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論文摘要:采購管理是供應鏈管理中重要的一個環節,對企業降低成本有著至關重要的作用。傳統的采購方式已不能滿足新形勢下企業采購的需求,需要總結出供應鏈視角下采購管理的實施要點,以便于提高企業采購的效益。
采購是供應鏈管理中非常重要的一個環節。據統計,生產型的企業至少要用銷售額的50%來進行原材料、零部件的采購,而中國的工業企業中,各種物料的采購成本更是高達企業銷售成本的70%。顯而易見,采購絕對是企業成本管理中“最有價值”的部分。成本的降低不僅意味著利潤的提高,企業還可以利用這樣的機會,降低產品售價以增強市場競爭力,從而提高整個供應鏈的最終獲利水平。并且,采購的速度、效率、訂單的執行情況會直接影響到企業的客戶服務水平。
一、供應鏈視角下采購管理的實施
供應鏈視角下的采購管理重點在于做好供應商管理工作,正確處理和發展同供應商的關系,將采購及供應商的活動看作是自身供應鏈的一個有機組成,加快物料及信息在整體供應鏈中的流動,做到縮短生產周期、降低成本和庫存,同時又能以最快的交貨速度滿足顧客需求。
1、對企業采購的物料分類管理
對于一個大型企業來說,每年為生產而采購的物料種類多達成千上萬,不可能也沒必要同每一種物料的供應商建立長期的合伙關系。可以按照以下因素將所采購的物料分類:①物料對企業的重要程度;②物料獲得的難易程度和可靠程度;③供應市場的程度;④企業與供應商的相對優劣勢。根據這些因素,企業可以考慮用不同的管理模式同這些物料的供應商發展關系。
2、選擇合適的供應商
一般來說,在傳統采購模式下,對于同一種物料,同企業有供應關系的廠家可能很多,確定企業應該重點管理的關鍵性物料后,下一步就是如何在這些供應商中挑選合適的廠家以發展長期的合作伙伴關系。企業必須成立一個跨部門的聯合小組,組員以來自采購、質檢、研發、生產及信息技術等與供應鏈合作關系密切的部門為主。小組應首先制定合作伙伴的評價標準,建立供應鏈管理視角下合作伙伴關系的綜合評價指標體系。評價合作伙伴關系的一個主要工作是調查、收集有關供應商的生產運作、成本控制、技術開發等全方位的信息。在收集合作伙伴關系信息的基礎上,可以利用一定的工具和技術方法進行合作伙伴的評價。企業一旦初步選定合作伙伴后,應該與選定的目標企業取得聯系,以確認他們是否愿意與企業建立長期的合作關系,是否有獲得更高業績水平的愿望等。
3、培養和加強長期合作伙伴關系
良好的合作關系首先必須得到供應和采購雙方最高管理層的支持和協商,雙方需要了解相互的企業結構和文化,并適當地對企業組織結構進行改造和對企業文化進行再塑造,解決文化和態度之間的障礙,盡量消除業務流程和結構上存在的障礙。在長期合作伙伴關系建立的實質階段,雙方需要進行期望和需求分析,相互之間需要緊密合作,加強信息共享相互進行技術和設計支持。可以從以下幾個方面著手:
①供應和采購雙方的高層領導建立經常性互訪制度。供應和采購雙方的高層領導應經常進行協調與溝通,建立有效的激勵機制,共同分享戰略協作帶來的好處,努力營造一種良好的合作氣氛。
②供應和采購雙方經常進行有關成本、作業計劃、質量控制信息的交流和溝通,保持信息的一致性和準確性,通過提供信息反饋和教育培訓,促進供應商質量改善和質量保證。
③建立聯合任務小組,實施并行工程。供應和采購雙方的企業之間應建立一種基于團隊的工作小組,采購方在產品設計階段讓供應商參與進來,同時采購方也積極參與到供應商的生產流程和產品研發過程中,及時響應顧客的需求,為顧客提供高質量的服務。
④協調供應商的計劃。一個供應商能同時參與多條供應鏈的業務活動,在資源有限的情況下必然會造成多方需求爭奪供應商資源的局面。在這種情況下,制造商的采購部門應主動參與供應商的協調計劃。特別需要指出的是,要想維持長期的合作伙伴關系,相互間的信任是必不可少的。只有相互信任,雙方才會共同尋找解決問題和分歧的途徑,而不是尋找新的合作伙伴。相互信任比事先預測、依靠權威或進行談判等手段可更快更經濟地減少合作伙伴間的復雜性與不確定性,并能因此大大改善雙方的合作績效。
二、供應鏈視角下的采購模式的效益分析
政府采購的現狀和存在的主要問題
我國開展政府采購還處于起步階段,但進展很快。1998年國務院根據建立政府采購制度的需要和國際慣例,明確規定財政部門為政府采購的主管部門。
幾年來,財政部制定頒布了《政府采購管理暫行辦法》,《政府采購招標投標管理辦法》,合同監督、信息公告管理、品目分類等一系列規章制度,目前正著手起草《政府采購法》,初步確立了政府采購制度的框架。從各地看。政府采購執行機構都組建到位,實現了政府采購管理機構和采購執行機構的分離。從1998年開始政府采購試點,政府采購支出從1998年的160多億元擴展到2000年的328億多元,采購范圍從貨物類延伸到工程類和服務類。有關資料顯示,政府采購實行后資金節約率達到10%以上。建立政府采購制度,對于加強財政支出監管,優化財政支出,硬化預算約束,提高資金使用效益,加強政府宏觀調控職能,從源頭上治理和預防腐敗都有重要意義。
建立科學完備的政府采購制度是一項十分復雜的系統工程,在我國經濟體制轉型時期,科學嚴密的政府采購制度,較高的法制化程度,成熟的市場條件,尚需一段相當長的時間,要防止政府采購在執行過程中因利益機制的驅動造成制度變形,建立有效的監督約束機制是關鍵措施。國家審計機關是專司財政財務活動監督的職能部門,它肩負著維護國
家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟健康運行的神圣使命。因此,加強對政府采購的審計,是審計機關義不容辭的職責。從一些地方對政府采購試點審計的情況看,存在的問題不容忽視,主要表現為:第一,制度不健全,不規范,不完善。制度建設是一項長期的過程,不可能一湖而就。在政府采購實施之前,各地都制定了相應的制度和辦法,但距離科學規范的政府采購制度差距較大,與國際上規范的政府采購制度相比,差距更大。第二,操作過程中存在隨意性,不能嚴格按招標采購的程序執行,產生不公開、不公平、不公正的行為,這樣勢必產生暗箱操作,容易發生營私舞弊,甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。第三,政府采購主管機構與采購執行機構,有的職責不清,關系尚未完全理順,容易產生效率低下,推倭扯皮的現象,甚至會出現將“運動員”與“裁判員”集于一身。若如此,將會加大改革成本,對社會危害更甚。
政府采購的主要審計內容
(-)加強對內控制度的檢查。檢查內控制度的可行性、有效性及具體的實施情況,良好的內控制度是保證政府采購實施的保障,一個健全有效的內控體系,必須相互制約,有效控制。制度不健全或流于形式,就會導致管理失控或權力失去約束,管理混亂是造成違紀違法的一個基本條件。在對內控制度進行檢查時,將符合性測試與實質性測試有機結合起來,通過查閱文件,調查走訪,現場觀察等方式了解內控制度的落實情況;通過抽查大量的原始記錄、合同、財務記錄,以發現財務管理、物資采購或工程招標、款項支付等關鍵環節是否存在薄弱環節,從而確定審計重點。
(二)審查是否存在弄虛作假、循私舞弊的問題。通過對貨款的流向、發票、采購清單,驗收等環節的審查,注意發現
蛛絲馬跡,要始終關注采購的價格、回扣、質量等問題。注意檢查采購機構或采購實體與招標機構或供應商聯手作弊的可能,防止借招標之機,撈取個人和小團體的利益。從過去審計世界銀行招標采購物資的經驗看,采購方(或主管部門)與供應商(或中標機構)相互聯手,搞真招標、假采購、套取現金或部門套取現金,以及以物易物,雙方撈取好處,中飽私囊并非少見。查處幕后交易,防止腐敗行為的發生,始終是政府采購審計監督的重點。同時還要注意審查在采購過程中是否存在供應商或投標商惡意抬價或低價搶標。
(三)審查政府采購的采購方式,合同的履行情況。按照《政府采購管理暫行辦法》的規定,政府采購采用公開招標。邀請招標,競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。一般而言,競爭性公開招標是政府采購的主要方式。采用什么樣的采購方式,有關部門必須在法律規范的授權范圍內運作,對應當采用競爭性招標方式而采取各種手段改變招標方式,應視為嚴重的違紀違規。在招標采購中,公開、公平、公正是政府采購的核心原則。審查時,檢查是否按有關法規制度的要求,做到了招標信息在指定的刊物和媒體上公開,是否在有關部門。公證機關及廠商代表的監督下開標、唱標,定標評標是否在有關部門的監督下“封閉運行”,做到了公正。同時還要調查是否有私泄標底,串通投標,開標后與投標人協商談判的,以及中標書發出后,無正當理由不與中標人簽訂采購合同的。
在審查合同履行情況時,檢查是否按規定履行了合同,要關注簽訂了合同后不履行的問題,摸清情況,找出原因。從世行采購的情況看,曾發生過因市場行情或價格變動,合同沒有履行或沒有認真履行的事,這里面涉及的情況很復雜,但審計一經發現,就應一查到底。要審查合同有無臨時變動修改,修改變動后是否按規定報告了政府采購主管部門。檢查是否符合政府采購預算的要求,最后要審查合同的主要條款是否符合招標文件的要求。
(四)審查政府采購的法律、法規和政策的執行情況。首先檢查整個采購各個環節是否依法進行。財政部門、采購執行部門、采購實體、投標機構、供應商是否有錯位或越位的現象棋次檢查各地制定的一些管理辦法,是否存在與國家法規相沖突的地方。政府采購管理體制是按照“一級財政、一級采購”的原則設立的。省級政府可依據實際情況,根據國家的法律法規制定相應的制度方法,但不能違背國家的法律規定。第三,要注意收集和發現現行法規和制度中不完善或有缺陷的問題。政府采購制度的建設是一項長期的任務,任何制度都有一個逐步規范完善的過程。同時由于環境的變化,原先適用的、合理的政策也會因情況(環境)變化,使原來適用的、合理的政策變成為不適用不合理,需要加以修改補充完善。審計時,要注意把促進政府采購制度建設的規范完善作為一項主要內容。
(五)延伸檢查采購物資的使用情況。采用抽查的方式,通過實地檢查,看來購物資的數量是否與采購清單、合同。驗收單相一致,有無數量不符、價格不符的問題。檢查有無質量問題。使用狀況如何?如果有質量問題首先要追問為什么,然后再追問是否按規定維修或索賠。有無價格偏高,質量偏低,價實不符,以及設備物資使用效率低下和損失浪費的問題。要對發現的問題,追根溯源,把問題查深查透,對工程招標,要檢查是否存在亂轉包、分包的問題。
搞好政府采購審計的幾點建議
(一)確立有效的審計機制。政府采購審計涉及到實行預算管理的國家機關、社會團體、事業單位等。審計工作涉及到審計部門眾多業務處室。建立有效的審計機制,是搞好政府采購審計,提高審計效率,確保審計質量的重要保證。首先要確立一盤棋的思想、統籌規劃、全面布置、合理調備審計力量;其次要確立審計政府采購執行機構的處室為龍頭,編制統一的審計計劃和審計方案,并做好溝通或協調,或者打破業務處室界限,統一調配力量,組織實施,實行“一條龍”的
(1)異地辦公阻礙采購活動
隨著企業經營活動的擴大,采購部門著眼于企業發展和經營的要求,使得企業采購人員必須通過出差、異地辦公等方式全面、詳細了解產品信息,完成采購任務。但由于手段缺失,很難滿足這種異地辦公的需要,在客觀上大大降低了采購管理的連續性和及時性,導致很多業務不能及時開展和完成,增加了采購管理的風險。
(2)無法形成大數據研判優勢
采購行為是企業日常經營活動中的經常性活動,企業長遠累月采購活動所形成的大量采購數據,只能成為紙面上的數字和符號,成為擺在企業文檔室內的無用檔案。實際上,這些經年積累的數據如若能夠通過數據分析和數據挖掘,將可成為企業戰略發展、經營決策,采購研判,產品選擇,價格分析的有用數據,但傳統的數據管理模式早已無法滿足企業對于數據價值的應用。
(3)供應商管理薄弱
由于缺乏有效的手段,采購部門對供應商的管理也出現諸多盲點,供應商管理處于無序、散亂和短期合作狀態。缺乏對主要供應商的管控能力,當供應商流失或變更時不能主動應變,從而導致未能建立雙贏機制。
(4)缺乏采購績效考評機制
原有采購行為由于管理手段和工作流程的落后,采購管理人員的績效和能力無法通過長期的數據研判體現,針對采購管理部門的績效考核往往流于形式,不能真正的反映采購人員的能力和水平,貢獻和成績,也就無法形成真正有效的,能促進企業采購人員發揮更大價值的績效評估機制。
二、信息化在采購管理中的具體運用
以某大型家電零售企業信息化采購管理應用為例進行探討。該企業在國內擁有上千家直營門店,巨大的體量規模使得采購系統異常復雜,供應商數量多難以有效管理、采購物品成千上萬管理難度高、由于采購周期過長,無法有效掌控市場信息,導致采購成本過高、由于組織龐大,主體分散導致采購部門各自為政,無法將采購的規模優勢轉變為價格優勢,且重復采購現象十分普遍。為了改變這一現狀,集團決定利用信息化構建更加高效的采購管理模式。
2.1主要方案
針對存在的問題,實施集中采購,統一采購,創建自己的供銷模式,實現ERP管理,建立物流信息系統,并在此基礎上,重新梳理采購流程,建立規范化、標準化的業務流程,以此為依據開發采購管理軟件系統,進行電子采購。預期效果分析:
(1)通過集中統一采購,獲得批量采購優勢,降低采購單價;
(2)通過信息化采購系統建設優化業務流程,降低人力和管理成本,提高采購效率;
(3)通過實施ERP系統,實現供應鏈管理,加強與供應商的戰略協同合作;
2.2取得效益
通過一系列信息化改造和流程再造,該集團采購管理提升到一個新的水平。具體成果表現為:
(1)供應商得到大幅優化。由于采用信息化手段,企業將供應商實現了分級評估管理,將企業與供應商的合作全部納入信息化系統,實現對供應商的全盤考核和評估,并建立起高、中、低三個級別的供應商體系,從而實現根據企業情況適時選擇最佳供應商的決策體系。
(2)采購成本明顯降低。當“集中采購和統一采購”系統實施后,通過企業集中大批量采購,議價能力大大提升。將各分散的采購主體重新統一管理,避免了重復采購。由于構建了物流信息系統,物流成本大幅降低,通過物流信息系統還進一步優化了采購的物流路線,降低了整個采購鏈的成本。
(3)采購效率大大提高。在優化供應商的基礎上,基于電子采購的實施,公司降低了采購的復雜程度,采購訂單的處理時間降低到1天,合同的平均長度減少了5頁,內部的員工滿意度提升了50%,“獨立采購”也減少到8%。電子采購在企業內部產生了效率的飛躍。
關鍵詞:采購管理;意義;問題;建議
隨著經濟的發展,市場競爭也越來越激勵,一部分企業也開始注意到采購的要性。然而采購存在著的諸多問題,依然影響到企業健康發展。問題的存在是多方面的,有的是思想觀念上存在誤區,把采購行為仍然作為生產的后勤輔助行為來管理,片面強調采購為生產服務的觀念,或是單純認為采購管理是節約成本的一種手段,忽視了采購管理對企業整體戰略的影響。有的是因為采購流程不盡科學,造成企業的采購人員被供應商收買,采購回質次價高的產品,造成企業經濟效益與人員的重大損失。有的是管理機制不夠健全,有的是因為忽視新技術新方法的應用,還有的是以上因素的種種綜合。總而言之,各種各樣的采購問題在很大程度上已成為企業發展的障礙,因此,企業必須對采購管理加以足夠的重視與研究,以科學的采購管理為企業的戰略發展提供足夠的動力。
一、加強企業采購管理的意義
當今企業面臨日益激烈的競爭,產品生產周期逐漸地縮短,消費者的產品需求多樣化,以及產品技術層次不斷提升的情況,控制采購成本對一個企業的經營業績至關重要。根據杠桿作用,一般認為,1%的采購成本降低,可以使企業利潤有5%~10%的提高,有的更高。尤其在采購資金占平均銷售金額比重逐漸增加的趨勢下,降低采購成本既是企業“第二利潤源泉”,也是實現第一利潤的堅實基礎。如何降低成本是企業首先要解決的問題。現代企業采購管理,是面向市場按質、按量、按時、以低成本采購企業所需的各種物資,它通過采用科學有效的管理方法,合理安排購進物資及適量的調節庫存,從而最大化地降低采購成本,降低采購成本,是采購人員提供企業附加值最直接的方式。
二、現階段企業采購管理中存在的問題
1.采購觀念落后。供需關系是臨時的或短期的合作關系,而且競爭多于合作。供應鏈采購管理這種理念與運作模式在相當多的企業里還只是一種概念,
談不上實際行動。
2.為庫存而采購所需物料。企業長期運作在低效率、高成本的狀態下。多數企業對JIT采購模式的實踐只停留在理論層面。
3.采購信息化水平低。企業的硬件配置較為落后,對計算機的使用停留在局部運用階段。企業內部、企業與供應商之間的信息傳遞工具落后,致使信息處理不準確、不及時。
三、對我們企業采購管理的幾點建議
1.優化采購流程設計。企業在流程設計時應注重以下幾點:(1)控制關鍵點:企業應根據采購申請、經濟合同、結算憑證和入庫單等載體,建立相應的控制系統,使各項被處理的采購業務在各階段均能被跟蹤控制。(2)注意劃分權責和責任;例如貨物的采購人同時不能擔任貨物的驗收工作;貨物審批人和付款執行人不能同時辦理尋求供應商和索價業務,貨物的采購、儲存和使用人不能擔任帳目的記錄工作;貨物審核人應同付款人員職務分離;記錄應付帳款的人不能同時擔任付款工作。(3)注意流程的先后順序及時效控制:應注意作業流程的流暢性與一致性,并考慮作業流程所需時限。譬如,避免同一主管對同一采購業務作多次簽核;避免同一采購業務在不同部門有不同的作業方式,避免同一業務會簽部門過多,影響實效,避免緊急事物不設計緊急通道。
2.培養全球化采購管理意識。目前企業之間的競爭已日趨全球化,公司為了取得更大的競爭優勢,不得不實行全球范圍內的整合戰略,因此世界上的許多知名公司都正在開發和制造那些可以引進并能同時在許多國家銷售的產品。在這個過程中,他們從全世界的供應商引進技術,采購物料和零件,期望把產品的制造成本降到最低,最大限度地提高競爭力。此外由于運輸和通訊的迅速發展,世界各地的相對距離在客觀上正變得越來越小,這使得越來越多的公司獲得了走出國門尋找降低成本的機會。全球化的采購管理意識同企業進入國外市場的模式一樣,是一個漸進的過程,不可能一蹴而就,也不是一朝一夕之功。因此企業需要從現在做起,逐步樹立全球化采購管理意識,以獲得長期的核心競爭力。
3.加強培訓,提高采購人員業務能力。采購不僅是購買東西的簡單行為,它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務,具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括:掌握業務合同的談判、簽約的程序和方法。掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序并能在工作中認真貫徹執行,了解顧客和供應商的需求,能熟練使用計算機及其它信息技術;具有考慮綜合成本的頭腦,能充分領悟整體供應鏈的要求;具有扎實的專業技術知識,具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識,包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。
4.對采購權力進行監督約束,實施網絡化管理,是控制采購成本的重要監控措施。監督約束包括兩方面:管理者對采購人員的監督和采購人員之間的互相監督。采購環節要形成預防為本、制約到位的監督保障機制。
四、結束語
中國企業與世界優秀企業相比,采購觀念和采購管理方式還存在著較大的差距。為了提高企業的核心競爭力,中國企業必須清楚地認識到采購的重要性及采購管理中存在的問題。只有轉變觀念、對組織結構、采購流程進行變革,以外部供應商管理為重點,以信息化為方向,與合作伙伴充分溝通、分享信息和成果、逐步實現供應鏈采購模式,才能夠有效降低采購成本、提升采購效率,增強對激烈市場競爭的應變能力。
參考文獻:
關鍵詞: 企業 物資采購管理 成本
物資材料采購管理是企業降低材料成本,增強市場競爭力,提高利潤水平的有效手段,是企業經營管理過程中的一個重要環節。為適應市場形勢的發展,應加強物資采購管理。
一、企業物資采購中存在的問題
1.物資采購缺乏制約機制
近幾年來,隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,各類經濟合同及物資采購數量迅速增加,金融總量巨大。但是在買方市場條件下,由于物資采購缺乏嚴格的管理機制和約束,在相當一部分企業的采購環節中,存在著大量不規范的采購行為,個體利益驅動下的采購脫離管理、自主采購、變相采購、收受回扣和賄賂及采購時舍賤求貴,舍近求遠,舍好求次,損公肥私等現象普遍存在。從而導致企業物資超儲、重復儲備、貨源不暢、使用效率低下,采購環節的價格隱性流失日趨嚴重,企業利益受到嚴重威脅,嚴重制約著企業的生存和發展。
2.物資采購管理模式落后
目前有些企業還實行傳統的多級分散采購管理模式,企業各二級單位大多從自身局部利益出發,主要考慮的是保生產、保供應,用起來方便,從而形成層層設庫,層層設帳,重復儲備,不僅造成企業人力、物力的浪費,更為嚴重的是增加了企業總庫存,擠占了大量的企業流動資金,而且條塊分割,各自為政,廠內物資閑置、重復采購現象時有發生,企業管理容易造成真空,隱藏著企業資產流失的黑洞,難以發揮企業規模經濟效益,不利于企業競爭力的提高。
3.物資管理信息體系落后
企業對物資的采購與供應,如果沒有物資管理信息體系是不可想象的,現代企業物資采購管理離不開物資信息管理系統的輔助。如何充分滿足企業工作人員、機構變動和制度改革的需要,對物資管理實施全過程控制,有效監控物資的采購、庫存與使用狀態,大幅度降低物資采購成本,這些都有賴于物資供應管理信息系統。然而目前企業在物資供應信息管理與運用方面普遍薄弱,嚴重阻礙了物資管理機制的現代化進程,壓縮了物資供應體系可能獲得的利潤空間,無形中增加了企業的物資采購成本,降低了企業的經濟效益。
4.物資采購理念落后
從企業物資采購系統的思想理念來看,目前還有相當一部分企業的物資管理部門職能僵化,質量中心意識、生產主體觀念、服務意識還不能適應市場經濟的要求。具體表現在統一性與靈活性的協調、整體與局部供應關系的有效互動等方面還比較薄弱,具體物資采購工作難以上升到戰略高度,思想意識局限在滿足具體工作任務的完成。物資采購部門的職責還沒有從傳統作業性的工作上升為策略性的工作,其不關心也不參與公司長期發展規劃的制定,成本核算與控制沒有明確的基礎標準,半數以上的采購決策依賴經驗估計。企業生產計劃的不確定性增加了物資采購決策的隨意性,科學的生產計劃管理與企業物資采購的聯系程度沒有較好地解決,由此也造成了貨物的積壓與成本的上升。
二、加強企業物資采購管理的對策
1.完善管理機制,實現有效控制
加強物資采購管理,是實行資產(生產)經營責任制的客觀要求,是增效的有效途徑。在具體操作實施過程中必須把住采購源頭,以此達到凈化采購渠道、強化采購管理、規范采購行為、提高采購質量和降低采購成本之目的。根據上級有關文件精神,為實現物資采購行為和價格管理的科學化、制度化、規范化,制定物資采購管理、采購價格管理、采購廉政監督管理等辦法,具體、詳細地規定各類不同采購物資的申報、審核、審批程序,規定了采購前決策,采購過程市場調研,采購后行為、價格、質量監督的程序,實行逐級審批制度,按照規定程序和辦法,嚴格執行集中歸口管理的原則,堅持質量合格、價格合理、供貨及時的原則,堅持定點采購,招投標采購,批發公司(站)采購,享受出廠價或批發價,做到所有的定點必須在段紀委備案。一類物資應申請計劃由主渠道購料,如供應不兌現,應征得上級業務部門的同意方可購料。二類物資應首先申請對口路內配件廠供應,缺項可按部定廠家規定購料。違反以上規定,要追究個人責任。一次采購超過5000元的項目必須簽訂國家標準的購銷經濟合同,并經主管段長同意后方可購料,否則按違反物資紀律論處。單項一次性采購超過千元的項目,事先必須經主管段長同意方可采購,否則也按違反物資采購紀律論處。
2.建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡是規范管理、降低成本的重要保障
采購渠道的多樣化和價格的可浮動性,要求企業有必要建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡。建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡,既有利于降低采購成本,又有利于采購工作的健康開展。建立采購價格考核激勵和價格信息管理網絡,首先要成立以單位主管領導、物資、財務、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組,并實施對采購價格的管理。價格信息人員應經常了解主要物資的主場價格信息,隨時掌握價格變動情況,并對確定的物資品種價格進行分析篩選,定期編制本單位經營消耗的物資出廠價格表,在與實際采購價格進行比較的基礎上,向考核小組匯報。其次要建立獎罰機制,對采購過程中確實低于考核價格的,應對有關人員給以獎勵。對高于信息網價格的,要責成有關人員作出分析說明,對明顯不合理情況要有相應的處罰。
3.實行集中批量采購,加強全過程的監管監控是提升物資采購管理水平的關鍵要素
首先集中批量采購是市場經濟發展的必然趨勢,是實現降低采購價格的前提。物資部門對煉油生產起著基礎保障作用,這個作用是通過控制大宗、主要物資的采購供應來實現的。才要實現控制,就要集中采購,只有集中才可能形成批量,才可能在市場采購中處于十分有利的位置,才可能爭取到生產企業優先優惠的服務。實行集中批量采購,企業內部與流通環節接觸的人少,便于管理。同時大批量采購主要與規模相當、信譽可靠的企業往來,經濟關系以合同加以約束,而非個人行為。批量大,企業便于合理安排生產,降低單位生產成本。反之,對供需雙方都是一種損失。所以實行歸口管理,集中批量采購是物資采購管理的基本原則和關鍵所在,是企業發展的需要,是降低采購成本的前提。其次要加強物資采購的監管,保證了物資采購的透明化、科學化。在物資管理上按制度辦事,不搞個人說了算,不搞“下不為例”,嚴格按照“物資采購計劃提報和審批流程”的規定執行。其次是抓好物資供應各個環節的相互監督。從計劃的提報、供應商的選擇、價格的比對到質量驗收、用戶意見反饋,層層制約,環環相扣,保證物資采購的高效性。再次是充分發揮財務、紀檢、審計部門不同的職能作用,全過程、全方位參與物資采購的每一個環節,從不同的側面加強對物資采購的監控,保證了物資采購的透明化、科學化。
參考文獻