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共同保險業(yè)務(wù)中一般份額最大的保險人被稱為主承保人,即首席承保人,是指在財產(chǎn)保險承保條款上帶頭接受保險的人。
其他共同保險人又稱為非主承保人。
主承保人一般負責(zé)投保資料的收集、協(xié)議簽訂及保單出具,負責(zé)提供對客戶的保險服務(wù),負責(zé)處理賠案并告知非主承保人按比例分攤賠款等。
共同保險業(yè)務(wù)所涉及主體及資金流動形式較為復(fù)雜,對相關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理提出更多的要求,為確保合理、準(zhǔn)確的進行共保業(yè)務(wù)相關(guān)賬務(wù)核算,現(xiàn)依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則及保險行業(yè)特殊的監(jiān)管制度要求進行詳細分析。
一、共保業(yè)務(wù)保費收入確認分析
(一)保費收入確認時點確定
按照新會計準(zhǔn)則的謹慎性原則及權(quán)責(zé)發(fā)生制的基本核算要求,保費收入確認需要滿足三個基本條件:(1)保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任;(2)與原保險合同相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入;(3)與原保險合同相關(guān)的收入能夠可靠地計量。
保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任是保費收入確認最核心條件。根據(jù)《合同法》、《保險法》等有關(guān)規(guī)定分析,保險合同成立條件為保險當(dāng)事人就合同的條款達成協(xié)議。表現(xiàn)為,共同保險人、投保人及經(jīng)紀公司等就保險相關(guān)條款達成協(xié)議,各共同保險人簽訂共同保險協(xié)議,并由主承保人向被保險人出具相關(guān)保險單后,保險合同成立。在通常情況下,保險合同的承諾生效日期即保單起保日期與保險合同簽訂日期一致。
根據(jù)保險原理的有關(guān)解釋,保險合同成立后,投保人按照約定交付保險費,保險人按照約定的時間承擔(dān)保險責(zé)任,即保險合同生效是以保費繳納為生效條件的。
綜上,結(jié)合會計相關(guān)準(zhǔn)則中收入確認的三個基本條件,保費收入確認條件在保險合同成立日即保單起保日即已經(jīng)滿足。因此在一般條件下保單起保日確認保費收入,除非無法在保單起保日期獲取相關(guān)信息,無法可靠計量等特殊情況。
對于保單簽發(fā)日期早于保單起保日期的,保單簽發(fā)日,投保人繳納保費后,確認為預(yù)收保費,保單承諾生效日即保單起保日,確認保費收入。對于保單簽發(fā)日期晚于保單起保日期,按照實質(zhì)重于形式的原則,應(yīng)于保單起保日起即確認保費收入。
(二)保費收入確認金額確定
根據(jù)會計準(zhǔn)則及相關(guān)解釋的規(guī)定,非壽險原保險合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原保險合同約定的保費總額確定。即保費收入的確認依據(jù)為滿足保費收入確認條件,是否一次性收取或分期收取不構(gòu)成對保費收入確認的影響。
分期保費如果在保險起保日即承擔(dān)全部保險風(fēng)險,就必須根據(jù)原保險合同約定的保費總額確認保費收入;如果僅是部分承擔(dān)風(fēng)險,應(yīng)在承擔(dān)相應(yīng)保險風(fēng)險時確認相應(yīng)保費收入。
目前財產(chǎn)保險公司涉及共保業(yè)務(wù)中保險分期情況較為普遍,但這種分期通常僅為保費繳費金額的時間分期,并非對保險責(zé)任的分期,故對于存在分期收取保費的合同我們應(yīng)該在保險合同成立日,即滿足保費收入確認條件的前提下,根據(jù)合同確定的各期應(yīng)收總額確認保費收入,并非按照發(fā)票實際開具及收付金額確認保費收入。
各共同保險人應(yīng)根據(jù)共保協(xié)議約定的承擔(dān)份額比例分別確認保費收入,涉及到相關(guān)保險合同修改的,主承人必須以書面方式通知非主承保人并得到相關(guān)書面確認。
(三)保費收入會計處理
業(yè)務(wù)實踐中,保費收取一般由主承保人統(tǒng)一向投保人或者代表投保人利益的保險經(jīng)紀公司收取。同時,按照發(fā)票相關(guān)管理辦法的要求,發(fā)票的開具原則上要與資金流的方向一致,即主承保方向投保人出具發(fā)票,其他共保方向主承保方出具發(fā)票。
按照保險合同成立條件及保費收入確認的時點、金額確認并依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記載會計分錄。
1. 主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際收到投保人或經(jīng)紀公司支付的保費后借記“銀行存款”等;根據(jù)應(yīng)承擔(dān)保險份額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”,剩余的代非主承保方收取的保費貸記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”。
涉及到保費分期的,主承保人應(yīng)當(dāng)在收到首期保費后借記“銀行存款”,剩余期間的份額內(nèi)應(yīng)收保費借記“應(yīng)收保費/分期付款應(yīng)收保費”;根據(jù)保險合同確定的份額內(nèi)各期應(yīng)收保費總額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”,代非主承保方收取的首期保費金額貸記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”。
主承保方依據(jù)各共同保險人承擔(dān)的保險比例劃出代收保費后應(yīng)當(dāng)借記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”,貸記“銀行存款”等。
2. 非主承保方根據(jù)實際收到的份額內(nèi)保費確認保險業(yè)務(wù)收入。涉及保費分期的,非主承保人應(yīng)當(dāng)在收到首期保費后借記“銀行存款”,剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費借記“應(yīng)收保費/分期付款應(yīng)收保費”;同時根據(jù)保險合同確定的份額內(nèi)各期應(yīng)收保費總額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”。
二、共保業(yè)務(wù)中的保單費用確認分析
保單費用一般包括經(jīng)紀費、出單費、營業(yè)稅金、咨詢及防災(zāi)防損費等,應(yīng)當(dāng)依據(jù)共保承保比例及權(quán)責(zé)發(fā)生制等要求據(jù)實入賬確認。
(一)共保經(jīng)紀費業(yè)務(wù)處理
一般情況下,大型財產(chǎn)保險的投保人或被保險人會委托專業(yè)的保險經(jīng)紀公司為其擬訂投保方案、辦理投保手續(xù)、協(xié)助索賠,或者為其提供防災(zāi)防損、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理咨詢服務(wù)等保險中介服務(wù)。保險經(jīng)紀人則基于投保人的利益,為投保人與保險人訂立保險合同提供相應(yīng)中介服務(wù),并依法收取相關(guān)經(jīng)紀費傭金。這是共保業(yè)務(wù)中經(jīng)紀費支出發(fā)生的主要內(nèi)容。
目前保險經(jīng)紀費的主要結(jié)算形式分為主承保統(tǒng)一結(jié)算及各共保方單獨結(jié)算兩種,同時嚴格禁止與保費軋差后凈費結(jié)算。
票據(jù)開具與資金流的方向一致。即主承保方統(tǒng)一向保險經(jīng)紀公司支付經(jīng)紀費同時,保險經(jīng)紀公司統(tǒng)一向主承保方開具全額經(jīng)紀費發(fā)票。非主承保方向主承保方支付保險經(jīng)紀費時,由主承保方向其他共保方出具經(jīng)紀費發(fā)票。
按照保險行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,主承保方出具經(jīng)紀費發(fā)票不符合相關(guān)制度規(guī)定,但是由主承保方負責(zé)相關(guān)資金的統(tǒng)一收付已成為該類型業(yè)務(wù)處理的行業(yè)慣例,我們按照事實重于形式的原則,也基于發(fā)票及行業(yè)合規(guī)要求,可在保險經(jīng)紀公司統(tǒng)一出具發(fā)票時提供列示各共保方經(jīng)紀費比例金額的詳細發(fā)票明細單給主承保方;主承保方在收取代付的各承保方經(jīng)紀費時提供相關(guān)復(fù)印件、收款收據(jù)、分割單等。
主承保人與非主承保人依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制及與保費收入相關(guān)性原則記載會計分錄。
1. 主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際支付經(jīng)紀公司經(jīng)紀費后借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”,貸記“銀行存款”。
主承保方根據(jù)份額內(nèi)承擔(dān)經(jīng)紀費借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”, 代其他共保方支付的經(jīng)紀費借記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀費/XXX公司”;實際支付金額貸記“銀行存款”。
涉及到保費分期的,在支付首期保費相關(guān)經(jīng)紀費后,將份額內(nèi)各期保費對應(yīng)經(jīng)紀費總額借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”,代其他共保方支付的首期經(jīng)紀費借記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀費/XXX公司”;按照實際支付金額貸記“銀行存款”等, 剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費對應(yīng)經(jīng)紀費貸記“應(yīng)付手續(xù)費/分期付款應(yīng)付手續(xù)費”。
收到非主承保方劃來經(jīng)紀費時借記“銀行存款”等,貸記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀費/XXX公司”。
2. 非主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)份額保費支付對應(yīng)經(jīng)紀費。涉及到保費分期的,非主承保人應(yīng)當(dāng)在支付首期保費時將份額內(nèi)各期保費對應(yīng)經(jīng)紀費總額借“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”; 按照實際支付金額貸記“銀行存款”等, 剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費對應(yīng)經(jīng)紀費貸記“應(yīng)付手續(xù)費/分期付款應(yīng)付手續(xù)費”。
(二)共保出單費業(yè)務(wù)處理
一般共保協(xié)議中,主承保人會向非主承保方收取一定比例的出單費,用于保單出單打印,與經(jīng)紀公司、投保人日常業(yè)務(wù)交流中的相關(guān)費用支出項等。
按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算要求,在主承保方向非主承保提供出單費發(fā)票并收取相關(guān)款項后確認相關(guān)收入、費用。
主承保方出具出單費發(fā)票后應(yīng)當(dāng)貸記“其他業(yè)務(wù)收入”,只有在實際發(fā)生相關(guān)出單費用支出時借記相關(guān)“營業(yè)費用”科目。這種收支兩條線的會計處理模式更加及時準(zhǔn)確的反映出經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)。
非主承保方收到出單費發(fā)票后借記“營業(yè)費用”等科目。
(三)共保業(yè)務(wù)營業(yè)稅金處理
通常情況下,會計處理和稅法規(guī)定的保險業(yè)務(wù)收入確認是一致的,按照相關(guān)性原則共保業(yè)務(wù)的營業(yè)稅金計提與保險業(yè)務(wù)收入完全配比,各共同保險人按照各險種份額內(nèi)保費收入確認的期間、金額,根據(jù)營業(yè)稅相關(guān)稅收政策比例自行計提和繳納。不按照一般意義上的“以票定稅”計提和繳納,考慮經(jīng)濟效益原則,也不采用主承保代繳和劃收等方式處理。
(四)共保業(yè)務(wù)咨詢及防災(zāi)防損費業(yè)務(wù)處理
按照共保協(xié)議約定,主承保人或者經(jīng)紀公司會按被保險人的要求,組織專業(yè)機構(gòu)為其提供保險咨詢服務(wù)或防災(zāi)防損服務(wù)。該類服務(wù)按照共保原則需要各共同保險人按照共保業(yè)務(wù)比例承擔(dān)。
在實際咨詢或防災(zāi)防損發(fā)生時,由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按比例出具發(fā)票劃分至各共保方,由各共保方憑借相關(guān)票據(jù)分別支付確認相關(guān)費用,借記“營業(yè)費用\出單費或防災(zāi)防損費”,涉及代收代付的各共保方之間進行相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)。
(五)共保業(yè)務(wù)退保費業(yè)務(wù)處理
涉及到保險合同提前解除的,共保業(yè)務(wù)投保人依據(jù)保險合同約定,提出退保要求時,由主承保人依據(jù)合同自行處理,并將有關(guān)業(yè)務(wù)處理單據(jù)副本遞交非主承保人,非主承保人依據(jù)承保比例向主承保人劃付應(yīng)退保險費及相關(guān)費用等,按原保險合同約定計算確定的應(yīng)退還投保人的金額,借記“保險業(yè)務(wù)收入”,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。
德育是學(xué)校教育的靈魂,是學(xué)生健康成長和學(xué)校教學(xué)工作的保障。然而在教育改革的大背景下,家長的投入、領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會的評價使升學(xué)率成了評價一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。反思學(xué)校管理工作,發(fā)現(xiàn)學(xué)校努力提高教學(xué)成績,又是補課、加自習(xí),又是培優(yōu)輔尖、提中幫困,但效果都不大好,反而教學(xué)成績每況愈下。因此,要轉(zhuǎn)變工作思路,樹立“提高教學(xué)質(zhì)量,德育先行”的思想。如何抓實德育管理工作呢?
一、安全工作時時抓、事事抓
學(xué)校要時刻把安全放在首位,牢固樹立安全第一的思想,利用班會、年級會、校會積極開展安全宣傳教育工作,切實消除校園安全事故的發(fā)生。學(xué)校定期組織人員對學(xué)生宿舍、教室進行安全檢查,收繳不安全物品并及時進行通報、處理,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效地維護校園安全。周末回家和歸校期間安排值周老師在學(xué)校門口疏導(dǎo)指揮,讓每一位學(xué)生都能安全回家。為防止學(xué)生發(fā)生意外傷害事故,進行緊急撤離演練。并加強交通安全教育,號召學(xué)生遵守交通規(guī)則。積極開展法制教育。
二、養(yǎng)成教育堅持“反復(fù)抓,抓反復(fù)”
軍訓(xùn)是規(guī)范學(xué)生養(yǎng)成的很好的途經(jīng)。在平常的工作中,利用校會、年級師生會、班會對學(xué)生進行養(yǎng)成教育,特別是衛(wèi)生行為習(xí)慣的教育。值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、學(xué)生干部每天對學(xué)生的日常行為、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)進行檢查評比,做到每天檢查公布,每周小結(jié)通報,每月匯總結(jié)賬,并把考核結(jié)果納入班級量化考評,收到了較好的效果。
三、推行教師全員德育管理制度
一是設(shè)置跟班班主任(所有任課教師都是跟班班主任),要求每一位科任教師用“不拋棄、不放棄”“不讓一名學(xué)生掉隊”的意識,都參與到班級的管理中,參與到學(xué)生的道德品行的教育中,參與到班級文化建設(shè)中。二是實行班級宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生跟班班主任負責(zé)制。班主任把本班宿舍分給跟班班主任管理,學(xué)校要求每位教師每周至少進責(zé)任宿舍指導(dǎo)檢查學(xué)生內(nèi)務(wù)衛(wèi)生兩次。并把此項工作納入學(xué)年教師履職考核,此項制度的推行,定使學(xué)校內(nèi)務(wù)衛(wèi)生習(xí)慣得到極大的轉(zhuǎn)變。
四、建立健全特殊學(xué)生檔案和違紀學(xué)生跟蹤記錄
建立健全特殊學(xué)生檔案。實踐證明,學(xué)校教育的難點是特殊類學(xué)生,為使此項工作落到實處,可建立健全特殊學(xué)生檔案,包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女;殘疾學(xué)生(智力殘疾、肢體殘疾);家庭經(jīng)濟特別困難者;行為有劣跡者和學(xué)習(xí)困難者五大類。在健全和完善特殊學(xué)生檔案的同時,進一步做好關(guān)注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳工作,為他們提供有針對性的指導(dǎo)與服務(wù)。
在堅持正面教育的同時,加大對違紀學(xué)生的查處,并對受處分學(xué)生進行動態(tài)跟蹤管理,學(xué)生在受處分期間要求這些后進生必須到政教處進行書面的思想?yún)R報,書面思想?yún)R報內(nèi)容上包括“自我總結(jié)”“家長意見”“任課教師意見”“班主任意見”等,構(gòu)建立體的“教與管”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),既能給予問題學(xué)生公正的評價,更能引導(dǎo)問題學(xué)生珍惜時光,改過自新,有效遏制了不良行為的蔓延。
五、深入開展文明班級、星級宿舍評比活動
為了推動學(xué)校精神文明建設(shè),切實提高德育的實效性,增強廣大學(xué)生的自覺、自主和文明意識,促進校風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),開展文明班級和文明宿舍評比活動,切實規(guī)范文明班級、文明宿舍評選程序,我們制定出《文明班級、文明宿舍評選辦法》,制作了 “流動紅旗”,在政教處的牽頭下,團委、學(xué)生會齊抓共管,分工明確,每周對各班學(xué)生總體情況進行督促、檢查和量化打分,一周一匯總,每月進行一次評比,在周一升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式,達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。
六、實行值周人員一日常規(guī)六集中簽到的值周制度
面對學(xué)校住校生多、校園周邊環(huán)境復(fù)雜的問題,實行值周人員一日常規(guī)六集中簽到制,要求值周教師思想到位、責(zé)任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。做到隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,處理問題快速堅決、不拖拉。并能對違紀學(xué)生及其家長進行耐心細致的說服教育,切實達到了管理育人的目的。
七、對學(xué)生期末成績評價制度進行改革
為避免在學(xué)生評價中出現(xiàn)“一次考試定一年”的現(xiàn)象,教師應(yīng)重視學(xué)生學(xué)習(xí)的過程及學(xué)習(xí)過程的變化與發(fā)展,對學(xué)生期末成績評價制度進行改革,并出臺了《學(xué)生平時成績管理辦法》。從課堂表現(xiàn)和作業(yè)進行學(xué)生平時成績管理。學(xué)年末評價學(xué)生成績時平時成績占30%,期末考試卷面成績占70%。從只重結(jié)果向過程結(jié)果并重轉(zhuǎn)變,以促進學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高課堂效率,提高教學(xué)質(zhì)量。
八、制定《班主任績效考核方案》,把班主任常規(guī)工作納入考核
班主任是德育管理直接人,因此,學(xué)校制定《班主任績效考核方案》,把班主任常規(guī)工作納入考核,以考核評比促提高。做到干好干壞不一樣,干多干少不一樣,進一步調(diào)動廣大班主任工作的熱情。絕大多數(shù)班主任會工作早來晚走,兢兢業(yè)業(yè),將班級管理得井井有條,且有的班級已經(jīng)形成自己的特色,為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展作出了較大的貢獻。各班級堅持圍繞量化考核方案抓落實、抓評比,效果相當(dāng)顯著,呈現(xiàn)出了一批優(yōu)秀班級。
九、實行學(xué)困生分工負責(zé)轉(zhuǎn)化制
加強對學(xué)困生教育引導(dǎo)。密切注意各班學(xué)困生在紀律、學(xué)習(xí)、遵紀守法等各方面的表現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)問題,總是給以及時地處理和教育。對于經(jīng)常違紀的個別同學(xué),采取了教育為主、批評處分為輔的方式,加強了與其家長的聯(lián)系,使家長能夠及時了解學(xué)生的在校表現(xiàn)。并采取教師“一幫一”結(jié)對子,對學(xué)困生進行幫助扶持和耐心教育,提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤,促使他們增強守紀的自覺性。
一、進一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察途徑
干部考察工作主要有兩條途徑:一是通過熟悉考察對象的知情者來了解考察對象,如個別談話、民主評議等,這是最基本的途徑。二是采取適當(dāng)方法直接對考察對象進行觀察、測試,了解其素質(zhì)、能力和行為表現(xiàn),如考試考核、情景模擬以及聽取個人匯報等。干部考察工作要在這兩條基本途徑的基礎(chǔ)上,進一步改進和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客觀反映考察對象德才素質(zhì)的各種素材和背景材料。
1.采取必要措施,讓知情者客觀、真實地向組織反映情況。一個干部的思想政治素質(zhì)表現(xiàn),基本上還是能被知情者所了解掌握的,問題在于考察者事實上很難從所有的知情者那里收集到考察對象的全部真實材料。因此,拓寬考察途徑,首先要研究讓知情者能客觀真實地向組織反映情況的方法和手段。要創(chuàng)造讓知情者敢講真話的條件。通過大力推行考察預(yù)告制,開展調(diào)任后的回訪考察,開展大范圍的征求意見以及網(wǎng)上反映情況等辦法,考察了解干部的思想政治素質(zhì)。要選擇特殊知情者,為考察組提供真實情況。知情者中有一部分人,比如,原所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、秘書、司機,對考察對象某一方面的情況比較清楚,我們可以根據(jù)情況將其作為訪談對象加以了解。紀檢、監(jiān)察、等部門接受群眾的舉報,也掌握著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,是非常重要的知情者,所以考察者必須聽取這些部門的意見。要制定有關(guān)干部如實向組織反映問題的紀律。要求各級干部在上級考察干部時,如實向考察組反映情況,積極配合考察組的工作。對知情不說,故意為考察對象隱瞞問題或夸大、虛報成績以及干擾群眾向組織反映問題,打擊報復(fù)的,必須嚴肅處理。
2.進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察方法。干部的德才素質(zhì),有一部分是可以通過測試、檢驗、核查進行評價和認定的,比如理論知識水平、部分工作實績、經(jīng)濟收入情況等等。但是,還有許多方面是不能直接認定的,需要考察組不斷改進考察辦法,增強考察結(jié)論的客觀性和真實性。
一是結(jié)合干部管理工作,設(shè)計特殊情景對干部進行考察。比如,結(jié)合干部下派、交流,看其是否愿意服從組織決定,是否愿意到艱苦落后的地區(qū)工作。
二是到干部工作、學(xué)習(xí)、活動的現(xiàn)場,直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中,考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力;通過參加班子的民主生活會,看考察對象是否能開展批評與自我批評;通過考察換后,特別是考察對象作為候選人的情況下,看考察對象是否嚴格遵守組織紀律、服從黨的決定;通過掌握干部在黨校學(xué)習(xí)、出國考察中的情況,了解干部的學(xué)習(xí)態(tài)度,看考察對象在外事活動中是否能嚴格要求自己等。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和評價。從了解領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門財政收入、財務(wù)收支的真實性、合理性和效益情況,看考察對象是否遵紀守法,是否廉潔自律。
3.切實做好考察材料的積累工作。當(dāng)前干部考察檔案普遍存在兩個問題,一是材料不全,二是收集的面不寬,多數(shù)是組織部門自己撰寫的考察材料。這給干部考察工作特別是全面考察干部的思想政治素質(zhì)帶來了很大的限制。為此,目前需要完善的工作,主要有兩個方面:一是內(nèi)部要做好材料積累工作。對各個時期干部的考察、分析材料、背景材料、調(diào)查材料都要收集完整保存。這方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想?yún)R報、工作述職、榮譽證書、處分決定、工作計劃、財產(chǎn)申報表、民意測評表、黨校學(xué)習(xí)成績等等。二是外部要擴大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下幾個方面:涉及考察對象的群眾來信以及群眾來訪的記錄,紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子重要活動、重要會議的記錄,財務(wù)、審計部門對考察對象所在單位的經(jīng)濟財務(wù)檢查報告和審計報告,新聞媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部的正面或反面的報道,等等。
二、加強對考察結(jié)果的綜合分析
針對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考察,在考察結(jié)果的綜合分析中要突出以下幾點:
一是對考察對象在重大政治活動、重大問題決策和處理中的表現(xiàn)情況進行分析。一個干部的思想政治素質(zhì),往往在一些重大政治活動、重大問題決策和處理中表現(xiàn)得更為突出。這些重大表現(xiàn)包括重大問題決策和重要場合講話中的表現(xiàn),貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的表現(xiàn),涉及個人切身利益問題的表現(xiàn)等等。通常來說,一個干部思想政治素質(zhì)的好與差,在一些涉及個人切身利益的問題上,容易不加掩飾地表現(xiàn)出來。因此,分析考察對象的思想政治素質(zhì),可以從職務(wù)升遷、工資調(diào)整、工作崗位交流等問題入手。要注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的表現(xiàn),看是否具有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀,特別要注意在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現(xiàn),以便更準(zhǔn)確地識別干部。
關(guān)鍵詞:高職院校;教學(xué)資料;管理
一、教學(xué)資料收集管理重要意義
一是有助于提高教學(xué)管理水平。教學(xué)管理水平的高低,在很大程度上影響該校的教學(xué)質(zhì)量,系部教學(xué)資料的收集管理是學(xué)院教學(xué)的基礎(chǔ)和支撐,學(xué)院通過對各系部教學(xué)檔案中有關(guān)內(nèi)容的分析、總結(jié)、預(yù)測,從宏觀上可以明確學(xué)校的發(fā)展方向,制定教學(xué)計劃,更好地安排師資,并可根據(jù)實際需要制定短期規(guī)劃和長遠規(guī)劃。
教學(xué)資料除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔和電子文檔,在高職院校中還有各種實物材料,如學(xué)生在實訓(xùn)操作中留下的作品等,這些都要及時進行收集、整理、歸類、保存,從而形成較為完善的教學(xué)檔案。
二是有助于提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校的主要任務(wù)是教書育人,如何提高教學(xué)質(zhì)量始終是教學(xué)過程的根本,規(guī)范的教學(xué)資料是教學(xué)工作人員辛勤勞動成果的積累,記錄著教學(xué)管理的全過程,能從完整的教學(xué)檔案中了解從前教學(xué)過程經(jīng)驗教訓(xùn),為今后教學(xué)活動提供有益的參考,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
比如,機電工程系的學(xué)生在進行數(shù)控車床加工實訓(xùn)后,學(xué)生完成的作品需要進行保存,系上專門定制了作品陳列柜,將品相好、規(guī)范、完整的作品進行展示、存放,這樣可以讓低年級的學(xué)生在實訓(xùn)過程中觀摩上屆學(xué)生的作品,取長補短,從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,對培養(yǎng)學(xué)生動手能力有明顯的效果。
教學(xué)資料同時也為教師教學(xué)計劃的制定,教材的選定,教案撰寫等工作提供支撐,方便教師查閱參考以往的資料,力求做到精益求精,進一步提高教學(xué)質(zhì)量。
三是能有效地為全院工作提供資料,具有信息參考功能。任何一部校史都是該校教與學(xué)的發(fā)展史,而系部的各種教學(xué)檔案資料則是真正的第一手史料。高職院校在深化教學(xué)改革,推進專業(yè)建設(shè),對重大教學(xué)改革作出科學(xué)決策前,需結(jié)合學(xué)校實際,了解學(xué)校教育教學(xué)活動現(xiàn)狀,尤其是教學(xué)管理實施過程中制定的各項措施和實施效果、教學(xué)管理運行現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量狀況,掌握教師教育教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)效果等方面,都得參考學(xué)校以往的教學(xué)資料,從而恰當(dāng)布置現(xiàn)階段的教學(xué)工作。
實習(xí)實訓(xùn)資料是教學(xué)資料的重要組成部分,實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)資料較多,主要有實習(xí)實訓(xùn)大綱和指導(dǎo)書、專業(yè)教學(xué)計劃和實訓(xùn)教學(xué)進度表、實習(xí)實訓(xùn)計劃,還有學(xué)生頂崗實習(xí)資料,比如自主頂崗實習(xí)申請表、學(xué)生頂崗實習(xí)手冊、頂崗實習(xí)企業(yè)調(diào)查表、畢業(yè)論文、實結(jié)等,這些資料將分門別類進行收集整理,便于上交到學(xué)院檔案時存檔。
四是其他材料的收集。對于系上師生的一些獎懲材料、思想?yún)R報材料等資料,也要進行整理收集保存一段時間,也可提煉成報告讓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)了解師生的思想動態(tài),為師生排憂解難,全身心地投入教與學(xué)過程。
比如收集系上教師的外出培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、參加技能比賽的獲獎證書、到企業(yè)鍛煉的證明材料、學(xué)生的獲獎證書、獲獎名單、處分及撤銷處分文件等。
二、教學(xué)資料的特點
一是教學(xué)材料具有連續(xù)性。一般收集整理教學(xué)材料都是按學(xué)年或者學(xué)期來進行分類的,比如我們學(xué)院每個學(xué)期都會收集整理教師的教學(xué)計劃、教師任課一覽表、教師簽到表、以及期末考試安排表,試卷等,這些是每個學(xué)期在固定的時間段都要進行收集整理的,形成了教學(xué)材料的連貫性。
二是教學(xué)資料具有廣泛性。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同,可以分為常規(guī)性教學(xué)材料、服務(wù)社會培訓(xùn)考試資料、教師年度考核資料、教學(xué)評估資料,各級技能競賽資料、人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集等等,應(yīng)分開整理歸檔,便于查閱及保存。
三是教學(xué)資料具有多樣性。以前教學(xué)資料以文字、圖片居多,但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,各類影像資料越來越多,尤其是在收集老師的教學(xué)資料和技能競賽的檔案時,各類PPT、微課、錄像、幻燈片、實物作品等比重增加,生動直接的影像資料,更能形象地反映教學(xué)過程,是教學(xué)中必不可少的參考資料,也是重要的檔案信息源。
三、系部教學(xué)檔案收集具體內(nèi)容
一是教學(xué)質(zhì)量管理方面:教學(xué)督導(dǎo)、聽課記錄、學(xué)生評教、教師評教、教師評學(xué)、教學(xué)研究、考試管理(試題及答案、試卷分析、成績統(tǒng)計與分析);英語等級考試、計算機等級考試成績。
二是師資隊伍管理方面:教師名單、教師分類信息、教研室組織建設(shè)與活動;教學(xué)任務(wù)的安排與統(tǒng)計、教師酬金(津貼)管理、教師下企業(yè)鍛煉資料。
三是教材與教學(xué)資料管理方面:征訂教材目錄、自編(合著)教材、講義;普通教材、電子教材、輔助教材、教學(xué)參考書、實驗指導(dǎo)、實習(xí)指導(dǎo);教學(xué)資料、習(xí)題集、優(yōu)質(zhì)教案、優(yōu)秀畢業(yè)論文(設(shè)計)集、學(xué)生各種實訓(xùn)課程的作業(yè)(作品)集。
四是實踐教學(xué)管理方面:實踐教學(xué)環(huán)節(jié)(實訓(xùn)、下企業(yè)實習(xí)、社會實踐調(diào)查、課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文)實訓(xùn)與實習(xí)記錄、實訓(xùn)作品的收集歸類、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備登記、實訓(xùn)教學(xué)評估等。
參考文獻:
[1]高校教學(xué)管理專業(yè)化建設(shè),穆亞榮,陜西學(xué)前師范學(xué)院.
關(guān)鍵詞:人事檔案 工作
目前,干部人事檔案主要包含如下十類內(nèi)容:第一,履歷材料。第二,自傳材料。第三,鑒定、考核、考察材料。第四,學(xué)歷、培訓(xùn)的結(jié)業(yè)成績、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表、專業(yè)技術(shù)考績檔案等材料。第五,政治歷史審查情況的材料。第六,參加黨團的材料。第七,獎勵材料。第八,處分材料。第九,任免職務(wù)、工資待遇、招聘錄用等內(nèi)容的材料。第十,其它可供組織參考的材料。
一、干部人事檔案工作的要求
1.要建立健全檔案收集歸檔制度,積極主動地收集和補充職工檔案材料。干部人事檔案材料的收集工作是人事檔案工作的起點,也是維護人事檔案真實性和完整性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部人事檔案的收集要采取定期和不定期的方式,及時全面地收集材料。如單位的年度考核表,黨員民主評議表,工資調(diào)整材料等都可按計劃定期收集歸檔。不定期收集就是零星收集,采取這種方法時,平時要注意留心了解各方面情況,及時掌握信息,堅持隨時收集隨時歸檔,如進修培訓(xùn)材料、干部提拔任免材料、表彰獎勵材料等材料可采取不定期收集及時歸檔。
2.準(zhǔn)確無誤地做好人事檔案歸檔鑒別工作。在人事材料歸檔時必須認真鑒別材料的真實性,做好干部人事檔案材料的鑒別工作是維護人事檔案真實性和完整性的重要保證,是人事檔案工作中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。因此,作為檔案管理工作者必須本著對組織、對個人高度負責(zé)的態(tài)度,堅持原則,一絲不茍地對所收集到的人事材料逐份進行鑒別,保證檔案材料的真實性、可靠性、完整性。對于那些重復(fù)文件、不能說明問題的無關(guān)證明材料及不具有保存和利用價值的材料要剔除出去,如入黨材料里的個人思想?yún)R報、學(xué)生高考試卷、答題卡要剔除,對于那些內(nèi)容不完整的材料要及時補充完善才能歸檔。
3.做好人事檔案的整理工作也是人事檔案工作的一項重要內(nèi)容。人事檔案的整理工作就是將收集起來并經(jīng)過鑒別的人事檔案材料,按照有關(guān)規(guī)定和要求,進行分類、排序、編號、登記目錄。最后,再對整理好的干部人事檔案進行檢查驗收,不符合要求的要重新整理,以確保干部人事檔案完整。
二、干部人事檔案工作中存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。長期以來,領(lǐng)導(dǎo)干部對人事檔案工作的認識普遍存在著一些誤區(qū),認為人事檔案工作就是保管性的工作,只要不丟失,不泄密,能夠方便查檔就行了。
2.人事檔案人員專業(yè)化水平有待提高。目前從事人事檔案工作的人員大多不是檔案專業(yè)畢業(yè)的人員,又加上檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺,再加上單位人事檔案工作人員更換頻繁,導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)化程度不高,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集整理等業(yè)務(wù)不太熟悉,所以導(dǎo)致檔案收集意識淡薄。
3.檔案管理制度有待進一步完善。在干部人事檔案管理工作中雖制定了一系列相應(yīng)的制度,如干部人事檔案保管和安全保密制度、干部人事檔案查(借)閱制度等,但存在著嚴重執(zhí)行不力,沒有按照制訂的管理制度去執(zhí)行,使得一些制度形同虛設(shè),在人事檔案管理工作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4.基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。單位檔案管理設(shè)施配備仍然比較落后,有的單位沒有專用檔案室,除了配備幾組檔案柜外,其它設(shè)備寥寥無幾。
三、干部人事檔案管理工作的建議
1.要強化思想認識,加強基礎(chǔ)建設(shè)。干部人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員的多方面的素質(zhì),所以,為提高檔案管理人員素質(zhì),要加大對檔案管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。其次是加大資金投入,配全檔案室所需的設(shè)備設(shè)施,提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。