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關鍵詞:大連市普蘭店區森林公園管理處;共青團基層組織;創新建設
大連市普蘭店區森林公園瀕臨渤海的普蘭店海灣,它是人們度假休閑、觀光游覽、回歸自然的又一個好去處。普蘭店區森林公園管理處的共青團基層組織雖然在森林公園的發展中不容忽視,但也暴露出一些問題,影響了共青團基層組織活動的開展,因此,加強共青團基層組織創新建設勢在必行。
一、共青團基層組織建設存在的問題
(一)對共青團基層組織建設認識模糊、不重視
在大連市普蘭店區森林公園管理處不少人在思想上認為共青團工作有人負責就可以了,對團干部隨意調換,使用不夠重視,不能做到人盡其才,在這種狀況下,共青團基層組織工作處于被動、消極的境地,大大降低了工作的熱情;其次,共青團基層組織建設工作思路只注重圍繞黨政中心工作來進行,忽略了團員的需求,凝聚力較差,缺少有效團結、教育、服務青年的舉措,使得工作開展形式化嚴重,另外現階段,對于共青團基層組織建設還是采用傳統的工作方式,造成了共青團基層組織建設流于形式,只注重表面文章,缺乏務實性。
(二)共青團基層組織建設中制度存在弊端
這一問題主要體現在制度“上墻不上心”,對團員青年的約束力不足,導致工作缺乏熱情。首先,考核評價和激勵機制不完善,調動不起團員青年的工作積極性,激發不出個人的內在潛力,即使制定了一些獎懲制度,也形同虛設,起不到激勵先進、鞭策后進的作用,其次,培訓工作不到位,培訓渠道狹窄,難以滿足共青團基層組織建設的需要,另外,選拔機制缺乏競爭,很大程度上對共青團基層組織建設起到了制約作用,優秀的人才難以進入共青團基層組織,難以高質量的完成本職工作,很難發揮其職能作用。
(三)團員的綜合素質有待提高
共青團作為群團組織,但在工作中沿用老辦法、老模式,工作缺乏創新,不夠靈活,存在重學歷輕團務、重技能輕文化的現象,輕視理論的功用,又不注意在實踐中加以運用,因此,在開展共青團思想政治工作的能力明顯不足。其次,服務意識不足在共青團基層組織建設中比較突出,為青年團員的服務意識欠缺,工作沒有體現以人為本,沒有將青年團員的需求放在首位,使團員對共青團基層組織提供的服務不滿意。
二、共青團基層組織創新建設途徑
(一)堅持黨建帶團建,增強團的基層工作成效
首先,堅持黨建帶團建,增強團的基層工作成效。普蘭店區森林公園管理處要把共青團基層組織建設納入日常工作,尤其是黨建總體規劃,給予全方位的支持,真正認識到共青團基層組織建設的重要性,指導和帶動團組織緊跟黨建步伐,扎實鞏固和創新團建工作。其次,加強對團干部的教育,為團組織工作和活動提供有力的保障,進一步完善共青團基層組織工作的運行機制,推動普蘭店區森林公園團組織更具活力。另外,健全基層組織的職能部門設置是發揮共青團基層組織作用的首要前提。對各個部門的工作要明確分工,形成優勢互補的良好體系。
(二)加強完善各種機制,激發工作積極性
首先重視優秀人才的培養和引進。人力資源建設是工作開展的關鍵因素,對于人才的培養、選拔、聘用要有完整嚴格的方案,為他們創造公平的、公正的、公開的競爭環境,給人才提供廣闊的舞臺,激發出其工作潛能,使工作充滿活力。其次,建立起綜合評價機制,在多種活動中調動工作積極,注重過程性評價和終結性評價結合,互評、自評相結合,形成一種由多方參與的科學評價體系,使工作不斷取得突破和進展。另外,建立起長效的激勵機制,激勵式教育能夠取得意想不到的收獲,在工作中設置評比獎項,樹立先進典型,以點帶面,培養青年團員們的道德品質,以此促進他們健康的成長。
(三)創新工作理念,轉變工作思路
創新是進步的靈魂,是共青團基層組織保持青春活力的必然前提。大連市普蘭店區森林公園管理處團委要找準功能定位,全面推進基層組織建設,圍繞青年團員最關心、最直接、最現實的問題開展工作。找準青年思想認識形成的關鍵點,及時掌握它們的思想動態,推動共青團事業的蓬勃發展。加強和同行業團組織之間的交流、互動,牽頭舉辦不同規模的研討會,學習借鑒別人的優秀經驗、成功的工作方法,尋找到與本單位相適合的切入點,從而形成自己的工作特色,實現普蘭店區森林公園共青團基層組織的創新建設。
因此,在新的發展形勢下,普蘭店區森林公園管理處共青團基層組織建設也應該與時俱進,積極創新,增強共青團基層工作的成效,樹立森林公園新形象,使之成為大連市的一張名片。
參考文獻:
[1]涂敏,等.構建共青團服務青年的有效模式:從香港青年服務模式談起[J].中國青年研究,2010(09).
為加強*道基層組織建設,推進村級規范化管理進程,經街道黨工委研究決定成立*道基層組織建設“三老”顧問團。
顧問團在街道黨工委的領導下,以街道老黨務工作者、老黨總支書記、老支部書記為成員,為街道基層組織建設出謀劃策、獻言獻計,對出現的新問題、新難點及時積極地開展決策咨詢建議的常設性機構,是街道面向基層的“門診所”,也是黨工委、辦事處與廣大人民群眾密切聯系的橋梁紐帶。
一、顧問團成員任職資格和要求
1、團成員在政治上要堅決擁護黨的領導,認真貫徹落實科學發展觀,在思想上要常懷為民之心,常思為民之策,常行為民之舉,講政治、顧大局,堅決服從上級的安排部署,切實為黨工委、辦事處當好參謀。
2、要熟悉掌握基層班子建設情況及其村(居)情民情,具有豐富的基層工作經驗和實踐能力。
3、有開拓創新精神和求實的科學態度、有較高政策水平和綜合研究分析能力,對基層班子建設有獨特的見解。
4、能經常性為黨工委提供建設性的意見,為文昌的發展“出主意、想辦法”。
5、團成員應是黨和政府與人民群眾交往的“政策宣傳員、糾紛調解員、政務監督員、民情傳遞員、黨群聯絡員”。
6、顧問團必須依據國家法律法規開展工作,要嚴格遵守國家保密制度。
二、顧問團職責和任務:
1、參與街道基層組織建設決策前的調研、論證,并提出建議和方案。
2、熟悉所轄村(居)的基層組織建設情況。
3、針對落后村顧問團要把好“脈搏”、開出“處方”;對先進村(居)要找準典型、總結經驗,把好的方法和做法推廣給其他村(居)。
4、對街道基層組織建設文件的制定和實施提出咨詢意見,并進行追蹤調研,及時反饋意見。
5、主動開展工作,要想文昌發展之所想、急文昌建設之所急,并有超前意識,每年都要向街道提供一定數量的信息和決策建議。信息要簡明、及時、準確;咨詢意見要力求資料詳實,觀點鮮明,方案可行。
6、積極完成街道交付的其他工作任務。
三、工作開展
1、顧問團采取以集體活動為主,集中與分散相結合的方式進行工作。
2、顧問團成員可以單獨或組隊到街道所轄村(居)進行調查研究,街道所轄村居應以積極的態度配合工作。
一、指導思想
以國務院40號文件精神為指導,以服務“三農”為宗旨,以實現供銷合作社真正成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作社的帶動力量為目標,緊緊抓住國務院等部門出臺支持等原中央蘇區振興發展優惠政策的歷史機遇。努力爭取全國總社、省社、市社加大對我縣供銷社發展給予政策、資金、項目各方面扶持力度,分步推進基層組織的新建和改造升級。
二、目標任務
2013年各類經營載體建設任務:完成一個年銷售農資化肥超3000萬元的農資連鎖經營企業的升級改造;利用供聯資產經營管理有限公司開展日用消費品經營;新建、改造基層社各1個,并完成1個省級標準化基層社的建設;領辦、創辦各類專業合作社3個,并完成1個省級專業合作社示范社的建設;發展10個農村綜合服務社,并完成3個省級規范化服務社的建設;發展1個協會的注冊登記。
2013年五大網絡網點發展任務:五大網絡網點履蓋到縣、鄉、村三級,其中:農資網點201個;再生資源網點120個;農副產品網點縣級1個、鄉鎮級3個;消費品超市縣級1個、鄉鎮級12人、農家店115個;煙花爆竹網點204個。
三、工作措施
1、加強組織領導。基層組織建設是今年省社、市社開展“五大活動”之一,是重點工作業績考核指標,縣社將成立由主要領導任組長、副職領導任副組長,各股股長為成員的基層組織建設工作領導小組,總體負責基層組織建設工作的組織、協調、實施。
今年以來,我部認真貫徹中央、省、市組織部長會議精神,圍繞中心,服務大局,積極探索服務科學發展和實現自身科學發展的新路子,在抓基層、打基礎上出實招,在抓創新、求突破上用真功,有力的推進了各項工作的深入開展。
下半年,我部將圍繞此次全市干部監督工作會議精神,扎實開展好各項工作,在做好規定動作的同時,繼續抓好自選動作,確保上半年各項工作的延續、完善和深化。
一是乘勢而上,拓展領域,繼續提升基層組織建設整體水平。繼續鞏固擴大加強基層組織建設四項重點工作成果。適時召開縣直機關黨建工作會議,將四項重點工作向縣直機關全面延伸。進一步做好農村黨員發展工作,活化黨員教育管理模式,激發農村黨員干事創業、履職盡責的工作熱情。繼續落實好“一定三有”工作機制,助推基層組織建設全面升級。
二是創新突破,增強活力,努力提高服務大局的工作能力。進一步加大公務員培訓工作力度,對已登記的在職公務員全部輪訓一遍。大力推行縣直機關中層干部競爭上崗,力促機關股級干部選拔任用規范化。加大對干部人事管檔單位的技術指導,確保順利通過省委組織部檢查驗收。規范鄉科級領導班子設置和干部職數配備,研究解決超職數配備干部等遺留問題。
三是公道正派,可親可信,不斷賦予組工精神以新的內涵。繼續深入開展“組織部長下基層”活動。開展組工干部演講比賽、創新競賽、崗位練兵等豐富多彩的主題實踐活動,在實踐中不斷賦予組工精神以新的時代內涵。同時,繼續發揮好牽頭抓總作用,組織開展好學習實踐科學發展觀活動。
我區現有各類殘疾人76565人,占總人口的8.8%。區殘聯組建于1990年,當時由原市民政局代管,基層工作由各鄉鎮、街道民政部門代辦。1994年撤市設區后,升格為副科級單位,由區民政局代管。1996年,區殘聯由副科級單位升格為正科級單位。,區殘聯建立黨組,由區委、區政府直接管理。由于多年來,殘聯基層組織建設不健全,工作開展不順暢,一度曾是市殘疾人事業發展的落后縣市。如何迎難向上,趕超先進,讓區殘疾人事業與全區的經濟發展同步前進,通過深入調查研究,我們決定從基層殘疾人組織、基礎資料臺賬建立入手,全力推進我區殘疾人事業快速發展。通過幾年的努力,我們的基層組織建設工作有了長足發展,建立健全了各級殘疾人組織,并扎實開展了各項工作。成功舉辦了全國特奧家庭聯絡網社區活動;成功創建了“全國白內障無障礙區“,殘疾人整體工作被授予“全省殘疾人工作先進區”榮譽稱號;—,連續被評為“全市殘疾人工作先進區”。這些成績的取得與我們切實加強基層組織建設是分不開的。我們的主要做法是:
一、加強領導,健全殘疾人基層組織,夯實基層工作基礎
我區有7萬多殘疾人,殘疾人生活在基層,殘疾人事業的基礎在基層,各級殘聯下達的任務要靠基層去落實,基層殘聯是聯系廣大殘疾人的紐帶,是開展殘疾人工作的關鍵環節,是充分發揮“代表、服務、管理”三大職能的具體體現。因此,建立基層殘聯組織,解決有人辦事的問題是前提。長期以來,基層殘疾人組織崗位不明,職責不清,人員不定或更換頻繁的現象較為突出。為此,我們著重抓了三個環節:一是 調整充實區政府殘工委成員單位。為切實強化區直各部門服務殘疾人事業的協調聯動功能,區政府及時調整充實了區殘工委成員單位,明了每個部門的工作職責、工作目標,形成了齊心協力,共同做好全區的殘疾人工作的格局。二是健全鄉鎮、街道殘聯。區殘聯按照市委市政府、區委區政府和市殘聯的要求,把“健全鄉鎮、村組、社區殘疾人組織機構,發揮‘代表、服務、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點和突破口,主動爭取鄉鎮黨委政府支持,進一步加強鄉鎮殘聯標準化建設,按照規范化、民主化程序調整充實了殘聯組成人員,明確了鄉鎮殘聯專(兼)職干部。區委辦、政府辦聯合下發了《關于進一步加強殘疾人基層組織建設的通知》[宛龍辦()12號],重新明確了各鄉鎮、街道殘聯理事長專職,設一名專職人員承辦殘聯日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則進行,要特別重視選拔配備有一定文化知識和工作能力的人從事殘疾人工作,要熱愛殘疾人事業,具有奉獻精神,恪守“人道·廉潔”的職業道德,要發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風,要善于運用社會化的工作方法,一專多能,密切聯系群眾,全心全意為殘疾人服務。經過各鄉鎮街道黨委、政府半個月的推薦、考察,全區19個鄉鎮、街道的殘聯專干全部配備到位,全部是黨員和大專以上學歷。三是健全村級殘疾人協會。進一步加大基層組織規范化建設力度,逐級固定場所,明確職責,完善制度,配備人員,配齊辦公設施。設立一名專職殘協委員,選拔有責任心的優秀殘疾人擔任,與民政部門協調,納入最低生活保障。
二、切實加強規范化建設,強化基層資料建設,建立殘聯業務臺帳,實現殘疾人工作科學發展
按照殘疾人基層組織建設規范化的要求,為鄉鎮殘聯、村、社區殘疾人協會統一工作標準,統一制度要求,統一業務流程,統一組織管理,真正實現了殘疾人工作規范化、制度化。為推進全區基層殘聯組織建設,加強殘聯基礎資料臺帳建設是做好殘疾人工作的基礎,也是提高辦事效率和服務水平的有效手段。為此,我區在配齊配強鄉鎮、街道、村(社區)殘聯工作人員的基礎上,根據扶貧解困、勞動就業、康復服務等方面要求設計了1套表格,安排全區19個鄉鎮街道殘聯和291個村(社區)殘協全面組織力量,落實專人,深入到村、組,逐一對全區所有殘疾人進行調查登記,分類統計,為開展殘疾人工作科學發展奠定了堅實的基礎。
三、加大培訓工作力度,大力開展各項活動,著力提升服務職能