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高校開學(xué)工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)全中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好措施落實(shí)，科學(xué)有序的做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課后的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步抓好疫情防控，堅(jiān)決防止疫情向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)散，全力守護(hù)師生身體健康和生命安全。

二、基本原則

把保障師生員工健康和生命安全作為首要任務(wù)，以國家和中小幼和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)肺炎疫情防控工作指南為工作依據(jù)，最大程度地預(yù)防疫情發(fā)生及人員危害，按照“一校一案”的原則，做到風(fēng)險(xiǎn)得不到控制不開班、防控條件不具備不開班、安全得不到保障不開班。

三、可以開班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

此次可以開班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為經(jīng)教育行政部門審批，面向參加2020年高校藝考的高三學(xué)生、參加2020年高考的往屆復(fù)讀生開展學(xué)科類線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所有其他類型的學(xué)生一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作

1.完善疫情防控工作體系。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，完善開學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，明確疫情防控、疫情報(bào)告、教職員工培訓(xùn)、教學(xué)組織、通風(fēng)消毒與隔離等各項(xiàng)制度。要建立校、班、家長三級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)及時(shí)掌握屬地教育主管部門、衛(wèi)生健康管理部門、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院、所在社區(qū)的疫情防控人員名單及其聯(lián)系方式，暢通信息渠道。

2.做好開班前排查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在開班前做好高三藝考生、高考復(fù)讀生及員工的健康監(jiān)測工作，建立臺(tái)賬，分類管理，全面掌握開學(xué)前14天員工、學(xué)員及家庭成員身體健康狀況、行蹤軌跡等，做到零遺漏。藝考生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課要經(jīng)學(xué)籍所在學(xué)校同意并簽訂協(xié)議，明確離校時(shí)間等事宜，做到與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序銜接。學(xué)籍所在學(xué)校對藝考生的健康追蹤能夠與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開學(xué)時(shí)間銜接上的，可由學(xué)籍所在學(xué)校開具證明，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該予以承認(rèn)。員工、學(xué)員及家庭成員未做到14天身體健康狀況、行蹤軌跡精準(zhǔn)排查的，一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將參加培訓(xùn)的藝考生、復(fù)讀生名單提前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，內(nèi)容至少包括姓名、性別、高考報(bào)名序號(hào)、身份證號(hào)、照片等信息。

3.做好疫情防控物資準(zhǔn)備。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好疫情防控期間的物資儲(chǔ)備，確保足額、到位，滿足開班后疫情防控的需要。如消殺用品、口罩、額溫槍、水銀體溫計(jì)、洗手液等。

4.設(shè)置隔離室。確實(shí)具備開班條件的機(jī)構(gòu)需要提前與衛(wèi)生健康部門確認(rèn)指定的收治醫(yī)院，并依據(jù)學(xué)生人數(shù)科學(xué)測算、合理設(shè)置相對獨(dú)立、數(shù)量充裕、符合衛(wèi)生防疫部門要求的隔離觀察場所。按要求配備隔離室觀察室必備設(shè)施和物資，用于暫時(shí)留觀體溫檢測中發(fā)現(xiàn)體溫異常的教職員工和學(xué)生，避免交叉感染。

5.做好公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前要對辦學(xué)場所室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面衛(wèi)生清潔，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每日做好學(xué)生教室、洗手間等公共場所消毒工作，不留死角。落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，確保師生員工飲食飲水安全。

6.做好開班提示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體開班時(shí)間明確后，要通過“告家長書”等方式告知學(xué)員和家長開班時(shí)間以及開班后應(yīng)注意的事項(xiàng)，要求每位師生簽署如實(shí)報(bào)告旅居史、健康狀況等情況的承諾書，確保平穩(wěn)有序開班。

五、開班流程

1.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)工作要求做好開班的準(zhǔn)備工作，包括疫情防控的規(guī)章制度建設(shè)、相關(guān)責(zé)任人員的分工、開班前排查、疫情防控物資準(zhǔn)備、隔離室設(shè)置、公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)、開展疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作。

2.向主管教育行政部門提交開班申請及防控措施方案。

3.教育行政部門會(huì)同疫情防控部門對照防疫標(biāo)準(zhǔn)逐條驗(yàn)收。

4.經(jīng)縣教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門檢查評估合格的報(bào)市教育行政部門審核。

5.通過審核的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要簽署安全承諾書，承諾全面落實(shí)防控要求，并嚴(yán)格按指定的日期開班授課。

六、開班后防控和教育教學(xué)統(tǒng)籌工作

1.落實(shí)防控工作不放松。嚴(yán)格按照中央、、市縣部署，把縣2020年春季校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班工作落到實(shí)處。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要在崗在位，推動(dòng)落實(shí)疫情防控和教育教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)措施。對師生員工排查毫不放松，嚴(yán)格落實(shí)每日晨午檢制度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握所有師生員工身體狀況。

2.實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)學(xué)員的人數(shù)，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排培訓(xùn)場次和班級人數(shù)，組織培訓(xùn)學(xué)員分散就坐，降低師生分布密度，在疫情沒有得到完全控制之前，決不允許搞聚集性活動(dòng)。切實(shí)防止出現(xiàn)校門通擁擠、學(xué)員和家長大量聚集等情況。停止舉辦任何進(jìn)入培訓(xùn)場所的家長會(huì)和家長開放日等活動(dòng)。

3.實(shí)施“封閉式”管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)施場所“封閉式”管理制度，嚴(yán)控人員進(jìn)出，除員工、學(xué)員外，禁止其他人員進(jìn)入培訓(xùn)場所。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<縣“人人有碼、碼上行動(dòng)”工作實(shí)施方案>的通知》，所有進(jìn)出培訓(xùn)場所人員(含保安、保潔等)均須落實(shí)“身份核實(shí)→掃碼或亮碼+測溫→登記→放行”等工作流程，相關(guān)人員須佩戴口罩。未取得健康碼“綠碼”的員工和不符合條件的學(xué)員、快遞外賣，不得進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所。縣教育局對已營業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“人人有碼”工作落實(shí)情況，以明查暗訪的形式進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

4.嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度。復(fù)工開班后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參照《各級各類學(xué)校制定錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)實(shí)施方案工作指南》、《市中小學(xué)、幼兒園和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控開學(xué)工作指南》(松教防發(fā)[2020]6號(hào))，做好培訓(xùn)場所每天日常性清潔消毒，做好消毒記錄。實(shí)施消毒處理時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。每天做好各類教學(xué)、生活及工作場所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)禁安排學(xué)員在密閉環(huán)境下學(xué)習(xí)和活動(dòng);要暫停使用空調(diào)。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開展多種形式健康宣傳教育活動(dòng)，利用現(xiàn)有的官網(wǎng)官微、走廊宣傳欄等平臺(tái)，普及衛(wèi)生保健常識(shí)，依法依規(guī)開展科學(xué)防控。組織員工和學(xué)員學(xué)習(xí)《各級各類學(xué)校制定錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)實(shí)施方案工作指南》，指導(dǎo)員工和學(xué)員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。開展手部衛(wèi)生教育，配備充足洗手設(shè)施、洗手液、抹手紙等，張貼“七步”洗手法,引導(dǎo)員工和學(xué)員養(yǎng)成勤洗手習(xí)慣、掌握正確洗手方法，嚴(yán)禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏時(shí)的衛(wèi)生禮儀，人際交談應(yīng)保持適當(dāng)距離。

6.建立缺課登記追訪制度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須掌握所有未正常到崗到課的員工和學(xué)員的健康狀況，對缺勤、請假、早退的員工和學(xué)員，落實(shí)專人每天做好電話、網(wǎng)絡(luò)訪問，了解其身體狀況，進(jìn)行情緒安撫，提出健康建議，并記錄、匯總相關(guān)情況。

7.強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急處置。培訓(xùn)期間，發(fā)現(xiàn)體溫異常的員工和學(xué)員，要用水銀體溫計(jì)進(jìn)行體溫復(fù)測，復(fù)測后仍然超過37.3度，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間上報(bào)衛(wèi)健、疾控和教育主管部門，并按照疾控部門指導(dǎo)意見進(jìn)行應(yīng)急處置；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好患病師生隨訪工作，開班時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行開班查驗(yàn)制度。

七、相關(guān)要求

高校開學(xué)工作方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；大類招生；專業(yè)分流

一、引言

近年來，復(fù)合型人才培養(yǎng)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)、通識(shí)教育等名詞越來越多地出現(xiàn)在人們的視野。作為每年向社會(huì)輸送大批人才的高校也在積極探索新的人才培養(yǎng)模式。在諸多人才培養(yǎng)模式的探索和改革嘗試中，大類招生日益受到關(guān)注。

大類招生，是指高校在（本科）招生中按照學(xué)科大類或者文理科大類，不分具體專業(yè)進(jìn)行招生。學(xué)生進(jìn)校后，先進(jìn)行1～2年的通識(shí)教育或基礎(chǔ)性課程學(xué)習(xí)，再按照一定的原則如學(xué)生的意愿進(jìn)行專業(yè)分流，分流后實(shí)施專業(yè)培養(yǎng)方案并進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)直至學(xué)生畢業(yè)。按大類招生對于高校而言，既是根據(jù)自身實(shí)際情況做出的教學(xué)改革，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。大類招生涉及到了人才培養(yǎng)模式、課程體系以及教學(xué)方式方法等一系列的變革，是深刻而全面的教學(xué)改革，而不僅僅是對相近專業(yè)的簡單歸并。

二、問題呈現(xiàn)

成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院是由中國核工業(yè)西南物理研究院與成都理工大學(xué)在“產(chǎn)、學(xué)、研”全面合作創(chuàng)辦的以工學(xué)為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全日制普通高等學(xué)校，是國家教育部批準(zhǔn)的第一批獨(dú)立學(xué)院。其學(xué)科專業(yè)設(shè)置涵蓋理、工、經(jīng)、管、文、藝術(shù)6大門類。其中，管理系于2002年創(chuàng)建，下設(shè)工商管理、旅游管理、電子商務(wù)、物流管理以及信息管理與信息系統(tǒng)5個(gè)本科專業(yè)以及5個(gè)專科專業(yè)，基本能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于各類管理人才的需求。管理系2016年的各專業(yè)計(jì)劃和實(shí)際招生人數(shù)如下表1所示。根據(jù)表1，各專業(yè)之間招生完成率差距非常大，總的招生完成率偏低，且存在所謂的熱門和冷門專業(yè)，本科和專科專業(yè)之間的差距也較大。

考慮到管理系目前的招生現(xiàn)狀，以及改革人才培養(yǎng)模式、減少考生專業(yè)志愿的盲目性的需求，管理系目前正醞釀對本科專業(yè)進(jìn)行大類招生，其指導(dǎo)思想是堅(jiān)持“打通基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、注重實(shí)踐、因材施教，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展與全面成長”的人才培養(yǎng)理念。為學(xué)生選擇專業(yè)提供了更大的空間，讓更多學(xué)生可以根據(jù)自身的興趣、愛好、特長選擇專業(yè)，學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校后通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和生活，發(fā)現(xiàn)自己的興趣和特長后再選擇專業(yè)方向，目標(biāo)會(huì)更加明確；再次，為學(xué)生根據(jù)近年的人才市場需求情況合理地進(jìn)行專業(yè)選擇，有利于增加學(xué)生專業(yè)出口與市場需求的對接和契合度，為方便學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了一定的便利條件。

表1 管理系2016年各專業(yè)計(jì)劃及實(shí)際招生人數(shù)

備注：由于涉及數(shù)據(jù)隱私問題，在此隱去專業(yè)名稱。

三、管理系大類招生的前期預(yù)想

高等學(xué)校本科教育專業(yè)設(shè)置是按“學(xué)科門類”、“學(xué)科大類（一級學(xué)科）”、“專業(yè)（二級學(xué)科）”三個(gè)層次來設(shè)置。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，管理學(xué)（12）門類之下包括管理科學(xué)與工程類（1201）、工商管理類（1202）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類（1203）、公共管理類（1204）、圖書情報(bào)與檔案管理類（1205）、物流管理與工程類（1206）、工業(yè)工程類（1207）、電子商務(wù)類（1208）以及旅游管理類（1209）9個(gè)一級學(xué)科。其中，工商管理類（1202）一級學(xué)科之下又包括10個(gè)專業(yè)，包括工商管理、市場營銷、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國際商務(wù)、人力資源管理、審計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評估、物業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)管理。

（一）學(xué)科門類設(shè)置方案

根據(jù)管理系目前的專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，結(jié)合本科專業(yè)目錄，本文給出了兩套本科專業(yè)的大類招生方案。

1.方案一：按1個(gè)大類――管理大類招生

表2 管理系學(xué)科門類設(shè)置和專業(yè)分布方案一

學(xué)科大類 專業(yè)分布/名稱

管理類 工商管理（人力資源、市場營銷）、物流管理、旅游管理、電子商務(wù)、信息管理與信息系統(tǒng)

說明：目前工商管理課程設(shè)置重心為人力資源方向，其次為市場營銷方向。

方案優(yōu)點(diǎn)：①分類簡潔，清晰可辨；②通過調(diào)劑，更好地達(dá)到平衡“冷”“熱”專業(yè)的目的，可起到專業(yè)分流的目的。

方案缺點(diǎn)：①電子商務(wù)、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)與工商管理（人力資源、市場營銷）等專業(yè)前期課程內(nèi)容差異較大，而且它們對計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的要求不同。②前期基礎(chǔ)課調(diào)整力度較大。

2.方案二：按2個(gè)大類――工商管理類、管理科學(xué)與工程類招生

表3 管理系學(xué)科門類設(shè)置和專業(yè)分布方案二

學(xué)科大類 專業(yè)分布/名稱

工商管理類 工商管理（人力資源、市場營銷）、物流管理、旅游管理

管理科學(xué)與工程類 電子商務(wù)、信息管理與信息系統(tǒng)

方案優(yōu)點(diǎn)：將管理學(xué)類分為管理科學(xué)與工程類和工商管理類更為科學(xué)合理。電子商務(wù)專業(yè)與信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)在課程體系上有某些相似之處，與管理科學(xué)與工程類交叉較多，因此將其劃入管理科學(xué)與工程類中。

方案缺點(diǎn)：分類較細(xì)，可能降低大類招生的合并性優(yōu)勢。

（二）專業(yè)分流實(shí)施方法

1.培養(yǎng)模式

學(xué)生采取“1.5+2.5”的培養(yǎng)模式，實(shí)行寬口徑分流培養(yǎng)。學(xué)生在一年級、二年級上學(xué)期不分專業(yè)，按學(xué)科大類統(tǒng)一學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)校平臺(tái)課程和大類基礎(chǔ)課程，取得規(guī)定的學(xué)分后，于第四學(xué)期分流到相應(yīng)的專業(yè)課程繼續(xù)學(xué)習(xí)。

考慮設(shè)置過渡學(xué)期，也即第1、2學(xué)期為基礎(chǔ)課，第3學(xué)期開設(shè)部份專業(yè)基礎(chǔ)課，第3學(xué)期結(jié)束后，進(jìn)行分流培養(yǎng)，分流的過程在第4學(xué)期開學(xué)前結(jié)束。

2.分流原則

根據(jù)個(gè)人志愿、綜合成績（含課程成績、加分和扣分項(xiàng)）以及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)選成績（由負(fù)責(zé)各專業(yè)的教研室出題）的順序先后進(jìn)行三次。首先，學(xué)生按照個(gè)人第一志愿填報(bào)一個(gè)專業(yè)方向，報(bào)名名額超過錄取名額的專業(yè)再根據(jù)綜合成績以及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)選成績進(jìn)行第二次甚至第三次的篩選；第一次錄取結(jié)束后，學(xué)生再填報(bào)第二志愿進(jìn)行錄取，篩選方式與第一次錄取類似；第二次錄取結(jié)束后，如果還有專業(yè)名額不滿和未錄取的學(xué)生，再根據(jù)情況進(jìn)行第三次補(bǔ)錄或者調(diào)劑。

分流的依據(jù)主要包括：第一到第三學(xué)期的學(xué)校平臺(tái)課程和大類基礎(chǔ)課程；英語四級通過情況；其他綜合表現(xiàn)（競賽科研加分，違紀(jì)扣分等）。

綜合成績計(jì)算公式如下：

其中：Si表示第i門課的成績，Wi表示的學(xué)分，SX表示四級通過情況，SY表示其它綜合表現(xiàn)情況。

三個(gè)學(xué)期成績合計(jì)是原始課程成績乘學(xué)分的總和，再除以學(xué)分總和；課程成績以初始成績?yōu)闇?zhǔn)，不考慮重修成績；缺考成績記為0；第二學(xué)期課程的緩考按60分計(jì)算。

四級考試成績600分及以上計(jì)5分，550～599分計(jì)4分，500～549分計(jì)3分，450～499分計(jì)2分，425～449分計(jì)1分，低于425不計(jì)分。

其他綜合表現(xiàn)分，具體再細(xì)分（加分和扣分項(xiàng)封頂均為5分）。

所有學(xué)生按綜合成績總分從高到低排序。如總分相同，則學(xué)習(xí)成績高者排前；學(xué)習(xí)成績還相同高考成績高者排前。其中，學(xué)習(xí)成績由教務(wù)辦公室負(fù)責(zé)提交，綜合表現(xiàn)分由學(xué)工辦給出，最后總分的計(jì)算由分流年級輔導(dǎo)員牽頭組織完成。參與分流學(xué)生的總分排序在第三學(xué)期期末前完成。

專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)選是指各專業(yè)可以在分流之前對學(xué)生所選專業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)考試，由負(fù)責(zé)各專業(yè)的教研室進(jìn)行出題。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)選可以幫助教師對學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)能力進(jìn)行預(yù)測，也有助于學(xué)生進(jìn)行更明智的專業(yè)選擇，此外，由于學(xué)生需要為自己所選擇的專業(yè)做出努力，因此對于學(xué)生以后進(jìn)入該專業(yè)后順利完成學(xué)習(xí)也有一定的好處。

3.分流工作的組織及實(shí)施步驟

專業(yè)分流工作的組織主要涉及教務(wù)處、相關(guān)系和教研室：教研室和系負(fù)責(zé)制定、組織和實(shí)施相應(yīng)的專業(yè)分流方案（成立工作組），相關(guān)部門主要是教務(wù)處負(fù)責(zé)審核專業(yè)分流工作方案并進(jìn)行備案，同時(shí)向全校師生進(jìn)行公布。一旦專業(yè)分流方案確定并公布，接下來就需要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和動(dòng)員，向?qū)W生提供專業(yè)引導(dǎo)和咨詢，幫助學(xué)生做出科學(xué)合理的選擇；學(xué)生根據(jù)自身情況完成專業(yè)志愿填報(bào)后，由系和相關(guān)教研室按照事先確定的分流原則進(jìn)行錄取并公布錄取名單，并將專業(yè)分流結(jié)果報(bào)送學(xué)校進(jìn)行審批；最后，未盡事宜由專業(yè)分流工作組商議決定。

四、大類招生專業(yè)分流可能出現(xiàn)的問題及對策

（一）志愿填報(bào)不均衡

在填報(bào)專業(yè)志愿時(shí)，學(xué)生仍然會(huì)存在高考報(bào)專業(yè)時(shí)的痛苦，而且將這種麻煩更多地轉(zhuǎn)移到了學(xué)校。首先，可能存在暗箱操作和“拼爹”的問題。其次，學(xué)生從眾心理可能十分明顯，很難做到個(gè)人特長與專業(yè)進(jìn)修、職業(yè)取向相匹配，會(huì)產(chǎn)生冷熱門專業(yè)學(xué)生分布不均的現(xiàn)象。

中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的調(diào)查顯示，有56%的同學(xué)選擇細(xì)分專業(yè)時(shí)考慮的是就業(yè)而不是興趣愛好。吉林華橋外國語學(xué)院國際工商管理學(xué)院的調(diào)查顯示，專業(yè)課程門數(shù)少、專業(yè)課教師受歡迎等短視考慮因素也是專業(yè)分流時(shí)學(xué)生考慮的主要原因。

針對可能出現(xiàn)的志愿填報(bào)不均衡的現(xiàn)象，可以采用考慮以下對策：

（1）注重專業(yè)分流前期宣傳。通過入學(xué)教育、班會(huì)等各種渠道、采用微信群或QQ群的方式向?qū)W生進(jìn)行專業(yè)分流介紹和答疑，并及時(shí)公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)選成績以及錄取情況等，為保障專業(yè)分流工作實(shí)施過程中的公平性、公開性奠定基礎(chǔ)。

（2）第3學(xué)期開設(shè)專業(yè)導(dǎo)論課（選修）。專業(yè)導(dǎo)論課程的目的是使學(xué)生對學(xué)校（院）、系、專業(yè)以及自身有較為全面和正確的了解，做好學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯規(guī)劃。包括了解學(xué)校（院）及系的基本情況，專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)情況，專業(yè)的學(xué)科性質(zhì)，專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法、職業(yè)路徑、發(fā)展趨勢，課程設(shè)置、主干課程的基本內(nèi)容，以及職業(yè)生涯測評等；通過介紹大學(xué)學(xué)習(xí)階段的關(guān)鍵問題及其與未來學(xué)習(xí)和發(fā)展的關(guān)系，有助于學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)能力，樹立人生價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)。

（3）建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。這里的激勵(lì)機(jī)制是指給專業(yè)分流后對所學(xué)專業(yè)不滿意者提供一次調(diào)整專業(yè)的機(jī)會(huì)，主要根據(jù)其學(xué)習(xí)成績情況，這樣做的目的在于激勵(lì)學(xué)習(xí)態(tài)度消沉的學(xué)生重新樹立信心，通過努力學(xué)習(xí)獲取相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（4）開展專業(yè)論證，通過分析“冷”門專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)力、辦學(xué)條件等相關(guān)數(shù)據(jù)，明確制定科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)評價(jià)體系與淘汰機(jī)制。

（二）培養(yǎng)方案不匹配

擁有相對齊全的學(xué)科，相配套的培養(yǎng)方案是實(shí)施“按類招生”的基本要求。

北京大學(xué)教務(wù)部部長關(guān)海庭表示：“大類招生是高等教育的趨勢，但是它要求學(xué)校有相對齊全的學(xué)科和高質(zhì)量的基礎(chǔ)課和通識(shí)課程”。“按類招生”不僅是招生形式改變，關(guān)鍵整個(gè)教學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式都要變化。按類招生必須與學(xué)校的完全學(xué)分制和跨專業(yè)培B模式等教學(xué)措施相配套。學(xué)生第一年選課范圍很寬，要求學(xué)校有相應(yīng)的課程設(shè)置，有優(yōu)秀的教師配置，自然要求通選課程的質(zhì)量要高。

根據(jù)大類招生的具體要求，各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂工作勢在必行。如果管理系將來要進(jìn)行大類招生，在目前按專業(yè)招生的條件下，可以先采取按類培養(yǎng)的方式進(jìn)行，幾個(gè)相近專業(yè)類第一年公共基礎(chǔ)課程全部打通，第二年的學(xué)科基礎(chǔ)課打通，采取一種相對寬基礎(chǔ)、適應(yīng)面廣的培養(yǎng)模式，這對學(xué)生今后的發(fā)展也很有好處。而且允許學(xué)生在考慮清楚今后自己發(fā)展的興趣大方向所在后，為他們提供轉(zhuǎn)專業(yè)的可能，相應(yīng)地，轉(zhuǎn)專業(yè)時(shí)間可根據(jù)課程情況延后。以此為基礎(chǔ)，再在調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步完成各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整。

（三）分流方案不科學(xué)

從已有學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)來看，如果專業(yè)分流的第一原則是成績，那“熱門”專業(yè)會(huì)聚集很多成優(yōu)異的學(xué)生，反之，“冷門”專業(yè)則較多為成績較差的學(xué)生。由此可見，專業(yè)分流方案中，其分流原則十分關(guān)鍵。多所高校的實(shí)踐結(jié)果表明，志愿優(yōu)先原則的分流結(jié)果優(yōu)于成績優(yōu)先原則，采用志愿優(yōu)先原則進(jìn)行分流，“熱門”和“冷門”專業(yè)的學(xué)生成績分布比較平衡，學(xué)生的滿意度也有所提升。總之，分流方案的科學(xué)性和有效性決定了分流結(jié)果的優(yōu)劣，進(jìn)一步體現(xiàn)了教學(xué)改革的成效。

（四）學(xué)生管理不流暢

與原始教育模式相比，學(xué)生不得不經(jīng)歷從傳統(tǒng)班級到專業(yè)班級的人員重組，涉及班級干部調(diào)整、寢室更換、班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常教學(xué)管理等諸多環(huán)節(jié)，上述事務(wù)處理不當(dāng)勢必影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)效率和教師的教學(xué)秩序。

針對可能出現(xiàn)的學(xué)生管理不流暢的問題，可以考慮采取以下對策：加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)，構(gòu)建“輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師”三級學(xué)生管理模式。

五、總結(jié)

從目前的實(shí)施效果來看，近幾年部分高校實(shí)施“大類招生”，及在此基礎(chǔ)上的培養(yǎng)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)、拓寬專業(yè)口徑、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等方面都起到了積極的作用，但是，在其實(shí)施過程中也有許多需要注意和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方。

2016年，浙大首次把“磨合期”縮短，在開學(xué)后一個(gè)多月進(jìn)行類內(nèi)專業(yè)選擇，跨類專業(yè)確認(rèn)的時(shí)間則安排在11月28日～12月1日。不論是類內(nèi)還是跨類，報(bào)名的時(shí)間都較往年大大提前。關(guān)于取消緩沖期是否跟大類招生的初衷相違背，浙大招生處處長王東認(rèn)為，學(xué)校是在摸索大類培養(yǎng)和專業(yè)教育之間的平衡點(diǎn)。按照之前的模式，學(xué)生和院系的關(guān)系比較疏離，學(xué)習(xí)專業(yè)課的時(shí)間也相對較晚。浙大數(shù)學(xué)學(xué)院盛為民教授說，學(xué)生在通識(shí)教育階段學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)，不足以支撐數(shù)學(xué)專業(yè)后續(xù)的學(xué)習(xí)和研究，所以按以前的專業(yè)確認(rèn)方式，學(xué)院通常在大二還要補(bǔ)開一門數(shù)學(xué)分析基礎(chǔ)課，夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)。

與綜合型大學(xué)相比，獨(dú)立學(xué)院的硬件和軟件資源相對較為匱乏。從管理系的實(shí)際看來，大類招生準(zhǔn)備工作還不充分，調(diào)研不夠，人才培養(yǎng)方案沒有預(yù)先調(diào)整，師資力量不均衡，管理措施還不到位。建議2017級仍按照專業(yè)進(jìn)行招生，暫不實(shí)行大類招生。

其實(shí)，按大類招生和按專業(yè)招生各有其優(yōu)越性。只有結(jié)合自己的實(shí)際情況，緊緊圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)核心問題，建立、健全與大類招生相配套的教學(xué)管理制度，深化課程內(nèi)容和課程體系的改革，才能更好地培養(yǎng)國際化的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

參考文獻(xiàn)：

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[4]朱平.取消選專業(yè)緩沖期大類招生的意義還在嗎[N].錢江晚報(bào)，2016-10-22（A9）.

高校開學(xué)工作方案范文第3篇

1形塑高校思想政治工作課外教育資源勢在必行

1．1提高高校思想政治理論課的實(shí)效性成為形塑高校思想政治工作課外教育資源的主要?jiǎng)右蛩枷胝卫碚摻虒W(xué)部與黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門是大學(xué)生思想政治心理健康教育的兩大系統(tǒng)，兩者有著共同的德育目標(biāo)，但是在現(xiàn)實(shí)中卻是各自為政，相互分離，并沒有充分利用各自的教育資源，不但造成教育資源的浪費(fèi)，而且導(dǎo)致有效、有力的教育合力難以形成，最終影響德育效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。形塑思想政治工作的課外教育資源，旨在密切思想政治理論教學(xué)部與相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門的聯(lián)系，充分、有效地利用課外教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的共知、共建、共享，提高思想政治教育的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升和發(fā)展，將高校思想政治教育的資源綜合、融合為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體，使之產(chǎn)生“整體大于各部分總和”的功能，形成良好的教育合力。

1．2協(xié)同論是形塑高校思想政治工作課外教育資源的內(nèi)在理論根據(jù)協(xié)同論認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)總體目標(biāo)，各子系統(tǒng)相互配合、相互協(xié)作、相互支持，從而形成良性循環(huán)的態(tài)勢。它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的合作而產(chǎn)生的新的結(jié)構(gòu)和功能。為了充分發(fā)揮系統(tǒng)的功效，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化就要充分發(fā)揮系統(tǒng)各要素的功能。思想政治理論教學(xué)部與黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門作為高校思想政治工作大系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)，兩者基本理念和德育目標(biāo)一致，關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)相互補(bǔ)充，發(fā)揮作用的途徑相得益彰，應(yīng)該而且必須相互合作，齊抓共管，相互協(xié)調(diào)，努力形成有效的教育合力，才能提高思想政治理論課的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生思想政治道德心理素質(zhì)的提升和培養(yǎng)。

2高校思想政治工作課外教育資源的現(xiàn)狀分析

形塑高校思想政治工作課外教育資源，首先應(yīng)該對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析以發(fā)現(xiàn)存在問題，進(jìn)而提出解決措施。按照不同標(biāo)準(zhǔn)，高校思想政治工作課外教育資源可以分成不同的類型。為了便于闡述，本文將思想政治理論教學(xué)部、黨團(tuán)學(xué)生處等思想政治工作部門所擁有的課外資源分成人力資源、物質(zhì)資源、實(shí)踐資源和網(wǎng)絡(luò)資源四大類。

2．1人力資源思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍主要包括思想政治理論課教師，學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，輔導(dǎo)員和班主任。思想政治理論課教師大多是思想政治教育相關(guān)專業(yè)，理論功底較深厚，但長期以來只負(fù)責(zé)思想政治理論課的教學(xué)工作，并不了解各院系的學(xué)生工作，也缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)就業(yè)經(jīng)歷，與學(xué)生的關(guān)系較疏遠(yuǎn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師同樣負(fù)有對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的職責(zé)，但是很多時(shí)候忽視了這一職責(zé)。與思想政治理論課教師相反，學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，輔導(dǎo)員和班主任熟悉學(xué)生和學(xué)生工作，擅長組織各種比賽，大多有企業(yè)就業(yè)經(jīng)歷和精湛的專業(yè)技能，但是很多并不是科班出身，不具備良好的思想政治教育相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

2．2物質(zhì)資源這里所說的物質(zhì)資源主要包括培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生思想政治道德心理健康素質(zhì)所需的場地和經(jīng)費(fèi)。物質(zhì)資源是最基本的資源，沒有必要的物質(zhì)資源任何教育活動(dòng)都無從談起。黨團(tuán)學(xué)生處等思想政治工作部門有一定的專門的學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然非常有限，往往對一些需投入經(jīng)費(fèi)較多的活動(dòng)和項(xiàng)目有心無力，但是畢竟有長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。思想政治理論教學(xué)部沒有獨(dú)立的財(cái)政收入和經(jīng)費(fèi)。后來中央明確要求各校每年撥給思想政治理論部生均20元的思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。雖然目前大多數(shù)高校還沒有真正落實(shí)這個(gè)要求，但是隨著上級的督查和時(shí)間的推移，認(rèn)真落實(shí)這個(gè)政策必是大勢所趨。顯而易見，這筆經(jīng)費(fèi)將有力促進(jìn)思想政治教育工作，尤其是實(shí)踐教學(xué)的開展。

2．3實(shí)踐資源實(shí)踐資源，也稱活動(dòng)資源，指高校思想政治工作部門所能支配的開展實(shí)踐教學(xué)所需的基地等資源。團(tuán)委和院系學(xué)生處組織負(fù)責(zé)的各類競賽、講座、活動(dòng)、實(shí)習(xí)等是思想政治工作主要的、傳統(tǒng)的實(shí)踐資源。之前，思想政治理論教學(xué)部只負(fù)責(zé)思想政治理論課的教學(xué)工作，并不參與學(xué)生的課外實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐資源可以說是零。近年來，全國思政界都開始開展實(shí)踐教學(xué)，尤其是廣東省的改革令人矚目。在廣東省教育廳思想政治處的大力推動(dòng)下，實(shí)踐教學(xué)得到極大重視，一些走在前列的高校還率先建立了校內(nèi)校外的思想政治教育實(shí)踐場所。例如，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入巨資建立了德育實(shí)訓(xùn)室，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院耗資60萬建立了大學(xué)生思想政治心理素質(zhì)研練中心，此后更是將實(shí)踐教學(xué)延伸到校外，努力與眾多企業(yè)合作建設(shè)了一大批的思想政治教育實(shí)踐基地。這些校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)基地是新生的實(shí)踐資源，并將發(fā)揮重要作用。

2．4網(wǎng)絡(luò)資源網(wǎng)絡(luò)資源是通過計(jì)算機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上獲取的信息資源。思想政治理論教學(xué)部的網(wǎng)絡(luò)資源主要有網(wǎng)絡(luò)課程、優(yōu)質(zhì)課程，學(xué)生們可以很方便在思想政治理論教學(xué)部網(wǎng)頁上瀏覽課程相關(guān)的信息、圖文、電子文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫等資料。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教學(xué)部還嘗試建設(shè)了網(wǎng)上實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)室，以求更好引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源。雖然還是初步探索，但勇氣可嘉，前途光明。黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門也都有自己的網(wǎng)站，積極探索網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的途徑和方法。通過上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，思想政治理論教學(xué)部和黨團(tuán)學(xué)生處等思想政治工作部門的人力資源各具特點(diǎn)，各有優(yōu)劣勢，本來應(yīng)該互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同把思想政治工作做好。但是長期以來高校思政工作部門的條塊分割導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)的教師很少溝通交流、互相學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)和條件。此外，思想政治理論教學(xué)部和黨團(tuán)學(xué)生處等思想政治工作部門都各有自己獨(dú)立的物質(zhì)資源、實(shí)踐資源和網(wǎng)絡(luò)資源。這些資源的性質(zhì)和內(nèi)容相似或相通，本可以實(shí)現(xiàn)共建、共知、共享。但是由于這兩大系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致這些資源的重復(fù)建設(shè)、閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。試想，如果協(xié)調(diào)思想政治理論教學(xué)部和黨團(tuán)學(xué)生處等思想政治工作部門的工作，不但可以減少重復(fù)建設(shè)和工作過程可能存在的內(nèi)耗，而且可以提高教育資源的使用率，集中有限的人財(cái)物力辦事情，必將大大改善高校思想政治工作的效果。

3形塑高校思想政治工作課外教育資源的途徑

形塑高校思想政治工作課外教育資源是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校內(nèi)部各部門的共同參與和精誠合作。形塑高校思想政治教育課外教育資源，通過認(rèn)同性整合，提高對協(xié)同教育的認(rèn)識(shí)和重視;通過制度性整合，推動(dòng)協(xié)同教育的規(guī)范化發(fā)展;通過功能性整合，提高協(xié)同教育的實(shí)效性。

3．1認(rèn)同性整合，提高對協(xié)同教育的認(rèn)識(shí)和重視資源是人建設(shè)和利用的。形塑高校思想政治教育課外教育資源，首先要提高思想政治教育工作隊(duì)伍對協(xié)同教育的認(rèn)識(shí)，切實(shí)理解思想政治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)利用和整合教育資源的意識(shí)。這就是形塑高校思想政治教育課外教育資源的認(rèn)同性整合。思想政治理論教學(xué)部與黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門的老師要正確認(rèn)識(shí)對方，取長補(bǔ)短，共同把思想政治工作做好。實(shí)際上這涉及到理論和實(shí)踐的關(guān)系。思想政治理論教學(xué)部的教師不能只限于課堂理論教學(xué)，必須延伸到課外，延伸到實(shí)踐教學(xué)，真正做到“三貼近”，才能增強(qiáng)理論教學(xué)的說服力和魅力。黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)老師要重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，利用思想政治理論教學(xué)部教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性和方向性。解決了思想問題之后，思想政治理論教學(xué)部與黨團(tuán)學(xué)生處等相關(guān)學(xué)生思想政治工作部門還應(yīng)該統(tǒng)一德育目標(biāo)，制定工作方案，協(xié)調(diào)彼此的行動(dòng)，以形成有效的教育合力。

高校開學(xué)工作方案范文第4篇

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 三維視角 學(xué)校教學(xué)

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)學(xué)校，分析變革教育”。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)和教育思想、教育理論的進(jìn)一步現(xiàn)代化，使教育領(lǐng)域中大數(shù)據(jù)平臺(tái)廣泛運(yùn)用于學(xué)校教學(xué)的各個(gè)方面已成必然趨勢。本文擬以大數(shù)據(jù)對于學(xué)校教學(xué)的巨大影響為出發(fā)點(diǎn)，從學(xué)校教學(xué)中管理者、教師和學(xué)生的三維視角對大數(shù)據(jù)改變學(xué)校教學(xué)進(jìn)行分析研究。

一、學(xué)校教學(xué)有效性研究的三維視角

1.教學(xué)管理組織

教學(xué)管理組織，在我國學(xué)校一般稱為教學(xué)處（教務(wù)處或教導(dǎo)處），是在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)校教學(xué)和日常教務(wù)進(jìn)行組織管理工作，對于學(xué)校教學(xué)有關(guān)的一切活動(dòng)行使計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能的管理部門。作為學(xué)校教學(xué)管理工作的指揮樞紐，教學(xué)處一方面要接受來自校長的行政命令，把學(xué)校的辦學(xué)理念和教學(xué)策略轉(zhuǎn)化成工作方案向下傳達(dá)給教師，另一方面又要把收集到的來自一線教師的信息、需求等情況向上傳達(dá)給學(xué)校管理者。

我國學(xué)校教學(xué)處的組織結(jié)構(gòu)并未有相對固定的形態(tài)，其中各要素之間的空間位置、相互關(guān)系也表現(xiàn)出較大的差異，但從總體上看，仍以直線職能型的組織結(jié)構(gòu)為主。教學(xué)處基本任務(wù)主要有：制定教學(xué)工作計(jì)劃，主要包括學(xué)期和學(xué)年教學(xué)工作安排，其制定應(yīng)由全校教師共同討論，征求教師意見并經(jīng)校長同意；對教師的教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)行管理，進(jìn)行檢查、考評、指導(dǎo)和幫助；對教師的管理與服務(wù)工作，經(jīng)常與教師進(jìn)行溝通和聯(lián)系，要對教師與教師，教師與班主任、教研組、年級組長，教師與學(xué)校各職能部門之間的關(guān)系進(jìn)行了解和協(xié)調(diào)，要及時(shí)掌握教師各方面的情況，針對教師出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行管理和解決，并協(xié)同學(xué)校其他職能部門及時(shí)滿足教師的合理需求，為學(xué)校教學(xué)工作的順利開展提供支持和保障；加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，作為學(xué)校教學(xué)管理的核心，教學(xué)處應(yīng)制定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督教師認(rèn)真執(zhí)行，對未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的教師進(jìn)行有效輔導(dǎo)；對學(xué)生的管理，包括教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，考核學(xué)生的學(xué)習(xí)效果等，此外，要組織召開學(xué)生家長會(huì)，一方面向?qū)W生家長通報(bào)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，另一方面征求學(xué)生家長對學(xué)校教學(xué)工作的意見；進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析，做好教學(xué)工作總結(jié)。

2.學(xué)校教研組織

學(xué)校教研組織是指學(xué)校基層負(fù)責(zé)教學(xué)和科研的學(xué)術(shù)支持性組織，其主要任務(wù)是為學(xué)校教育教學(xué)研究服務(wù)，是教師專業(yè)成長的平臺(tái)，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要組織，因其教研理念、功能定位、運(yùn)行機(jī)制不同而在學(xué)校教育教學(xué)中發(fā)揮不同的作用。我國中小學(xué)常見的教研組織主要有教研組、備課組、教科室、名師工作室等。從組織功能上看，教研組是面向全體教師，以學(xué)校教學(xué)工作為研究主題的組織形式，主要以跨學(xué)科、同學(xué)科的教學(xué)研究櫓饕活動(dòng)內(nèi)容。備課組是教研組的子組織，以年級為單位的學(xué)科教研組織形式，主要以同年級、同學(xué)科教學(xué)研究為主要活動(dòng)內(nèi)容。教科室是以課題研究為主線，打破學(xué)科和年級的界限，組織教師個(gè)體和教師群體進(jìn)行教學(xué)研究的組織。名師工作室是以“名師”為組織核心，以師徒傳授為教研方式，處于非正式與正式組織之間的教研團(tuán)體。

3.學(xué)校學(xué)生自治組織

學(xué)生自治組織，是從學(xué)生自治的理念出發(fā)，經(jīng)相互頻繁交流溝通，由學(xué)生自發(fā)成立、自愿參加、自主發(fā)展、自行運(yùn)作、自主活動(dòng)、自我治理、自然形成核心人物，以活動(dòng)為平臺(tái)，其結(jié)構(gòu)功能日趨完善，并與外部環(huán)境保持持續(xù)聯(lián)系的三人以上的學(xué)生集體或群體，是學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我服務(wù)、自我管理的組織[1]。在學(xué)校中，學(xué)生作為最重要的主體，借助于學(xué)生自治組織，實(shí)現(xiàn)其多樣化的存在，幫助學(xué)生不僅僅在課堂教學(xué)中找到自身的存在，更重要的是在課外活動(dòng)中幫助學(xué)生找到自身的位置進(jìn)行自我學(xué)習(xí)；實(shí)現(xiàn)其多元化的發(fā)展，幫助學(xué)生在語言能力、邏輯能力、節(jié)奏能力、空間能力、動(dòng)覺能力、交往能力、反省能力等方面進(jìn)行自我教育；實(shí)現(xiàn)其多層次的訴求，幫助學(xué)生參與到學(xué)校管理與班級管理中，有效提出有關(guān)教學(xué)的建議進(jìn)行自我服務(wù)與管理。

二、學(xué)校教學(xué)中三維視角存在的主要問題

1.學(xué)校教學(xué)管理組織存在的主要問題

（1）我國學(xué)校教學(xué)處組織結(jié)構(gòu)多屬于直線職能型，阻礙數(shù)據(jù)聯(lián)通

當(dāng)前我國中小學(xué)教學(xué)處主要是以直線職能型的組織結(jié)構(gòu)為主，這種組織結(jié)構(gòu)形式基本上是沿用傳統(tǒng)的科層制模式。該模式發(fā)揮的作用是巨大的，但是也存在明顯弊端。從組織內(nèi)部的信息結(jié)構(gòu)來看，該結(jié)構(gòu)十分強(qiáng)調(diào)組織層級的差別，下級主要是同自己的上級進(jìn)行垂直溝通，橫向溝通比較少，導(dǎo)致層級之間學(xué)校數(shù)據(jù)流動(dòng)受到明顯阻礙。學(xué)校管理者難以快速把握現(xiàn)場情況，不能第一時(shí)間解決問題，導(dǎo)致決策時(shí)過境遷。與此同時(shí)，由于下級對自身利益的考慮，對于各類事物通常都是報(bào)喜不報(bào)憂，根據(jù)自己的需要對信息進(jìn)行篩選、加工，致使許多信息傳遞到學(xué)校管理者時(shí)已嚴(yán)重失真。

（2）教學(xué)處工作職責(zé)存在“教務(wù)管理有余，專業(yè)引導(dǎo)不足”問題

作為管理學(xué)校教學(xué)工作的中樞，教學(xué)處不論是在學(xué)校層面的制度規(guī)定還是具體的職責(zé)履行中都更多的是處理一些“教務(wù)”職能，比如安排每學(xué)期的課程，組織教師參加各種培訓(xùn)、征訂與發(fā)放教材、統(tǒng)計(jì)學(xué)生成績等。這些日常的教務(wù)工作固然重要，但這只是教學(xué)處工作職責(zé)中的一小部分，甚至只是最基礎(chǔ)的部分。教學(xué)處作為學(xué)校管理教學(xué)工作的中樞，不僅僅是從微觀層面為教師的教學(xué)提供基本的支持，更重要的是從宏觀層面對教師的教學(xué)進(jìn)行理論指導(dǎo)。但由于我國長期強(qiáng)調(diào)教學(xué)處的“教務(wù)”職能，而忽視了教學(xué)處的“引導(dǎo)”職能，導(dǎo)致我國目前學(xué)校普遍存在“教務(wù)管理有余，專業(yè)引導(dǎo)不足”的現(xiàn)象。有研究者指出，教學(xué)處應(yīng)該在抓好日常教務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真履行好“導(dǎo)”的基本職能，具體包括對教學(xué)理論的“指導(dǎo)”職能，對教學(xué)研究的“引導(dǎo)”職能，對教學(xué)行為的“督導(dǎo)”職能，以及對青年教師的“輔導(dǎo)”職能[2]。

（3）教學(xué)處工作人員普遍缺乏服務(wù)理念

羅伯特?K?格林里夫（RobertK.Greenleaf）提出的仆人式領(lǐng)導(dǎo)是一種存在于實(shí)踐中的無私的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)，仆人式的領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，樂意成為仆人，以服侍來領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果亦是為了延展其服務(wù)功能。教學(xué)處的工作人員應(yīng)該樹立服務(wù)理念，為學(xué)生、教師和管理者服務(wù)。首先，為學(xué)生服務(wù)，要經(jīng)常深入到學(xué)生中去，關(guān)注其問題和需求，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)校環(huán)境，如發(fā)現(xiàn)有的學(xué)科作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，要馬上和教師商討改進(jìn)措施。其次，為教師服務(wù)，幫助教師解決各種困難，使教師能夠順利進(jìn)行工作的同時(shí)，提高自身素質(zhì)。最后，為管理者服務(wù)，給學(xué)校管理者的決策提供全面而真實(shí)的信息和較周密的參考方案。但在學(xué)校的現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校管理者對教學(xué)處工作人員，尤其是一般教務(wù)人員的重要性認(rèn)識(shí)不到位，并認(rèn)為只要教學(xué)管理人員在工作中按章辦事、遵守相關(guān)制度的規(guī)定即可，但對于管理人員的個(gè)人文化素質(zhì)等綜合能力的要求較低。這導(dǎo)致教學(xué)處管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)理念，教學(xué)管理處工作人員不能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用[3]。

2.學(xué)校教研組織存在的主要問題

（1）教研活動(dòng)存在局限性，資源整合機(jī)制亟待突破

同學(xué)科教研活動(dòng)有助于教師的專業(yè)成長，但在課程整合的改革背景下，單科性的教研活動(dòng)對于教師成長的作用逐漸弱化。鑒于此，跨學(xué)科的教研活動(dòng)在影響教師成才方面發(fā)揮著越來越重要的作用。學(xué)校基層備課組、教研組層面的學(xué)科融合活動(dòng)需要有頂層設(shè)計(jì)，從課題設(shè)計(jì)、課例研究和小課題設(shè)計(jì)等方面激發(fā)教研組、備課組和教科室等基層教研組織變革教研方式，完成由傳統(tǒng)教研向新形勢下創(chuàng)新教研的轉(zhuǎn)變。在大數(shù)據(jù)背景下，跨時(shí)空教研已經(jīng)成為借鑒優(yōu)勢資源、整合區(qū)域優(yōu)勢的必然之路，目前在利用信息媒體完成資源整合的理念、操作和制度層面還處于保守和等待變革階段。

（2）教研組織承擔(dān)基層教研活動(dòng)，形式重于內(nèi)容

學(xué)校教研內(nèi)容泛化，缺少針對性和系統(tǒng)性，活動(dòng)效率低下，活力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其逐漸喪失對教師的吸引力，不能達(dá)到提高教學(xué)水平的效果。教研活動(dòng)成為教師配合學(xué)校的“面子活動(dòng)”，教研活動(dòng)的重點(diǎn)在行政管理上引導(dǎo)教師走向統(tǒng)一規(guī)范，但在業(yè)務(wù)管理上引導(dǎo)教師走向個(gè)性和創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[4]。備課組的“實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)”功能在整體策劃、活動(dòng)連續(xù)性和實(shí)效性上效果不甚理想。教科室是學(xué)校的科研管理組織，但由于其在學(xué)校組織層級中非常特殊，“在某個(gè)特定的時(shí)間，教育科研是重中之重的工作，科研興校工作開張得熱火朝天；在其他大部分時(shí)間，教科室就只能‘靠邊站’”。教科室的組織定位是學(xué)校為“科研興校”而設(shè)置的科研部門，但是由于在人員設(shè)置、功能定位和制度設(shè)計(jì)方面的欠缺導(dǎo)致教科室的工作亦是“形式大于內(nèi)容”。

（3）不同基層教研組織之間的職責(zé)不明

教研組、備課組和教科室都主管學(xué)校的教學(xué)和科研活動(dòng)，這些活動(dòng)本質(zhì)是一致的，但在實(shí)施過程中，由于缺乏必要的功能定位的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不同教研組織之間就會(huì)出現(xiàn)“越位”“缺位”和“標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象。“備課組能否取代教研組？”“教研組和備課組之間是怎樣的關(guān)系？”出現(xiàn)這些聲音是因?yàn)樵趯?shí)踐中出現(xiàn)如下現(xiàn)象：“有些學(xué)校每周安排一次備課活動(dòng)，并安排行政人員定點(diǎn)參與，但對教研組活動(dòng)卻很少關(guān)注，甚至無人問津。”[5]在學(xué)校實(shí)踐中，教研組是同一學(xué)科不同年級的教師之間的教研合作，而備課組則側(cè)重于同一年級的學(xué)科教師之間的教研活動(dòng)。很顯然，日常的教學(xué)研究活動(dòng)因?yàn)槿狈深惤M織教研任務(wù)的分配和功能界限的厘清，而導(dǎo)致學(xué)校中出現(xiàn)“重備課組，輕教研組”或者“重教研組，輕備課組”的現(xiàn)象。事實(shí)上，雖然這是兩類不同的教研組織，但在進(jìn)行教學(xué)教研活動(dòng)時(shí)，參與者是同一人群，都是學(xué)校的學(xué)科教師。所以，對于學(xué)校組織而言，首先要對學(xué)校組織中的“教研組”和“備課組”的功能進(jìn)行界定，然后教師明白不同的組織承擔(dān)的組織功能和差異，就會(huì)在日常工作中有針對性地履行不同組織所賦予的任務(wù)。

3.學(xué)校學(xué)生自治組織存在的主要問題

學(xué)生自治組織目標(biāo)模糊、指向單一并且缺乏高度，對以往數(shù)據(jù)的整合分析太少，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生摸著石頭過河，沒有形成以興趣為導(dǎo)向，更別談對自身的人生規(guī)劃。多數(shù)學(xué)生自治組織的目標(biāo)是在成員的頭腦中或者是停留在口頭上的，沒有用文字清晰地描述在紙面上，更談不上認(rèn)真地研究和討論，組織目標(biāo)圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)業(yè)的居多，僅僅指向?qū)W科學(xué)習(xí)是不夠的，并且組織目標(biāo)缺乏高度、遠(yuǎn)見與視野。應(yīng)從升學(xué)考試走向服務(wù)社會(huì)，面向公益慈善，肩負(fù)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任；應(yīng)從班走向年級，融入學(xué)校，面向社會(huì)；應(yīng)從學(xué)生群體出發(fā)幫助弱勢群體，走向廣大的民眾。有的學(xué)生組織沒有從學(xué)生的需要出發(fā)，學(xué)生的個(gè)性需要和個(gè)性發(fā)展的需求沒有得到滿足，學(xué)生的意愿與選擇沒有得到尊重，對于學(xué)生的能力有著質(zhì)疑，并且沒有給予學(xué)生自。學(xué)生自治組織因資金、場地等資源的限制而影響發(fā)展，而同時(shí)，社會(huì)、政府層面有很多可以為學(xué)生自治組織提供服務(wù)的社會(huì)資源，只是尚且沒有恰當(dāng)?shù)姆?wù)機(jī)制進(jìn)行相關(guān)合作引導(dǎo)。學(xué)生自治組織還受到考試的制約，受到家長眼前利益、升學(xué)壓力的影響，受到對學(xué)生、教師、學(xué)校評價(jià)制度的扭曲，受到社會(huì)傳統(tǒng)的人才觀、成長觀的驅(qū)使。學(xué)生在校只是機(jī)械地讀學(xué)做練，其中存在重復(fù)勞動(dòng)，沒有根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸劃整合，學(xué)生的課余時(shí)間被擠占，學(xué)生的好奇心被扼殺，學(xué)生的思想被統(tǒng)一，學(xué)生的創(chuàng)造思維、批判思維被泯滅，學(xué)生自治組織在夾縫中求生存，求發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)對學(xué)校管理者、教師、學(xué)生的影響

1.大數(shù)據(jù)對學(xué)校管理者的影響

學(xué)校教學(xué)過程中會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，將這些原本零散的數(shù)據(jù)從原來各部門、各教研組、各年級、各班、各科教師處進(jìn)行挖掘、采集以及建構(gòu)，逐步建立完善的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，再對數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉、分析以及研究，進(jìn)而便于學(xué)校管理者發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)的變革需求，敏銳而準(zhǔn)確地把握變革方向，提出符合學(xué)校實(shí)際情況和發(fā)展需求的變革目標(biāo)。學(xué)校管理系統(tǒng)的信息化是學(xué)校教學(xué)變革的重要趨勢。現(xiàn)代社會(huì)中充斥著各種各樣的數(shù)據(jù)，現(xiàn)代學(xué)校情況也復(fù)雜多變，信息豐富的大數(shù)據(jù)環(huán)境之中，缺乏大數(shù)據(jù)、缺乏信息化的封閉式管理已經(jīng)不能很好地適應(yīng)學(xué)校及社會(huì)發(fā)展的需要。作為負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)事務(wù)的教學(xué)處更應(yīng)重視管理系統(tǒng)的信息化，建立完善的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，能夠清晰地反映學(xué)校的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀，能夠預(yù)測學(xué)校未來的發(fā)展變化。為做好教學(xué)管理工作，教學(xué)管理人員應(yīng)該深入學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中，直接獲取各類教學(xué)信息，從而獲得第一手資料，對大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行豐富。學(xué)校管理者通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)了解教學(xué)中存在的情況、問題和動(dòng)態(tài)，教師與學(xué)生的建議；強(qiáng)化圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、專業(yè)教室等教學(xué)支持性組織與設(shè)施的教學(xué)功能；掌握辦學(xué)質(zhì)量的變化，各次調(diào)研及評估的結(jié)果。

學(xué)校管理組織結(jié)構(gòu)的扁平化是當(dāng)今學(xué)校組織結(jié)構(gòu)最可預(yù)見的變革趨勢，隨著高考的改革，大數(shù)據(jù)必然會(huì)在學(xué)校中有更加廣泛而深入的應(yīng)用。在學(xué)校招生與考試管理、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、數(shù)字化學(xué)習(xí)研究與實(shí)施方面，學(xué)校的垂直結(jié)構(gòu)被破除，有效減少了管理層次，并且增加了管理幅度。扁平化組織的特點(diǎn)包括以工作流程為中心，來構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)；組織的縱向管理層次簡化，中層管理者被削減；資源和權(quán)力下放于基層等。基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建構(gòu)，教學(xué)處被撤銷，抑或是被調(diào)整與合并，使得教學(xué)管理組織變得更加靈活敏捷，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)和管理層次的簡化、管理幅度的增加與分權(quán)[6]。大數(shù)據(jù)平臺(tái)把教學(xué)、教評打通，改進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。通過對教師教學(xué)數(shù)據(jù)的分析，改變以往對教師所采取的終結(jié)性評價(jià)方式，避免一刀切地對教師進(jìn)行評價(jià)，要注重對教師的形成性評價(jià)，從而提高學(xué)校教學(xué)效果。

2.大數(shù)據(jù)對學(xué)校教師的影響

通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)對教師的教學(xué)理論、教學(xué)研究以及教學(xué)行為的分析，對全校教師學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)、分析新的課程標(biāo)準(zhǔn)、研究新課改理論、掌握現(xiàn)代教育信息技術(shù)等的專業(yè)技能進(jìn)行指導(dǎo)，提升教師教學(xué)理論素養(yǎng)；大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以有效引導(dǎo)教師開展以課堂為主陣地，以學(xué)生發(fā)展為目的，以學(xué)科教學(xué)為主要內(nèi)容的教學(xué)科研活動(dòng)的專業(yè)技能，提高教師科研水平；督導(dǎo)教師完成教學(xué)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的專業(yè)技能，讓教師的教W行為科學(xué)化、合理化。

在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐下，有助于教研活動(dòng)實(shí)施跨學(xué)科教研、跨學(xué)校教研、跨時(shí)空教研，改變傳統(tǒng)教研的局限性。教師在教學(xué)中從只關(guān)注一門學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用向跨學(xué)科教研進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要更多地關(guān)注學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐中數(shù)據(jù)的關(guān)系，教學(xué)的重點(diǎn)由接受知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)用。當(dāng)教師為學(xué)生準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)素材是生活中的問題時(shí)，教師必須從解決問題的思路出發(fā)，用多種學(xué)科融合的邏輯與知識(shí)結(jié)構(gòu)解讀和解釋，意味著教師要掌握學(xué)科整合知識(shí)框架、了解學(xué)科整合教學(xué)模式、理解學(xué)科整合教授方式的設(shè)計(jì)與事實(shí)。各校數(shù)據(jù)的打通有助于實(shí)現(xiàn)資源共享、制度優(yōu)化、觀念更新，最終為實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)能力提升服務(wù)。教師根據(jù)學(xué)生以往學(xué)習(xí)與日常生活中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)把握學(xué)生在德智體美勞各方面中存在的問題，并高效地、有針對性地解決問題。

3.大數(shù)據(jù)對學(xué)生的影響

作為學(xué)校教學(xué)中的主體--學(xué)生，大數(shù)據(jù)對于學(xué)生在學(xué)校教學(xué)過程中多樣性、個(gè)性化和精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)起到了促進(jìn)作用，并且對其自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我管理具有積極作用。通過對學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的參與情況及學(xué)情對其掌握的科學(xué)文化知識(shí)和技能、智力和體力的發(fā)展以及品德的形成情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，幫助學(xué)生發(fā)掘其自身的薄弱環(huán)節(jié)，避免教學(xué)的盲目性、重復(fù)性。

“一張?jiān)嚲恚鼛Ыo我們的數(shù)據(jù)是什么？分?jǐn)?shù)的背后，還能讀到什么有價(jià)值的信息？不得不承認(rèn)，對于學(xué)生，我們知道的太少。”這是卡耐基在梅隆大學(xué)教育學(xué)院介紹中的一句感慨，這同樣是美國十大教育類年會(huì)中出鏡率最高的核心議題[7]。學(xué)校教學(xué)中要通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)對學(xué)生在學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)背后的原因與過程進(jìn)行分析，與學(xué)生平時(shí)作業(yè)完成的情況、課堂表現(xiàn)的狀態(tài)以及課外活動(dòng)中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)和解讀，幫助學(xué)生精細(xì)化、個(gè)性化、高效地解決問題，提高學(xué)習(xí)效果。

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高校開學(xué)工作方案范文第5篇

任何改革都要為自己的合法性進(jìn)行有效辯護(hù)，否則，改革在形成之初可能就會(huì)夭折，即使不夭折也會(huì)嚴(yán)重影響到其后改革的實(shí)施進(jìn)程。因而，古今中外的歷次基礎(chǔ)教育改革，沒有一次不首先要為自己的改革“正名”，而作為一種工具，教育的功能最主要地體現(xiàn)在“社會(huì)”和“個(gè)體”兩方面，因此，宣稱本次改革將會(huì)促使社會(huì)進(jìn)步和個(gè)體完善便成為所有基礎(chǔ)教育改革合法性最核心的兩大理據(jù)。人員分離性和功能分殊性：改革形成無不以教育系統(tǒng)人員功能分殊為依據(jù)基礎(chǔ)教育改革方案的形成絕非一人之力所能，其關(guān)涉的參與人員很多，曾有學(xué)者將參與現(xiàn)實(shí)教育改革的主體劃分為“政策規(guī)劃型的有權(quán)之士、理論建構(gòu)型的有學(xué)之士、實(shí)踐突破型的有力之士、商業(yè)炒作型的有錢之士、社會(huì)公益型的有志之士”［5］五類，筆者以為，就其人員基本構(gòu)成而言，最主要的還是教育者與受教育者。并且緣于學(xué)校教育的根本任務(wù)是通過系統(tǒng)而有組織的教育影響以促使受教育者發(fā)生朝著教育者預(yù)期的方向發(fā)生身心變化，并且在基礎(chǔ)教育改革中，受教育者并不參與或影響改革的具體形成，因此，此處筆者主要探討的是教育者而非受教育者的人員分離與功能分殊性。

（1）人員分離性就教育者而言，如果單就改革這一事件本身而言，其最重要的參與群體有三類：一類是行政決策者。這類改革參與者主要是各級黨政部門的國家公務(wù)人員，大致包括中央和地方兩級，中央主要是國務(wù)院和教育部，在地方則是省、市、縣教育廳（局）。另一類是理論研究者。這類改革參與者主要是高校的和中央及省級教育科學(xué)研究部門的教育理論研究人員，不包括省級以下市縣教師進(jìn)修學(xué)院及教育局教研室的人員。再一類是實(shí)踐行動(dòng)者。這一類改革參與者主要是中小學(xué)校長、教師，不包括學(xué)生及其家長。上述三類改革參與主體因其生活構(gòu)造不同，導(dǎo)致其智識(shí)構(gòu)成、價(jià)值取向、言語方式各不相同，盡管都處于改革的風(fēng)口浪尖，但卻是相互分離的，用周浩波先生的話來說就是“相互間都存在差異與隔閡，甚至是相對對立的”。行政決策者生活在政府文官系統(tǒng)，其面對的是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)事務(wù)，對現(xiàn)實(shí)中整體教育事業(yè)的具體運(yùn)作條件與狀態(tài)更為關(guān)注；理論研究者身處各大高校與科研機(jī)構(gòu)，從事的是專業(yè)研究，其更加專注于那些帶有普遍價(jià)值的抽象問題；實(shí)踐行動(dòng)者身安各地中小學(xué)校，從事的是日復(fù)一日的具體學(xué)生培養(yǎng)活動(dòng)，他們不去關(guān)注宏大的教育理念，也不問教育的公正公平與否，而只專注于如何有效地提高教與學(xué)的實(shí)際效率，因而關(guān)注的是教育實(shí)踐活動(dòng)中的具體問題解決。由于三者在生活構(gòu)造上的差異，致使其在智識(shí)構(gòu)成、思維方式、價(jià)值取向、言語風(fēng)格等各個(gè)方面存在較大的差異：“在價(jià)值取向上，行政決策者更強(qiáng)調(diào)功利性、實(shí)用性、問題解決性；理論研究者更看重學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、學(xué)理分析性；實(shí)踐行動(dòng)者更關(guān)注行動(dòng)的結(jié)果及其具體功效。在言語方式上，行政決策者更注重簡潔性、指令性、規(guī)范性、祈使性，理論研究者更注重論證嚴(yán)密性、完備性、邏輯性、商榷性；實(shí)踐行動(dòng)者更注重可理解性、可接受性、可影響性。”［6］

（2）功能分殊性由于上述改革者生活構(gòu)造的分離性，致使三者在基礎(chǔ)教育改革形成與實(shí)施過程中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)與功能也各不相同。具體講：一是行政決策者的主要功能在于設(shè)計(jì)與規(guī)劃。一方面，其負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育改革的醞釀和啟動(dòng)，在改革前期對改革必要性、重要性、緊迫性及可能性進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上對改革的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、進(jìn)程、保障等一系列問題作出明確規(guī)定，并制定出相應(yīng)的總體改革方案。另一方面，其負(fù)責(zé)整個(gè)改革前期試驗(yàn)及此后實(shí)施推廣中所需要的人、力、物、財(cái)基礎(chǔ)，通過獨(dú)有的權(quán)能去督促改革實(shí)施者的具體施行進(jìn)程并收集相關(guān)意見，以確保改革能夠順利達(dá)成預(yù)期效果。二是理論研究者的主要功能在于啟蒙與批判。一方面，在基礎(chǔ)教育改革前期，其憑借自身的研究優(yōu)勢，讓忙于公務(wù)的決策者真切認(rèn)識(shí)到改革的內(nèi)因外緣及其重大歷史意義與作用，進(jìn)而促使決策者啟動(dòng)改革。而當(dāng)改革正式提上日程后，理論研究者則又通過強(qiáng)化相關(guān)理念、建議相關(guān)措施對決策者施加影響；同時(shí)要對決策者、教師和普遍民眾進(jìn)行啟蒙。另一方面，在改革實(shí)施過程中，理論研究者還發(fā)揮獨(dú)特的批判糾錯(cuò)功能，盡管作為具有高度自主性的知識(shí)分子，理論研究者的批評并不等于決策，其批判本身也并不必然意味全然正確，但當(dāng)其批判形成社會(huì)輿論并代表民意時(shí)，勢必會(huì)對整個(gè)改革實(shí)施進(jìn)程產(chǎn)生影響，他們對改革中的不合理、不道德甚至部分錯(cuò)誤行為進(jìn)行批判并提出新的改進(jìn)建議與方略，幫助決策者從長遠(yuǎn)和深層意義上把握基礎(chǔ)教育改革的實(shí)質(zhì)與方向、任務(wù)與策略、步驟和方法等。“近年來，教育理論主體在參與決策過程中的咨詢作用越來越明顯”［7］就是理論研究者這一功能的體現(xiàn)。三是實(shí)踐行動(dòng)者的主要功能在于操作與反饋。改革最終要通過教師的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)才能使改革從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如果說理論研究者是中介者，那么教師便是改革的直接施行者，因而其基本職責(zé)是按相關(guān)要求去實(shí)施改革；然而，這種實(shí)施并非毫無能動(dòng)性的消極施行，他們要擔(dān)負(fù)將實(shí)施過程中存在的問題及時(shí)、真實(shí)地向改革發(fā)起者反饋的職責(zé)。綜上所述，如果上述三種改革參與者不能做到相互尊重、平等相待，并及時(shí)有效溝通，那么也會(huì)造成相互之間的隔閡與疏離，繼而影響甚至破壞整個(gè)基礎(chǔ)教育改革的順利施行進(jìn)程。

二、基礎(chǔ)教育改革實(shí)施的教育邏輯

作為教育系統(tǒng)本身的變革行動(dòng)，在改革方案形成之后，基礎(chǔ)教育改革的具體實(shí)施是在教育系統(tǒng)核心構(gòu)成要素教育者、受教育者、教育影響的互動(dòng)過程中完成的，由于教育是一個(gè)具有自身運(yùn)行特質(zhì)的相對獨(dú)立系統(tǒng)，且上述要素在改革過程中所處地位、功能及所起到的具體作用并不相同，所以整個(gè)基礎(chǔ)教育改革在總體實(shí)施過程中便會(huì)呈現(xiàn)如下三個(gè)基本特征：

1.校長主導(dǎo)性與教師主體性：改革實(shí)施無不以學(xué)校為基本單位推進(jìn)

任何改革的實(shí)施都有特定的時(shí)空場所和針對性的目標(biāo)群體，就基礎(chǔ)教育改革而言，其特定時(shí)空場所與針對群體便是身處各地中小學(xué)校的廣大教育工作者。盡管基礎(chǔ)教育改革可能會(huì)涉及到諸如行政、商業(yè)、事業(yè)等不同時(shí)空場所，但其改革基本單位是學(xué)校，而不是其他。在這個(gè)主陣地，支配改革的基本教育邏輯又有哪些呢？大致有二：

（1）校長主導(dǎo)性學(xué)校是基礎(chǔ)教育系統(tǒng)構(gòu)成的基本單位，無論公、私立，其管理運(yùn)行均需獲準(zhǔn)國家的支持與認(rèn)可，并在國家允許的范圍之內(nèi)運(yùn)行，舍此，這所學(xué)校被撤除的命運(yùn)將是必然的。每一所學(xué)校都設(shè)有校長，它是一所學(xué)校的領(lǐng)頭人，代表國家來履行對整個(gè)學(xué)校教育活動(dòng)的日常管理，正基于此，所以校長才是真正將改革精神、措施從改革發(fā)起到具體實(shí)踐的主要落實(shí)人。可以說，校長是基礎(chǔ)教育改革能否實(shí)施及其實(shí)施程度的主導(dǎo)因素。首先，為什么要強(qiáng)調(diào)校長在改革實(shí)施中的關(guān)鍵作用呢？其現(xiàn)實(shí)依據(jù)有三：一是改革的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性。任何改革無論其前期設(shè)計(jì)得多么完善完備，事實(shí)上都是一種不斷的試誤過程，這一過程并不比行為主義實(shí)驗(yàn)中那巴甫洛夫的狗、桑代克的貓、斯金納的白鼠高明多少，因而都是一種此消彼長、變動(dòng)不居的過程。正因如此，其改革進(jìn)程與結(jié)果便存在某種程度的風(fēng)險(xiǎn)性，即改革可能有助于改革初衷或目標(biāo)的達(dá)成，也可能壓根就適得其反。正是因?yàn)檫@種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，所以掌控一域的校長及其對改革的自我決斷能力便顯得尤為重要。二是校長的權(quán)力性與強(qiáng)操控性。任何校長都具有某種體制賦予的權(quán)力，而不管什么權(quán)力，都具有相應(yīng)的制度權(quán)威和支配他者行為的力量，而當(dāng)這種權(quán)力與校長個(gè)體自身的人格魅力得以良好結(jié)合時(shí)，這種權(quán)力便會(huì)帶來行動(dòng)的強(qiáng)操控性，即能夠?qū)⒛撤N思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，并能對這一行動(dòng)進(jìn)程加以有效把控。三是決斷的價(jià)值性與高效能性。任何決斷都是基于分析判斷之后做出的一種價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，都會(huì)導(dǎo)致具體取舍行為的產(chǎn)生，一旦這種價(jià)值判斷和行為取舍得以確立，隨之而來的便是方案制定與行動(dòng)實(shí)施。由此，校長的決斷便會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生高效能性，即會(huì)給實(shí)踐及其結(jié)果帶來全方位的實(shí)質(zhì)性影響。這種影響不僅包括校長本人，也會(huì)同時(shí)波及整個(gè)學(xué)校，就像公交司機(jī)或船長一樣，一旦汽車或船只駕駛出現(xiàn)問題，便會(huì)殃及全車或全船人員的身家性命，更何況這車載的還是我們祖國未來的花朵呢？其次，校長的主導(dǎo)性又是如何運(yùn)行的呢？主要是通過自我決斷及其對整個(gè)學(xué)校改革的具體運(yùn)行來影響改革實(shí)際進(jìn)程的。校長的自我決斷包括分析判斷與決策執(zhí)行。分析判斷是對基礎(chǔ)教育改革的理念、舉措到實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，并就改革目標(biāo)、要求與自身所處地域是否匹配、改革落實(shí)在自身這個(gè)學(xué)校到底阻力在多大及其性質(zhì)如何等一系列問題作出自己的判斷。決策執(zhí)行則是在分析判斷的基礎(chǔ)上，就本校到底改還是不改，如果不改，該怎么對付上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)問與批評，如果改又怎么改，該通過哪些路徑、采用哪些方法、尋找什么為突破口等諸多問題形成方案，并付諸實(shí)施執(zhí)行。此間，無論校長作出何種決斷它都將對所在學(xué)校基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生十分關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)影響作用。（2）教師主體性如果說校長是改革實(shí)施的地域影響主導(dǎo)或統(tǒng)攝力量，那么作為教育實(shí)踐主體的一線教師，就是改革實(shí)施的行動(dòng)主體或決定力量，其踐行力度的強(qiáng)弱將直接決定整個(gè)基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施進(jìn)展與程度。首先，為什么教師是改革施行的主體依賴力量呢？這也是一個(gè)常識(shí)性的問題，因?yàn)闊o論從學(xué)校教育系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)及其過程功能看，還是從具體教育活動(dòng)開展的結(jié)構(gòu)及其過程功能看，教師都是最終將改革要求從靜態(tài)可能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)現(xiàn)實(shí)的唯一力量。就前者而言：教育作為一項(xiàng)以有意識(shí)地影響受教育者身心發(fā)展為直接目的的社會(huì)活動(dòng)，當(dāng)具體至一個(gè)民族國家時(shí)，教育事實(shí)上是一個(gè)由上至下的逐級內(nèi)化過程。在將社會(huì)對教育要求逐級內(nèi)化的過程中，其起點(diǎn)是社會(huì)對教育的要求，終點(diǎn)是學(xué)生個(gè)體身心的發(fā)展，而其具體展示過程表現(xiàn)為“國家將社會(huì)對教育的要求內(nèi)化為學(xué)校教育系統(tǒng)的總要求學(xué)校教育系統(tǒng)總方案內(nèi)化為各自學(xué)校的具體辦學(xué)方案學(xué)校具體辦學(xué)方案內(nèi)化為教師工作方案教師工作方案內(nèi)化為學(xué)生個(gè)體身心具體發(fā)展最終促使學(xué)生身心發(fā)生變化”［8］四個(gè)層級。可見，從宏觀到微觀的教育過程中，盡管教師明顯要受制于前兩個(gè)層級的影響，但其本身卻具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和獨(dú)特性，因?yàn)橹挥羞@個(gè)層面的教師，其工作才會(huì)真正觸及學(xué)生身心發(fā)展的內(nèi)里世界，才是教育目的從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的第一步。就后者而言：教育活動(dòng)的構(gòu)成要素是教育者、受教育者和教育影響，如果我們承認(rèn)學(xué)校設(shè)立的特殊功能，承認(rèn)學(xué)校教育與日常生活世界中教育的差異是其專職人員、專門內(nèi)容、專門機(jī)構(gòu)等基本特征，那么，學(xué)校主導(dǎo)學(xué)生最終發(fā)展的主體力量顯然是教師，而非有可塑性的學(xué)生本人，更非物質(zhì)性的教育影響。因?yàn)閷W(xué)生之所以要到學(xué)校接受教育是為了獲取其身心發(fā)展不具備或尚缺失的東西，如果他已然具備了這些身心發(fā)展的東西，他完全可以不用專門來學(xué)校接受教育，這在邏輯推理上是完全成立的。可見，受教育者（學(xué)生）不可能成為教育改革實(shí)施的主體。拋開學(xué)生要素就剩下教育影響和教育者（教師）了，教育影響通常由教育內(nèi)容、教育方法、教育場所等構(gòu)成，在社會(huì)發(fā)展到今天這種程度的時(shí)代背景下，教育場所屬于物質(zhì)性事物，是命定的或者說對學(xué)生身心發(fā)展而言，其影響功能具有相對一致性，除非特例，否則其影響功能的變數(shù)不大；教育方法是教師的教書育人之法，它取決于教師，因師而異，因而可以歸為教師這一主體之內(nèi)；教育內(nèi)容也要經(jīng)由教師加工之后才會(huì)得以傳播給學(xué)生，盡管學(xué)生可以直接感知、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容并形成自己的想法，但只要他們在學(xué)校，終歸會(huì)受到教師的影響。由此，拋開受教育者、教育影響，基礎(chǔ)教育改革的主體確立，又回到了教師主體性這一結(jié)論之上。其次，作為教育改革實(shí)施主體的教師又是通過哪些方式來影響改革施行進(jìn)程的呢？大致路徑有如下三條：一是對改革方案從理念到措施作出理解并轉(zhuǎn)換為自己的思想觀念，繼而影響其教育教學(xué)管理實(shí)踐行為是否與改革要求一致及其一致性的程度；二是在此基礎(chǔ)上，對課本或教材作出合乎自認(rèn)為良好或正確的理解、詮釋并選用相應(yīng)的教育教學(xué)管理方式方法，繼而影響其是否與改革要求相互一致及其一致性的程度。三是在此基礎(chǔ)上，付諸于日常課堂內(nèi)外的教育教學(xué)管理具體行為，最終影響學(xué)生的身心發(fā)展，完成改革的最終落實(shí)，繼而看其結(jié)果是否符合改革要求及其符合的程度。通過上述層層施行，教師成為基礎(chǔ)教育改革最終能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵力量，而這也是“教改問題關(guān)鍵是教員的問題”的理據(jù)所在。

2.課程驅(qū)動(dòng)性與教學(xué)承載性：改革無不從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面同時(shí)展開

基礎(chǔ)教育改革以學(xué)校為基本實(shí)施單位、由校長主導(dǎo)并以教師為主體實(shí)施，那么，其實(shí)施又是通過什么路徑具體展開的呢？這便是靜態(tài)的課程驅(qū)動(dòng)性與動(dòng)態(tài)的教學(xué)承載性。

（1）課程驅(qū)動(dòng)性課程是關(guān)于整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的進(jìn)程及其安排總和，基礎(chǔ)教育的改革總是以課程驅(qū)動(dòng)為濫觴的。這又可以分為兩個(gè)具體問題：首先，為什么會(huì)以課程為切入點(diǎn)來進(jìn)行基礎(chǔ)教育的改革呢？其緣由除了教育內(nèi)容是教育最為核心的構(gòu)件、課程是教育內(nèi)容最主要的載體之外，還因?yàn)檎n程是唯一能夠讓改革成為有文可依、有章可循的物質(zhì)性因素，它是改革得以體現(xiàn)的唯一可供迅速普及的物質(zhì)載體，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速讓改革實(shí)踐者了解和掌握改革的理念、措施及相關(guān)要求。不僅如此，課程還是唯一能夠與改革目的直接發(fā)生對接并能相對保證改革目的不發(fā)生異變的要素。通過課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、課本等課程系統(tǒng)的靜態(tài)文本表述，改革目的能夠得到最忠實(shí)的體現(xiàn)，它既不像教學(xué)活動(dòng)那樣需要情境感知，亦不像教師那般眾口難調(diào)。因此，在改革過程的切入點(diǎn)上，改革者首先都會(huì)選擇教育影響，而在教育影響中，又會(huì)首當(dāng)其沖地選擇課程來作為改革切入點(diǎn)。其次，改革者是如何通過課程來驅(qū)動(dòng)整個(gè)改革的呢？大致路徑有三條：一是制定并形成課程計(jì)劃，即按照改革的既定目標(biāo)，就整個(gè)課程設(shè)置的門類、學(xué)科、活動(dòng)等的課時(shí)、進(jìn)程及相關(guān)要求作出明文規(guī)定。二是在此基礎(chǔ)上，就相關(guān)課程的內(nèi)容范疇與實(shí)施做出“標(biāo)準(zhǔn)”化的限定，即制訂各科課程標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是教育內(nèi)容的原則性規(guī)定，這種原則性規(guī)定一旦頒布便具有自然的統(tǒng)一與強(qiáng)制效力，也正是這一點(diǎn)才使得課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂通常都要經(jīng)過長時(shí)間的反復(fù)討論。三是在此基礎(chǔ)上，編寫課本，即按照課程標(biāo)準(zhǔn)選擇編撰可供師生日常教學(xué)活動(dòng)使用的課本或教材。如果說前兩者還只是宏觀層面，并不能對學(xué)生產(chǎn)生實(shí)際改革效果，那么到了課本這一層面，改革的真正作用便開始發(fā)生了，因?yàn)橹灰獙W(xué)校教育形式存在，那么課本或教材就必然是師生最基本的教育教學(xué)實(shí)踐載體，它是橫亙于改革者與實(shí)踐者中間的最終依據(jù)與中介。可以肯定地說，改革中的一切教育活動(dòng)和非教育活動(dòng)都是圍繞課程展開的，如：師生課堂教學(xué)的進(jìn)行、習(xí)題作業(yè)的布置批改、考試考核的選擇進(jìn)行、課外教輔資料的編寫出版、校外各種贏利教育培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立與謀利等等。

（2）教學(xué)承載性靜態(tài)的課程驅(qū)動(dòng)只為改革提供了前提條件，促使改革成為可能，但并未在實(shí)踐層面發(fā)生作用，因此，在課程驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，教學(xué)方式方法及相應(yīng)教學(xué)活動(dòng)組織形式的變革便成為改革實(shí)踐的主要領(lǐng)域。這個(gè)問題同樣可以一分為二：首先，為什么教學(xué)是改革實(shí)施的主要承載要素呢？因?yàn)榻虒W(xué)具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。如前所述，改革是要使整個(gè)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)發(fā)生變化，最終落腳點(diǎn)是教師思想觀念與教學(xué)行為的變更，是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和身心發(fā)展?fàn)顩r等與此前的不同，而這一切都取決于教師的教和學(xué)生的學(xué)這一相互交織的活動(dòng)。只有在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，通過教師對課程的理解并將改革要求付諸課堂教學(xué)及課外教育實(shí)踐，使靜態(tài)的、具有藍(lán)圖色彩的改革方案得以實(shí)施，才能作用于學(xué)生并完成靜態(tài)文本向動(dòng)態(tài)實(shí)踐的轉(zhuǎn)換。正是基于上述教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐動(dòng)態(tài)性這一特征，教學(xué)才被視為學(xué)校教育的中心工作。舉凡學(xué)習(xí)過教育學(xué)或在中小學(xué)有過經(jīng)歷的人都知道，教學(xué)工作是任何一所學(xué)校的核心工作，如果脫離開教學(xué)二字而以其他工作為中心，那么，學(xué)校要么實(shí)質(zhì)不存，要么已被異化為其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu)或場所。其次，改革者又是如何通過教學(xué)來承載落實(shí)各項(xiàng)改革內(nèi)容與措施的呢？大致通過如下三種層層遞進(jìn)的形式進(jìn)行：一是通過選取相應(yīng)的學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，以不同于此前的教學(xué)實(shí)驗(yàn)來促進(jìn)改革的實(shí)施；二是通過安排相應(yīng)的實(shí)踐和理論指導(dǎo)人員，在各中小學(xué)開展教學(xué)改革實(shí)踐指導(dǎo)來實(shí)施改革方案；三是著重從課堂教學(xué)模式、教師教學(xué)方式方法、學(xué)生學(xué)習(xí)行為等來促使改革要求在實(shí)踐中落實(shí)。總之，教學(xué)實(shí)踐才是改革實(shí)施的主要承載者，也只有動(dòng)態(tài)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)與體現(xiàn)改革精神與目的的課程設(shè)計(jì)藍(lán)圖相互一致時(shí)，改革實(shí)施才算是真正意義上地落實(shí)了。

3.意見分歧性與執(zhí)行變異性：改革無不在質(zhì)構(gòu)同異分合中付諸推廣

任何改革，無論理論設(shè)計(jì)多么完美，認(rèn)同多么強(qiáng)大，都不可能被百分之百地原樣貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中都會(huì)存在不同意見并客觀存在被施行異化的可能。此處“，質(zhì)”是相對目標(biāo)與內(nèi)容而言的，“構(gòu)”是相對過程與形式而言，基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施過程也是在這種質(zhì)構(gòu)同異的分合中進(jìn)行的。

（1）意見分歧性意見分歧性是指施行者在基礎(chǔ)教育改革施行過程中對改革本身存在看法不一致的情形。盡管廣義的改革施行者包括所有直接間接參與改革的所有人員，但學(xué)校校長與教師是基礎(chǔ)教育改革施行的主導(dǎo)和主體力量，同時(shí)，對教師的意見分歧性分析同樣適用于學(xué)校層面其他改革施行者，所以此處筆者主要分析教師的意見分歧性。教師作為“理性而成熟”的特殊個(gè)體，不僅對改革有著自己的認(rèn)知與判斷，有著自身的利益偏好與追求，而且還會(huì)據(jù)此在改革實(shí)踐中自主地踐行自己的判斷與偏好，如果按照其對改革認(rèn)同及其在實(shí)施中的不同態(tài)度，大致可以分為三種類型：一是贊成者。這種教師通常是改革前期的個(gè)體實(shí)踐探索者，他們很可能在改革尚未開啟時(shí)就已經(jīng)在自己的教育教學(xué)管理實(shí)踐中進(jìn)行著與改革相似或一致的試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，因而當(dāng)大規(guī)模的與其教育理念與實(shí)踐相一致的改革來臨時(shí)，他們便成為改革的積極踐行者與堅(jiān)定捍衛(wèi)者。特別是當(dāng)這一群體在被作為基礎(chǔ)教育改革的先進(jìn)“典型”或因其積極踐行而從中獲得豐厚的物質(zhì)利益時(shí)，無論出自心理或功利考慮，其強(qiáng)力推進(jìn)改革施行的信念與行動(dòng)力度都會(huì)得到無比的強(qiáng)化。二是反對者。這種教師通常是一些具有多年工作經(jīng)驗(yàn)，在教育教學(xué)管理實(shí)踐中業(yè)已形成自己一套緘默知識(shí)或潛意識(shí)的教師。當(dāng)他們在理論認(rèn)知或?qū)嵺`運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)改革存在問題或錯(cuò)誤時(shí)，他們會(huì)對改革方案本身及其施行做出類似專家學(xué)者一樣的學(xué)理或?qū)嵺`批判，并作出自己相應(yīng)的“正確”判斷，其反對有時(shí)候可能不只是出于學(xué)理，還可能出于對自身和學(xué)生利益的關(guān)注。譬如：2001年基礎(chǔ)教育課程改革強(qiáng)調(diào)“重過程、輕結(jié)果”的教學(xué)觀，不少教師認(rèn)為這樣可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固、與當(dāng)前以考試定勝負(fù)的評教標(biāo)準(zhǔn)不一致，甚至?xí)處煴旧淼脑u價(jià)產(chǎn)生了威脅，于是排斥甚至阻止改革的施行。三是觀望者。由于改革方案形成主要是由政治精英與教育理論研究者完成的，一線教師少有參與其間的機(jī)會(huì)，這種情形不僅導(dǎo)致不少教師對改革的最終利益導(dǎo)向不甚清楚，難以作出明確判斷，也會(huì)制約其充分參與改革的相應(yīng)熱情，因而一旦到了改革實(shí)施階段，一些教師特別是那些工作經(jīng)驗(yàn)尚淺、并未真正領(lǐng)會(huì)改革精神實(shí)質(zhì)、尚未形成自己獨(dú)立見解的教師，在改革實(shí)施中就很可能只是依照改革行政指令機(jī)械地施行改革方案，而徒具改革的形式。當(dāng)然，上述意見分歧程度及其實(shí)踐力度大小的受制因素是多方面的，除了教師自身因素外，還會(huì)受到來自教育行政管理人員、家長以及社會(huì)其他傳媒力量的干擾與影響。譬如地方政府因素，因其片面追求業(yè)績，考慮推行改革后自己利益受損而表現(xiàn)出消極應(yīng)付等很可能會(huì)間接致使教師對待改革的態(tài)度與踐行力度；又如家長因素，因其分屬不同階級和階層，有著自己的師生觀、學(xué)習(xí)觀和改革態(tài)度，致使“代表總趨勢和全局利益的改革往往會(huì)與某個(gè)階層和某個(gè)區(qū)域的家長利益不一致”［9］，所有這些都會(huì)對教師關(guān)于改革的意見產(chǎn)生間接影響；再如其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和傳媒組織，其獲利動(dòng)機(jī)和“眼球效應(yīng)”等都會(huì)干預(yù)一線教師對改革的觀念與態(tài)度，繼而影響到改革的具體實(shí)施進(jìn)程。