前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鐵路員工履職報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
【關鍵詞】信息系統;管理
1.系統總體架構
結合機務段實際需求,機務管理信息平臺包含6大系統,每一個系統可涵蓋相應的子系統,而整個管理信息平臺內的系統又可實現數據共享和互通。
2.各子系統詳細功能介紹
2.1機務運用管理信息系統。運用管理信息系統包括機車運用管理、運行揭示管理、乘務管理、乘務員工時管理、安全管理、指導司機安全管理。每個系統相對獨立且數據可互通。以運安系統軟件為核心,乘務員從出勤到退勤,形成閉環,全程監控乘務員各作業環節的狀態,杜絕失控點。
2.2機車檢修管理信息系統。機車檢修管理信息系統包括:小輔修管理、中修管理、配件管理、人員管理、設備信息化管理。2.2.1小輔修管理。運用科、技術科制定小輔修計劃,根據本周檢修計劃確定機車實際檢修日期后進行扣車轉線操作,結合早復檢提報的活項自動生成JT-28報表,車間各班組工長進行活項分配,職工領活后開始工作,待活項完畢進行交活操作,質檢、驗收人員驗交通過后方可交車。作業過程中,化驗室必須出具絕緣油氣分析報告,相關職能人員對報告進行審核后,方可完成。2.2.2中修管理。運用科、技術科制定機車中修計劃,按照制定的進度要求,對機車進行解體作業。各班組工長進行工作任務分配,開始檢修。同時各級驗收人員現場監控機車的檢修質量。機車動態檢測結束后,質檢、驗收人員驗交通過后方可交車。檢修調度人員進行機車出庫操作并將信息傳到運用調度后,機車方可上線使用,完成檢修機車閉環作業流程。2.2.3配件管理。(1)建立機車互換配件跟蹤,實現機車配件壽命管理功能。(2)建立現有配屬機車裝車配件型號數據庫,根據車號確定配件互換還是現品加工,有利于中修機車生產組織。(3)建立機車技術加裝改造檔案及記錄功能,實現機車技術狀態跟蹤,方便機車技術加裝改造信息的統計與上報工作。(4)機車配件出入庫流轉實現“超市化”管理,對機車配件進行標簽編碼,通過掃描設備對配件出入庫進行登記,設備信息直接進入數據庫,減少了紙質記錄,便于查詢。2.2.4人員管理。人員管理可分為考勤管理、工時管理、培教信息3部分,利用該信息平臺,設置與教育科培教系統接口,實現教育資源共享。2.2.5設備信息化管理.安裝視頻監控、電子指示牌、手持無線終端等設備,按照檢修作業實際情況,加裝所需設備,實現信息化管理。
2.3機車整備管理信息系統。按照標準化整備場信息化建設的要求,結合我段整備現狀及實際管理需要,以整備場為中心,整合資源,實現機車整備作業管理、機車整備質量管控的信息化管理。整備管理信息系統可分為機車整備管理、整備場視頻監控、質量綜合控制、信息化調度中心。2.3.1機車整備管理。將車號識別系統、走行部自動檢測系統、大功率專家診斷系統等獨立設備接入整備系統內,自動提取設備的故障信息,并進行預警提示和綜合分析。2.3.2整備場視頻監控。整備場站場和三層作業平臺安裝監控視頻設備,監控整備場機車入庫、出庫、轉線和整備作業的實時動態。2.3.3質量綜合控制。通過對機車運行質量數據、車載裝備數據、動態檢測數據、機車整備數據、機車試驗數據及油水砂補充等數據信息的有效整合并結合整備歷史數據,對機車質量狀態進行綜合分析、故障判定,形成機車質量分析報告,為整備作業提供準確有效的作業指導和依據。2.3.4信息化調度中心。(1)設置電視拼接屏:顯示核心為整備場電子沙盤,監控整個整備場機車人員動態。(2)工位分析終端:對輪對、受電弓車頂、走行部圖像、軸報、整備作業綜合管理等項目進行專職分析。(3)語音廣播系統:對整備機車狀態及活項內容進行實時播報。(4)人員定位追蹤:采用北斗定位技術結合電子標簽技術,實現機車和人員在整備場內的精準定位追蹤。
2.4安全質量分析系統。安全質量分析系統主要包括:2.4.1干部量化:實現對干部日常工作量化任務情況的跟蹤、記錄與考核,有效的發現安全與質量相關問題。2.4.2專業規范:通過段規章管理體系,實現對所有安全與質量相關的規范進行統一管理,并集成至本系統內。2.4.3安全風險:以段安全規范管理平臺為基礎,對全段安全規范管理中的風險進行動態研判、風險包保、風險盯控、風險評估,并通過紅黃牌方式進行展現。2.4.4作業執標:作業指標是對LKJ、STP、6A、調小視頻、錄音筆等數據進行集成或者將該系統分析結果進行集成展示,并作為安全質量分析的有機組成部分。2.4.5非正常應急:是對應急指揮系統及相關信息進行集成于展示2.4.6崗位資質資格:是確保安全生產的關鍵環節,系統對關鍵崗位紙質資格進行統一管理。2.4.7專題專項:是對安全質量的專題專項進行統一管理。包括分析計劃、體檢分析、階段性分析、抽查式分析等功能。2.4.8傾向性問題:包括傾向性問題庫分析、重復違章分析、專業分析、延伸分析等,對其進行統一管理。2.4.9設備質量:是確保機務安全的基礎環節,系統通過數據集成共享平臺,整合各專業設備質量數據,實現對設備質量的管理與分析。
述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領導考核和群眾監督的一種應用文,下面就讓小編帶你去看看物流專員年度個人述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
物流專員述職報告1透視昨天,工作的風風雨雨時時在眼前隱現,但我們必須面對現實,不僅僅要能做的到工作時埋下頭去忘我地工作,還要能在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析,從怎樣節約時間,如何提高效率,盡量使工作程序化、系統化、條理化、流水化!從而在百尺竿頭,更近一步,達到新層次,進入新境界,開創新篇章為了更好的做好今后的工作,總結經驗、吸取教訓,必將有利于自己的前行。
回首過去,是為了更好的面向未來。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現將20____年的工作做如下簡要回顧和總結:
一、回首20____
1、我們生活在服務經濟時代,同時我們也是站在服務的崗位上,服務已經滲透到生活和工作中的諸多細節,每個人既是享受服務的“客戶”,又是為“客戶”提供服務的個體。
我們站在出庫的崗位上更應有如此的理念,因為我們對內是窗口對外也是窗口。所以我們一定要做好這個模范窗口。為客戶,司機、業務員們提供更快捷、高效、優質的服務。實實在在做人做事是我們能秉承的理念,盡我們的能力去滿足每一位司機、業務員的要求,給我們一個機會就是給客戶司機和公司業務員的一個答案。我們會一如既往,無微不至的做的更多更好。
不足之處:
溝通方面還存在許多不夠完善的方式。
2、能夠嚴格遵守公司部門出庫發貨制度,做到發貨的準確率:出庫時手續不全不發貨,特殊情況需有關領導簽批。
做到以公司利益為重,愛護公司財產,不監守自盜。
不足之處:遇到發貨問題處理效率較低。對貨物外觀沒有做到欽點。
3、積極配合成品會計。
對每天的發貨賬務進行整理,核對,做到手工賬、系統賬、實物一致性。有問題及時反應給成品會計。積極配合每月盤點工作,對出現的問題及時處理,匯報會計及時做好調賬工作,保證庫存報表上交的時間和數據的準確性,真實性。
不足之處:數據的準確性和效率性還有待提高。
4、6S工作,積極配合整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全等各個環節的6S工作。
每天參與對倉庫紙滾的整理,倉庫衛生的清掃,倉庫安全隱患的排查。不斷的提高自己倉庫管理意識。
不足之處:對現場的工作了解不夠全面。以后有待提高。
二、自己主要崗位職責
1、根據裝貨通知單負責安排裝車,打印出庫單并做好各項登記工作。
當接到裝貨通知單在右上角寫上來單時間并做好系統登記,根據裝貨通知單所開的規格及要求查好庫位,安先后順序有秩序的安排裝車,交代清楚叉車工相關裝車要求,主動協助叉車司機找好紙工作,外庫轉回及時做好調撥,并做好相應的登記工作。打印出庫單時核對好相應的要求,并及時過賬。準確算好當班匯總,并把單據整理好。
2、做好所有工作的交接與檢查工作和客戶的服務、溝通、協助等工作。
提前20分鐘到崗,做好責任區破損紙和6S的檢查和處理,遇到問題及時反饋。裝車過程中涉及改單問題及時與計劃員聯系,發貨過程中遇到磅差返回的車輛及時核對并有效率的處理。跟客戶司機和業務員溝通要有耐心、主動協助司機、業務員解釋、解決問題。
展望20____,我們需要不斷的提高自己的服務意識,提高裝車的高效率、高質量。做到時間和空間上的合理利用,為玖龍的良好口碑不斷努力。在倉庫規劃上做到合理的安排,減少庫存壓力。使發貨秩序再上一個臺階。
物流專員述職報告2本人在公司和領導的關心、栽培下,于20____年__月__日從東莞業務運營部調任高盛分公司見習經理,負責高盛公司的日常經營管理活動,同時配合東莞總部倉儲部做零擔外協轉貨工作。從____年五月入司到____年9月,我一直在倉儲部從事開單和車輛配載的工作。三年的倉儲業務工作,鍛造了我的韌性和執著。
經歷了多次公司組織的倉儲技能培訓,一次后備管理干部培訓和一次經理培訓班,也非常有幸參加了阿米巴的培訓,這些培訓使我更進一步的了解物流這個行業作業流程和態勢,也更利于我工作的開展。在工作中我努力做好本職工作,以客戶服務為中心,嚴格按照公司對于貨物的安全和時效的要求去做,保障貨物安全及時到達客戶手中。也嚴格遵照公司的財務制度,及時上繳公司財務資金,做好資金的安全管理工作,現將本人在高盛公司期間的履職情況和回報如下。
一、履職情況
走出去發現市場
1、業務方面,由于分點處于物流園片區分布集中的中心,從去年營業開始我一邊在轉貨的同時一邊宣傳我司的長途運力優勢和配送車輛優勢。
主動承接貨物,積極做好打包和報價等增值服務的創收工作。主動尋求物流同行和第三方物流的合作,在合作共贏的基礎上宣傳我們盛輝的品牌。大力攬收同行件,直達線路泡貨80/方重貨300/噸,我司的代收貨款業務還是有優勢的,維護好老客戶,深挖老客戶新貨源,特別是直達線路,專線物流給出的價,我們報價一樣的話還是有把握將客戶爭取過來的。從元月1號-元月31號現在高盛分點已承攬貨物110票,營收總額22692元。
2、通過這半年的外協轉貨工作,我發現我們東莞片區到東北、西北、江西、貴州等方向的貨物還是不少的,如果全部按自提的從福州中轉的話,對于時效要求高的簽單客戶的話貨我們是無法按時交貨的,尋找專線外轉合作成了我們必要的選擇,這其中還得做好從價格的約定到合同的簽訂、時效、回單和貨物跟蹤等細節問題,不然會給雙方造成困擾,也可能給客戶帶來損失。
現在德淵項目中就有相當大一部分貨物得做外轉操作。
3、有不少的同行物流只有一個營業分部,配送車輛存在不足甚至沒有配送車輛的特殊情況,通過交流發現他們如有貨物要送貨上門一般都是通過物流QQ和貨車幫等平臺雇傭車輛或者雇傭私人貨車司機送貨,這個費用是比較高的,而且存在不小的風險。
對此我主動上門洽談,承接他們東莞市區無代收貨款的貨物配送以及我司東莞各鎮區有網點的轉貨,經過一周時間的溝通現在已經開始與河南鄭州專線的騰達物流東莞分點合作。
二、存在的問題和努力的方向:
1、是學習還不夠,工作經驗還需積累,有顧此失彼的現象。
2、是了解zz年的考核指標后感到肩上很有壓力。
但我將及時調整好狀態,化壓力為動力,為提升業務,我將繼續發揚主動出擊的精神,積極發掘新客戶,開拓新市場,竭盡全力完成年度考核指標,向公司交出一份滿意的答卷。
我的述職到此結束,謝謝大家!
物流專員述職報告3俗話說:要致富先修路。只有運輸搞好了,才能更好地與外界接軌。越來越多的公司專門成立物流專員一職,確保公司運輸問題,從我接觸這份工作開始,就意識到這份工作的重要性以及要做好這份工作,需要認真,踏實,細致,耐心做事,還要學會與人溝通,協調。一年下來,我認真做了以下工作總結。
一、合理整合公司內部出貨計劃,選擇適合的運輸方式。
作為一個物流專員,不是只是尋找物流公司把貨出出去就可以。而是要多方考慮,實現降低運輸成本,提高企業運輸效率。
每天公司都有貨出往全國各地,不同客人貨量不一樣,選擇的運輸方式和物流公司不一樣,運費也是不一樣的。因此作為一個物流專員,首先應該整合公司內部出貨計劃,把握運輸的大方向,制定運輸發貨計劃,根據業務要求,確定好運輸方式(比如空運,快遞,整車運輸,拼車,零擔,船運等)再找專線或者有區域優勢的物流公司報價。
目前,國內的物流公司還不是很成熟,許多價格都是沒有一個具體規范的,所以貨比三家是需要的,認真詳細詢問各家物流公司的價格,服務,處理問題等資料,并寫進運輸合同。
二、選擇物流公司
首先還是應該看重物流公司的資質,避免運輸上出現問題,反饋和投訴處理很慢,如果出現理賠沒辦法理賠等情況,然后才是考慮運輸價格問題。通常說來,專線物流公司要比非專線的有優勢,但是也不是很確定,要具體分析,有的雖然不常走的轉線,但與他們配合的其他物流公司有走,其實可以幫到物流專員找到價格更好的物流公司。因為關系介紹,因為長期合作等原因,會使得這方面更有優勢。
確定好物流公司和運輸各事項,最好能簽訂合同,以便雙方共同遵守。
三、督促車間按時交貨
只有車間能按時交貨,運輸時間才能按約定的進行,因此作為物流專員,不管是與跟單人員還是車間負責人,都必須確認準確的發貨時間。如生產有異常,及時與物流公司和客人做好協調工作。
四、跟蹤到貨信息
貨物順利裝車,不代表能夠順利送到客戶手中,因此需要物流專員及時跟蹤到位。貨在什么地方,預計什么時間能到,可提前告知客人和業務。如遇到天氣或者自然災害等原因導致延長時間送貨,物流專員可提前跟客人說明,并告知預計到貨時間,也上報公司相關人員,避免大家不必要的緊張和擔心。
五、處理到貨問題
貨到了以后,請客人點清數量再簽字。切不可不點數就簽字,如果有出現少貨丟貨,及時與司機確認,并通知物流公司負責人處理,雙方當場確認如何解決問題。如果合同有規定賠償事宜則按合同辦理,如沒有,用行業規則來處理,再沒有,雙方共同協商。
以上幾點是作為一個物流專員應該做的基本工作,也是本人一年來作為物流專員的總結,但實際操作中,物流專員是公司內部和客人的連接紐帶,物流專員需要與公司財務,業務,生產,倉儲等部門配合,也需要與客人溝通到位,才能實現按時按需運輸。
物流專員述職報告4回顧____年的工作,在公司領導的帶領下,在各部門同事的通力協作下,倉儲物流部經過了一年的努力,從人員的不穩定再到組織框架的重新修訂,倉儲物流部克服了各種困難,有條不紊的完成了各項工作任務。現在總結如下:
一、倉儲物流____年度工作情況
____年度倉儲物流發貨金額為人民幣1800多萬元,其中12月份的發貨金額達到了255萬多元,基本完成了公司的銷售任務。
二、____年倉儲物流工作中遇到的問題
倉儲物流工作的進步是顯著的,然而,也存在許多問題和不足。如接收貨中的貨物損壞及包裝破損處理不及時;出庫配送中的串貨錯發、交接不明、貨物丟失;保管中安全防范不嚴,數據不實等都有發生。貨物堆碼不標準,進貨計劃性不強,導致貨物庫存量不足;帳物對應數據不符;作業流程的不暢;部門協調不力;執行力不夠等問題。主要有以下問題:
1、責任心不足。
工作態度上的被動性,從而導致責任心不強,所以出現問題較多。如,發貨中的數量短缺、串貨錯發、部門內部間的交接問題等。責任心的大小,源與責任感的高低,而責任感的高低,則取決于個人意識對企業文化(包括規章制度、績效考核、競爭機制、獎罰標準、成本觀念及自我管理等)的認知度。
2、與其他部門溝通不夠,造成不必要的投訴偏多。
如與賣場促銷員缺乏溝通,對有些門店緊不緊急、對產品質量的要求等信息不清楚,造成不必要的.投訴。與工廠溝通不足,導致有些庫存緊張,有的庫存過多。
3、物流運輸產生的次品量偏高。
雖然防護工作一直在做,運輸產生次品率也有所降低,但是產生的包裝袋損壞還是較多,隨之產生的理賠成本還是較高。
4、倉儲意識及安全意思不夠。
如倉儲環境衛生、平時整理、上下班大門不關、東西放至一樓打卡處沒有封箱、手提袋裸露在箱外等等。進出安全及存放安全是倉儲物流的首要目標。
5、執行力不高。
在公司內控及績效考核還沒有完善的情況下,員工不知道干好了有什么好處及干不好沒什么壞處。通過上述問題,可以看到未來倉儲物流工作的任務是艱巨的,許多工作有待于加強、落實。面對公司快速發展,還會出現新的矛盾和問題,如何解決當前管理工作中的問題和錯誤,應對出現的新矛盾和問題,是擺在我們每一個人面前的課題。
對當前出現的問題,首先應當加強認識,培養敢于承擔責任的勇氣,培養敬業精神,層層落實崗位職責;堅持規章制度面前人人平等,獎罰分明;繼續加強素質培訓和進行有效溝通,引導、幫助員工端正態度,施教于心,心系于業;繼續加強專業知識,產品知識,職業技能的學習培訓,理論與實踐相結合,避免工作失誤及問題的出現,提高服務質量。
然而所有學習、工作的重點,都取決于行動的落實,如何培養創新的落實意識,如何打造高效落實的團隊,如何創建良好的執行文化,如何管理好時間促落實,如何為落實制定制度保障,并掌握有效落實的重要方法,這都要求我們要有堅持不懈的韌勁,要有堅定不移的意志,真正以實際行動,一步一個腳印去實踐目標,實施計劃,最終達到設定的目標和標準
三、____年工作展望
1.____年度的工作內容、計劃及重心
針對以上提到的問題和薄弱環節,____年對倉庫工作計劃及重心主要圍繞“完善及優化倉庫作業流程提高工作效率、完善庫存提高數據準確、加強部門之間溝通提高發貨效率及品質要求、落實倉庫安全工作、提高團隊精神”等幾個方面開展工作。
2.工作開展思路
1、完善及優化倉庫作業流程提高工作效率:簡化及優化工作流程,提高出貨能力。
2、完善庫存提高數據準確:針對庫存數據加強自盤工作,改善及完善盤點流程,避免因盤點人員所導致的問題,落實盤點所出現的問題,進一步完善賬目及出入庫管理從根源解決問題。
3、加強部門之間溝通提高發貨效率及品質:完善安全庫存,提高發貨能力及合理庫存,與各自門店的促銷員加強溝通避免因發貨產生投訴,加強與審單溝通訂單情況,提前了解訂單數量,準備好庫存,提高倉庫發貨能力。
與工廠溝通優化庫存、加快庫存調轉期,得到倉庫良性發展。與一線促銷員溝通做到對客戶品質要求及包裝要求,減少品質投訴及發貨、包裝出錯等。
4、落實倉庫安全工作:做好安全教育及上下班倉庫安全,讓每位員工每時每刻都有安全第一觀念,防范于未然。
5、團隊精神塑造:不定期組織人員戶外活動或聚餐,從中取得了對員工的了解和合理溝通,得到了和諧及積極的工作氣氛,增強員工由原被動改為主動關心倉庫的工作并提出自己建議的積極性,提高個人的組織能力和溝通能力。
物流專員述職報告5在公司領導和相關單位的大力支持下,通過我部全體41名員工的共同努力,____年在庫房物資管理、物流管理方面完成以下工作:
一、做好各類物資的收、管、發工作
為了做好庫房物資管理,我部對現有成品庫房、五金庫房進行整理、規劃,合理布局物資分類擺放,有效提高庫房空間的利用率,并在一定程度上改善了庫房的“先進先出”及現場管理工作。
至____年11月底,成品玻璃入庫457萬重箱,大宗原燃材料入庫282440噸,各類鋼材、油品及輔助包裝材料入庫等641噸,各類五金材料、備件鍍膜氣體入庫617290件;成品玻璃銷售出庫393萬重箱,大宗原燃材料領用出庫264426噸,各類鋼材生產領用出庫655噸,各類五金材料、備件、鍍膜氣體生產領用出庫602685件,有效的保證了生產、銷售的有序進行。
二、積極做好產成品日常管理工作
成品日常管理事務繁雜,在二線停產前,公司有兩條線生產的時候,成品庫每天有2萬重箱的玻璃入庫、出庫,為了保證庫存玻璃的質量與數量,成品庫每天做好出庫、入庫、庫轉庫審核以及裝車現場的車輛調度等工作,確保玻璃在入庫、存儲、轉運、發放過程中能夠對其實施有效控制。同時,為了積極配合銷售工作,多次聯系生產部門組織力量對1961件、約10萬重箱的庫存玻璃進行翻箱、修理后裝車出庫,滿足了客戶需要。
根據成品庫房現場管理需要,修訂《成品庫管理規定》,使輔助物資管理、成品玻璃入庫管理、儲存管理、出庫管理、衛生管理等方面做到有章可循,特別是在庫房現場衛生及庫房安全管理上,有很大的改觀。
在面對產成品玻璃質量不穩定、銷售市場行情差導致庫容不足以及成品庫房老化等問題,成品庫和叉車工段能積極克服困難,結合實際情況、借鑒以往經驗,與生產、銷售部門緊密聯系,根據生產銷售計劃,合理安排成品擺放,有效提高現有庫位的利用率,同時拓展廠內約1000平方米的其他區域作為成品擺放場地,此舉每月為公司節省外租倉庫的資金約5000元,節省玻璃短途轉運費約10萬元。
三、努力做好第三方物流的管理工作
至____年12月23日,通過我公司委托的第三方物流單位承運發出的玻璃有18.67萬噸:其中內銷公路運輸1638車次、約6.5萬噸,內銷集裝箱運輸774只、約2.1萬噸,出口集裝箱3458只、約8.6萬噸,沒有發生因物流滯后而嚴重影響到銷售的情況。
對于第三方物流日常工作我們采取積極引導的辦法,一方面從嚴要求物流商執行我司物流時效要求,對物流商指令完成情況每日進行跟蹤監督,保證產成品物流通暢。另一方面,積極與銷售部門聯系,及時與客戶聯系,提前做好銷售出庫計劃,同時要求成品庫發貨員確保產成品能夠在當日及時發出。
此外,為了適應西南市場的需要,我部又在水運、鐵路運輸方面坐了大量工作。____年發往重慶、長沙等地內銷產玻璃4船次,約4000噸,發往貴陽、昆明、喀什等地的內銷玻璃26車皮,約1500噸。與公路運輸相比,船運、鐵路運輸大大降低了物流成本,特別是船運,降低物流成本約40%。
四、認真做好重要物資回收保管及處理工作
根據重要物資妥善保管的需要,一線、二線停產后拆除的電纜、錫、熱電偶等物資均按要求保管在綜合庫,定期巡查、核對。為了滿足生產需要,根據合同,配合第三方施工單位對綜合庫存儲的135噸錫進行廠內提純、過磅,做好與北京、烏海玻璃廠的錫錠調換工作,做好租賃5.8噸錫給東臺中玻生產使用的手續,確保賬物相符。
____年發出交舊領新物資6256件,交舊領新執行率100%,通過招標處理廢舊集裝架、簡易架及生產線拆除的廢舊設備等廢鐵862.56噸,處理各種臟碎玻璃966.09噸(其中625.80噸碎玻璃為一線熔窯內拆除的),石粉廠家回收使用化纖袋4.67萬只,處理不能回收使用的廢舊化纖袋7666條。
此外,為了降低包裝成本,同時滿足東南沿海市場裝集裝箱運輸的需要,加快空鐵皮箱的周轉使用。____年回鐵皮箱12只集裝箱、計4023套,生產使用并發出鐵皮箱包裝的玻璃6553件。
五、切實做好倉庫安全工作
為了做好庫房物資安全,保證公司財產不受損失,我部多次組織員工學習消防、安全知識,同時加強對叉車工的安全駕駛、勞保防護用品穿戴等方面的教育,叉車裝卸、轉運嚴格按照操作規程執行,杜絕野蠻裝卸。為好做好防潮工作,今年以來我部相繼多次組織人員在各庫房擺放生石灰、并聯系工程部對各庫房頂部、門窗等進行修繕,以減少玻璃受潮。為了做好雨季防汛工作,我部組織人員灌裝防汛沙袋1000條,這些沙袋在今年夏季防汛時全部被用來圍堵庫房,對保護公司財產起到重要作用。
除此之外,為了加強重要物資的安全保管,我部對錫存放位置增加監控攝像頭,起到實時監控的效果,對硅烷、乙烯等瓶裝鍍膜氣體的存儲量嚴格控制,有效降低安全隱患。
完成倉儲一體化系統升級為了提高成品倉庫信息化管理水平,今年10月-11月,由我部聯系青島利凱達公司對我公司在用的分布式成品倉庫、銷售、財務一體化系統進行二次開發升級,針對目前實際情況,在一體化系統中增加了價格管理、產品現金價格管理、客戶授信管理、產品促銷管理、生產計劃物料清單管理、陳兌匯票管理等模塊,有效提高了系統的管控能力,有效避免了因人為操作造成的違反規定、鉆空子及發錯貨而給公司帶來經濟損失的情形。通過一體化系統,可以使數據有針對性的共享,使系統操作更具安全性、更具人性化,提高了信息資源的使用效率。
存在的問題及不足
1、雖然二線停產后,產成品庫存數量相對減少,但庫存的絕對數量仍然居高不下,目前f綠及鍍膜每天出庫量約5000重箱,12月份f綠及鍍膜庫存量增加約8萬重箱,隨著春節來臨,預計銷售訂單將減少和庫存量將增加,這將為產成品的存儲保管帶來挑戰。
2、受經濟低迷的大環境影響,很多企業經營困難,一定程度上影響到物流費用的結算,特別是一些大的經銷商或加工廠,不能及時結算玻璃運輸費用或費用結算周期較長,導致第三方物流運輸單位經營難度加大。
3、受玻璃質量影響,成品玻璃在裝車過程中經常會遇到破片,有的破片時夾在整包玻璃中間部位,目前是通過折片銷售的方式進行處理,特別是大量破片給玻璃的銷售出庫帶來一定的難度和危險。
顯然,這種重獎既不正當也不合法。不合法在于,政府本身是沒有一分錢的,其用于獎勵的資金都來自公共財政,公共財政不是政府自家的錢,不能想發給誰就發給誰。不正當在于,招商引資本就是政府官員的分內職責之一,官員每個月從納稅人那兒領份薪水,本就有招商發展本地經濟的義務――即使履行這種義務需要制度激勵,也應優先選擇“不盡職即問責”的反向激勵方式,怎能以正面的重賞去刺激。這種亂花公眾納稅的謬賞,既降低了官員履職的責任底線,又稀釋了公職的義務要求,更是對公眾的重復征稅。
然而面對輿論“官員自獎”的質疑,鄭州市相關部門不僅毫無半點不正當感,還理直氣壯地抬出了《鄭州市招商引資資金認定及獎勵辦法》,聲稱依此規定,領取大獎并非官員專利,普通市民招商也可以獲獎――言下之意很明顯,規則是面向所有人制定的,重獎是開放的,規則是公平的,人人都可以平等地競爭招商大獎。
每個人都可以通過招商獲獎啊――這聽起來確有點開放和公平的意思,然而不是“太傻太天真”的人都能看出來,開放和公平是不存在的,這個制度就是為了給官員發獎金,平民僅僅只是營造公平幻覺的陪襯。
很簡單,招商引資不是一個平民能做的事,它需要公信力和公權力的支撐。如果我以一個平民的身份打電話給微軟,邀請其到本地來投資,微軟會過來嗎?肯定是連理都不會理一下。所以大多數情況下,只有官員才能招來商人引來資本。既然如此,“獎勵辦法”其實就是為官員而設,就別把平民拿出來粉飾公平了。
從另一個角度看,官員也是沒有資格與平民同受招商獎勵的。因為招商引資本就是官員振興本地經濟的分內之事,而平民不一樣,平民是沒有這種義務的,他們只要遵紀守法就行――他們如果能引來資本,才算是對地方發展的額外付出,是超越了本身義務的特別貢獻,公民的這種額外貢獻才應獲得重賞。因此,享受納稅人稅金供養的官員是沒有資格與其相提并論的。
“中國看病最不貴”是混賬話嗎
師碧澄
對曾副局長開的“藥方”,許多網友表示很氣憤,不能接受。有網友說,“這等對民生疾苦毫無感情的論調,竟然出自衛生局副局長之口,并且上升到‘價值觀’的高度來教育國人!而且你還告訴大家,這是用納稅人的錢走遍了全世界之后得出的結論,這不是養了‘白眼狼’嗎”?
但仔細想想,筆者覺得,曾副局長不是傻子,咋會說出這種可能引起公憤的話呢?筆者仔細分析了這篇報道,并將同日廣州其他媒體的報道拿過來對比后,才恍然大悟。原來,曾副局長說這些話是有背景的――在“看病最不貴是中國”這段話后面,還有一句更重要的話“老百姓老要自己掏錢(看病),所以覺得貴”。看來。他想說的是,中國看病的絕對價格不貴,但因為沒有健全的醫保體制,百姓看病都要自己掏錢,當然就貴了。
在說完這些話后,曾副局長還說,“在加拿大、美國等國家,醫療體制是互濟共助式的,國家補貼多、市民都會買保險,雇主也會幫雇員買醫療保險;但在中國全靠老百姓自己承擔,所以我國應該建立良好的共濟互助體制,良好的醫保機制”。這個看法應該說很有道理,也道破了一個重要問題――許多人看不起病,不等于看病貴,而可能是社會分擔醫療支出的機制存在問題。
當然,曾副局長的表述方式確實讓人難以接受。他上升到價值觀的層面教育國人,忽略了公眾在看病就醫上的現實困難,而拿關系一個人生命的“修人”與“修車”相比,也顯得非常冷酷。同時,必須指出的是,曾副局長的一些論據確實存在錯誤。比如,他說,“在中國,專家門診的診金是7元,但是國外要請一個醫生看病,診金是300元”。問題在于,看病貴不貴,要看醫療費占居民收入的比例,何況,中國看病貴不是貴在“門診費”,而是貴在以藥養醫上,貴在這個器械那個器械的診斷費上。貴在做手術要給醫生塞“紅包”上。因此,7元門診費和國外診金300元,不在對等的層面上。
筆者以為,即便有這些問題,曾副局長也沒到挨罵的地步。這是因為,正確的廢話誰都會說,比起某些光會迎合公眾,整天說“老百姓看病真辛苦”,卻從來不進行深入思考的官員,曾副局長的話雖然有些刺耳,卻有助于我們認清當下醫療體制存在的問題。
努力讓收入跑贏物價上漲
楊黎光
我們多數人是掙固定工資的,如果跟不上物價上漲水平,那就意味著生活的成本在增加,生活的質量在縮水;如果工資跟著漲了,與過去收入相比比例沒有發生變化,我們也就不會那么焦慮地關注著CPI的跳動了。“掛鉤”,實際上是保障了民眾所能享受的經濟增長成果,實際上是維護了我們的幸福指數。
中國社會科學院工業經濟研究所編寫的《中國企業競爭力報告(2007)――盈利能力與競爭力》藍皮書指出,從1990至2005年,勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%;而同期營業余額占GDP比例從21.9%增加到29.6%。我們必須看到,這些年來經濟飛速地發展,人均GDP越來越多,但是年人均可支配收入的增長卻欠缺足夠的速度。尤其是在一些絕對“企業自主分配”的地方,企業從小變大從弱變強,而員工的工資條卻是幾年不變的。如果不跳槽的話,在強弱分明的勞資關系面前,恐怕也沒有哪個員工敢跟老板提出要提高待遇福利,頂多有個腹誹罷了,只能是默默忍受。成果,并沒有完全“共享”,共享的是CPI。
我們在創建和諧社會,我們在講社會公平與正義,那么我們必須要做的是構建新型的職工工資正常增長機制,并在具體的實施細則上落實到位。“掛鉤”是一個很好的動議,但是這僅僅是一個懸在半空中的開始,離工資條、離錢包還有相當的距離。我們需要從這個“開始”,進入到下一個“開始”,充分地論證,要考慮企業的成本、要考慮個人的成本,也要考慮社會的成本,然后真正地落筆于某個法律法規、某項政策,然后讓這些條文真正地成為增加的鈔票。這些增加,不因這樣那樣的所謂客觀因素而耽擱。
再融資傳聞何以重創市場信心
傅 新
在資本市場日益走向開放的今天,我們應當警惕相關利益集團通過散播傳聞這種不動聲色的低成本做法,促使股市走勢向自己預期的方向發展,以實現低價建倉、高位出倉,獲取利益最大化的目的。我們應完善再融資的相關規定,使再融資行為更加嚴格和規范。同時,對于別有用心的不實傳聞散播者,也應進行追查,并予以嚴厲懲處,避免傳聞影響資本市場走勢的畸形現象持
續下去。
近期,再融資對股市的影響可用“談虎色變”、“草木皆兵”來形容。伴隨而來的,是再融資傳聞的興起。再融資謠言的傳播隨時可能被市場誤讀或放大,并引發股市暴跌――再融資謠言已經成為損傷人氣的一個重要因素。常言說:無風不起浪。如果對照近期股市走勢與謠言的散播日期,會發現一種驚人的合拍:2008年1月21日,中國平安再融資規模將接近1600億元的消息見諸報端,中國平安當天跌停板,大盤飛流直下,10日內從5200點跌到4195點附近。為了保持市場的穩定發展,2月1日,證監會批準兩只創新型封閉式股票基金發行,A股重上4600點。股市最低迷的時刻似乎已經過去。但2月20日傳出的浦發銀行再融資400億元的消息,再次引發恐慌,性拋盤,終結了剛剛形成的反彈。2月22日,管理層再批兩只股票基金和兩只債券基金,這被市場普遍解讀為救市之舉,是一大利好,但卻被當天早上傳出的大秦鐵路即將再融資500億元的傳聞所化解。大秦鐵路隨后聲明至少近期沒有再融資計劃。2月23日,在市場人氣已經遭受重挫的情況下,中國聯通即將再融資600億元-700億元的傳聞起到了強烈的“落井下石”的效果,股市繼續快速下跌,市場人氣陷入空前悲觀的狀態。中國聯通隨即表示“該傳言內容是沒有的事情”。
從再融資傳聞與股價的波動來看,完全是合拍的,讓人隱約感到其中的某種針對性。2月26日有媒體披露,“中國聯通在跌停板價格附近一度十分活躍,大智慧軟件顯示:大單買入占比41%,大單賣出占比28%,小單買入占比27%,小單賣出占比3%。也就是說,在跌停價位附近,機構的吸籌愿望還是比較明顯的。”
我擔心,資本市場日益走向開放的今天,相關利益集團通過散播傳聞這種不動聲色的低成本做法,促使股市走勢向自己預期的方向發展,以實現低價建倉,高位出倉,獲取利益最大化的目的。尤其是在網絡高度發達和普及的今天,傳聞通過一個帖子就可以散播出去,并迅即傳到市場,而每一次傳遞都會在客觀上造成某種帶有傾向性(如助漲或助跌)的情緒的累積,對投資者信心造成直接影響,并最終影響到其投資決斷。這是需要我們警惕的。
收費公路豈能成政府的提款機
崔 鵬
在某些地方,收費公路已演變為當地政府的“提款機”。審計發現,遼寧、湖北等16省市違規設置收費站158個,至2005年底已違規收費149億元;自1995年,浙江省高速公路各經營企業對車輛加收“車次費”,僅2003至2005年就從中多收19.55億元。
根據我國《價格法》、《公路法》和《收費公路管理條例》,公路收費標準必須公開聽證,用貸款修建的公路進行“收費還貸”,一旦還清貸款,應停收撤站。然而,投資33.8億元的濟青高速,經測算收回投資并有合理回報的收費年限為12.65年,但批準的收費年限卻為30年。按2005年收費水平測算,這將增加社會負擔275億元!
眾所周知,公路屬于公共產品,公益性是發展公路事業必須堅持的理念。可是,盡管國家確立了以“非收費公路為主,適當發展收費公路”的思路,但很多地方的收費站卻“三步一崗、五步一哨”,越建越密。有的地方一條5公里長的公路竟設3個收費站,收費近20元!收費站林立不僅直接增加了百姓的經濟壓力,還直接增加了運輸成本,成為物價上漲的一個動因。
公路收費出現諸多問題,并非我國收費公路建設主旨不明,而在于一些地方政府將地方利益作為行政作為的出發點,把高速公路當作“提款機”。審計發現,一些地方政府與高速公路是“利益共同體”,要么是政府貸款、收費,之后再以“轉讓收益權”名義逃避責任,要么就是變本加厲地強化收費行政專營。“貸款修路、收費還貸”的政策在很多地方已經扭曲、變形,高速公路的公益性已被高額的收費所侵蝕,公眾權益、百姓利益被拋到九霄云外。
一、勞務隊人員配置管理
1.人員入場要求
新入場人員身體健康,無不符合崗位的疾病人員,身體健康年滿18-55周歲;所有人員進場前必須提前3-5天向項目部所屬作業工區上報電子版的人員身份信息,提供身份證正、反兩面電子版的照片,經工區初審后報項目安質部審核,經項目經理批準后,由安質部組織崗前安全培訓并將資料報送當地鐵路派出所備案,因人員信息提供不及時、信息不真實,造成人員不能正常入場或其它損失的由勞務隊自行負責,未經項目部審核、培訓、公安所報備的人員擅自進入鐵路施工作業區域的,(嚴禁使用不符合公司和項目要求的作業人員)一經發現考核勞務隊300元/人,工區沒有及時審核上報的,將考核工區主管人員50-200元。
2.勞務隊必須執行項目部關于施工安全相關管理規定,根據現場施工環境、作業內容的不同必須配置有施工經驗的人員擔當施工負責人、工班長、技術員等。
3.勞務隊管理人員配置要求
1、按照公司招標文件規定,每個作業區段應設置施工負責人1名,技術員1名,安全員1名,每個作業組配備工班長一名。
2、人員配置必須確保滿足施工進度需求,未按規定配備管理人員的按200元/人/天予以考核,直至人員配備齊全;作業人員按100 元/人/天予以考核,直至進場;進場設備不能滿足進度需要的,主要(或關鍵)設備按500元/天/臺予以考核,直至進場。
3.在施工期間勞務隊伍負責人及現場管理人員(現場負責人、技術負責人、工班長)應及時落實項目部安排的各項任務,相關管理人員無故未到崗、擅自脫崗的,考核勞務隊300元/人/次,造成項目部安排的任務不能及時落實、現場管理混亂者,考核勞務隊1000元/人/次。
4.勞務公司負責人每個月必須不得少于7天盯崗,有事必須給項目部領導請假說明原因,少一天考核勞務公司200-1000元,二級以上(含二級)施工必須到崗。
5.勞務隊現場管理人員、作業人員需接受所在工區監督管理,工區管理人員發現作業人員發生“三違”行為,現場工區管理人員有權進行制止糾正;勞務隊不聽指揮,違章野蠻施工的,工區有權根據項目部《項目部施工安全質量管理辦法》直接對責任人進行考核處理,累教不改者,予以清退。
二、勞務隊人員十條禁止行為
1.未經崗前安全培訓合格進入作業現場,未持證上崗。
2.未佩戴安全防護用品進入施工現場。
3.不參加班前安全講話會。
4.無項目部職工帶領擅自或提前進入柵欄網。
5.點外作業行走道心、坐枕木頭或侵入限界。
6.擅自穿越線路。
7.防護員預告來車不停止作業。
8.私自調換主要人員,弄虛作假。
9.不按要求施工。
10.不服從項目部管理。
各級管理人員在施工安全監督檢查過程中,發現勞務隊違反營業線施工安全禁止性行為,均有權制止或責令停工,根據具體情況和嚴重程度“一事一處理”,對當事人考核100-300元,同一起違規2次以上(包括2次)勞務公司負安全教育管理不到位的責任考核500元至20000元罰款;逾期未能整改,將加倍處罰,因工區執行不到位,考核工區相關負責人50-300元。
三、營業線施工安全管理:
1.臨近或營業線施工必須執行登銷記制度,駐站聯絡員未登記,未設置防護,沒有配合人員,沒有工區帶班人員帶領私自上道,考核勞務隊1000-5000元;駐站聯絡員,未進行登銷記,未按照規定做好3-5分鐘通話和記錄,考核駐站聯絡員50-200元;駐站聯絡員未得到施工負責人的指示,臆測銷記,考核駐站聯絡員200-1000元,并清出本項目。
2,施工現場內頁資料按照規定配帶齊全,資料填寫齊全、規范、有效,因資料攜帶不齊全,填寫不規范,考核當事人50-300元。
3.營業線天窗點內施工,線路未封鎖,未停電,未經施工負責人同意擅自組織人員上道做準備和施工。一經發現考核作業隊1000-5000元,考核現場負責人、工班長、安全員和防護員各50-300元。造成事故經濟損失的,考核責任人或者勞務隊10000-50000元,情節嚴重的交派出所處理。
4.未經允許擅自在距離帶電體小于2米范圍內施工,一經發現將考核責任人300-2000元,考核現場負責人、防護員各50-500元
5.所有施工必須按照《普速鐵路工務安全規則》設置防護而未設置的,考核現場負責人100-300元;防護員未在指定位置防護或錯插漏拔防護牌,考核防護員100-5000元。造成事故的按事故性質處理。
6.營業線進行基坑、土方、電纜溝開挖、動土項目,為防止挖斷電纜,必須協同設備管理單位確認地下光電纜、設施路徑走向,未按規定進行電纜探測或開挖探溝,或對挖出來的電纜未進行保護措施,違規組織開挖作業對現場負責人考核100-300元。
7,材料的傳遞必須使用繩索上下傳遞,嚴禁上下拋擲材料工具,發現一次考核當事人100元,考核作業隊200-500元,造成材料損壞的照價賠償。工區現場管理人員不制止的,考核現場管理人員50-100元。
8.嚴禁錯掛、漏掛封線,提前或延遲撤除封線,未造成事故和經濟損失的考核當事人或者作業隊200-500元,造成事故的按照事故處理。
9.營業線,臨近營業線施工,無設備管理單位配合人員、監理到場,施工負責人不得安排施工作業,嚴禁無計劃、超范圍、擅自變更施工計劃、以及冒險放行列車的,考核現場負責人和相關責任人各100-500元;如檢查發現現場未按照批復的施工計劃和方案組織施工,考核現場負責人、安全員員各100-1000元
10.不經審核、批復的施工計劃和方案范圍內施工或項目部批復過的施工計劃和方案,勞務隊無故未安排此項施工,(如由于其他原因需變更施工計劃,必須通知項目部、工區同意),未按以上程序擅自變更施工計劃,考核現場負責人100-500元,考核勞務隊5000元。
11.現場管理人員未履行職責,徇私舞弊、弄虛作假,發現施工人員嚴重“兩違”未及時制止,考核現場管理人員100-500元。
12.對上級安全檢查發現的問題收到整改通知書,限期不整改或整改不徹底的,考核責任勞務隊500-5000元(H書10000元,A書考核5000元,B書1000元);因勞務隊不按安全協議施工或野蠻施工導致停工整頓的考核勞務隊3000-50000元。因工區或軌道隊原因造成的考核書,將按照勞動競賽規則扣分.取消一切評優資格或者對責任人考核100-1000元。
13.排.移電纜必須有工區監管人員在場,無監管的考核現場負責人和安全員各100元;
14.入場所有人員,必須進行安全教育、培訓,經考試合格后方可上崗,勞務人員未經培訓或培訓不合格進入施工現場,考核勞務隊當事人100元,考核勞務隊300-3000元,對于勞務隊人員不服從現場管理,強行進入施工現場或拒不退出施工現場的加倍考核。
15.上部作業人員施工時未按照要求系安全帶和鎖扣,未戴安全帽和系帽繩的,嚴禁利用拉線上下支柱,發現一次考核50-100元,(也適用于其他登高作業)。
16.梯車作業扶梯車人員必須滿足安全需要,人員不少于4人,最低不少于3人,梯車必須安裝卡軌器。違反任何一項的,考核每臺梯車作業組100-500元。
17.梯車損壞不及時修復、存在安全隱患經要求整改不到位而繼續使用的,將考核勞務隊責任人每臺梯車100-500元。
18.嚴禁在同一根支柱上同一側2人同時上下作業,違者考核當事人50-100元,考核現場工區相關管理人員50-100元。
19.支柱組立時,按照要求使用木楔子加固,發現使用石頭固定的考核工區現場施工負責人、安全員各50-200元,考核勞務隊每處100-500元。
20.作業時因攜帶的工具不齊全造成耽誤施工,考核責任人100-500元。
21.施工結束后,未及時對散落路料進行徹底清理,未做到“工完、料凈、場地清”的考核現場勞務作業隊每處100-500元,考核工區施工負責人50-200元。
22.營業線或臨近營業線作業時,來車未停止作業或未退至安全地帶避讓,考核責任人100-300元,考核現場勞務負責人200-500元,考核工區現場負責人、安全員,防護員各50-200元。
23.作業人員上道作業必須由現場負責人、防護人員帶領,因施工人員私自上道作業考核現場勞務負責人500-5000元。
24.安全防護人員、現場負責人、帶班人員必須嚴守崗位,不得擅自離崗或者做與工作無關的事情,違反者考核責任人100-300元。
25.進入施工現場的作業人員,安全防護人員,必須佩戴安全帽、防護服、上崗證,防護用品,記錄本,每缺少一項考核責任人50元。
26.基坑開挖作業每個坑必須備好支護板、擋砟板等防坍塌材料,(臨近既有線開挖還需準備彩條布)遇流沙坑、塌方坑、既有支柱、設備外側2m范圍內必須做好支護,未執行者,考核現場作業人員100元,勞務負責人100-500元,工區現場負責人,安全員,防護員各50元。
27.臨近既有線基坑開挖作業時,必須按照要求設置安全防護警戒帶(繩)或硬隔離設施,根據基坑的土質情況進行可靠支護,工程線基坑和不塌方基坑支護不少于0.5米,過夜坑必須支護好并在基坑周圍插警戒繩進行防護,坑口蓋木板壓上石頭防止行人墜落,坑口兩邊道碴上鋪彩條布,未執行者或設置不標準者每處考核現場勞務負責人100-500元。
28.既有線路上施工不得使用平板車倒運材料,違反使用者考核現場勞務負責人5000-100000元。
29.在鐵路臨近營業線施工中各種材料、器具堆碼放置整齊牢固嚴禁侵限,不符合要求的,考核現場勞務負責人300-1000元,考核工區負責人50-300元。
30.施工人員隨意翻越股道或搶道,行走道心,鉆車底,坐臥鋼軌或躺在道床邊坡上休息者,車廂連接處傳遞物料、在車底避雨乘涼,違反上述任意一條考核責任人100元,考核現場安全、防護員各50-100元,考核現場勞務負責人200-500元,
31.冬季施工嚴禁在鐵路范圍內燒火取暖,違者將考核責任人50-200元,考核勞務負責人500元。
32.工作期間穿拖鞋,考核責任人50元;喝酒后上崗,考核責任人100-500元;勞務人員酒后進入施工現場,同時考核勞務負責人500元;打架斗毆考核責任人300元,勞務人員打架斗毆,同時考核勞務負責人300-2000元;
33.勞務人員謾罵,毆打各級檢查人員、設備管理單位配合人員(含項目部、勞務隊帶班人員、防護人員等),對責任人清退,造成傷害的將交公安機關處理,勞務負責人向當事人當面道歉,產生一切費用由勞務負責人承擔并考核責任勞務隊5000-50000元。
34.安全防護人員必須帶齊防護備品(對講機、信號旗、口笛、短路銅線、防護袖標、通話記錄本、駐站聯絡員帶耳機等),每缺少一件,考核責任人50元。(無派工單或者派工單填寫不規范考核現場負責人,安全員50元)
35.施工作業使用時故意損壞勞動保護用品或者對勞務保護用品保管不當,(沒有造成影響施工和安全的),責任人或單位照價賠償,工區負管理不到位責任,并考核相關責任人。
36.防護員未按規定進行防護、上班做與工作無關的事情,上班聽MP3(mp4)、看書、睡覺、利用手機上網、看電視劇、編發短信、微信、聊天、離崗亂串、現場防護員對施工人員違規、違章、違紀不及時制止,出現以上任意一條,考核直接責任人50-200元。
37.防護員對來車不及時通報,不嚴格執行復誦制度,考核責任人50-100元。
38.駐站聯絡員、防護員通話記錄,派工單填寫不規范,未認真執行3-5分鐘試通話制度,通話記錄未填寫或間斷,考核責任人50-200元。
39.安檢支隊,專職安全員全程跟班作業,巡視檢查發現問題及時處理或者上報安質部,對本區段的存在的安全風險源卡控不嚴或隱瞞不報,考核安全員50-200元。
40.現場管理人員違章指揮考核責任人100-2000元,因違章指揮造成損失的,根據損失情況給予200-10000元的考核;
41.作業人員不服從指揮、防護人員勸阻,冒險違章蠻干,考核責任人100-200元,考核現場勞務負責人500-3000元。
42.施工現場使用大型機械設備車輛需向安質部進行報備,私自租用機械設備車輛入場的,大型機械作業安排專人進行防護,本線來車時必須停止作業,并與接觸網帶電部分保持兩米以上安全距離,現場防護預警不聽的,考核責任人200-1000元,考核勞務隊500-5000元;
43.鐵路柵欄門管理,由工區現場負責人管理,誰開關,誰負責的原則,柵欄門的開關必須在設備管理單位監督人員監督下開關,嚴禁閑雜人員隨意進入,人員進出后必須關閉加鎖并拍照片、并設專人看護,人員進出后未及時關閉,考核責任人50-1000元,被公安機關發現并被考核,將按照項目部規定給予考核100-5000元。
44,領取的材料、工具在保管、回收中人為損壞、丟失照價賠償,并處于1至3倍的處罰。
45,凡是發生有盜竊行為的人員,將交公安部門處理并將涉案人員予以清退并處以盜竊物資折算金額2-5倍的罰款。
46,施工時使用的電焊機,空壓機,發電機配件必須完整,電源線必須采用橡皮絕緣,橡皮護套銅芯電纜,使用合格的插板.插頭,現場必須配備合格的滅火器。缺少零件或者不符合安全要求,考核責任人100-500元。
47,氧氣和乙炔距離不得少與5米,氣瓶與明火間距不小于10米,特種作業人員必須持證上崗并佩戴必要的防護用品,現場必須配備1-2個合格的滅火器。缺項或者不符合安全要求,考核責任人100-300元。
48,施工作業完畢后將梯車暫時移放至建筑限界以外時,不影響瞭望信號的地方,車梯加鎖或派人看守,車梯未加鎖,每個車梯考核100-200元。
49,嚴禁大型機械載人,以車代步,嚴禁挖機,鏟車吊物。考核當事人100-200員,考核相關負責人100-300元
50,支柱組立,使用吊車起吊作業時,應栓好牽引繩,嚴禁吊臂下站人或穿行,起吊作業時,作業人員應距離機械10以外。考核相關責任人100-300元。
51,安全員每日必須跟班作業,對管轄范圍的的作業地點進行巡視檢查,對發現的安全隱患做出整改處理并做好記錄。考核安全員;50-300元
52.嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。不得在車底下避雨乘涼。繞行停留車輛頭部時,距離應不小于5m,并應注意車輛動態和臨線開來的列車。
54、點內作業嚴格執行停電、驗電制度,嚴禁未確認停送電條件、錯誤掛接地線的行為。考核當事人100-300元,考核監護人員100-300
55,施工日計劃的作業內容必須與施工現場和施工方案一致,不得錯填漏寫或者與實際不相符。考核施工負責人100-300元,考核技術負責人;100-300元
56,私自變更施工計劃,擅自違章組織施工作業,考核施工負責人100-500
57;明知道作業人員處于違規或者危險地點作業不制止的,將考核工區現場負責人或者相關人員。50-500元。
58,上部作業人員登高作業時必須按照要求使用合格的登高工具,系好安全帶,嚴禁將安全帶低掛高用和系在活動的物體上,嚴禁利用拉線上下支柱,上部安裝作業時,下部嚴禁站人。違反者,考核當時人或者勞務公司50-300元。
四、施工質量安全管理:
1.混凝土配制原則上采用機械拌和,配合比、坍落度符合要求,原材料質量符合要求,不得使用過期不合格的材料。
2.每日澆筑的混凝土根據技術要求做試塊,并做好詳細的書面記錄和影像記錄,并按照要求做好同期同溫養護。
3.使用商混車澆筑時混凝土與基坑的落差大于2米時,必須使用溜槽作業。
4.使用商品混凝土澆筑時,宜連續進行,如必須間斷,對不摻外加劑的混凝土間歇時間不宜超過2 h。澆筑超過時間2-4小時考核作業隊500-2000元或者按照報廢處理。
5.混凝土澆筑12小時,拆模后按照技術要求對基礎進行覆蓋并進行澆水養護,當天氣炎熱、有風時,澆筑3小時后進行覆蓋并澆水養護。
6.進入冬季施工時,現場要準備充足的防凍保溫材料,混凝土澆筑結束后,應立即采取防寒、保溫、養護措施。在鋪設保溫材料時,應先鋪設塑料薄膜作防水隔離層,外面再覆蓋草簾子或篷布,再覆蓋200mm粘土。
7.鋼筋工藝、數量、焊接,規格要符合設計要求,生銹的鋼筋要有除銹措施,接頭綁扎位置和連接位置應符合設計圖紙。
8.混凝土施工現場必須有配合比、原材料標識牌、計量工具,溜槽,震動棒等工具配置齊全。
9.現場施工組織沒有專人負責的,有技術標準和質量標準未執行。
10.挖出來基坑內的電纜,按照設備管理單位的要求做好防護措施,位于基礎中間的電纜不能排時,必須征得現場配合單位或者施工負責人同意,將電纜放入木槽或PVC管內,并將槽管密封后埋入基礎內,槽管內應填入細沙,不得漏漿、滲水,且保證電纜能抽動
11.擅自修改施工圖或變更設計未經批準,不得自行進行施工。
12.工序質量檢驗不及時或未報驗、未經監理、工區檢查簽字認可、擅自進入下一道工序施工的。
13.施工中偷工減料,不得弄虛作假。
14.施工現場存在質量缺陷、問題,被監理及上級部門在檢查中發現,且下發了隱患整改通知書的,按照本規定第3大條,第12小條處罰。
15.對上級領導或項目部組織的施工現場質量檢查,現場負責人必須積極做好配合工作。
16.收到各級施工質量整改通知,應積極進行整改落實,杜絕類似問題重復發生。
說明;
1,上述問題,未經工區確認,凡屬勞務人員私自作業發生的質量問題將考核勞務隊個人100-500元,因勞務管理不善考核勞務公司300-10000元,
2,因工區不作為,監督不到位,考核工區相關責任人100-500元,
3,接到上級單位的通報、考核通知書將按照本規定第3大條,第12小條處罰。
4,重大質量問題根據事故等級將由項目安全領導小組決定考核。
五、資料的收集和存檔
1,各工區,軌道隊的內頁資料的收集存檔,會議,培訓學習要有簽到表,有照片,施工現場攜帶的資料要收集整齊存檔,隱蔽工程記錄,一坑一檔,資料,照片要齊全等,填寫要規范不得缺項,資料是否齊全規范,每缺少一項將考核責任人20-100元,將工區納入競賽考評。項目微信工作群內信息不及時或者漏發錯發信息,考核責任人,50-100元。
六、重大安全質量隱患或事故的考核處理:
1.在施工生產過程中,凡發生安全質量隱患或事件,未定性為一般責任事故的,根據項目安全領導小組給與責任劃分和考核。
2.因違章施工作業危及鐵路行車安全、攔停列車、施工延點、造成紅光帶、挖傷光電纜等鐵路交通一般D類以上事故的,按照項目安全領導小組決定并按公司相關規定進行處理。。
3.發生事故后,不得拖延不報、瞞報、謊報,必須立即上報施工負責人并采取措施,防止事故蔓延和擴大,減少事故損失。。
4.現場發生險情或安全質量事故,任何單位和個人必須無條件參與救援。
說明;
1,發生重大安全質量隱患未被定性未一般事故的,由項目領導小組討論,根據責任劃分分別考核直接責任人或單位1000-10000元,主要責任人500-3000元,次要責任人100-1000元。
2,發生重大人員傷亡事故和施工安全質量事故的根據上級,公司有關規定和項目領導小組的責任劃分,另行處理。
3,對制止重大安全質量事故隱患,挽救了項目人員和經濟損失的有功人員,將由項目安全領導小組決定給與一次性經濟獎勵。
七、車輛、自輪運轉設備(軌道車)安全管理
1.嚴禁飲酒后駕駛,違章駕駛。
2.不得無證駕駛和車輛帶病駕駛,車輛未經車輛管理員同意,嚴禁將車輛私自借給他人駕駛。
3.出車前要對車輛進行檢查和清潔,檢查剎車是否靈敏,車上必須配備滅火器和三角警示架。
4.駕駛車輛必須遵守交通規則,不得超載或人貨混裝。
5. 軌道車屬于特種車輛,要定期對特種設備進行檢查管理,車輛的出入,檢查、維修、保養資料要有記錄有照片。
6.軌道車隊要建立建全各種安全管理制度和作業標準。
7,軌道車未確認值乘人員是否到齊盲目動車的。
8,軌道車未確認行車憑證發車
9,軌道車發車前未未進行制動試驗
10,軌道車出庫,發車,進站未確認信號,收信號及進路
11,軌道車下坡時嚴禁排空檔熄火
12,軌道車平板嚴禁超載,偏載,侵入上線運行,未造成事故的,將考核責任人100-1000元。
13,軌道車停車后,未設置防溜措施或無人值守。
14,軌道車立桿吊車作業時不按照規定打鎖定缸,支腿
15,外軌超高125mm以上,在曲線內作業車使用平臺作業時,未打抓軌器。
16,軌道車運行中超過線路允許速度或者限制速度
17,軌道車動車前未撤除防溜措施
18,接觸網有電區段起作業平臺,未掛地線上平臺,吊車起大臂
19,軌道車平板裝載的材料未按照規定綁扎牢固或者造成脫落的。將考核當事人200-1000,考核軌道隊1000-10000元。
20,軌道車違反摘車時,必須停托,采取好防溜措施,方可摘開車勾,掛車時,沒有連掛妥當,不得撤除防溜措施。
21,嚴禁關閉GYK等三項設備。
22,特種車輛在使用時,誰使用誰負責的原則。
說明;上述問題,除標注考核金額的,其他違反其中一項將考核直接責任人100-500元。造成事故的根據事故等級按照第六大條,第十二大條處理。
八,防護用品的領取保管
1,工區防護用品先打需求報告,由工區負責人簽字后報安質部核準后項目經理簽字。
2,防護用品統一歸安質部發放,工區安全員持批復過的報告到安質部簽字,按照誰領取誰保管的原則,使用過程中,正常損壞以舊換新,非正常損壞照價賠償,(誰損壞誰賠償)。
九、中心料庫安全管理
1.材料的入庫要有廠商到貨清單,領取材料時要有工區技術部門和負責人開具的領料單進行收發,要做到臺賬實時更新。
2.回收利舊的材料要成套或者分類存放,缺零星小部件要在成套材料堆碼整齊,要分類,規格,型號,數量標注清楚。
3.回收利舊的承力索要問清楚勞務隊返回的實際長度做好標記便于二次發放。
4.回收廢舊承導線要稱重并與交料人雙方簽字確認好并好臺賬存入庫5,料庫要做對庫房的材料工具妥善保管,做好防火防盜措施。
6.加工場所的用電、要做到人走關閉電源,防止因無人值守造成短路失火。
上述問題經檢查發現未按照要求執行,將按責任劃分,考核直接責任人100-300元考核,管理責任人200-500元。
十、生活駐地消防、用電、食堂、防疫防控安全管理
1.勞務隊住地、宿舍按照要求每百平方配置1-2個滅火器、食堂配置2個滅火器及其他消防設施。
2.駐地,料庫的用電必須采取三級用電保護,空開及漏電保護設施必須確保工作狀態良好,人走必須關閉插板電源,嚴禁使用大功率電器和私拉亂扯和超負荷用電現象發生。
3.為防止火災事故發生,員工宿舍及小料庫嚴禁存放易燃易爆物品否則。
4.食堂餐廳必須保持干凈衛生;廚具放置規范不凌亂;生熟食品分類存放;飯菜不得裸露必須掩蓋;糧油、菜類必須上架有序存放;
5.液化氣罐與鍋灶必須保持2米距離以上,使用完畢必須關緊閘閥與點火開關。
6.廚師身體健康,定期檢查身體,著裝整潔必須確保個人衛生。
7.食堂管理員、食品采購要全方位履職,對食品安全衛生負責。
8.積極配合駐地政府抓好防疫防控措施,按照要求配備必要的防疫物資,如,體溫計、消毒液、75%的酒精、一次性醫用口罩,免洗凝膠洗手液等。。
9.根據屬地政府要求,駐地要建立疫情防控機制,加強人員管理,人員進出進行體溫監測并記錄,每日對駐地進行不少于一次的消毒,車輛每日出行前、出行后都要進行安全檢查和消毒。
以上問題以經發現將給予當事人或者單位給與50-500元罰款。
十一、安監大隊考核制度
1,根據安監大隊的崗位職責和實行量化檢查標準,凡是未完成檢查任務,按照每一個通報考核10元,每張考核通知書考核50元。
2,在施工安全質量監督過程中,對各級部門下發的整改、考核書,因監督執法不力,安檢支隊與工區同等責任,每張未按期整改的通報考核書考核20-50元。
十二、干部盯崗考核制度
嚴格落實項目部《干部盯崗制度》和《巡視檢查制度》,根據制度量化檢查和盯崗標準,凡是未完成檢查數量或盯崗數量少于80%將按照每十個百分比考核20-50元。
十三,對違規事故的責任劃分和考核的認定標準
1,對施工現場的三違現象,個人部分考核,責任很明確的,可以直接按照《項目安全質量考核條例》進行處理,并報安質部備案。
2,牽涉對勞務公司的考核,或者對違規事件責任人難以確認或者責任人數較多的將由安質部和安檢大隊討論劃分責任人后進行考核。
3,對較大安全事故隱患或安全事故的定性和責任劃分,將由項目安全領導小組共同討論劃分責任人和確定考核標準。
4,在臨近營業線柵欄內施工作業的人員和機械距離線路10米內,來車必須停止作業,大臂擺向順線路。
5,在臨近營業線柵欄外5米,距離線路10米內的高空作業和大型機械,來車時必須停止作業,下部人員可不停止作業。
十四、附則
1. 本制度由項目部安全領導小組指導制定,安質部負責解釋。
(一)工作要求。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,牢固樹立安全發展理念,切實轉變經濟發展方式,把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上,提高經濟發展的質量和效益;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面加強企業安全管理,改善安全生產條件,夯實安全生產基礎,提高企業安全技術水平;堅持依法依規生產經營,加強安全生產監管,強化企業安全生產主體責任落實和責任追究,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為實現跨越發展提供有力的安全生產保障。
(二)工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業和領域為重點,全面加強企業安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產行為,堅決遏制重特大事故發生;建立完善安全生產應急救援體系,在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施,最大程度減少事故造成的損失;建立更加完善的技術標準體系,促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準,提高全縣安全生產技術水平;實施更加有力的引導政策,加快安全生產基礎建設,形成安全生產長效機制。
(三)工作目標。經過努力,全縣安全生產形勢全面好轉,生產安全事故起數和死亡人數明顯下降,各類安全生產事故得到有效防范;力爭到“十二五”期末,全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平,工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平;安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任進一步落實,企業安全生產基礎得到明顯改善,安全生產管理水平得到明顯提高,政府安全監管保障能力進一步增強。
二、嚴格企業安全管理,強化企業主體責任落實
(一)企業必須規范生產經營行為。企業應當具備法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件,依照有關規定取得相應證照,否則不得從事生產經營活動。企業必須加強對生產現場監督檢查,嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
(二)強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,企業主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,必須嚴格遵守法律法規,建立健全企業安全生產責任體系和各項安全生產管理制度,按照法律法規規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,落實安全生產保障措施,加強企業職業健康和勞動保護工作,努力改善安全生產條件,消除事故隱患。
(三)企業必須建立健全安全技術操作規程。企業應當根據國家、行業或地方標準,按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程,并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施,實施作業許可管理制度。非煤礦山地采企業應進一步規范采掘作業規程和崗位安全操作規程的編制和審批。
(四)強化生產過程管理的領導責任。企業應當建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度,加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。
(五)企業必須保證安全投入。企業必須依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用,在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費,并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(儲存)、道路交通運輸等高危行業企業必須足額提取安排安全費用,并保證安全設施投入到位。
(六)全面排查治理各類事故隱患。企業必須經常性開展事故隱患排查,對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求,及時整改到位,并建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度,確保整改到位。重大隱患要按照規定向縣級負有安全生產監督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患,要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的,依法追究企業和企業相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。
(七)強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書;從業人員必須全部經過培訓合格后上崗,新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓;特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業,依法予以處罰。企業用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同,合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。
(八)全面開展安全達標活動。企業要按照國家安全生產標準化基本規范要求,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業企業應在國家規定的期限內實現安全標準化目標。企業應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業未在規定期限達標的,要依法暫扣安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,縣政府將依法予以關閉。
三、強化“一崗雙責”,嚴格落實安全監管責任
(一)嚴格落實政府及部門安全生產監管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定,認真履行安全監管職責,加強對企業執行安全生產法律法規的監督檢查,建立生產安全事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監控管理制度,督促、指導企業落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準和行業標準,并實施高危行業從業人員資格標準。
(二)加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統一領導下,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為,安全生產綜合監管和負有安全生產監管職責的部門要會同司法機關聯合執法,以強有力的措施查處、取締非法企業。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,要責令停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規組織生產,以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山,縣政府將依法予以關閉;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,依法責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監督管理職責的部門對企業存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書,按屬地原則提請縣政府掛牌督辦,并在本地媒體上予以公告,監督企業及時整改。企業對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規給予從重處罰,拒不整改的,由縣政府依法予以關閉。縣安全生產監督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監督檢查。
(四)強化企業安全生產屬地監管。政府及其負有安全生產監督管理職責的部門要按照職責分工,對當地企業包括中央、省屬、市屬、縣屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。要建立企業等級評定滾動機制,繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求,深入開展企業安全狀況等級評定,評定結果向社會公開,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。確定為C級的,有關部門要督促企業制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴建項目審批,取消其評優評先資格;確定為D級的,由縣政府掛牌督辦整改,相關部門暫扣相關證照,取消所有項目審批及評優評先資格,責令停產整頓,經整改仍達不到要求的,依法予以關閉。
(五)加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監管,嚴格落實審批、監管責任。建設項目核準(審批)部門要督促企業落實安全設施“三同時”制度,將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監督管理部門。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施,應包括安全監控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施,必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工,嚴禁不符合安全技術規范的特種設備進場作業。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發證照,并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法責令停工整頓,并追究項目業主、承包方等各方責任。
(六)加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用,依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監督權,鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,建立值班制度,及時受理查處各類安全生產隱患舉報,并對舉報有功人員進行獎勵,舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發揮新聞媒體的輿論監督作用,對輿論反映的客觀問題要查明原因,切實整改。
四、加強技術支撐體系建設,加快“科技興安”步伐
(一)加強企業技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員,切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制,擴大企業主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業采用先進適用的安全技術和產品,推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的,要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發生事故的,依法追究責任。
(二)強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統,涉及危險工藝的危險化學品企業,應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置,于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業,適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫,以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫,必須安裝在線監控系統,于2013年完成。冶金煤氣企業應設立煤氣救護站,配備專業人員、救援設施及特種作業器具,嚴格按規范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置,為作業人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯絡工具,于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監控管理系統,44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統,于2012年全部完成。
(三)加快安全生產技術研發。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(~2020年)》,加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度,鼓勵企業開展安全科技研發,鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用,對開發和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業給予獎勵。
(四)應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫,加強重大危險源監控和監測預警系統建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級,引導高危行業提高機械化、自動化生產水平,增強事故防控能力。
五、加強應急救援體系建設,提高事故應急處置能力
(一)建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案,開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應急裝備和救援物資保障,加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系,依托公安消防和大型企業等專業救援力量,建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍,2012年前建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設,2012年完成縣級負有安全生產監督管理職責的部門和各鄉鎮場、各工業園區應急救援平臺建設,2013年實現全縣應急信息平臺互聯互動。
(二)建設高標準的危化園區。規劃古雷港經濟開發區為化工園區。凡新建危險化學品生產(儲存)企業一律進入依法規劃的化工園區,否則不予審批。
(三)建立企業安全生產預警機制。企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,每月進行一次安全生產風險分析,發現生產安全事故征兆,立即預警信息,落實防范和應急處置措施。企業要對重大危險源進行評估,建立重大危險源動態、實時監控和管理系統,實現與縣安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的,按有關規定執行。
(四)加強企業安全生產應急管理。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案,并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,配備相應的應急救援器材和裝備;生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員,與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失,企業不得追究相關人員責任。
六、嚴格行業安全準入,把好安全生產源頭關
(一)嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的,應當主動征求相關單位意見。在實施城區地面挖掘作業時,施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準和高危企業安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,必須按照國家有關規定進行安全評價和安全條件論證,嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的,立即停止建設,情節嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的,追究相關人員和負責人的責任。
(二)加強重化產業基地應急救援體系建設。建立重大化工產業基地綜合應急救援中心,加強化工園區日常安全監管,及時處置事故。年成立古雷港經濟開發區綜合應急救援機構和重大危險源監控平臺,實施重大危險源監控,確保化工園區安全穩定。
(三)發揮安全生產專業服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍,充實各行業專家庫。依托省市科研院所,推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。加強安全生產專業服務機構監管,保證專業服務機構從業行為的規范性、專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、監測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規、弄虛作假的專業服務機構要依法依規嚴肅查處,追究主要負責人和相關責任人員的責任,并報有權機關給予降低或取消相關資質。
七、加強政策引導,增加安全生產投入
(一)落實促進安全技術裝備發展的產業政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究,推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業的有關政策,把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造,作為安全產業加以培育,重點扶持培育尾礦庫在線監控系統等安全技術裝備、產品的發展。大力發展安全裝備融資租賃業務,促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。
(二)加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入,大力扶持非煤礦山安全技改建設,切實做好尾礦庫專項治理工作,支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目,對因安全距離不符合要求的化工企業的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起,縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金,用于非煤礦山、尾礦庫和危化品企業等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業研究運用安全生產新技術,各鄉鎮場、工業園區也要設定安全生產專項資金,并列入財政預算。負有安全生產監督管理職責的部門要加強對企業安全生產費用提取和資金使用管理的監督檢查。
(三)制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定危化品、礦山、煙花爆竹等高危企業安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度,積極推行企業安全生產責任保險。建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度,加大高危企業相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。
(四)執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發放給工亡職工近親屬。同時,要依法簡化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的及時發放。
(五)鼓勵培養安全專業技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源,定向培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才,保障安全專業技術和技能人才的培養。
八、淘汰落后安全技術,促進經濟發展方式轉變
(一)制定落實安全生產規劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發展的戰略規劃和總體布局,同步制訂實施“十二五”安全生產專項規劃,明確和落實安全生產重點建設項目。企業在制定發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產,把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作中。
(二)淘汰落后安全技術產品。按照國家產業結構調整指導目錄要求,對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業安全生產的專項資金中,對符合安全產業政策導向的項目予以傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業,要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。
(三)加快產業重組步伐。充分發揮產業政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業企業重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能,提高企業安全生產保障能力。
九、嚴格安全目標考核,強化安全責任追究
(一)健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理,完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系,加大亡人事故的考核權重,嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度,將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容,對發生生產安全事故的,或發生生產安全事故造成惡劣影響的,實行評先評優“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制,決定在每年度全縣各鄉鎮場、各部門的綜合績效考核中,凡轄區內發生責任安全生產事故死亡1人,從總分1000分中倒扣30分,死亡2人的倒扣50分,對安全生產單項責任考核中名列前三名,分別給予5分、3分、2分的獎勵分,加入綜合考評。
(二)加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生一般及以上生產安全責任事故,追究事故企業主要負責人責任;觸犯法律的,依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故,除追究企業主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的,其企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長(經理或礦長)。發生較大生產安全事故負有主要責任的企業,其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的廠長(經理或礦長)。對非法違法生產造成人員傷亡,以及瞞報事故、事故發生后逃逸等情節特別惡劣的,要依法從重處罰。
(三)強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規定和“四不放過”的原則,成立事故調查組,認真組織各類生產安全事故的調查處理,依法追究有關責任人的責任。一次死亡1~2人的一般生產安全事故調查報告,事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見,經縣政府批復結案后,于10日內向縣政府安辦備案。發生一般生產安全事故的,由縣政府調查處理,根據情節輕重,追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發生較大生產安全事故的,由市政府調查處理,根據情節輕重,追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任,后果嚴重、影響惡劣的,追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發生重大、特大生產安全事故的,按照國家有關規定追究責任。
(四)建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生重大生產安全事故或一年內發生2次以上較大事故的企業,以及存在重大隱患整改不力的企業,按照省政府《意見》)規定由安全生產監督管理部門會同有關部門向當地政府和發改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報,一年內嚴格限制企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據。
(五)對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業存在的,對鄉鎮人民政府主要領導以及相關責任人,根據情節輕重,依據有關法律法規給予降級、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。國家另有規定的,從其規定。
(六)建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度,特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規定落實;一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后,較大事故由市政府安辦予以公告,一般死亡事故由縣政府安辦予以公告,接受社會監督。
十、提高安全監管執行力,服務跨越發展
(一)加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程,與本地經濟社會發展同時部署、同時檢查、同時考核,將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃,定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作,支持各有關部門依法履行安全生產監管職責,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。鄉鎮政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉鎮領導干部的安全培訓,保證安全生產分管領導的專業性、連續性,提高基層政府的安全監管能力。
(二)加強安全生產監管執法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則,進一步加強安全生產監管執法隊伍建設,健全執法機構,充實增加執法力量,配備與安全監管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉鎮場安全生產監督管理機構,未成立安全生產監督管理機構的鄉鎮要在年6月底前成立,并配備2-3名專職安全生產監管人員,確保必要的經費、裝備及其他工作條件,村居、社區應當確定安全協管員。
(三)加強安全監管執法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位,2012年前,根據國家有關規定,確保完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。
(四)創新安全生產管理方式。各工業區(園)要加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導,安全專業管理力量不足的,可通過服務購買等方式,與安全技術服務機構簽訂安全管理協議,由其代為履行部分工作。各工業區(園)的企業,其安全專業管理人員達不到規定要求的,應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議,由安全技術服務機構提供安全生產管理服務,并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協會化管理模式。
(五)建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位,以及長期從事安全生產監管監察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人,給予表彰獎勵,成績特別突出的給予榮譽稱號,按照規定享受相關待遇。
(六)加強安全宣傳教育和輿論引導。各級政府應當將安全生產宣傳教育經費列入財政預算,并按當地常住人口每人每年提取0.1元作為安全生產宣傳教育專項經費。加強安全宣傳教育力度,開展多種形式安全宣傳活動,依托企業“職工書屋”、“農家書屋”、鄉鎮文化站、學校圖書館等,建立“安全書屋(書柜)”。認真開展安全社區創建活動,大力推進安全文化建設示范企業創建工作。有關部門應當主動協調或組織新聞媒體,定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制,拓展兩地安全生產合作項目。