuàng)新能力較弱,支撐高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎比較薄弱;產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,配套能力不強,影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善,政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術成果的孵化能力、技術中介的服務功能、知識產(chǎn)權的保護、官產(chǎn)學研結合的能力均有待加強,高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的中試問題需要采取有效措施解決;而且部分高技術企業(yè)的產(chǎn)權制度改革滯后,技術創(chuàng)新的動力不足。

對于一個區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新是關鍵所在。應當高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制的作用,通過環(huán)境和機制來吸引、聚集、利用國內(nèi)外科技資源,促使高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動涉及的因素多,各因素之間的相互作用十分復雜,因此制定發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的對策應當從整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設的角度著手,從增強區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來思考。基于這個認識,文章認為制定廣西發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的對策體系的基本思路是:以實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺為目的,通過整體布局、突出重點集中科技資源,著重發(fā)展高技術戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);同時通過創(chuàng)新環(huán)境的建設和高技術企業(yè)的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題;通過改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結構、改善高新技術產(chǎn)業(yè)化過程、推進高新技術產(chǎn)業(yè)國際化和加強創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡建設來為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐,多管齊下,有所側重、分步實施,通過創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)演化來提升整體創(chuàng)新能力。政府在構建創(chuàng)新系統(tǒng)過程中起到關鍵作用。

二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結構

張敦富等人(2000)認為從系統(tǒng)結構上看,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設包括創(chuàng)新機構、創(chuàng)新資源、中介服務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個相互關聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認為,區(qū)域技術創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng),Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結構,

(參見圖一)為我們發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒,該模型雖是以集群為研究中心,但由其結構圖可以看出政府部門在構建創(chuàng)新系統(tǒng)的關鍵作用,創(chuàng)新過程必需的良好的國家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定,而技術基礎設施、知識基礎設施等各種有形無形的基礎設施由于具有“公共品”的特性,需要由國家地區(qū)政府來主導完成,公共財政支持和完善的風險投資體制的形成則是政府所屬職能,至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構建更是與政府行為息息相關。

基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結構分析,結合波特的鉆石結構模型,初步建立了一個高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力的邏輯模型。

(參見圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素,包括硬資源和軟資源。相關和支持性基礎設施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機構,信息中心、培訓中心、咨詢公司、技術開發(fā)交流中心、技術市場等中介服務系統(tǒng),以及相關產(chǎn)業(yè)基礎。需求條件指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提品或服務的需求如何,內(nèi)需市場借著它對規(guī)模經(jīng)濟的影響力而提高了效率。同時,本國的預期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國家競爭力,而市場規(guī)模和成長模式則有強化競爭力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡,又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)所必須的社會信用環(huán)境、社會文化環(huán)境、制度環(huán)境、學習環(huán)境等,是區(qū)域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創(chuàng)新能力為目的的、相對穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機構和機制,政府將創(chuàng)新各相關要素整合調(diào)配,在促進技術創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用,在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下,創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運轉(zhuǎn),達到最終提高產(chǎn)業(yè)競爭力的目標。

三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析

一方面,市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業(yè)技術創(chuàng)新進行激勵和支持。市場在激勵企業(yè)技術創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強的作用,但也存在自身無法解決的缺陷,市場本身并不能保證造就一個最有利于創(chuàng)新的市場結構,也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場配置資源的作用雖然高效,但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標追求發(fā)散,局域性則使創(chuàng)新活動中出現(xiàn)市場低效區(qū)和失效區(qū),市場低效區(qū)需由市場行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用,市場失效區(qū)的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識的提供、創(chuàng)新基礎設施的建設和完善,以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等,往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業(yè)所不愿或無力介入,必須依賴政府來加以組織。事實上,即使在市場經(jīng)濟發(fā)育較成熟的西方發(fā)達國家,也同樣存在大量市場低效或失靈的領域,需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

另一方面,技術創(chuàng)新活動有一些獨特的運行規(guī)律。技術創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實物部分雖可屬于創(chuàng)新者,創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術信息部分卻會產(chǎn)生知識溢出效應,具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外,技術創(chuàng)新沒有歷史慣例可以遵循,各個階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風險性。而且技術創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關,基礎研究和基礎發(fā)明的不確定性最高,投資最大,回報最慢,企業(yè)往往難以承擔或不愿意承擔。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動中的囚徒困境,廠商只是等待知識技術外溢,而不是開發(fā)研究成為最優(yōu)選擇,這就需要政府干預了。另外,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構成的產(chǎn)業(yè)集群,中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競爭劣勢,這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。

四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析

在經(jīng)濟學領域中,政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中,政府作為重要組成要素,既是區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則的制定者,也是區(qū)域創(chuàng)新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次,政府主要是根據(jù)全國各地的發(fā)展水平,制定一些促進國家整體發(fā)展的政策和計劃以及針對各地的具體情況,制定各地的發(fā)展指導思想,從地方層次來講,在國家宏觀管制日漸放松的情況下,地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導組織者,一方面貫徹國家的宏觀政策,另一方面結合本地的實際情況指導調(diào)控,地方政府將會發(fā)揮越來越大的作用。政府應主要負責制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標、戰(zhàn)略和方向,創(chuàng)新區(qū)域的各項制度,構建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,激勵、督促企業(yè)與大學、科研機構進行創(chuàng)新活動,在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,政府設計并監(jiān)督機制運行,發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個行為主體,從宏觀上和總體上對個別創(chuàng)新主體的行為進行協(xié)調(diào)。

作為創(chuàng)新網(wǎng)絡中的一個重要結點,要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔具體的職能任務,對于企業(yè),政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規(guī)則,引導企業(yè)合作和有序競爭,按照法律或契約的規(guī)定,采用組織控制、財務監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為,加強基礎設施和服務體系的建設,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導建立在政府、企業(yè)、大學和科研機構主體間起橋梁作用的中介服務機構,完善公共服務,以實現(xiàn)社會信息、智力資源共享,促進知識的傳播與應用,加速科研成果產(chǎn)業(yè)化,政府可以通過非官方的中間組織對企業(yè)進行間接管理。對于科研機構,政府制訂重大創(chuàng)新項目和課題,通過資金投入來引導智力資源之間的有機組合,共同進行研究和開發(fā),共同完成創(chuàng)新,積極促進產(chǎn)學研相結合,推動科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化,并對大學及科研機構進行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。

政府要在構建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應有的作用,必須首先滿足以下條件:政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務為主,在目前我國的轉(zhuǎn)軌時期,要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權力,以免產(chǎn)生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設,消除計劃經(jīng)濟體制遺留的不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的各種限制和壁壘,要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會保障體系。

五、創(chuàng)新系統(tǒng)構建中的政府行為分析——以廣西為例

早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創(chuàng)新體系,建設的總體目標,2003~2005年為規(guī)劃起步階段,初步構筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設階段,到2010年基本形成布局合理、結構優(yōu)化、機制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011~2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學技術大會強調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過廣西各界人士不懈努力,目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升,但在技術創(chuàng)新系統(tǒng)構建的道路上仍是任重道遠。

廣西政府在推動技術創(chuàng)新中存在一些突出的問題。首先,與創(chuàng)新相關的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善,政府對知識產(chǎn)權保護力度不夠,人才激勵機制不完善,許多時候不是缺乏人力資源,而是缺乏培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才成長的機制和用人機制。技術研究與開發(fā)機構數(shù)量偏少,企業(yè)技術研究與開發(fā)能力偏弱,科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且,技術創(chuàng)新的投入嚴重不足,R&D經(jīng)費投入占GDP僅為0.36,發(fā)達國家均已達到2—3。此外,研究開發(fā)的國際化程度很低,對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新重視不夠。這對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴重的不利影響。特別的,創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對接的建設過程中力不從心,嚴重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。

首先,廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設規(guī)劃,合理確定科學技術發(fā)展的各階段具體目標,部署實現(xiàn)目標的具體措施,并向各創(chuàng)新主體提供有關政府經(jīng)濟政策和市場狀況的信息,建立有利于知識生產(chǎn)、傳播、應用的政策傾斜體系,此外廣西政府應制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件,以使創(chuàng)新活動規(guī)范進行。

第二,加強區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設,包括社會信用環(huán)境、創(chuàng)新服務環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等,政府要從多方面人手建立健全社會信用體系,建立一整套信用查詢和獎懲系統(tǒng);建立完善創(chuàng)新服務體系,推進創(chuàng)新服務機構社會化和產(chǎn)業(yè)化進程,建立技術、知識與人才的流動機制,構造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價值鏈,加快技術成果轉(zhuǎn)讓、運用和擴散;要著重加強創(chuàng)新文化環(huán)境的建設,政府要倡導突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛,倡導“硅谷文化”模式,歷來中關村被認為學習硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標新立異的文化痕跡,要在廣西境內(nèi)樹立起勇于冒險、不斷進取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神,在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。

第三,建立完善創(chuàng)新激勵機制,特別是一整套投融資激勵機制。要加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革,完善公司法人治理結構,建立企業(yè)自身激勵體系,宏觀上要加大增加政府研究開發(fā)投資,增加政府的R&D投入,并通過優(yōu)惠的財稅政策和金融政策加大支持企業(yè)創(chuàng)新活動,可對中小企業(yè)試行政府信譽擔保銀行貸款。

高新技術產(chǎn)業(yè)化論文范文第4篇

關鍵詞:城市 科技創(chuàng)新能力 構成要素 產(chǎn)學研結合

隨著科學技術的加速進步及其在生產(chǎn)中的廣泛應用,城市正面臨著建立在知識基礎上的新競爭。要適應這種競爭所提出的挑戰(zhàn),就必須變革傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式,以新的觀念、新的方式為城市經(jīng)濟發(fā)展尋找新的經(jīng)濟增長點。科技創(chuàng)新成為提高城市競爭能力的必然選擇。

城市科技創(chuàng)新能力是對城市創(chuàng)新系統(tǒng)中科技創(chuàng)新行為的衡量,最基本的內(nèi)涵應該具有兩方面的內(nèi)容:一是科技活動自身的規(guī)模與水平的提高,二是科技對經(jīng)濟發(fā)展及社會環(huán)境影響力的增強。

所謂城市科技創(chuàng)新能力,是指城市有目的、有意識地依靠自身的科技力量和借助外部環(huán)境的支持,準確識別和把握科技發(fā)展的趨勢,通過開創(chuàng)性地研究開發(fā),科技創(chuàng)新各要素相互作用,實現(xiàn)對社會發(fā)展推動作用的能力【1】。

一、城市科技創(chuàng)新能力構成要素

科技創(chuàng)新離不開一定的人力資源、科技意識和物質(zhì)技術基礎,科技活動需要直接的人力投入和財力投入,科技活動產(chǎn)出表現(xiàn)為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出,并對經(jīng)濟、社會和環(huán)境形成影響。因此城市科技創(chuàng)新能力的主要構成要素,可以歸結為五個:科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術產(chǎn)業(yè)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

1、科技創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新環(huán)境的好壞直接影響著城市科技創(chuàng)新能力的強弱。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務的統(tǒng)稱,是鼓勵創(chuàng)新的關鍵。如果一個城市中沒有政府對科技意識的重視,不制定相關政策扶持和鼓勵科技創(chuàng)新的發(fā)展,那么對于提升城市科技創(chuàng)新能力則相當困難,科技創(chuàng)新環(huán)境是城市科技創(chuàng)新能力的前提基礎。科技創(chuàng)新環(huán)境離不開良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)技術條件,它主要包括:

(1)有可能有條件從事科學研究與技術開發(fā)的人力資源;

(2)科研物質(zhì)條件,包括科研儀器設備的購置以及科技活動外部物質(zhì)裝備的支持;

(3)科技意識,即政府、企業(yè)和社會公眾對創(chuàng)新活動的積極性,以及對創(chuàng)新活動的認可和支持。

2.科技活動投入

科技創(chuàng)新的原動力是科技活動投入、科學技術和人力資源的結合,被看作是競爭和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。一個城市要跟上科學技術領域日新月異的變化和迎接新的挑戰(zhàn),必須要加大對設備物資的投入,要提高對科研開發(fā)經(jīng)費的支持力度,還要不斷壯大有技術而且高效率的勞動者隊伍。因此科技活動投入是城市科技創(chuàng)新能力的關鍵因素,是城市科技創(chuàng)新的物質(zhì)和人力資源的必備保障。它主要分為人力投入和財力投入,包括:

(1)全社會以及工業(yè)企業(yè)科技活動人力投入的水平;

(2)全社會、工業(yè)企業(yè)、地方政府對科技活動財力支持的力度。

3.科技活動產(chǎn)出

科技創(chuàng)新最為直接的表現(xiàn)是科技活動產(chǎn)出,這也是科技活動投入的目的所在。最少投入得到最大產(chǎn)出效益是提高城市競爭力的最有效途徑,成為各城市努力追求的奮斗目標。因為若只是一味加大投入力度,而不注重產(chǎn)出效率的提高,則不僅不能提高自身競爭實力,還會造成資源、能源的巨大浪費,最終導致過早面對資源枯竭的惡性局面。因此科技活動產(chǎn)出對城市科技創(chuàng)新能力有著至關重要的作用,是一個城市是否具備科技能力和自主創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。目前技術成果成為國家、地區(qū)和城市間實力對比的重要方面。科技活動產(chǎn)出也可以從科研技術成果來衡量城市科技創(chuàng)新能力,主要包括:

(1)科技活動產(chǎn)出水平,即論文、課題和實用技術的產(chǎn)出水平;

(2)技術成果的市場化程度,即技術成果在國內(nèi)和國家間的流動狀況。

4.高新技術產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新需要通過科技成果的轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生創(chuàng)新效益,在轉(zhuǎn)化的過程中最為突出的表現(xiàn)即為高新技術產(chǎn)業(yè)化。高新技術產(chǎn)業(yè)是知識、技術密集的產(chǎn)業(yè),是代表一個國家、區(qū)域和城市綜合實力和整體競爭力的重要先導產(chǎn)業(yè)【2】。高新技術的快速發(fā)展,能夠有效的創(chuàng)造優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境,能夠利用高新技術產(chǎn)業(yè)有效提高對資源、能源的利用率,加大科技活動投入的產(chǎn)出強度。因此高新技術產(chǎn)業(yè)化是一個城市進行科技創(chuàng)新的技術動力。高新技術對城市科技創(chuàng)新能力的影響主要反映在高新技術產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè),主要包括:

(1)高新技術產(chǎn)業(yè)、知識密集型服務業(yè)和新產(chǎn)品的產(chǎn)出水平;

(2)高新技術產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務業(yè)的勞動效率、附加價值水平。

5.促進經(jīng)濟社會發(fā)展

科技創(chuàng)新的最終目標是為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一般來說,社會發(fā)展伴隨著科技創(chuàng)新環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出和高新技術產(chǎn)業(yè)化的提升。反之一個城市科技創(chuàng)新環(huán)境的改善、科技投入力度的加強、科技產(chǎn)出能力的提升和高新技術產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展必然又會帶動城市經(jīng)濟、環(huán)境和信息化水平的提高。社會發(fā)展與科技創(chuàng)新間是一種互動關系,因此促進經(jīng)濟社會發(fā)展因素也是城市科技創(chuàng)新能力的一個構成要素。

科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅要考慮經(jīng)濟發(fā)展,還要考慮自然環(huán)境改善和信息化水平的提高,尤其是自然環(huán)境不可忽視,目前我國正逐漸增強對環(huán)境的重視,實行可持續(xù)發(fā)展。促進經(jīng)濟社會發(fā)展主要包括:

(1)促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;

(2)科技促進環(huán)境的改善;

(3)科技促進社會生活信息化水平的提高。

二、秦皇島科技數(shù)據(jù)研究

三、通過產(chǎn)學研結合提升秦皇島市科技創(chuàng)新能力

秦皇島市科技產(chǎn)出的主要問題是科技財力和人才投入不夠,企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)出效率的步伐明顯落后于投入【3】。這一系列問題導致科技成果轉(zhuǎn)化率低下,科技產(chǎn)出能力落后。

秦皇島市可以通過前面提到的多渠道增加財力投入、合理引進與利用人才資源、提高資金利用率等措施,使產(chǎn)出盡可能的最大化。除此之外,秦皇島市要提升科技產(chǎn)出能力,還要加強企業(yè)與大學和研究機構的合作,推動產(chǎn)學研的結合,促進科技成果轉(zhuǎn)化,健全科技資源優(yōu)化配置的科技創(chuàng)新管理體系。

目前秦皇島市國有大中型企業(yè)的科技投入產(chǎn)出績效還較低,產(chǎn)學研之間缺乏自主合作、市場化推進的協(xié)作機制。因此需要進一步推動科技型中小企業(yè)與研究機構和高等院校的產(chǎn)學研合作,加快實施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌工程,促進科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。通過深化科技體制改革,打破行政界限和行業(yè)界限,進一步引導科技成果的異地轉(zhuǎn)化、吸收和創(chuàng)新。

形成產(chǎn)學研結合的關鍵有三個方面:

第一,引導和支持產(chǎn)、學、研之間的技術、人才和資產(chǎn)流動;

第二,實行特殊政策,發(fā)展高新技術園區(qū),建立技術市場,生產(chǎn)力促進中心,工程技術研究中心、創(chuàng)業(yè)服務中心等中介服務機構,促進產(chǎn)、學、研合作網(wǎng)絡的形成;

第三,在科技計劃上把促進產(chǎn)學研結合作為最重要的目標,在資助機制上,鼓勵產(chǎn)學研結合的方向,加強創(chuàng)新體系的整體集成,發(fā)揮秦皇島市科技力量的整體優(yōu)勢。

產(chǎn)、學、研的緊密結合不僅可有效利用資源,相互為對方培養(yǎng)人才,并且可促進高新技術的產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)技術成果的轉(zhuǎn)化和科技活動產(chǎn)出強度的增加,從而提高城市的科技創(chuàng)新能力。

通過產(chǎn)學研結合還可以優(yōu)勢互補,通過科研機構加強技術市場中介機構的建設,總結和推廣成功的生產(chǎn)促進中心、企業(yè)孵化器經(jīng)驗,大力發(fā)展技術、人才信息服務、市場營銷、管理咨詢、技術產(chǎn)權產(chǎn)量,無形資產(chǎn)和科技項目評估等方面的科技中介服務機構,加強服務體系的建設和規(guī)范管理,使科技創(chuàng)新能夠高效率地順利運行。當前秦皇島市技術市場仍顯得過于薄弱,成為影響科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素之一。這恰好可以利用產(chǎn)學研結合來取長補短,壯大技術市場,提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。

高新技術產(chǎn)業(yè)化論文范文第5篇

摘 要: 自1978年中國實行改革開放以來,吸引了大批國外知名企業(yè)到中國來投資辦廠,既解決了一部分人的就業(yè)問題,降低了外資企業(yè)的成本,也帶動了中國經(jīng)濟的增長,為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

關鍵詞: 外資企業(yè); 發(fā)展前景; 應對措施

隨著中國對外資企業(yè)優(yōu)惠政策的不斷調(diào)整,外資企業(yè)在中國享受到的優(yōu)惠政策將不再明顯,例如勞動力價格上漲,納稅比例的提高以及環(huán)境稅的征收等等,使中國發(fā)展的外資企業(yè)面臨著巨大的考驗,如何應對這些政策調(diào)整保持經(jīng)濟較快增長,成為外資企業(yè)急需解決的一個問題,下面我們就研究一下外資企業(yè)未來該往哪方面發(fā)展和在中國的發(fā)展前景。

一、外資企業(yè)對中國的影響

自1978年十三屆三中全會實行改革開放以來,大量外資企業(yè)入駐中國,既給中國帶來了先進的技術,也推動了中國經(jīng)濟的增長。外資企業(yè)入駐中國對中國具有重要的影響,首先外資企業(yè)給中國帶來了大量的資金,一定程度上解決了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的資金困難;其次外資企業(yè)的不斷發(fā)展也促進了中國的工業(yè)化進程;第三,外資企業(yè)為我國的稅收做出了巨大的貢獻,是我國稅收的重要來源之一;第四,極大的推動了我國產(chǎn)業(yè)化結構的升級,加快向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐;第五,為我國提供了大量的就業(yè)崗位,緩解了就業(yè)的壓力,解決了一部分人的就業(yè)問題;第六,外資企業(yè)在中國發(fā)展對我國技術的發(fā)展有明顯的促進作用,外資企業(yè)在中國的建設,帶來了先進的設備和高技能的人才。

二、外資企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)

(一)勞動力成本上升

近年來,勞動力成本不斷上升,給外資企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。過去,中國勞動力的成本僅為外國勞動力成本的十分之一,如此廉價的勞動力使的外國勞動密集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)入中國,以此來降低成本,但是如今,隨著經(jīng)濟的增長社會的進步以及人們生活水平的不斷提高,人們對工資的要求也不斷提高,“罷工事件”以及“富士康跳樓事件”促使工資不斷提高,政府在《勞動法》中也提高了工人的最低工資標準,中國廉價勞動力的優(yōu)勢將不再明顯,外資企業(yè)是否還會繼續(xù)留在中國投資成為人們關注的一個熱點問題。

(二)兩稅并軌政策的實施

兩稅并軌是近年來新出的一個熱詞,是把《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》合并成一部所得稅法。在稅率等方面對內(nèi)陸企業(yè)和對外資企業(yè)執(zhí)行同樣的稅率,一視同仁。這就意味著以前中國為吸引外資而出臺的一系列優(yōu)惠措施將一去不復返,使外資企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn),過去在優(yōu)惠政策下,外資企業(yè)在特區(qū)的稅率是15%,在沿海十四個開放城市的稅率是24%,新通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法》規(guī)定內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)使用統(tǒng)一的的企業(yè)所得稅稅率基本確定為25%,這對于特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)影響較大稅率上漲了10%,對于沿海十四個開放城市的外資企業(yè)影響較小上漲了1%,但不管是特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)還是沿海十四個開放城市的外資企業(yè)的稅率均有不同程度的增長,使外資企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

三、外資企業(yè)未來發(fā)展前景

中國經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展并且擁有巨大的消費市場,盡管面臨著勞動力成本上升、稅收優(yōu)惠政策減少以及環(huán)境稅開征等壓力,中國仍吸引不少外資企業(yè)前來投資建廠,外資企業(yè)在中國仍有巨大發(fā)展空間,蘊藏無窮的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(一)外資企業(yè)將提高勞動者綜合水平,降低勞動力成本

面對勞動力工資不斷提高這一問題,外資企業(yè)要想方設法從其他方面降低勞動力的成本,將此影響減小到最小,減少對企業(yè)的影響。外資企業(yè)自身要調(diào)整薪酬管理制度應對勞動成本上升這一問題,提高績效工資的比例,實行多勞多得的獎勵政策,提高員工工作的積極性和工作效率,提高勞動者工作時間和報酬代替員工增加等,通過這些措施來不斷降低工人工資上升帶來的不利影響,從而保持企業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

(二)為爭取稅收優(yōu)惠,高新技術產(chǎn)業(yè)將增多

兩稅合并之后,對外資企業(yè)的稅率有所提高,但是由于國家鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以對高新技術產(chǎn)業(yè)仍然執(zhí)行百分之十五的稅率, 這給外資企業(yè)的發(fā)展提供了一個機會。國家科技部門頒布的《高新技術企業(yè)認定法規(guī)》里規(guī)定了生物制藥、信息工程等十一個高新技術產(chǎn)業(yè),涉及到的產(chǎn)業(yè)比較廣泛,因此外資企業(yè)可能嘗試朝著高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其實在中國若干外資企業(yè)只是將工廠挪到了中國,但是公司技術研發(fā)卻仍然保留在本國,外資企業(yè)可能將公司技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)也一并移到中國,進而取得政府提供的百分之十五的稅率優(yōu)惠,此外在中國的外資企業(yè)也可能進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強自身競爭力。

總之,雖然勞動力價格上升,納稅比例提高以及環(huán)境成本的增加使外資企業(yè)在中國面臨的考驗加劇,享有的優(yōu)惠政策越來越少,但是考慮到長遠發(fā)展,外資企業(yè)應該針對這些不利政策積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),爭取中國的稅收優(yōu)惠政策,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),降低環(huán)境污染減少環(huán)境稅的繳納和污染罰款,加強員工的培訓,提高勞動力的素質(zhì),降低勞動力成本。中國經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展并且擁有巨大的消費市場,盡管面臨著勞動力成本上升和稅收優(yōu)惠政策減少的雙重壓力,中國仍吸引不少外資企業(yè)前來投資建廠,從長遠來看,外資企業(yè)在中國仍有巨大的發(fā)展空間。

參考文獻:

[1]葉文添,,劉宇欣.兩稅并軌 外資謀變[J]..中國經(jīng)營報,.2007((03)).

[2]李華芳.中國勞動力成本上升加速外資企業(yè)“撤離潮” [J]..東方早報,.2008((02)).

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