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(一)財政投入比例普遍較低 按財政投入占醫院年收入的比例計算,一般平均在10%以下,按不同級別醫院計算,中央部屬管醫院5%上下,省市級醫院6%上下,縣級醫院4%上下。由于各地經濟發展水平差距較大,財政投入的比例也相差懸殊,省級醫療機構高者達10%,低者僅為3%,縣級醫院機構高者達5%,低者僅為2.4%。
(二)財政投入格局不合理 我國人口分布80%在農村,20%在城市,財政投入的格局應是地縣鄉鎮醫院多,城市特別是大城市少,切實從財政投入上促進區域衛生規劃的落實,以充分體現其合理性、公平性和可及性。盡管城市醫院規模大、床位多,不可能和縣級以下醫院相比較,但從覆蓋人群和醫療需求上講,從落實區域衛生規劃上講,財政投入的格局應向農村和城市社區傾斜,以提高廣大農村和城市社區的醫療保障能力。
(三)大量醫療資源集中在大城市和大城市的重點醫院 由于政府財政投入使大量的優質醫療資源集中在大城市和大城市的重點醫院。由于政府財政投入的不合理、不公平,城市大醫院除憑借優勢醫療資源和各種關系爭取財政投入的同時,還大力采取商業化、城市化的手段,追求規模的擴大化,醫療設備的高檔化和收入的最大化,導致優質資源的高度集中。
二、公立醫院財政投入遵循保基本、強基層原則
(一)保基本、強基層是中央對公立醫院財政投入的原則 保基本的含義是保全體國民的醫療,主要是指常見病,多發病和群體公共衛生疾病,如艾滋病、肝炎、結核、非典等傳染性強,覆蓋人群高的疾病。強基層是對縣鄉鎮醫院和城市社區醫院加大投入,提升其醫療水平。強基層的原則主要包括:一是體現我國人口的絕大部分在農村的布局,為農村人口和城市社區居民就近看病,價廉看病提供方便和優惠。二是對不同級別醫院的定位,將大量的常見病,多發病患者分流到縣鄉鎮醫院和城市社區醫院,減輕大醫院人滿為患看病難的壓力,使大醫院定位在疑難重癥治療,危重病人的救治和重點學科的研究上。
(二)對縣及縣以下鄉鎮醫院實行全額財政補助 財政補助的范圍應包括人員崗位工資、薪級工資、地區津貼補貼,醫療設備、基本建設、基礎設施修繕改造和引進人才等。主要原因包括:一是縣及縣以下鄉鎮醫院是廣大農村人口就醫的主要場所,是常見病和多發病的重要群體,同時也是低收人群聚集的地域,經濟承受能力極其有限。二是醫務人員工資水平普遍偏低,且不能保證及時發放,生活壓力較大,西部地區的貧困縣更為突出。三是醫務人員學歷、職稱較低,進修學習的機會很少,現有的人才留不住,急需的人才引不來。四是醫療設備短缺陳舊,檢查治療手段不足,急需購進和更新。五是醫技用房和病房簡陋失修,就醫環境較差。六是水、電、氣、暖等基礎設施老化落后,不能維持正常的醫療工作和為住院病人提供基本的保障條件。因此須加大財政投入,提升醫院的就醫條件和就醫環境,提高醫院醫務人員的醫療診治能力,增強廣大患者對醫院的信任度,切實將廣大農村患者的基本醫療需求解決在基層。
(三)對城市社區醫院和二級以下醫院實行差額財政補助 隨著區域衛生規劃的落實和大醫院病人的分流,城市二級以下醫院和社區醫院的醫療任務將逐步加大。對其財政補助應實行差額補助,具體操作方法是科學編制年度預算,依據上年決算實際和本年任務的變化,按醫療收入、藥品收入、其他收入和人員經費支出、對個人和家庭補助支出、醫療支出、設備更新購置支出、日常公用支出逐項進行精細的測算,計算出收支差額,申請財政補助。其原因包括:一是二級以下醫院及城市社區醫院一般都有較好的醫療資源,醫技用房、基礎設施、醫療設備狀況處于中等水平。二是這些醫院有較多的患者就醫,收入比較穩定可靠。三是醫務人員的工資待遇基本處于所在城市中等偏上水平。因此實行差額補助比較適宜,差額補助的范圍應主要界定在離退休人員工資、醫療設備更新和基礎設施的修繕改造等方面。
關鍵詞:行政管理;體制改革;任務
一、行政管理的基本概念分析
“行政管理”作為一個名詞術語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務的管理,還是公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務的管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個社會科學研究的學科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務的管理活動”。具體來說,主要包括一下三個方面:
首先,行政管理的實質是國家權力的運作過程。明確行政管理的實質,可以把政府對社會事務的管理活動同公共機構、社會團體、經濟組織等內部事務的管理活動明確的區分開來,有助于人們深刻地認識政府活動所具有的特殊性,更加準確地理解和把握行政管理的實質及其規律性;其次,行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性,可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區別開來,突顯行政管理的“執行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經驗和作法,提高行政管理的操作和技術水平;再次,行政管理活動的主體和客體有著明確的規定性。
二、深化行政管理體制改革的原則
1.精簡原則。
所謂精簡,就是各級政府的規模要適度,行政機構的設置和人員編制要少而精。新時期堅持精簡原則,一是機構、層次、編制定多少,必須嚴格根據實際工作的需要,凡屬重疊和多余的機構、層次、人員,一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發展,應把某些事務交給企業、事業單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財力的消耗,提高工作效率。
2.統一原則。
所謂統一,就是保持各級政府的行政管理過程的完整統一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權,因此,在行政管理體制改革過程中無論是權力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理的完整統一性。遵循統一原則,首先是要堅持行政目標的統一性,各級政府必須以共同的總體行政目標為基礎,進行目標同一的行政管理。在目標統一的前提下,分解政府職能,建立政府內部的各層次和各部門,并依此明確它們的職、權、責及它們之間的關系,從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導的統一性,實行首長負責制,形成明確的上下級行政領導關系,防止政出多門,多頭指揮現象,保證各個行政部門之間的協調配合。
3.效能原則。
所謂效能,就是各級政府應具有迅速回應社會需要,高效率地實現行政目標的能力。現代社會的發展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統,政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現出來的,而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現自身的效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮,成為一個完整而嚴密的有機整體。
三、深化行政管理體制改革的任務
1.依法規范中央和地方的職能權限。
長期以來,中央與地方的權限缺乏明確的法律規定,上下級行政機關之間的事權不清,導致權限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能的發揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權的統一,又要充分調動中央和地方兩個積極性的原則,依法明確劃分中央與地方的行政管理權限,這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規定中央與地方的職責權限,包括中央政府的專省權、地方政府的專有權、中央政府與地方政府的共有權,使中央與地方的權限劃分有法可依。
2.繼續推進機構改革。
行政管理體制的改革必須逐步實現行政決策權與執行權相對分離,實行決策職能的核心化和集中化。通過科學規范部門職能,按綜合職能設置政府機構,將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執行體制,建立綜合執行機構,推行政府事務綜合管理,將分散到部門的行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執法體制,設置精干、統一的行政執法隊伍,實行綜合執法。
3.健全公務員制度。
當前,公務員制度建設和隊伍建設面臨著難得的發展機遇。黨的十六大提出,要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來。進一步明確了新世紀我國公務員制度建設的指導思想和發展方向;健全公務員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發點和根本點。針對人民群眾關心的熱點和改革的難點問題,重點抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務員”活動,強化公務員隊伍的思想建設和職業道德建設。充分反映了人民的心愿和呼聲,得到了人民的擁護,而廣大群眾的廣泛關注和熱情參與,又支持了推行工作的順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,營造鼓勵人們于事業、支持人們干成事業的社會氛圍。
4.改革事業單位管理體制。
按照政事分開的原則,改革事業單位管理體制是我國新世紀機構改革的重點。根據十六大的精神,政事分開必須以推進經營性事業單位改革和機關后勤服務社會化為突破口,加快事業單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執行職能的事業單位,改組為行政執行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產品的事業單位,實行宏觀調控。對一般帶有開發經營性的事業單位.實行企業化管理,逐年裁減財政撥款,逐步推向杜會。同時,要加快機關后勤保障體制改革的步伐,把各部門所屬的經營性后勤服務機構推向市場,依法改制為自主經營、自負盈虧的獨立法人實體和競爭主體。
參考文獻:
[1]崔彥,吳成鋼,代中現,《經濟全球化與中國政府行政管理改革》,政法學刊,2004(2)。
[2]李金波,《試論加入wot后我國政府經濟管理職能的轉變》,延邊黨校學報,2004(2)。
關鍵詞:中職;政治;教育;創新;原則;對策
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0138-02
在新時期下,教育界積極地倡導創新教育,實際上就是一種強調對人的創新能力和創新精神為核心價值取向的教育。尤其是對人的創新精神、創新意識以及創新能力如何培養的問題,是創新教育所要研究和解決的問題。在傳統教育中,看重的是如何充電、灌輸、加油等內容,而創新教育的目標在于如何引爆和釋放人類的一些埋藏的潛能,創造性的人格、技能、思維才是創新教育的目標。那么在中職政治教育中如何施以創新教育呢?創新教育又有哪些特性和原則呢?下面,就從幾個方面給予說明。
一、進行政治創新教育的可行性分析
隨著教育教學改革的不斷推進,在中職政治教育教學中,施以創新教育是不是可以?答案是肯定的,理由有三。
第一,人的思維創造性最好的時期應該是20~30多歲,這是人創造性思維最活躍的階段。得到這一結論是因為縱觀科學技術發展史,我們發現世界上的許多大科學家,都是這一時期有了重要的發現、發明。在中職學校里正在學習的中職學生,他們的年齡大部分在15~19歲之間,他們的這一年齡正好是人的創造性思維最活躍階段的前奏時期。在這個創造性思維最活躍的前奏期,積極地培養學生的創新能力,是可行的。
第二,從心理學角度來探討,創新的潛能是每一個學生都具有的。也就是說,創新潛能并不是只有那些考上高等大學的學生才有,中職學生同樣具有不可估量的創新潛能。而中職學校的創新教育任務就是積極地將學生的那些潛能給開發出來。
第三,中職學校經歷了幾十年的師資調整充實,這就說明我們的中職學校里的師資力量已經初具規模,這就為中職教育創新提供了師資力量的支持和保證[1]。
二、進行政治創新教育的必要性
1.在中職政治教育中進行創新教育是國家發展的需要。我們通過對國際經濟大形勢分析之后發現,在國家的經濟發展中,科學文化知識是經濟發展的原動力。而知識的核心又是創新。可以說,在新世紀里,創新必然就成為在國際經濟競爭中的堅強后盾。美國作為一個知識創新大國,同時也是世界超級強國。誰擁有這個后盾,誰就會成為新世紀里的主角。所以說,創新就成為我們國家應對世界的挑戰,同時也是我們國家的發展的機遇。
2.在中職政治教育中進行創新教育是個人發展的需要。在中職學校的政治教育中進行創新教育,換一個角度來看,創新教育也有著不可抹殺的重要意義。就從人的發展這一角度來看,擁有創新技能、創新人格,以及創新思維的中職學生,在往后的個人發展中將更加穩健。
3.在中職政治教育中進行創新教育是學校發展的需要。在中職教育中,中職學生的就業問題就是中職學校眼下必須解決的問題。就目前來說,中職學校面臨著一個嚴峻的問題――枯竭的生源。如何再創中職教育的曾經的輝煌,首要的問題就是保證中職學生的畢業質量。只有保證了中職學生的畢業質量,才能保證學生的就業;保證了中職學生的就業,反過來才能保證中職學校的發展[2]。
三、在中職學校中進行政治創新教育策略
(一)在中職政治教育中進行創新教育,努力對中職學生的思維品質給予培養
1.在中職政治創新思維品質中,對獨立性思維品質的培養。從小學生到中職生,學生都是依靠教師。特別是在思維品質上,他們缺少獨立的思維,也缺少思維的壓力,更缺少相應的一些的思維品質的訓練。所以他們的思維習慣就是依靠,而不是積極地思考。所以,我們在中職政治教育中施以獨立思維的培養也就是必要的了。在中職教育中,主要對中職學生的兩個意識給予強化:一是懷疑意識,因為只有懷疑才會有思考和探索的思維活動。二是,充分地培養學生不斷否定和肯定自己的健康的心理。
2.在中職政治創新思維品質中,對發散性思維品質的積極培養。在人的創造性思維品質之中,發散性思維品質是非常重要的一種思維品質。這里的發散就是一種求異思維。就是能夠從不同的角度,不同的途徑,積極地探討出解決問題的思維方式。比如,在學生如何對待“追星”的問題上,中職教師可以進行整治創新教育,即組織學生對這一問題從不同的角度發表自己的看法,然后得出正確而全面的看法。當然,要培養學生的發散性思維品質,需要從以下幾個層次給予著手:第一就是對發散思維的流暢性考察。第二就是對發散思維的變通性培養。第三就是在中職教育中培養中職學生發散思維的新穎性。在發散思維活動中,新穎性是其中最高的一個層次。需要中職教師長期不懈的努力。
3.在中職政治創新思維品質中,對中職學生想象力的培養。要創新一些東西,我們的頭腦里首先要有這個東西。但是這個東西,在新事物還沒有出現之前又是沒有的,這就需要我們的想象。因為想象是人類創造心理活動必須經歷的過程。所以在中職政治創新思維品質培養中,中職學生想象力的培養不可忽略。為了達到對中職學生想象力的培養,在中職政治創新教育中要做好兩個方面的工作:一是讓中職學生保持和發展他們的好奇心,只有好奇心的存在,才有想象的參與。二是積極地拓寬中職學生的知識面,中職學生的知識面越寬泛,那么中職學生的思維想象圖像就越生動清晰,也更加豐富。
(二)在中職政治教育中進行創新教育,可以從歷史背景教育中創設教學情境
情景教學方式已經成為當下呼聲比較高的一種教學模式。在中職政治創新教育中,同樣可以積極地倡導政治情景模式進行教學活動。在中職政治創新教育中如何進行情景教學呢?歷史背景是創設教學情境的良好方式。就當前來看,中職學校大部分專業不開設歷史課。但是,歷史教育和政治思想教育在某個角度上說,都有著一致性的特點,即愛國。所以在中職政治創新教育中,可以積極地從歷史背景教育中創設教學情境,讓中職學生通過歷史的學習,理解中華民族自強不息的精神。比如,在進行愛國主題政治教育的時候,可以鏈接到中國歷史上一些任務:岳飛、林則徐等,充分地將政治教育跟歷史有機地結合起來,從而達到政治創新教育的目的。
(三)在中職政治教育中進行創新教育,可以充分利用多媒體網絡教育豐富教學活動
新世紀里,信息已經是前所未有地網絡化了,這種網絡化的趨勢已經深刻地影響著這個時代以及下一個時代的生活。中國互聯網信息中心的數據顯示,2009年6月底,中國網民達三點三八億,而2014年,再次統計中國網民已經達到6.49億。而這龐大的數據中,青少年是網民中的主流。而互聯網對青少年的行為、政治、價值、道德的影響是不言而喻了。同時,網絡也為我們的政治教育拓寬了一條渠道,為創新教育提供了一種模式。即,中職學校完全可以將學校的建立起來的網站和網頁鏈接到互聯網上去,方便中職學生網絡瀏覽和閱讀。還可以通過互聯網對中職學生展開一些政治思想上的調查,以及開展一些心理服務。而中職教育者,在網絡上還可以極其方便地搜集和整理分析學生的網帖,進而分析學生的思想動態,用思想政治教育主動占領網絡。充分地讓網絡成為中職政治創新教育的有效途徑。
(四)在中職政治教育中進行創新教育,努力優化中職政治教學的過程
1.積極轉變中職政治教育中的評價觀念。沒有評價的教育是盲目的,是沒有生命力的教育。在經歷一定的政治教育過后,必然要對中職政治教育進行評價。目前由于教育從應試正處于向素質教育過渡時期。一些觀念就以為,素質教育就必須取消考試,因為考試只是一種手段。故而在評價上因噎廢食。殊不知,在我們還沒有尋求到一種全面科學的評價手段的時候,畢竟考試是其中一種評價方式。
2.鼓勵中職學生積極地參加社會實踐。在我們的教育界,一直存在著這樣的問題:如何進行實踐性的教學環節。作為學校,在課程的設置、教材如何編寫、學生的實踐活動如何展開上,特別在意的是一些抽象材料、符號材料,以及語言材料,而對于那些形象材料、圖形材料和非語言材料卻忽視,這在實踐中就有必要加強對中職學生的形象思維能力的培養。故而在中職政治思想創新教育中,中職就是應該鼓勵中職學生積極地參與一些創新性、設計性的實驗,鼓勵中職學生課外的一些制作活動,充分地利用課外時間組建一些課外興趣小組。讓中職生在活動中鍛煉創新能力[3]。
四、在中職政治創新教育中需要注意的問題
一是在中職政治創新教育中,我們過多地注重知識教學,但是對學生的創新性指導不夠。當今是一個知識爆炸的時代,但是隨著時間的推移,舊知識常常被新的知識所更新。面對這些知識的更新,我們如果僅僅依靠原有的知識,顯然是不能夠適應時代的。故而,學生在學習的過程中,對他們進行學法指導是非常重要的,同時有必要扭轉對學生學習方法指導不足的做法。
二是中職教師只是看重自己如何提問,如何對學生進行引導,這沒有錯,但是更要關注學生的如何提問,畢竟學生是學習的主體,只有學生的提問有深度和高度,才能讓學生積極地參與到學習中去。
五、結語
綜上所述,在中職政治教育中,進行創新教育,一定要認識到政治創新教育的可行性和必要性,努力對中職學生的思維品質給予培養,充分利用多媒體網絡教育豐富教學活動,努力優化中職政治教學的過程,中職政治創新教育的質量就會更上一層樓。
參考文獻:
[1]劉妙英.芻議新課改下中職政治創新教育的原則與策略探究[J].教育教學論壇,2014,(07):27-28.
一、主體性原則的內涵
的主體性原則是人對世界(包括對自身)的實踐改造原則,是從人的內在尺度出發來把握物的尺度的原則,是強調人的發展,承認、重視并堅持主體在實踐和認識活動中的地位和作用的原則[1]。它與唯心主義、無政府主義和個人主義的主體性原則有著本質的區別。正因為如此,它是的唯物主義哲學形態的建構原則,也是者的行動原則,對認識世界和改造世界具有重要的指導意義。
從教育教學的角度來講,主體性原則就是承認、重視并堅持主體(老師和學生)在認識和教學實踐活動中的地位與作用的原則。其核心是突出老師和學生的主體性。這種主體性主要包括教與學的能動性、自主性、意識性、選擇性、實踐性和創造性。具體而言,它主要包含三個方面的哲學意義:
其一,把人看做價值主體,既重視人的理性因素,又重視人的非理性因素在認識和實踐過程中的作用,以人的需要為主要出發點;其二,重視人的主體間性,突出強調人的社會性。從主體活動范圍上說,每個社會主體既具有社會性又具有個體性。強調主體間性其實質是強調“大家”的主體性,打破單一的個人權威和話語主導權,突出雙主體的作用;其三,應把實踐看做是主體性原則的重要組成部分,從實踐能動性角度去理解主體。通過實踐活動,使主體具有意識性和創造性。其中創造性實踐在實踐活動中發揮著特別重要的作用。
二、思想政治理論課研究型教學的主體內涵
思想政治理論課研究型教學是指在遵循課程教育教學規律及學生思想成長變化新特點的基礎上,努力營造一個相對寬松、民主和務實的創新型學習環境,突出學生在教學中的主體地位,注重對學生問題意識、探討意識、創新意識和能力意識的培養,鼓勵學生主動思考、主動探索、主動實踐的一種較為開放、靈活和追求實效的教學理念與模式。
1.研究型教學需要充分發揮教師的主動性。
教師是整個教學活動的主導者。在研究型教學活動中,教師需要充分發揮自己創新思維,了解學生的知識訴求和價值追求,合理建構知識框架,給學生提供充分的知識探索和運用空間。同時教師要充分利用“兩個主體”的理性和非理性因素,創新教學方法,善于傾聽學生的心聲,真正實現課堂教學內容以學生的需要為起點,以解決學生的問題為中點,以培育學生正確的價值觀為終點。
2.研究型教學應充分發揮學生的主觀能動性。
價值觀教育的落腳點是學生自覺認同和接受價值觀,因此調動學生的學習主動性和積極性是課程需要解決的重要課題。筆者認為,在教學過程中,教師要善于覺察學生關心和困惑的問題,鼓勵積極發現問題,然后引導分析問題,最后讓學生用所學知識解決問題。通過此路徑,有利于調動學生學習的自覺性、積極性、創造性,讓學生在解決問題的過程中發現學習的意義、學習的目的,以及理論的科學性,并能使他們產生較濃厚的學習興趣,在實踐中運用科學原理,在運用原理的過程中感受理論的科學性,以最終達到學生自我教育的目的。
3.研究型教學需要增進教師和學生之間的雙向互動。
所謂雙向互動,即教學過程的主體間性,是指在教學過程中師生之間的相互配合和相互作用。研究型教學,不是簡單的研究型“教”和研究型“學”,它需要教師和學生之間更加密切的溝通與交流。雖然要在研究型教學過程中注重突出學生的主體地位,但并不意味著要弱化教師對教學的主導地位,整個教學活動依然需要教師的宏觀指導和微觀切入。教師既要充分了解學生的知識訴求和價值追求,又要全程引導學生在適當的框架內發現、分析和解決問題。同時,學生也應積極配合教師的教學設計,多和教師進行溝通和交流。
4.研究型教學應充分發揮學生的認識和實踐能力。
研究型教學理念不僅適用于課堂教學,更適用于實踐教學。在實踐教學的實施過程中,教師要充分了解學生需要,盡可能設計實用性、針對性和現實性較強的實踐課題,同時還必須能充分調動學生的實踐積極性,積極鼓勵學生自己在實踐中發現問題、分析問題、解決問題,總結實踐結論,讓其自覺地把課堂上所學的知識運用到實踐中,并通過實踐結論加強對課堂知識的鞏固和深化。在研究型的實踐教學中,學生的的主體性得到充分展示,其學習興趣就更容易激發出來,認同和接受理論相對來說也比較容易。
三、主體性原則在思想政治理論課研究型教學過程中的意義
通過對主體性原則和思想政治理論課主體內涵的理解,可以發現主體性原則有“為我性”、“能動性”、“受動性”、“互動性”等幾個特點。這些特點使得任何實踐活動(包括教學活動)的主體,無論是在接受外部創新精神和創新能力的培養過程中,還是在進行自主創新活動的過程中,都是圍繞著自身發展和自身利益展開。主體意識越強烈,就越能激發主體的能動作用,主體參與和互動的積極性越大,探索和求知的欲望就更強烈,當然自身的發展也就越充分、越有持續性。因此,在思政課教學中,認真落實主體性原則,進行研究型教學改革具有重要的意義。
1.主體性原則對實施研究型教學具有重要的理論指導意義。
思政課研究型教學的實施主要仰賴于學生主體的能動性和創造性。因此如何有效地調動學生參與教學的積極性,是保障研究型教學順利進行的關鍵。在探究思想政治理論課教學實效性不高的原因時,一些老師總是認為某些學生不夠重視。但筆者在長期的教學過程中發現,這是一種非常荒謬的解釋,學生其實對思政課課有著強烈的需求意識,比如學生在成長過程中遇到的人生觀、價值觀問題,國家政治發展和個人自由空間問題,社會環境和生態環境問題,等等,他們都有著極強的探知欲和參與欲。但是單調的“一言堂”和呆板的理論“填鴨式”教學模式,挫傷了學生參與的積極性,才出現了學生應付思政課學習的現象。因此找準學生切實關注和關心的點,將社會實踐和教材內容有機結合起來,然后把學生推到前臺,才是解決思政課知識供需矛盾的關鍵。
主體的能動性和實踐性是實施研究型教學的現實基礎。認為,“人是一切社會實踐活動的發動者、組織者和承擔者,是認識世界與改造世界的主體”。因此教師作為教學實踐活動的主導,擔當著有效組織教學任務的重任。研究型教學既是一種教學理念,又是一種教學創新,是可以通過多種教學方法、教學途徑來完成的。它可以采取問題導入式、社會調研式、小組研討式等靈活多樣的方法,建構多樣的教學場景和教學思路。總之,在教學實踐中,教師如果能恰當地運用研究型教學,將在很大程度上提高思想政治理論課的教學實效性。
充分調動學生探知問題的主動性和能動性是實施研究型教學的充要條件。在研究型教學過程中,要讓學生成為學習的主人,要把學生的知識追求和價值訴求作為教學的中心,使學生在學習的整個過程中保持著自主性和主動性,讓學生成為知識的主動建構者。在研究型教學過程中,教師要善于傾聽學生的心聲,善于對學生進行思想型和智慧型的啟迪,總之要做到教師的“教”是輔助的、引導的;學生的“學”是主動的、探究的。當然以學生為中心,并不意味著放棄教師的權威,完全聽命于學生。教師要充當熱心為學生服務的角色,而不是伺候上帝的奴仆,教師必須引導學生做自己思想的主人。由此,能否成功培養學生學習的主動性和能動性是研究型教學成功與否的標志。
融洽的主體間性是研究型教學的直接追求。人的主體間性是人的本質屬性,反映了人與人之間的交往和社會關系,這種關系體現了人的社會屬性。研究型教學要體現的融洽的主體間性就是師生在教學過程中的和諧互動,它是一種良好的交往關系,在教學過程中具有十分重要的作用。和諧的師生互動可以更好地營造民主的教學氛圍、提升學生擁有和教師平等的話語權,有利于實現師生之間優勢互補,促進教學相長。
2.主體性原則對實施研究型教學具有重要的現實意義。
(1)研究型教學通過主體性原則的引導,可以更好地激發學生自主學習的意識和自主解決問題的能力。研究型教學不是盲目地激發學生的“興趣點”,而是充分利用學生頭腦中已有的知識和經驗積累,活學活用理論,使其真正理解理論的科學性和實踐性。培養大學生的研究創新能力是提升大學生素質的重要目標,這與研究型教學注重培養大學生的思維意識和思維能力有著很好的契合點。
(2)研究型教學通過主體性原則的引導,可以更好地營造民主平等的教學氛圍。建立一個相互信任、相互尊重的民主和諧的教學平臺,讓學生敢于質疑、勇于探新、善于發表自己的見解,是實現研究型教學的重要條件。在唯教師權威的“一言堂”中,學生變成了被動接受知識的機器,這不僅使得課堂死氣沉沉,同時還在很大程度上挫傷了學生思考和解決問題的積極性。因此,一個民主和諧的教學氛圍,不僅有利于教師更好地控制課堂,增加課堂教學的活力,而且在很大程度上有利于激發學生主動求知和調動運用知識的積極性,這對培養學生自信、開放、創新的意識和能力都有很大的作用。總之,確保學生的主體地位,發揮教師的主導作用,使學生在民主和諧的教學氛圍中主動參與教學活動,積極交往,合作學習,通過教師的啟發、激勵、調控,從中受到嚴格的基本訓練,進一步增強主體意識,發展主體能力,塑造主體人格。[2]
最近,一本名叫《藍海戰略》的管理書在熱賣中,七、八月間我們從北京到東北、再到海南島的小縣城瓊海的書攤上,都能看到這本“熱賣”的書。據說海外也是如此,在這本由歐洲工商管理學院的W·錢·金教授和勒妮·莫博涅教授所著的書在今年2月出版后,在美國反響巨大,獲“《華爾街日報》 的暢銷書”、“全美暢銷書”、“全球暢銷書”的稱號,據說還譯成24種文字,打破了哈佛商學院出版社有史以來出售國際版權的紀錄。超過了以往最暢銷的《競爭戰略》(邁克爾·波特)、《從優秀到卓越》(吉姆·柯林斯)等管理精典書籍。
從管理學的角度看,《藍海戰略》一書有其獨到之處,所以它能“熱賣”。但作為營銷人,我們在品讀《藍海戰略》一書后,更關注和感興趣的是W.錢·金教授和勒妮·莫博涅教授作為一個學院派教授,也如此諳熟“市場營銷”的技巧,用一種“改變規則”的方式把己經成熟的理論和觀點“新裝”后實現了“熱賣”。
《藍海戰略》一書“熱賣”的緣由之一:是金教授聰明地將明星戰略大師邁克爾·波特作為競爭的參照標桿進行“比附營銷”,迅速縮短了《藍海戰略》一書的“市場進入周期”。
戰略大師邁克爾·波特在中國市場的進入培育期大約長達八、九年時間。我算是中國企業界最早一批接觸邁克爾·波特“競爭戰略思想”的人,還是在1988年底,邁克爾·波特的《競爭戰略》、和《競爭優勢》的書由中國財政經濟出版社出版上市,印數不過1000冊,我是當時的虔誠讀者之一。在當時中國企管界還大多崇尚“廣告致勝”,沒幾個人知道邁克爾·波特。而邁克爾·波特在中國企業界成名大約是1997至1998年間,他的著作被多次出版印刷。邁克爾·波特以長達八---九年的時間在中國確立了“市場占有率”。想必金教授在當今的知訊發達時代也是“耐不住了”。
因此,《藍海戰略》一書面世后開宗明義拉著邁克爾·波特進行“比附營銷”,這種競爭模式盡管是“傳統競爭”的招數,但還是非常見效的。君不見國際市場上的可口可樂與百事可樂之爭,奧迪與寶馬之手,中國的神州與萬家樂之爭,格蘭仕與美的之爭,都是事半功倍。
《藍海戰略》一書“熱賣”的緣由之二:金教授巧妙地改變邁克爾·波特的“競爭戰略思想”的規則,在改變規則后形成的新空間中獲利。
在《藍海戰略》一書中,金教授聰明地將邁克爾·波特的“競爭戰略思想”定位為“傳統市場競爭下的產物”---“紅海”,而把自己的觀點定位為“一種超越傳統市場競手”的新思想---“藍海”,巧妙形成了“藍海”(金教授)與“紅海”(邁克爾·波特)的戰略思想的營銷博弈。
當今的商業社會高強度競爭態勢下 企業界渴望用一種更新的戰略指導和建立新的盈利模式。邁克爾·波特的《競爭戰略》和《競爭優勢》這兩部劃時代的戰略管理經典之作,對企業的整個經營價值鏈賦于了“競爭”的內涵。而邁克爾·波特的競爭思想的精髓在于他總結了三種競爭的戰略模式:“差異化”、“成本領先”和“集中一點”,邁克爾·波特的競爭思想成熟于20世紀的七、八十年代,他的戰略競爭思想體系著重點是放在20世紀產業中注重大規模生產和競爭的前提下建立的。邁克爾·波特鼓勵企業積極調動利用一切資源,利用一切競爭手段,參照競手對手動向或預測競手對手動向而展開戰略競爭。
在邁克爾·波特的戰略思想指導下,企業必須在“差異化”、“成本領先”和“集中—點”三種戰略之間選擇其一并堅持執行,以確立企業的產品或服務在市場中的定位,打敗競爭對手,最大限度地占有市場份額。然而,追求“差異化”戰略意味著相應地增加競爭成本,并要擁有較高的經營藝術;而以“成本領先”為導向的戰略又限制了企業所能獲取的利潤率,而過度的價格導向引起的規模競爭又讓產業很容易成為“雞脅”;“集中—點”則令今天的企業很難有專注心態承受寂寞。所以無論采取“差異化”、“成本領先”還是“集中—點”戰略,企業取得獲利性增長的空間都越來越小。在這種態勢下,企業如何才能從血腥的競爭中脫穎而出?如何才能啟動和保持獲利性增長?管理思想面臨著創新。
在這種企業需求下,金教授和莫博涅教授將“競爭”—分為二:劃出別出心裁的“紅海戰略”和“藍海戰略”。
“紅海戰略”象征著企業在傳統市場空間采取傳統的競爭行為,在傳統市場空間,在越來越多的產中,競爭白熱化,而需求卻增長緩慢甚至停滯萎縮。隨著越來越多的企業去瓜分和拼搶有限的市場份額和利潤,因此在“紅海”區域的競爭是血腥的。
“藍海戰略” 則象征著是跳出傳統市場空間和傳統的競爭行為而進行的一種價值創新的管理體系。它不單指產業技術的突破,或是對競爭資源基于對現有市場現實的重新排序和構建。藍海戰略要求企業把視線從傳統的市場競爭行為中跳出來,從關注并比超競爭對手的所作所為轉向為買方提供價值的飛躍。跨越現有競爭對手,改變市場競手規則,重新整合市場競爭元素,重建市場和產業邊界,開啟新的市場潛在需求,創造“藍海”新的市場空間。企業就有可能同時兼容三種競爭戰略。從這個意義上來說,藍海戰略代表著戰略管理領域的范式性轉變,即從給定結構下的定位選擇向改變市場結構本身的轉變。
從全球公司競爭戰略的角度看,我們不贊同將邁克爾·波特的競爭戰略思想說成是傳統市場的產物。邁克爾·波特的三種競爭戰略雖然定位于大規模的制造產業,但它揭示和總結出的是一種商業競爭的普遍規律,這種規律可能因市場時代特征規則的改變而發而調整或有所變化,但它基本的規律是不變的。正如從競爭理論的溯源看,兩千多年前奉為寶典的《孫子兵法》揭示了“兵爭”的競爭大道,盡管書中許多“兵爭”的條件要素己改變,但其“兵爭”的競爭大道是不變的。所以邁克爾·波特的競爭戰略思想不管是產業競爭時代還是“后產業競爭時代”,其合理內核依然閃耀其熠熠光芒。遠非“紅海”和“藍海”之分就能定“千秋”的。
另外,“紅海”和“藍海”之分只是基于一個公司如何競爭發展的觀點,還沒有上升到一種理論體系,而類似超越競爭者去構建“藍海”戰略的觀點,之前在歐美企管界己有很多人涉及。如英國的邁克·瓦爾森(Mike Walsh)、美國的米歇爾·羅伯特(Michel Roert)分別在他們的專著《品牌的價值競爭》、《超越競爭者》都有系統論述。因此《藍海戰略》一書還不是開山之作。