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縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念,堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設,為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。
一、堅持創新服務方式,強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點,政務大事就是人大監督的要點,群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準人大工作和服務大局的結合點,依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式,加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督;積極參與并服務經濟建設,人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設,組建招商引資小分隊,常年開展招商、服務客商企業;為應對金融危機,組織代表深入企業調研,收集應對金融危機的措施16條,支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金,推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題,縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研,督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元,讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計,省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項,項目投資近億元,營造了代表主動創業的良好氛圍。
二、堅持創新工作理念,增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動,組織《水污染防治法》執法檢查,加大人居飲用水源環境保護力度,加快生態建設;聽取社會保險工作情況報告,跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作,就完善我縣低保工作進行調研,督促有關部門解決實際問題;開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設,維護社會和諧穩定;組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研,提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作,研究制定生態園區科學目標規劃,并嚴格落實執行的建議意見;開展流動人口計劃生育工作情況調研視察,對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效;進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式,探索實行對“一府兩院”工作報告的評議(滿意度測評)制度和定期督辦審議意見辦理落實制度,建立審議意見的督辦臺帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度,增強監督的針對性和實效性。
三、堅持創新履職載體,改進代表工作。不斷完善代表活動機制,規范和創新代表活動形式,密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系,進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手,認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動,不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體,健全履職服務網絡,拓寬代表履職渠道,豐富小組活動內容,完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳,完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制,為代表履行職責和發揮作用創造有利條件。籌建縣人大信息網,開通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計,2009年共收集應對金融危機建議16條,支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實事34件,協助有關部門處理群眾來信來訪22件,接待來訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創新自身建設,提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則,認真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見和建議,先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委(辦)聯系鄉鎮(場)人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度,做到以規制行,照章辦事,依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機,大力弘揚求真務實的作風,崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”,機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動,全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力,自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動人大工作上新臺階。
一、圍繞市委戰略部署,發揮決策支撐作用
一是緊緊圍繞市委作出的重大決策,參與搞好調研,努力通過法定程序把黨的意志與人民群眾的意愿有機結合起來,推動經濟社會平穩較快發展。二是依法界定重大事項范圍,為使人大常委會依法行使好重大事項決定權,進一步明確什么是重大事項,科學界定重大事項范圍,保證這一職權依法規范行使。三是在干好本職工作的同時,積極投身到招商引資、項目建設上來,主動承擔市委交辦給人大常委會的工作任務,堅持領辦不代辦、督辦不包辦,在參與中監督,在監督中支持,助推全市經濟轉型,科學發展。四是積極動員、鼓勵和引導全市人大代表投身經濟建設主戰場,圍繞重點工程,開展視察調研,領辦創辦企業,使代表成為引領全市經濟社會發展的重要力量。
二、服務全市發展大局,發揮監督支持作用
本屆人大常委會主要從以下幾個方面開展了監督工作:聽取并審議了市政府和法檢兩院的20項工作報告;對5部法律的貫徹執行情況進行了專項檢查;圍繞經濟社會發展及事關廣大人民群眾生產、生活的一些具體問題,采取專題調研、專項視察、聽取專項工作報告等監督形式;更加注重對代表建議的督辦工作。
具體從以下六個方面進行了監督:一是切實加強了對轉型發展重點工作的監督。特別注重了對改革提升傳統產業、發展新興產業、加強“三農”工作及增加農民收入和推進城鎮化建設、推進“一個中心、四大基地戰略”和“十二五”規劃綱要實施情況的監督。二是切實加強了對財政預算編制和執行情況的監督。尤其是注重了對增加一般預算收入、優化財政支出結構、著力保障重點支出、規范財政管理、嚴肅財政紀律、提高財政資金使用效益等事項的監督。三是切實加強了對節能減排和環境保護與自然資源保護工作的監督。四是切實加強了對改善民生和事關廣大人民群眾根本利益與合法權益等重大事項的監督。特別是對城鄉就業、社會保障、教育、醫療、衛生、住房、安全生產、食品安全等涉及民生問題進行專項監督。五是切實加強了對司法工作及有關部門執法情況的監督。特別是注重對司法機關制度建設和隊伍建設、促進司法公正、維護社會公平正義、處理涉法涉訴上訪問題、違法犯罪懲防體系建設的監督。六是切實加強了對市委決策部署、政府著力推進、廣大人民群眾期盼的重點工作、重大項目實施情況的監督和對人大代表建議辦理工作的監督。
近年來,濰坊市以實施“雙保工程”為總抓手,以規范土地執法監管為目標,以落實共同監管責任為重點,在建立健全共同監管“五項機制”的基礎上,采取“三扣三停三禁”綜合施治措施,對土地違法案件發現不及時、報告不及時、整改不到位的縣市區和鄉鎮街道動真的、來實的,采取組織、經濟、政策“三管齊下”,從根本上解決各級黨政領導和部門主要負責人責任不明晰、履職不到位的問題,增大了土地違法單位或個人的風險、成本,做到預防與懲治并舉,收到了明顯成效。
“三扣”。一是扣減建設用地指標。濰坊市委、市政府規定,對違法用地面積大、不能按時整改到位的縣市區,嚴格按照15號令實施問責,同時扣減建設用地指標,違法占用耕地1畝扣減1畝,違法占用基本農田1畝扣減2畝,把扣減的指標優先安排使用到重點項目和依法集約用地先進單位。近四年全市扣減建設用地指標2900畝。二是扣減財政辦公經費。立足管住、管好土地,積極運用經濟手段遏制違法用地行為發生。2012年,安丘市政府出臺辦法,將國土資源執法監管、城鄉建設用地增減掛鉤工作與鄉鎮財政經費使用相聯系,按增減掛鉤項目補助標準的2倍扣減財政經費,即鎮街每發生1畝違法用地扣減財政經費42萬元;對違法用地整改不力、違法問題突出的鎮街,由紀檢監察部門給予相關負責人黨紀政紀處分。峽山生態發展區出臺規定,對因違法用地問題被上級扣減建設用指標的街道,每扣減1畝計劃指標從財政撥款中扣減20萬元經費,同時對列入全市違法用地重點街道的主要負責人實行約談問責,一年內不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村(居)是遏制違法違規用地的最前沿,也是薄弱環節。去年以來,濰坊市積極探索將違法用地責任分解到包片干部和村“兩委”成員,從源頭上杜絕違法用地發生。昌邑市各鎮街與包村干部、各村(居)支部書記或村主任簽訂《土地使用管理責任狀》,將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年,昌邑市根據“責任狀”規定,因為制止違法用地不力,共有10名、5名和2名村支書(主任),分別被扣發1到6個月的工資,在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態發展區王家莊街道出臺辦法,規定街道年度工作千分考核中,出現違法占地的實行一票否決,并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。
“三停”。一是停止申報城鄉建設用地增減掛鉤試點項目。凡是發生土地違法問題的縣市區和鄉鎮街道,一律停止增減掛鉤試點項目申報;二是停止土地綜合整治項目市級驗收。對違法用地案件查處不力、整改不到位的,堅決停止土地綜合整治項目申報和市級驗收;三是停批一切土地審批業務。對違法用地問題突出、整改不力的縣市區和鄉鎮街道,停辦一切土地審批業務。
“三禁”。一是禁止用地項目觀摩點評。凡納入觀摩點評項目的用地必須經過市、縣兩級國土資源部門審查,未經審查或審查不合格的項目,一律不得列入觀摩點評。濰坊市委市政府下發了《關于嚴格審查觀摩點評項目用地嚴禁弄虛作假行為的通知》,把制止違法用地作為確定觀摩點評和招商引資項目認定的前置條件。二是禁止招商引資項目認定。在招商引資項目認定中,凡無合法用地手續或手續不全的項目,一律不得納入招商引資項目考核。近三年,分別有74個項目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對市縣黨委管理的干部,在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況,作為選拔任用的重要依據。濰坊市委組織部、濰坊市國土資源局等十二個部門聯合下發了《干部監督信息溝通暫行辦法》,因涉嫌土地違法和整改不到位的干部,一律不得提拔,不得評先樹優。近三年,因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級干部、74名科級干部受到處理,取消了提拔使用資格,起到了良好的警示作用,促進了監管責任的落實。
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估,我可以概括為三句話。第一句話:非常被動。從總體上看,全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活,尤其是廣大干部主動招商的意識非常淡薄。第二句話:非常令人不滿。不滿的原因,包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項目、沒有項目落地,招商工作的主要指標在全市排名均處于倒數位置,可以說是一團糟。第三句話:非常令人著急。現在已經到了5月份,如果我們再不奮起直追,努力扭轉當前被動局面,就會一步被動、步步被動、步步落后。今天,我主要講四層意思。
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手,是推動____振興發展的關鍵舉措之一,重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面:
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商,大家要在招商強工上形成共識。____要加快工業經濟的發展,單靠政府投入顯然是不現實的,必須通過招商引資,大力引進資金、技術和人才,形成產業集群,促進產業轉型升級,并最終形成具有____特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻,任務也非常艱巨,以至于很多工作非常被動。在這種情況下,如果再不引起重視,再不采取強有力的應對措施,任其發展下去,不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了,恐怕連基本任務也難以完成。所以,大家要有危機感、緊迫感,切實加大招商引資力度,防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大,不論是GDP的增長,還是固定資產投資、財政總收入的增長,各項重要經濟指標在全市均處于落后狀態。究其原因,很重要的一點,就是招商引資處于被動落后狀態,項目簽約落地少,缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時,如果沒有引進帶動作用強、占據產業鏈高端的大項目,產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是____振興發展的需要。加快____振興發展,歸根結底要把產業發展好,而產業的發展需要重大項目支撐。產業發展,項目先行。沒有項目支撐,產業發展就是一句空話,振興發展就是空中樓閣。項目從哪里來?除了依靠千方百計向上爭取之外,主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之,請大家務必要高度重視,保持清醒頭腦,充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性,牢牢把招商引資工作抓在手上。
5月和6月份,所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導,不論任務再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引資擺在第一位,要全部出去招商,并形成一個慣例,即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好,以免一窩蜂出去招商,影響全縣日常工作的開展。再次強調,所有領導干部都要迅速行動起來,否則,即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作:
1.要加快項目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈,跟客商見一面”,關鍵要促進項目簽約并落地。當前,我們____招商引資最大的問題之一,就是項目落地太慢、奇慢。對于這個問題,在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上,我舉了平安潔具項目的例子。今天我再舉個例子,關于廢棄稀土礦山治理項目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程還沒有開始,非常的被動,造成的原因是多方面的,有分管領導調度不力的問題,也有征地拆遷不力的問題,還有部門配合不力的問題,等等。今后,不管是什么問題,大家都要深入分析原因,并致力于解決好,確保項目高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在,要根據項目和企業的實際情況量身定制“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研,了解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策,確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映,有些部門在服務方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下,有的領導干部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施,而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為,這是非常令人不滿的。再次強調,要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們____存在征地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難,那么我們拿什么吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如,香港的經濟為什么能夠發展起來,人均年收入達2.5萬美元,一個重要原因就是因為香港的投資環境好,是個自由貿易港,商品貿易實行“零”關稅。當前,國家重視經濟自貿區建設,其直接目的就是為企業提供方便,創造好的投資環境。就____而言,我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬件”的不足,要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象,為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍,讓企業在____大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作,不能說起來很重要,做起來就很次要,在具體問題和困難面前邁不開步子,關鍵時刻不敢闖、不敢拼,缺乏真抓實干的精神。要學會換位思考,假設自己就是____的外商,面對人生地不熟的環境,如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙,而且效率低,甚至辦不成事,最終結果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區考察參觀過,我也接觸過很多南康的企業老板,我問他們南康的投資環境情況如何,他們都說非常好,有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價,這得益于南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。____在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商,所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃,沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然,我們也不打無準備的仗,不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中,要轉變觀念,克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標,突出重點,提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題,就是項目決策效率極低。很多招商項目談了一兩年還是紙上談兵,決策不下來。究其原因,就是我們的干部特別是不少中層領導干部有個特別不好的老毛病、壞習慣:不愿意匯報工作。不論是因為客觀上不具備條件,造成工作無法推動,或者是已經完成的工作,就是不主動、不愿意匯報。比如,關于電子商務發展的一條很重要的信息,即對國家電子商務示范縣每年有3000萬元的政策補助,商務局的同志上周五參加了會議也不
報告。又比如,關于吉潭鎮圳下村史館建設的問題,原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦,但到現在連設計方案都沒有拿出來,也沒人報告原因,這點令人非常不滿、非常失望。再次強調,凡涉及重大決策、重要信息,一定要及時報告,確保信息暢通、及時,要堅決糾正不匯報的壞習慣。同時,請商務局、招商服務中心研究建立招商項目決策機制,對部門不能決策的報分管領導,分管領導不能決策的報書記、縣長,一定要提高決策效率。招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位,進一步破除封閉保守的落后思想。否則,招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題,想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項目的事,比如幼兒園、汽車站、物流園區、云蓋崠旅游等項目,想清楚了,要干那就下定決心,克服困難去做,切實付諸行動,認真對待,不能只是寫在紙上,停留在口頭上;不干那么放到一邊去,以后再說,想清楚再說。第二個問題,想清楚政府能不能單獨干?如果政府有錢,可以考慮政府投資;如果財力不允許,或屬于完全市場競爭類項目,那就要想辦法招商引資,由企業來投資。第三個問題,想清楚外商來干什么?外商來____投資,其目的是為了獲取利潤,而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中,思想一定要開明,不要過于精明,否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題,想清楚我們____能給外商什么?我們____的物流、勞動力等商務成本都不低,地價方面受法律限制的因素也多,那我們憑什么吸引外商?對這個問題,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空見慣的東西視同寶貝,不愿放手,不肯讓利。第五個問題,想清楚怎么實現雙贏?在招商引資的問題上,大家要解放思想,算長遠賬、發展賬、大局帳。比如,關于興辦幼兒園的問題,因為地價高,外商一直不愿意來____投資,那么我們就應該在地價上努力形成共識,只要外商投資項目用地性質不變,確實是辦幼兒園,而且今后萬一雙方合作或規劃有變動,政府要收回土地,則按收回時點的征地成本價收回,不就“雙贏”了嗎?換個思路,一些問題總有解決的辦法。第六個問題,想清楚引進來的企業還有什么需求?企業引進來以后,即使項目竣工投產了,我們仍然要做好服務工作,主動跟進,積極協調,讓所有企業感覺____辦事方便、環境優越。總之,這六個方面的問題想清楚了,我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢于擔責。從縣級領導層面而言,務必要有敢于拍板的勇氣。比如,在招商引資過程中,謀劃招商項目、簽約招商合同、出臺服務政策,都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔責。從中層干部層面而言,作為部門負責人,同樣應該擁有敢于擔當的精神,有擔當、有膽識才能大膽決策,勇于承擔后果,從而帶領干部堅定向前;否則,如果缺乏擔當精神,在關鍵時刻不敢拍板,不敢簽字蓋章,勢必貽誤時機,影響全局工作。所以,無論是縣級領導,還是中層干部,敢于擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善于擔責。如果說敢于擔責是一種精神境界,那么,善于擔責則是一種能力素質。也就是說,我們在承擔責任的過程中,并不是要求魯莽、蠻干,而是需要有膽識和智慧,敢于在吃透政策和法規的基礎上突破常規,靈活處理一些棘手問題,切實提高敢于擔當、善于擔當的能力水平。
造成招商引資被動的局面,歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是,不管招商任務有沒有完成,都是一個樣,完成了沒有獎勵,沒完成也不會追責,問題的癥結就在這里。所以,要嚴格落實招商責任,堅持以招商論水平,以項目論能力,以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的,該獎的要獎到位,真正獎出士氣、獎出干勁,對于政績特別突出的干部,縣委將予以優先考慮提拔重用,請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究,進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的,該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調,如果在招商引資問題上政令不暢通,有令不行、有禁不止的,不管是縣級領導還是部門領導,該批評的要批評,情節嚴重的該免職的堅決免職,請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的,目的就是要確保責任到人。到年底的時候,將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核,完成任務不到位的單位和個人,要堅決采取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展,不僅需要久久為功,還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中,我們一定要加強對產業招商的引導,做到目標明確、有的放矢。為此,縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
一、高度重視,切實抓好聯絡組工作
街道黨委將政協聯絡組工作納入重要議事日程,傾注更多的精力支持政協聯絡組工作。聯絡組對照關于印發《2015年度鎮街道政協聯絡組工作目標任務及考核辦法》的通知,認真制定年初工作計劃,經街道黨委審定后,認真落實;完善委員考核制度,提升委員履職水平,積極參加區政協組織的會議和活動,不無故缺席,不遲到早退;組織委員撰寫提案2件,社情民意信息5件,外宣報道12件,完成《政協報》訂閱任務,協助完成《人文歷史資料》收集工作。
二、強化學習,提高履職能力和水平
1、加強理論學習和形勢教育。認真制定學習計劃,結合形勢發展需要,全年將舉辦2-3次學習講座。采取集中與分散相結合、研讀原著與調查研究相結合等方式,認真學習黨的十精神和區政協全委會精神,增強政治理論修養,提高思想和政策水平。采取發放學習材料、舉辦培訓班等形式,加強對時事政治、科技和相關法律法規等知識的學習,全面提高委員整體素質和參政議政水平,為更好地覆行政協職能打下基礎。
2、切實做到理論聯系實際。密切聯系本街道經濟、社會發展和聯絡組工作的實際,積極探索在圍繞中心、服務大局中發揮作用的新途徑,切實提高解決實際問題的能力和參政議政的能力。
三、圍繞中心,認真履行協商議政職能
1、深入開展專題調研。主動適應經濟發展新常態,充分發揮委員們的基礎作用,聯絡組將圍繞全街道中心工作和民生工程建設,組織委員重點對紅色旅游、七化建衛生隊棚戶區改造、建設街自主改造、勝利街9號樓排危、社區陣地建設、重點項目建設、居民養老保險、民營企業發展情況等方面開展視察,將組織2次專題調研活動。
2、認真開展政治協商,將圍繞街道重大項目建設和群眾關心的熱點、重點和難點問題,組織全體委員通過開展調查、視察、座談等活動,將圍繞長江經濟帶、長江濕地新城、舊城改造等項目開展調研,就完善基礎設施、塑造城市形象等提出建議。建立健全基層協商民主建設聯動機制,開展街道協商、社區(村)協商、企事業單位協商,及時化解矛盾糾紛。充分發揮自身優勢,協助黨委和辦事處推動各項工作順利實施。計劃年內活動不少于3次。
3、全面強化民主監督。關注就業保障、教育醫療、食品藥品安全、社會治理等熱點難點問題;加強對民生政策貫徹落實情況跟蹤監督,提高監督效果。年內繼續開展以優化服務環境為主要內容的民主評議活動。
四、發揮聯絡組優勢,促進全面發展
1、積極開展招商引資活動。充分利用自身優勢,積極提供招商信息。廣泛開展聯誼活動,積極牽線搭橋,幫助引進資金、項目和技術,為街道招商引資工作做出新的貢獻。
2、努力促進社會和諧穩定。將充分發揮政協委員聯系面廣和信息渠道暢通快捷的優勢,圍繞全街道重點工作和群眾關心的熱點、難點問題,通過調查、視察、提案、座談、走訪等形式,積極、準確地收集和反映社情民意,提出建設重點工程的意見和建議,努力營造和諧穩定的社會環境。
3、切實為人民群眾多辦好事、實事。要心系群眾,真正把群眾的安危冷暖放在心上。積極反映群眾呼聲,引導和鼓勵委員開展扶危濟困、捐資助教等社會公益活動,年內至少進行一次為困難戶、孤老戶捐款活動,關注老弱病殘等弱勢群體。
4、做好社情民意信息和宣傳報道工作。將深入一線調查研究、認真傾聽群眾意見建議,把群眾的呼聲和愿望收集整理撰寫成社情民意信息,并對街道聯絡組的特色亮點、工作經驗及委員的先進事跡等,向市政協、《人民政協報》、《政協報》等投稿,及時進行宣傳報道,將不折不扣完成區政協下達街道的目標任務。
五、加強聯絡組自身建設,推進工作與時俱進
1、強化委員隊伍建設。將組織委員認真學習政協《章程》,遵守《委員守則》等規章和制度,增強委員們的責任感和使命感。將繼續開展“四個一”活動,即書寫一份調查報告或提案、提出一條有價值的建議、提供一條招商信息、參加一次社會公益活動,激發委員做好聯絡組工作的積極性和主動性。
2、進一步加強聯絡組制度建設。結合新形勢和聯絡組工作特點,積極推進聯絡組履行職能規范化、制度化、程序化建設,進一步完善學習制度、活動制度、委員管理制度、委員意見建議的辦理和反饋制度等。狠抓落實,不斷提高工作質量和效率。