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2020年以來,我所在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在獅嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的支持指導(dǎo)下,緊緊圍繞分局總體工作要求,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù),以“四個(gè)統(tǒng)一”為監(jiān)管目標(biāo),從嚴(yán)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管,熱心服務(wù),各項(xiàng)工作有了新的亮點(diǎn),真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到了保駕護(hù)航。截止5月底,我所共收取個(gè)體工商管理費(fèi) 749.58萬元,會(huì)員費(fèi)54.38萬元,立案查處無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)行為152起,罰沒款100.47萬元。
2020年上半年工作總結(jié)一、著力加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序
在市場監(jiān)管過程中,我所將規(guī)范引導(dǎo)與加大整頓力度相結(jié)合,努力探索新的監(jiān)管方式,著力建立長效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到保一方平安、謀一方發(fā)展。
(一)深入開展食品安全專項(xiàng)整治。采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,共出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次,車輛50臺(tái)次,通過摸底,作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚,將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個(gè)片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺(tái)賬,通過全面普查,建立了完善的食品質(zhì)量安全擋案,建檔率達(dá)到了80 %。召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),重點(diǎn)講解了活動(dòng)的主要目的和意義,并對參會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門,集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查,嚴(yán)格執(zhí)行食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合實(shí)施食品放心工程,抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管。切實(shí)做好日常食品檢測工作,突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)食品,對農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,各類農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點(diǎn)市場,加大檢查力度,確保轄區(qū)人民的消費(fèi)安全。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了一次地毯式的清查整治。整治中,共出動(dòng)執(zhí)法車輛8車(次),執(zhí)法人員45人次,以楊赤路、金獅大道等主干道兩側(cè)為重點(diǎn)整治區(qū)域,以包裝食品、腌制食品等為重點(diǎn)檢查對象,共檢查經(jīng)營戶302戶,沒收過期、三無小食品53袋,對12戶未亮照經(jīng)營的個(gè)體工商戶要求立即整改,取締無照經(jīng)營小食店8家,并限期整改通知書。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,我所以節(jié)假日為重要時(shí)間,以校園、工業(yè)聚集區(qū)附近為重點(diǎn)區(qū)域適時(shí)適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區(qū)農(nóng)村食品市場進(jìn)行定期檢測,通過檢測有效地提升了人民群眾對食品安全的重視程度,為廣大師生及外來務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的餐飲消費(fèi)環(huán)境。同時(shí),也讓執(zhí)法人員及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全的動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)有效保障轄區(qū)的食品安全。
(二)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。為切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全力做大做強(qiáng)皮革皮具產(chǎn)業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展,我所除在日常市場巡查監(jiān)管中有效管理及時(shí)查處外,同時(shí)加大皮革皮具城的市場監(jiān)管,將獅嶺國際皮革皮具城的日常監(jiān)管任務(wù)劃分給業(yè)務(wù)熟工作能力強(qiáng)的辦案組,切實(shí)加大商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度,通過卓有成效的查處和監(jiān)管,查扣了一大批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的手袋、五金等產(chǎn)品,從而進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)使用,打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí),我所還在分局幫助下對轄區(qū)進(jìn)行了兩次大清查,在工作中,我所多次召開所務(wù)會(huì)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的地段劃分、人員分配、后勤保障及應(yīng)急等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行安排部署,全方位做好協(xié)調(diào)應(yīng)急等工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處,絕不手軟。
(三)全力整治無照經(jīng)營。重點(diǎn)做好轄區(qū)營業(yè)執(zhí)照大檢查和亮照經(jīng)營工作,對無照經(jīng)營戶曉之以理,動(dòng)之以情,深入細(xì)致地做好他們的思想教育工作,引導(dǎo)他們積極辦理執(zhí)照。同時(shí),對存在安全隱患的無照經(jīng)營戶堅(jiān)決予以取締。今年以來,我所共清查無照經(jīng)營戶500多戶,查處無照經(jīng)營案件143起。與此同時(shí),我所還積極配合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、稅務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了例行檢查,對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營游戲機(jī)及無照網(wǎng)吧進(jìn)行了清理查處,對轄區(qū)無照經(jīng)營戶進(jìn)行了摸底排查。
(四)切實(shí)加強(qiáng)合同管理。在日常合同管理工作中,我所廣泛開展“說誠信話,做誠信事,當(dāng)誠信人”的教育活動(dòng),加大力度宣傳《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),在企業(yè)及個(gè)體工商戶中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育。同時(shí),我所依托行業(yè)協(xié)會(huì)作用,廣泛征詢收集企業(yè)及個(gè)體工商戶對誠信創(chuàng)建工作的意見和建議,確保誠信創(chuàng)建活動(dòng)的長期性有效性。在“誠信一條街”創(chuàng)建過程中,我所組織工作人員深入經(jīng)營業(yè)戶,現(xiàn)場辦公,監(jiān)督指導(dǎo),幫助經(jīng)營戶將營業(yè)執(zhí)照和承諾書擺放在入門顯眼位置上,懸掛、擺放高度統(tǒng)一規(guī)范。督促業(yè)戶搞好店鋪內(nèi)外衛(wèi)生,商品擺放整齊、明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳。在“誠信一條街”內(nèi),凡巡查中發(fā)現(xiàn)新開業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營業(yè)戶,一律將其列為重點(diǎn)扶持對象,在條件許可的前提下,盡快為其辦理相關(guān)證照。在誠信創(chuàng)建服務(wù)方法上,我所努力做到跳出部門圈子主動(dòng)進(jìn)位,提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù);在辦事效率上,推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法,實(shí)行全方位服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)舉措,既推進(jìn)了信用體系建設(shè)步伐,又服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“誠信一條街”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,企業(yè)商戶服務(wù)質(zhì)量有了很大提高,培育了一大批誠實(shí)信用依法經(jīng)營的市場主體,街內(nèi)外經(jīng)營業(yè)戶由過去只注重經(jīng)濟(jì)效益變成效益信用雙贏的良好局面,全面促進(jìn)了企業(yè)自律,切實(shí)提高了企業(yè)信用水平,我所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及個(gè)體工商戶誠信意識(shí)明顯增強(qiáng)二、著力營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境,努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我所始終堅(jiān)持把推動(dòng)和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),積極推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)服務(wù)制度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)和保障作用。一是切實(shí)開展好個(gè)體工商戶登記注冊工作。通過積極宣傳國家法律法規(guī)及有關(guān)優(yōu)惠政策,開展對外辦理營業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務(wù)相結(jié)合,通過對申請人符合法定申請資格的,并且一次性帶齊相關(guān)證件材料的實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦證、當(dāng)場發(fā)照等高速快捷服務(wù),著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我所切實(shí)發(fā)揮好注冊登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴(kuò)大規(guī)模,壯大實(shí)力,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),積極鼓勵(lì)餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),活躍經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌,營造 “重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍,引導(dǎo)幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的行列中來,增強(qiáng)鎮(zhèn)域企業(yè)的競爭力,提升地方整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是認(rèn)真搞好年檢驗(yàn)照工作。結(jié)合我所實(shí)際,因地制宜,認(rèn)真進(jìn)行安排部署,將年檢驗(yàn)照任務(wù)指標(biāo)分片細(xì)化,責(zé)任到人。采取上門宣傳、業(yè)戶聚集區(qū)集中設(shè)置現(xiàn)場辦公等方法,將驗(yàn)照的內(nèi)容宣傳到位,將驗(yàn)照工作真正開展到基層,為順利開展驗(yàn)照工作奠定了良好的基礎(chǔ)。另外在驗(yàn)照貼花工作實(shí)行重點(diǎn)分類監(jiān)管與市場巡查工作相結(jié)合,對重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行重點(diǎn)審查,確保監(jiān)管效果;同時(shí),通過實(shí)地巡查與檔案相對照,進(jìn)一步完善個(gè)體工商戶檔案有關(guān)數(shù)據(jù)。截止目前,我所已年檢驗(yàn)照業(yè)戶3000多戶。三是扎實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。今年以來,我所進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,通過12315等投訴舉報(bào)方式,暢通申訴舉報(bào)渠道,廣納賢言,廣開諫路,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,積極參與社會(huì)治安綜合治理,從而切實(shí)規(guī)范了消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的辦理手續(xù),有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。與此同時(shí),我所通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)各類市場主體的信用意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。根據(jù)分局統(tǒng)一安排,我所在做好轄區(qū)市場日常監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)做好問題產(chǎn)品的查處工作。先后出動(dòng)執(zhí)法人員80人次,執(zhí)法車輛18臺(tái)次,對轄區(qū)40余家商場超市、6個(gè)市場及70多個(gè)有關(guān)店鋪銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。
三、著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,樹立良好的工商執(zhí)法形象。
在日常工作中,我所堅(jiān)持將監(jiān)管寓于服務(wù)之中,將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下,增加工作的透明度,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,努力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,在社會(huì)上樹立良好的工商執(zhí)法形象。今年以來,我所堅(jiān)持每周五組織全所人員開展一次理論及業(yè)務(wù)更新學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中,大家互相交流學(xué)習(xí)及工作心得,從而有效提升了執(zhí)法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所組織各組輪流考業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)知識(shí)既有巡查監(jiān)管又有執(zhí)法辦案,力爭讓每一個(gè)工作人員都成為“全能型”人才。同時(shí),通過互幫互助,在工作中學(xué),學(xué)了后用到實(shí)際工作中去。
四、著力探索適應(yīng)工商發(fā)展新理念,進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。
(一)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí)。實(shí)施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制以來,我所全面推行定轄區(qū)、定對象、定責(zé)任、定監(jiān)管績效的轄區(qū)監(jiān)管“四定”辦法,合理地將轄區(qū)管理任務(wù)分配到每一個(gè)監(jiān)管人員,明確了各層級(jí)、各崗位的責(zé)任,通過實(shí)行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,使每一個(gè)巡查組和干部工作目標(biāo)明確、監(jiān)管任務(wù)清晰、區(qū)段情況熟悉、執(zhí)法權(quán)責(zé)一致、工作熱情高漲。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,科學(xué)合理地將收費(fèi)、辦案、合同糾紛調(diào)解、辦理投訴、申訴、巡查等監(jiān)管任務(wù)分配到每個(gè)干部。實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合,以定量考核為主的辦法,考核過程中,既相互監(jiān)督,又相互促進(jìn),充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。轄區(qū)監(jiān)管中實(shí)行各崗位共同協(xié)作,建立頂崗制度,防止監(jiān)管缺位。在分局實(shí)施專項(xiàng)檢查和其它重大監(jiān)管任務(wù)時(shí),以巡查組為單位開展工作,以確保任務(wù)的完成。巡查中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,抓大放小的原則,著重提高工作效能。針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針,把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中,查源頭,堵漏洞,每個(gè)巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中,我所通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺性、有效性,實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即通過明確監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。今年以來,我所共立案查處各類案件152宗,有效地打擊了違法經(jīng)營行為,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn);在處理消費(fèi)者投訴方面,我所共受理投訴35宗,其中區(qū)長專項(xiàng)18宗,12315消費(fèi)者投訴9宗,群眾來信來訪投訴8宗,辦結(jié)率100%;在巡查工作中,我所重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治,以建立示范街為重點(diǎn),全面消除無照經(jīng)營行為,目前共建立示范街5條,所有示范街均亮照經(jīng)營。在收費(fèi)和年檢方面,共收取個(gè)體工商管理費(fèi)600多萬元,完成年度任務(wù)50%多,截止目前,我所個(gè)體戶驗(yàn)照達(dá)2771戶,企業(yè)年檢305戶。
(二)個(gè)私協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì),多方征求意見。同時(shí),組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托,幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。在汶川發(fā)生特大地震后,我所動(dòng)員個(gè)私協(xié)會(huì)員,僅半天時(shí)間就捐款4萬多元。
存在問題及改進(jìn)方向
半年來,在全所干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我所各項(xiàng)工作取得了一定成績。但是,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工商工作面臨的嚴(yán)峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個(gè)方面:一是我所干部還存在思想意識(shí)上不夠高、理論素養(yǎng)上不夠?qū)#爸磺筮^得去,不求過得硬”的認(rèn)識(shí);二是在學(xué)習(xí)促監(jiān)管、學(xué)習(xí)促進(jìn)步工作中,還存在被動(dòng)學(xué)習(xí)或?qū)W而無用的思想渣滓;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴(yán)、不夠細(xì)、不夠規(guī)范等缺點(diǎn),在行政執(zhí)法中執(zhí)法取證技巧不夠。四是在服務(wù)人民群眾上還存在走過場、停留于形式等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)因素。但我們深信,在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全所干部職工的共同努力,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),積極探索監(jiān)管新思路,加大有關(guān)案件的查處力度,實(shí)現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工商工作新局面。
2020年下半年主要工作計(jì)劃一、強(qiáng)化監(jiān)管力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
(一)大力整治無照經(jīng)營行為。聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦及相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的工商經(jīng)營戶進(jìn)行一次全面清理檢查,對符合經(jīng)營條件而沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的,督促其盡快辦照,對不符合條件的堅(jiān)決予以取締。對違法經(jīng)營者,按照處罰和教育相結(jié)合的原則,依法嚴(yán)厲查處,切實(shí)從源頭上維護(hù)好市場經(jīng)營秩序。
(二)大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。以保護(hù)馳名和著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和非法印制銷售假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為,切實(shí)保護(hù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)利。積極開展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范廣告市場秩序。嚴(yán)厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為,集中開展打擊合同欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價(jià)、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、中介組織虛假信息騙取錢財(cái)?shù)冗`法行為從嚴(yán)查處。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質(zhì)的有效途徑,進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,積極與其他執(zhí)法部門建立長期合作、聯(lián)系互動(dòng)的機(jī)制,及時(shí)按職責(zé)范圍接受和移送有關(guān)舉報(bào)、申訴
(三)加大農(nóng)資打假力度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,以建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場秩序、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立健全農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
(四)加大以食品安全為主的重要商品的市場監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管力度,切實(shí)營造食品放心工程。加強(qiáng)與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合,切實(shí)抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場等有形市場的規(guī)范管理,組織市場開辦單位積極創(chuàng)建文明市場,規(guī)范市場經(jīng)營行為。繼續(xù)配合相關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所和中小學(xué)校周邊環(huán)境的治理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)健全和完善消費(fèi)維權(quán)體系。按照快速受理、快速出動(dòng)、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求,充分發(fā)揮各級(jí)消協(xié)的作用,推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn),建立健全社會(huì)維權(quán)體系。積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)到廠家、到商家,提高市場主體自律意識(shí)和自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)安全,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。
二、適應(yīng)時(shí)代需求,搞好執(zhí)法人員的知識(shí)更新
堅(jiān)持以人為本,以制度建設(shè)為重點(diǎn),抓班子,帶隊(duì)伍,為干部職工創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的工商行政管理干部隊(duì)伍。廣泛深入開展各種形式的理論學(xué)習(xí),以理論上的堅(jiān)定保持政治上的堅(jiān)定。積極深化教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),提高隊(duì)伍的專業(yè)本領(lǐng)和執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)反腐糾風(fēng)工作,引導(dǎo)工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦,熱愛工商事業(yè),安心基層工作,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局
一、狠抓財(cái)政增收,上半年地方財(cái)政收入突破6900萬元,實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半。
2009年1-6月,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入6932.4萬元,占全年任務(wù)的54.9%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半,比上年同期增收1915.4萬元,增長38.1%。其中:國稅完成693.3萬元,占全年任務(wù)的61.9%,比上年同期增收133.3萬元,增長24%;地稅完成5754.3萬元,占全年任務(wù)的53.0%,比上年同期增收1685.3萬元,增長41%;財(cái)政完成484.8萬元,占全年任務(wù)的75.8%,比上年同期增收96.8萬元,增長25%;同時(shí),各征收部門在工作中始終堅(jiān)持依法組織收入,認(rèn)真落實(shí)提高“兩個(gè)比重”的要求,注重收入結(jié)構(gòu)的改善,努力提高收入質(zhì)量。1-6月份稅收收入完成6447.6萬元,占財(cái)政收入的比重為93%。
二、不斷培植財(cái)源,壯大財(cái)政增收的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1、認(rèn)真做好稅源調(diào)查工作。我鎮(zhèn)根據(jù)全市稅源調(diào)查工作會(huì)議精神,積極組織實(shí)施,制定了xx鎮(zhèn)稅源調(diào)查實(shí)施方案,成立了稅源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)調(diào)查全鎮(zhèn)范圍是登記在冊的2007年規(guī)模納稅的各類納稅人;目前雖未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn),但屬于正在快速成長期內(nèi),預(yù)計(jì)近一、二年內(nèi)可以達(dá)到上述要求的納稅人;目前尚未進(jìn)行稅務(wù)登記,但屬招商引資或其它方式正在建設(shè)的重點(diǎn)稅源項(xiàng)目。通過查看報(bào)表,與企業(yè)財(cái)務(wù)人員座談了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時(shí)掌握了企業(yè)相關(guān)基本信息和全鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)狀況,為下一步財(cái)政稅收工作提供有力的參考依據(jù)。
2、做好xx礦股份制改造以及凈資產(chǎn)的回收。xx市xx投資有限公司作代表xx政府管理對xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司20%的股份,積極聯(lián)系xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司其他股東,建議xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司召開股東會(huì),進(jìn)一步完善xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司的股份制結(jié)構(gòu);同時(shí)按照約定的出資時(shí)間,對xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營所得利潤進(jìn)行分配;按照市政府第十二次常務(wù)會(huì)議的決定和后期工作的約定,向xx市xx礦業(yè)有限責(zé)任公司要求對xx市xx投資有限公司所管理的凈資產(chǎn)500萬元進(jìn)行償還。
3、支持項(xiàng)目落地建設(shè),今年上半年招商引資成果豐碩,5月份已有投資12億元的歐美克項(xiàng)目、投資4000萬元的中山煤業(yè)項(xiàng)目、投資3600萬元的風(fēng)機(jī)項(xiàng)目奠基并開工建設(shè),為xx財(cái)政收入增長奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)支出管理,不斷調(diào)整優(yōu)化支出,
1、按照保工資、保法定支出、保重點(diǎn)的原則,實(shí)行工資專戶管理,每月10號(hào)準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資;及時(shí)兌現(xiàn)了教育和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員陽光工資60%部分的增資,按時(shí)繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益,上半年共發(fā)放工資余萬元,繳納三金310余萬元,真正保障了機(jī)關(guān)干部的既得利益。進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政社會(huì)保障能力。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》,不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模,對鎮(zhèn)政府車輛實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油,大宗物品統(tǒng)一購買;對產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià),對比質(zhì)量,以便購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物品,并及時(shí)辦理政府采購手續(xù),大大提高了資金的使用效率。
3、大力壓縮各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支,縮減行政成本。
四、積極強(qiáng)化“公共財(cái)政”理念,加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度
1、積極完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,加大對王晁、時(shí)莊兩所敬老院運(yùn)作資金的投入,現(xiàn)已有120名老人入住敬老院,使我鎮(zhèn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。同時(shí),建立了農(nóng)村最低生活保障制度,聯(lián)合鎮(zhèn)民政等部門,在申報(bào)、公示、審批的基礎(chǔ)上,對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、軍烈屬、傷殘軍人和特困老人逐人逐戶進(jìn)行了重新核查,建立健全低保對象個(gè)人檔案,確保一戶不漏、應(yīng)保盡保;對審核符合條件的3028人,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金184萬元,其中:發(fā)放低保戶、五保戶最低生活保障金155萬元,烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助29萬元。建立低保資金發(fā)放臺(tái)賬,實(shí)行專戶管理,確保專款專用。同時(shí)資金發(fā)放實(shí)行實(shí)名制,直接發(fā)放到有關(guān)人員手中,防止了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保每一分錢都用在困難群眾身上。使他們真正享受到國家政策的溫暖。
2、全面完成2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。積極配合各部門做好全鎮(zhèn)人員的統(tǒng)計(jì),對于各村的特殊人群,如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百歲老人等,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì),確保讓每一個(gè)人真正享受到國家的惠農(nóng)政策。配合醫(yī)療部門辦好各種手續(xù)。2009年全鎮(zhèn)共收繳合作醫(yī)療資金92萬余元并對收繳的資金及時(shí)上繳財(cái)政專戶,鎮(zhèn)級(jí)對特殊群體的照顧:如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百歲老人、雙女戶、獨(dú)女戶等的資金也全部到位,為69100人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療,讓所有人員都享受到國家的惠農(nóng)政策,切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民的看病難的問題,努力健全學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,生活殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、積極做好家電下鄉(xiāng)工作的受理補(bǔ)貼工作。“家電下鄉(xiāng)”是國家根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)需求,有針對性地定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售適合農(nóng)村消費(fèi)的家電產(chǎn)品,并通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大即期消費(fèi),提高農(nóng)民
一、清掃保潔工作
清掃保潔工作是環(huán)衛(wèi)所的最基本的日常性工作,也是最主要的工作。從去年開始,我所增加了高速路接口沿線近十五萬平米的清掃保潔面積,在工作人員未增加的情況下,我所采取了新增保潔區(qū)對外承包的方式,把高速公路接口沿線的十五萬平米清掃保潔面積以每平米3.00元的價(jià)格承包給了個(gè)人。由承包人自行請人清掃保潔,環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和按照承包協(xié)議結(jié)付承包費(fèi)。通過一年的試運(yùn)作,至目前為止承包的路面達(dá)到了良好的效果。其他路段的清掃保潔,我們?nèi)坎扇《艘唤M輪班上崗的工作方式,保證主要街道廣場清掃保潔時(shí)間每天達(dá)到16小時(shí),小街小巷每天清掃保潔時(shí)間達(dá)到13小時(shí)以上。所里委派一名副所長帶領(lǐng)七名監(jiān)察人員,每天對所有路段進(jìn)行全天巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對工作不負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行教育、罰款、責(zé)令及時(shí)改正等處理。半年來,縣城總體清掃保潔質(zhì)量達(dá)到了良好的效果。
二、生活垃圾清運(yùn)處理工作
生活垃圾的清運(yùn)和處理,我們采取不同地段不同方式的辦法進(jìn)行,主要采取四種方式進(jìn)行:一是白天主要路段采取用輪式垃圾桶壓縮車清運(yùn)的方式;二是三十幾處地坑式垃圾箱用兩部擺臂車輪流清運(yùn)的方式;三是七十多處人工清運(yùn)點(diǎn)分別承包給兩部私人農(nóng)用車分片清運(yùn)的方式;四是小街小巷即夜晚用兩部長安小車收集清運(yùn)的方式。通過四種方式七部車輛的不停運(yùn)轉(zhuǎn),縣城的生活垃圾清運(yùn)基本上做到了日產(chǎn)日清。運(yùn)至垃圾場的垃圾我們每天都進(jìn)行了打藥、推平和覆土填埋,今年在建設(shè)滲濾液處理設(shè)施期間,又為垃圾場增加了一部壓實(shí)機(jī),這樣就大大提高了處理垃圾的效率,從而進(jìn)一步改善了垃圾場及周邊的環(huán)境,更好地扼制了蠅蟲的滋生。
三、收費(fèi)工作
收取衛(wèi)生費(fèi)是環(huán)衛(wèi)所難度較大的工作。為了完成縣財(cái)政預(yù)算的每年五十多萬元的衛(wèi)生費(fèi)收取任務(wù),我所派出了由一名組長帶領(lǐng)十三名成員組成的收費(fèi)組,分成四個(gè)小組,分別對縣城所有單位、經(jīng)營店和住戶進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)組成員全部由正式職工組成,她們必須利用白天、中午、傍晚、工作日和休息日等一切時(shí)間進(jìn)行上戶和解釋,嚴(yán)格按照物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用正規(guī)票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。對于一些困難戶和釘子戶,往往要上門十幾次甚至幾十次。我們要求全縣城的衛(wèi)生費(fèi)收取率要爭取到90%,今年上半年以來,通過全體收費(fèi)人員的共同努力,收費(fèi)組已基本完成全年收費(fèi)任務(wù)的50%。
四、公廁管理
縣城有十六座公廁歸環(huán)衛(wèi)所管護(hù),其中水沖式公廁十一座。為了既節(jié)約經(jīng)費(fèi)又管護(hù)好公廁,我們采取了新的承包的方式來管理公廁。由承包人對所有公廁進(jìn)行日常管護(hù)和清掃保潔,所里負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和結(jié)付承包經(jīng)費(fèi)。為了加強(qiáng)管理,所里專門派出一名副所長和一名公廁管理人員每天對所有公廁進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與承包人溝通,指出問題,責(zé)令改正和罰款處理。新一輪承包實(shí)行以來公廁管護(hù)比去年有了明顯的改善。
五、灑水降塵工作
灑水降塵也是環(huán)衛(wèi)所的主要的工作之一。隨著縣城建設(shè)步伐的加快,街道上的揚(yáng)塵也日漸增多,為了最大限度地減少揚(yáng)塵,環(huán)衛(wèi)所兩部灑水車一部洗掃車,全部投入運(yùn)行,做到了只要不下雨每天灑水兩趟,高溫天氣主要街道還要增加灑水一次。洗掃車只要不下大雨每天對不同的路段進(jìn)行分段洗掃,遇到街道上泥土降多的情況,還要組織全所人員對人行道、非機(jī)動(dòng)車道和車行道進(jìn)行全面沖洗。通過這些工作,今年縣城街道的揚(yáng)塵比去年大大減少了。
六、其它工作
環(huán)衛(wèi)所除了幾項(xiàng)主要工作,還有很多工作要做。主要有垃圾處理場的建設(shè),縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,改善環(huán)衛(wèi)工人待遇,保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益的政策落實(shí)等。
今年垃圾處理場的主要工作是建設(shè)滲濾液處理工程,在縣委、縣政府的高度重視下,滲濾液工程已經(jīng)開工建設(shè),有望在6月底完工,完工后將徹底解決垃圾場的污水問題。
縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是我們工作的重點(diǎn),今年我們按照省市的有關(guān)要求,已經(jīng)請有資質(zhì)的單位為我縣完成了縣城環(huán)衛(wèi)總體規(guī)劃。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的完成將對我縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起到關(guān)鍵作用,今后我們環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入縣城的總體規(guī)劃,進(jìn)入規(guī)范化。
㈠認(rèn)真抓好春運(yùn)、清明、“五一”“端午節(jié)“等假日旅客運(yùn)輸工作
切實(shí)貫徹上級(jí)交通主管部門及縣委、縣政府有關(guān)做好假日運(yùn)輸工作的指示精神,在為期40天的春運(yùn)工作中,共抽調(diào)23名運(yùn)管人員分成4個(gè)組,秉承“以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運(yùn)服務(wù)管理工作理念;全縣共投入客車62輛、出租車35輛,道路客運(yùn)總發(fā)班車4215班次,其中加班138班、包車9車次,安全運(yùn)送旅客4.36萬人,周轉(zhuǎn)量378.3萬人/公里,運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量比去年分別增長了17.83%、3.95%,實(shí)現(xiàn)了“安全暢通、文明和諧”的目標(biāo)。在清明節(jié)、“五一”“端午節(jié)”等假日旅客運(yùn)輸中,科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力,均未造成假日期間旅客滯留現(xiàn)象。
㈡認(rèn)真抓好運(yùn)輸行業(yè)市場管理㈢認(rèn)真開展運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)㈣認(rèn)真開展打擊非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)㈤扎實(shí)推進(jìn)村村通客車工程
緊跟全縣鄉(xiāng)村公路交通安保工程進(jìn)展情況,根據(jù)客運(yùn)經(jīng)營戶提供的申請材料,依據(jù)行政許可程序及時(shí)審批新開通農(nóng)村客運(yùn)班線和現(xiàn)有客運(yùn)線路延伸許可,并鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村客運(yùn)線路采用區(qū)域循環(huán)發(fā)車和預(yù)約包車方便廣大農(nóng)村群眾出行,確實(shí)推進(jìn)村村通客工程建設(shè)。截止5月31日,全縣新增客車3輛,更新客車1輛,新增農(nóng)村客運(yùn)線路3條。
㈥認(rèn)真做好內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管
積極向上反映我縣各個(gè)渡口的現(xiàn)狀,邀請省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院對全縣7個(gè)渡口的碼頭及引線公路改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),為爭取省市渡口改造補(bǔ)助創(chuàng)造條件。積極配合縣政府開展河道采砂整治行動(dòng),在縣河道采砂(石)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的鼎力支持下,對全縣11艘采砂船、11艘運(yùn)砂船進(jìn)行專項(xiàng)整治;同時(shí)準(zhǔn)予遷入在我縣轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的薌城區(qū)兩艘船舶(一艘運(yùn)砂船、一艘采砂船),并列入專項(xiàng)整治對象。定期深入全縣7個(gè)義務(wù)渡口進(jìn)行排查治理隱患,排查出一般隱患5項(xiàng),已落實(shí)整改5項(xiàng),整改率100%。通過整治非義務(wù)渡船的安全隱患,強(qiáng)化義務(wù)渡船的安全隱患排查整改,繼續(xù)保持我縣內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全零事故的記錄。為監(jiān)管㈧認(rèn)真抓好駕培機(jī)構(gòu)教練員實(shí)操作教學(xué)監(jiān)督管理㈨扎實(shí)推進(jìn)公交線路開通前期規(guī)劃
新建XX汽車中心站,規(guī)劃城市公交線路,建設(shè)公交站臺(tái)和的士停靠點(diǎn),被縣政府列入繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目。我們未雨綢繆規(guī)劃開通公交線路的前期籌備,在縣政府尚未出臺(tái)發(fā)展城市公交實(shí)施意見之前,已著手調(diào)研公交企業(yè)的設(shè)立和比較成熟的公交線路等各項(xiàng)籌備工作,做到規(guī)劃在前,推動(dòng)公共交通優(yōu)先便民工程的實(shí)施。
㈩狠抓運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
以抓文明執(zhí)法為切入點(diǎn),對2009年實(shí)施燃油稅改革時(shí)將原有基層運(yùn)管站臨時(shí)改制成四個(gè)稽查隊(duì)的執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一合署辦公整合,加強(qiáng)對基層稽查人員執(zhí)法執(zhí)勤的統(tǒng)一規(guī)范管理及考核,做到行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、透明化,整齊規(guī)范的行政處罰和行政許可案件卷宗,順利通過了5月下旬市局組織開展2011年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法檢查評議考核。截止5月31日,共組織上路稽查人數(shù)156人次,受理行政處罰案累計(jì)61件,罰款87300元,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。同時(shí)以文明禮貌執(zhí)法行為參與土樓景區(qū)及周邊交通秩序整頓,積極營造有序良好的景區(qū)交通秩序,為土樓景區(qū)榮獲國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)造條件,得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、土樓管委會(huì)及當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
二、當(dāng)前運(yùn)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難
半年來的工作雖取得了可喜成績,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和困難。主要表現(xiàn)在:一是打非治違專項(xiàng)治理行動(dòng)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),非法營運(yùn)等違法行為依然存在,打擊難度較大;二是轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)交通安全事故頻發(fā),暴露出當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任還未完全落實(shí),對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任重道遠(yuǎn);三是由于目前市里尚未出臺(tái)縣級(jí)公交運(yùn)行具體方案及管理措施,導(dǎo)致難以擬出我縣發(fā)展城市公交實(shí)施意見稿提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議,造成實(shí)施公共交通優(yōu)先便民工程進(jìn)展緩慢;四是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高,受綜合執(zhí)法改革和參公管理無法解決的影響人員的思想狀態(tài)還未穩(wěn)定,隊(duì)伍管理還需加強(qiáng)。針對存在的困難和薄弱環(huán)節(jié),我們將在下半年的工作中進(jìn)行逐一探索解決和強(qiáng)化。
三、下半年運(yùn)管工作打算
下半年,將按既定的工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,引導(dǎo)運(yùn)輸發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,全力奮斗第六屆文明行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo),主要工作如下:
㈠加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方式的引導(dǎo)。為進(jìn)一步提升我縣運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,將繼續(xù)加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的正確引導(dǎo),通過政策、法律、行政等手段,促進(jìn)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,做強(qiáng)做大運(yùn)輸企業(yè)。
㈡強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。繼續(xù)按照“客運(yùn)線路延伸、區(qū)域循環(huán)發(fā)車、預(yù)約包車”基本模式,形成以農(nóng)村客運(yùn)線路延伸為基礎(chǔ),農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域循環(huán)發(fā)車為骨架,預(yù)約包車為補(bǔ)充,布局合理的農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò),確保至2011年底通等級(jí)公路以及符合通客車安保條件的建制村全部通客車的目標(biāo)。
㈢加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理。繼續(xù)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好縣汽車站安全監(jiān)督。嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”的責(zé)任制,強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)我縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
㈣積極配合上級(jí)推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革。按照省廳提出“機(jī)構(gòu)一步到位、人員分步實(shí)施、綜合執(zhí)法工作全面開展”的基本思路,積極配合疏導(dǎo)劃轉(zhuǎn)人員的思想工作。
全面推進(jìn)__交通運(yùn)輸業(yè)有效有序發(fā)展
---縣運(yùn)管所20__年上半年工作總結(jié)和20__年下半年工作任務(wù)
20__年上半年,在上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以“發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、工作效能、服務(wù)群眾”為意念,全所干部職工務(wù)實(shí)高效,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變管理方式,狠抓效能建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面貫徹落實(shí)局年初召開交通工作會(huì)議精神,按照年初制訂的工作目標(biāo),一步一步地抓,全面推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸業(yè)有效有序發(fā)展,很好地完成上半年工作任務(wù)。主要做了以下幾方面的工作:
一、20__年度上半年工作回顧
(一)以人為本抓春運(yùn),圓滿完成春運(yùn)工作任務(wù)
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,今年的春節(jié)運(yùn)輸自元月11日起至2月19日止,為期40天。此項(xiàng)工作在縣委、縣政府和縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“以人為本,平安春運(yùn)”的主題和“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求,盡心盡力,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格春運(yùn)管理,確保了旅客走得安全、走得及時(shí)、走得滿意,確保了公路運(yùn)輸無“三亂”。春運(yùn)期間,全縣共投放客運(yùn)車輛528臺(tái),完成客運(yùn)量266萬人次,投放貨運(yùn)車輛1035臺(tái),完成貨運(yùn)量50余萬噸,實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間安全事故零指標(biāo)。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力使客運(yùn)市場健康有序的發(fā)展
1、繼續(xù)實(shí)行宏觀控制,嚴(yán)把客運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。
上半年,在總結(jié)去年客運(yùn)市場管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)上,繼續(xù)實(shí)行宏觀控制,嚴(yán)把客運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān),做到客運(yùn)市場活而不亂、健康有序發(fā)展。
2、規(guī)范客運(yùn)市場,維護(hù)人民群眾利益
上半年,對縣內(nèi)客運(yùn)車輛及縣內(nèi)公交車輛經(jīng)營不規(guī)范行為加大整治力度,使其規(guī)范經(jīng)營。針對非法客運(yùn)車輛較多的問題,組織力量對黑頭車進(jìn)行打擊,有效地遏制了非法經(jīng)營行為,保障了合法經(jīng)營者的權(quán)益。針對縣內(nèi)公交車不按核定站點(diǎn)停靠、車輛道路運(yùn)輸證脫審等問題,對企業(yè)作出停業(yè)整頓、責(zé)令規(guī)范經(jīng)營行為的決定,并調(diào)整優(yōu)化了縣內(nèi)公交的停靠站點(diǎn)。上半年,共受理各類投訴、舉報(bào)等件52件,每一件都認(rèn)真調(diào)查,且一查到底,并將查處結(jié)果及時(shí)反饋人,做到“件件有著落,事事有結(jié)果”。
3、加快農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)步伐,方便農(nóng)民群眾出行。
在去年完成村村通班車工作的基礎(chǔ)上開通了2個(gè)行政村,使我縣的村村通班車率達(dá)到98.5%。上半年,新建了__客運(yùn)站和__客運(yùn)站,大大方便了人民群眾的出行。
(三)加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)市場
上半年,針對我縣的貨運(yùn)行業(yè)經(jīng)營主體過多過散,運(yùn)力結(jié)構(gòu)老化,以及大型車、集裝箱車比例過低等問題,實(shí)行宏觀調(diào)控,引導(dǎo)貨運(yùn)市場向企業(yè)的專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)市運(yùn)管處文件精神,對全縣道路貨運(yùn)企業(yè)開展20__年度質(zhì)量信譽(yù)考核,截至6月底,共考核貨運(yùn)企業(yè)25家。上半年共批準(zhǔn)貨物運(yùn)輸企業(yè)5家,實(shí)行扶植傾斜政策,優(yōu)先發(fā)展運(yùn)力,逐步使我縣貨運(yùn)市場做大做強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛維修市場管理,使維修質(zhì)量逐步上升
上半年加大對全縣機(jī)動(dòng)車維修市場管理,對維修企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,規(guī)范操作,提高維修質(zhì)量。共受理維修質(zhì)量、價(jià)格投訴2起,本著實(shí)事求是的原則,公平、公正的予以調(diào)解處理,贏得了承托修方的滿意。5月份,對全縣二類維修企業(yè)18家開展質(zhì)量信譽(yù)考核,參加考核的有15家(另3家是20__年新增企業(yè)不列入考核范圍)。經(jīng)考核,優(yōu)秀3家,合格11家,不合格1家。質(zhì)量信譽(yù)考核不合格單位限期整改一個(gè)月,整改期間停止對一切車輛維修業(yè)務(wù)。 上半年,對營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)簽章7200多次。
(五)強(qiáng)化安全意識(shí),保障道路運(yùn)輸市場的安全
上半年,在全縣道路運(yùn)輸行業(yè)中,深入開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”。為切實(shí)消除道路運(yùn)輸安全隱患,維護(hù)穩(wěn)定、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境,我們按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求,進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任,保障了道路運(yùn)輸安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。
年初,我們分別與客、貨運(yùn)企業(yè)和維修企業(yè)85家簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并督促企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全責(zé)任書。加強(qiáng)對春運(yùn)、“五一”黃金周等主要季節(jié)性運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查,全面落實(shí)了客、貨、維、駕道路運(yùn)輸行業(yè)的安全主體責(zé)任,進(jìn)一步明確了股室和交管站的層次安全監(jiān)管責(zé)任制。上半年共組織安全檢查6次,檢查企業(yè)40家次,做到防患于未然。
(六)嚴(yán)把道路運(yùn)輸證審驗(yàn)關(guān),規(guī)范營運(yùn)車輛的經(jīng)營行為
上半年,根據(jù)市運(yùn)管處文件精神,我縣道路運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸證審驗(yàn)工作從5月10日至10月31日止。共審驗(yàn)各類營運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》855份,其中客車:343臺(tái),貨車:512臺(tái)。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
(七)完善工作制度,落實(shí)崗位責(zé)任制
上半年,根據(jù)縣局部署,對所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重新分工,對所機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,增設(shè)了安全監(jiān)督管理股。并對工作人員進(jìn)行了調(diào)整,完善了工作制度和各股室工作職責(zé),做到“誰分管誰負(fù)責(zé)”,責(zé)任到人。
(八)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高工作水平和服務(wù)水平
以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展 。按照縣局的統(tǒng)一部署,目前,已進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段。我所把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為理論學(xué)習(xí)的重中之中,列入重要議事日程,注重理論聯(lián)系實(shí)際,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,在深
刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求上下功夫,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與道路運(yùn)輸管理工作緊密結(jié)合,以科學(xué)發(fā)展理念解決好道路運(yùn)輸管理工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。(九)強(qiáng)化“窗口”管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
上半年,我所加大對縣行政服務(wù)中心交通窗口的管理,擺在重要議事日程上,以樹立“公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明禮貌、優(yōu)化環(huán)境”為目標(biāo),進(jìn)一步使交通窗口工作提速、提效、提質(zhì)。在縣局大力支持下,投資約14萬元,開通了交通運(yùn)政局域網(wǎng),改變了過去“前方”受理、“后方”打證的狀況。同時(shí)對審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化、簡化、優(yōu)化,大大縮短了審批時(shí)間。除上報(bào)勘驗(yàn)件外,手續(xù)完備、材料齊全的辦件,“窗口”都立即給予辦理相關(guān)證件,實(shí)行零時(shí)間等候,“一站式”服務(wù)。對來我縣投資者辦理道路運(yùn)輸行政許可項(xiàng)目,急事急辦、特事特辦,大大提高“窗口”的急辦件率,受到縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的好評和廣大道路運(yùn)輸業(yè)戶(車主)歡迎。截至6月30日,共受理即辦件475件,咨詢件82件,承諾件7200件。由于“窗口”工作出色,3月份,我局駐“窗口”工作同志__*被縣委縣政府評為窗口“服務(wù)之星”稱號(hào)。
二、20__年下半年工作計(jì)劃
下半年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主題,進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能建設(shè),全面提高行業(yè)管理水平,全面推進(jìn)__道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
著重做好以下工作:
(一)繼續(xù)開展整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,凈化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境。
重點(diǎn)是“打黑治運(yùn)”工作。客運(yùn)市場的重點(diǎn)是農(nóng)村客運(yùn)班線和“縣內(nèi)客運(yùn)”小轎車的整治工作;貨運(yùn)市場的重點(diǎn)是危貨運(yùn)輸;機(jī)動(dòng)車維修市場的重點(diǎn)是取締馬路修理廠。
(二)開展縣內(nèi)客運(yùn)小轎車轉(zhuǎn)換出租車工作。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車公司化改造。
(四)對__、__客運(yùn)站進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)章制度,年底前投入使用。
(五)完成農(nóng)村客運(yùn)村村通班車工作目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)村村通班車率100%。同時(shí)建設(shè)20個(gè)候車廳、20個(gè)招呼站。
(六)繼續(xù)開展道路貨運(yùn)企業(yè)考核、營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評定和營運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)工作。
(七)對道路運(yùn)輸進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)是客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、二類維修企業(yè)。
(八)繼續(xù)做好人民群眾(車主)來信來訪接待工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和文明創(chuàng)建及其它日常工作。