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一、企業參與扶貧開發現狀:
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地,投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設,安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司+基地+農戶”的經營模式,與農戶簽訂了最低保護價收購合同,使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來,**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度,實現農民脫貧致富,加快農村發展,構建和諧社會的重要舉措,廣泛動員民營企業參與扶貧開發,取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時度勢,科學決策。**縣是農業大縣,以農業為主的工業經濟發展較快,但隨著縣域經濟的快速發展,一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來,雖然**的整體經濟實力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作,縣委、縣政府在深入調查研究,廣泛征求意見的基礎上,按照“政府積極引導,企業自愿參與”的原則,于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關(企業)開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》,全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
(二)規范管理,精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,負責全縣結對幫扶工程的協調管理,扶貧辦負責項目實施的督促檢查,扶貧辦根據自身職能,負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構,具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于)規范項目管理。在結對幫扶形式上,尊重企業家的意愿的基礎上,協助農民培植致富產業,招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來,共爭取上級扶貧貼息資金**萬元,用于幫扶重點村建設**萬元。
(三)加強引導,注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中,縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情,做了大量工作,幫助企業家選項目、定規劃,動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施,**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個企業參與結對結對幫扶。
(四)強化宣傳,營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義,發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡,及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡,進行了深入的宣傳報道,引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**,從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動,民營企業家幫建新農村蔚然成風,共建共享的和諧**備受關注。
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰,實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是推進健康中國建設,全面建成小康社會必然要求。為方便貧困群眾看病就醫,切實提升群眾的獲得感和滿意度,我院高度重視健康扶貧工作,積極落實相關政策,圓滿完成各項任務:
一、醫院規范設置了健康扶貧辦公室、健康服務導診臺、每個病區均設置有愛心病房和健康宣教版面,“一站式”結算服務窗口標識清楚,設置先住院后交自付費用等綠色通道,貧困患者門診就診全程有人陪同。醫院通過電子屏和版面等多種方式進行扶貧知識宣傳,我院印制宣傳頁3000多張,發放1000多張。多次在院內組織醫務人員學習健康扶貧政策文件,使醫護人員人人知曉扶貧政策及知識,為患者更好的服務。
二、慢病重癥管理:我院組織專家多次下鄉對貧困人員進行慢病申報、鑒定工作。對符合慢病標準的困難群眾,與醫保局配合,發放就醫本,在定點醫院免費取藥。對不符合慢病重癥條件的貧困群眾,確實需要長期服藥的,出具具體用藥名單,在選定的定點醫院取藥。貧困群眾隨時可以在我院進行慢病重癥鑒定。我院每個慢病本上有“困難群眾”的標識,每個門診科室有提示語,門診免費取藥。
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一、工作開展情況
2020年完成我縣建檔立卡未標注脫貧的貧困人口代繳72人,低保對象代繳2838人、特困人員代繳22人,共計代繳2932人。2020年根據《財政局人力資源和社會保障局醫療保障局關于下達2020年度省級財政困難群眾社會保險個人繳費代繳資金的通知》文件要求,明確了本次撥付的資金包含結算2020年、預撥2020年的城鄉居民養老保險代繳資金,2020年將根據實際參保繳費情況進行結算。嚴格按照資金使用的相關規定和程序,將預撥的27.07萬元代繳資金,轉入社保基金財政專戶。
二、工作做法及成效
(一)加強部門協作。主動與縣民政局、縣扶貧開發局對接和各鄉鎮對接,建立數據共享,做好數據的清理核實工作。(二)嚴格篩選核實。對提供的數據進行認真篩選,確保符合代繳人員信息的準確性和有效性。(三)數據公示上報。將清理后的數據下發各鄉鎮,再次進行核實,對核實后的符合代繳名單進行鄉、村兩級公示。(四)加大宣傳力度。充分利用群眾大會和入戶走訪,對城鄉居保政策進行大力宣傳。
三、工作亮點
(一)鞏固系統應用,規范數據管理。對全民參保系統中的數據進行完善和清查,對分類不正確及標注不正確的數據及時進行更改,確保數據及時更新,實現數據管理規范化。(二)建立公示制度,公開透明監管。為了加強事后監管,要求各鄉鎮將符合代繳人員名單進行鄉、村兩級公示,通過運用信息公示、社會監督等手段,保護代繳人員利益。
四、存在的問題
(一)數據信息不準確。民政局提供的全縣低保對象名單中有部分身份證號碼錯誤,導致信息核實困難,代繳信息不準確。(二)數據反饋不及時。部分鄉鎮對此項工作不重視,經辦人員核實數據緩慢,反饋數據時間較長,導致代繳工作進度緩慢。(三)政策理解不夠高。利用群眾大會和入戶走訪,加大政策宣傳,因語言不通、群眾文化程度低和思想認識不到位等情況,政策宣傳工作不夠深入,導致部分人員對扶貧相關政策理解度還不夠高。
2020年以來,在鄉黨委、鄉政府的領導下,在村扶貧工作隊的協助下,我村扶貧工作穩步向前推進達到了預期效果。一年來主要做好以下工作:
一、鞏固扶貧成果,抓好“回頭看”。
自2018年6月我縣順利通過國家級脫貧驗收以后,我們并沒有因此而松懈扶貧工作。如何鞏固脫貧成果是擺在村“兩委”干部的嚴峻課題。為做好鞏固提升脫貧這篇文章,我們按照鄉黨委、鄉扶貧辦的要求積極抓好扶貧工作“回頭看”。一是我們與駐村工作隊一起對全村所有貧困戶進行了上門入戶登記徹底摸清了底數。這次“回頭看”我們對脫貧信息進行了進一步的確認,核查,做到了心中有底,重點對貧困戶的家庭收入是否增長,是否達到年度脫貧最低底線;市場主體分紅、保潔員、護林員等公益性崗位是否按到帳;分析了解貧困戶收入下降的原因;對少數因天災人禍收入下降如新增大病人員等困難戶進行政策上的調整,如二組村民徐國民犯有帕金森綜合癥一人生活不能自理,我們及時向扶貧辦申請其由低保轉五保。四組村民韓用青雙腳摔傷粉碎性骨折,常年臥病在床,我們得知后多次上門看望并為其申報由一般貧困戶轉低保戶。對極少數大數據反映存在問題的貧困戶我們進行了剔除如徐遵國我們已取銷其貧困戶享受政策,唐景榮由低保轉一般貧困戶。“回頭看”是一項細致入微的工作,我們用心做事,處處體現公平、公開、公正的原則,做到政務公示上墻,進一步增加了透明性,消除了大家互相攀比心理,過去那種爭當“貧困戶”的負面影響得到了徹底扭轉。另外,在鄉政府統一部署下我們村“兩委”干部、駐村隊員和人大代表一起開展“人大代表在行動”行動,再次入戶核查貧困戶信息,保障了貧困戶信息客觀性真正做到“精”、“準”。
二、以改善人居環境整治為契機,集中精力搞好美麗鄉村建設。
盡管扶貧驗收之際我們完成了通村便道、安裝了照明路燈、修建了文化廣場等設施建設,在一定程度上解決了我們的生活、生產條件,但受地理位置所致基礎設施依然薄弱。今年以來我村為改善人居環境整治為契機,集中時間、集中精力下大力氣搞好美麗鄉村建設,完成了一系列鄉村配套建設。在四組完成178m便民小道,安裝了3盞路燈。在四組、村部新建污水管網300m,在四組清理塘堰1口,清理溝渠200m。在三組完成生態護欄、綠籬100m。全村完成戶廁23家,建設公廁1所。在二組西灣灣中央建設有300m2文化廣場并投資近2.8萬元配備了體育器材。在抓好基礎設施建設的同時,我們一如既往地抓好環境衛生,要求全村所有保潔人員定期、不定期做好保潔清除白色垃圾,做好垃圾及時清運。另外,鄉政府、鐵爐總支高度重視人居環境整治組織了形式多樣的檢查、督辦活動,如拉練檢查和評比。由于我村在改善人居環境整治中一手抓工程建設一手抓環境衛生,做到兩不誤取得了滿意地效果,如今真正地做到了亮化、美化、凈化,外來人員進入我村普遍感覺這是一個清山秀水的旅游寶地。
三、強化主題教育,嚴防森林火災。
搞好政治理論學習是搞好農村基層工作的法寶。今年以來在抓好每月主題黨日活動的同時,我們積極開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,按照上級要求的規定動作一個也不能少。在全體在家黨員共同參與下我們請扶貧工作隊隊長鄭軍為我們講授黨課,大家認真做好學習筆記,撰寫心得體會。通過行之有效地學習進一步提高了黨員的政治覺悟,為指導基層工作打下了牢固的基礎。
進入九月以來,我縣持續干旱甚至連生活用水也比較困難。驕陽似火、酷熱難熬,森林防火形勢異常嚴峻。為此,杏花鄉黨委、鄉政府多資強調注意森林火災,防范于未然。為了落實森林防火我村購買了一臺滅火器、配備了專職消防人員,并組織護林員全天巡查山火,擴音喇叭不間斷地宣傳防火政策,增強大伙的防火意識,森林防火可謂做到家喻戶曉。由于村委高度重視這項工作今年以來沒有發生一起人為火災。
一年來,我們村“兩委”干部與駐村工作隊一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但與上級要求還存在一定的差距表現在村集體經濟依然薄弱缺乏支柱產業支撐,貧困戶自主創業內生動力不強勁等。
今后我們將一如既往地埋頭苦干,努力做好各項農村工作,把我村打造成為環境優美,民富村強的社會主義新農村。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現有農村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總人口有43人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據貧困戶認定識別標準,共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,自成立村級扶貧工作隊以來,嚴格按照省市鎮相關文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發辦公室規定要求,建立村級紙質檔案以及電子檔案,為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎,我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組,明確每位成員的工作職責和具體分工,切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來,多次組織全體成員召開學指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,進一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標語5條,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標準,強化落實,精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況,收入構成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進,千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢,主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系,促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實,目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求,在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
一是組建農業合作社。按照產業發展的要求成立一個產業發展專業合作社,將貧困人口納入合作社產業發展的范疇,引導貧困戶通過發展產業扶貧。