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社會工作督導工作計劃范文第1篇

[關鍵詞] 社會工作 培訓

一、企業社會工作的定義

“企業社會工作是運用社會工作的理念與方法，主要在企業內外從事員工的生產適應、環境協調、福利保障、職業生涯發展的管理工作，其目的是在員工職業與福利發展的基礎上提升企業效率。它是企業管理的有機組成部分，是社會工作理念、方法在企業管理中的運用。”

二、個案簡介

DC羊絨制品有限公司是鄂爾多斯羊絨集團首家試點改制企業，前身為深圳市鄂爾多斯羊絨制品有限公司大朗分廠。廠房面積6000平方米，最多容納員工超過400名。在員工培訓方面，DC是十分重視的。每年都會請軍人對該企業的員工進行軍訓，其目的是為了讓員工具有紀律性、服從性。同時該企業的總經理還會親自為員工開課，主要是讓員工了解DC的制度，如福利制度、升遷制度等等，同時也讓員工了解DC集團的企業文化，如DC的發展史，DC的理念等等，使員工盡快適應企業生活。雖然DC重視員工的培訓，但員工的流失問題比較嚴重，使DC在員工培訓投資的成本大大增加。因此，DC希望通過引入社會工作，從而解決員工流失這一問題。

我們在該公司舉行了為期4次的培訓活動，而在每期的活動我們都能達到一定的成效，并得到企業和員工的好評。根據培訓對象的不同，我們將4期的活動分為2個部分，分別為針對一線生產工人以及管理層人員而開展的培訓。我們的工作模式定為以小組工作為主。我們會更加注重小組工作技巧在小組中的運用。我們將整個小組工作的過程分為:小組初期；在這個階段更注重的是工作員與組員之間專業關系的建立。小組中期；在這個階段更注重的是組員之間的關系的協調與發展。小組后期；在這個階段更注重一個分享的過程，并收獲彼此之間的一份欣賞、鼓勵和信任。

三、小組工作方法在企業員工培訓中的優勢與局限

1.優勢

(1)理念優勢

激烈的競爭讓企業員工心理不適應越來越突出，企業在注重實效的同時，如何塑造企業文化，增強員工歸屬感越來越受到重視。社工注重人的發展，功能回復，在開展小組過程中，工作人員強調平等、尊重、真誠等理念，營造安全、開放的小組環境，促進組員之間進行經驗交流，經歷員工友誼，促進和諧工作氛圍的形成。

(2)工作架構優勢

相對企業其他培訓，小組工作通過事前對培訓對象進行需求評估，確定主題并不斷根據實際情況調整，主題、內容、引導更貼近服務對象。同時工作員與組員們互動、工作員之間互動交流、工作員與督導交流的小組形式讓小組互動更切入活動重點，讓服務對象互動更加深入和有效，更有利于促進團隊凝聚力的形成。

2.局限

(1)社工仍不被認識

由于我國社會工作剛起步，社工教育逐漸在發展，但是社工實踐平臺仍顯不足，這與人們對社工的了解有限有關。企業社會工作就更是不被人認識而在實踐過程中出現障礙，表現為企業對社工手法和工作程序不了解而溝通不足，一些評估資料也較難獲取。

(2)企業培訓投資與社工實效性

企業在培訓投入上的成本估計需要集合企業各階段的發展任務而有相應權重。社工介入領域較為深刻，關于員工心理調試和家庭問題等需要較長時間的工作計劃才能達到效果，這與企業的短期見效的要求產生矛盾。

(3)人性化與過分人權

社工強調的人性化需要與企業的利益相配合，過分賦權會對企業造成壓力。因此，企業社會工作需要和企業充分溝通，了解企業各發展階段的任務和培訓成本，結合企業文化，開展培訓，才能達到較好的、實際的效果。

(4)企業社工工作經驗不足

企業社工實踐平臺相對較少，專業的企業社工督導更是匱乏，這使得社工在開展工作過程中，缺乏權威督導的指導，而權威的企業管理人員又對社工手法認識不足。這些都限制了企業社會工作的效果。

參考文獻

[1]高 鐘:企業社會工作概論.北京:社會科學文獻出版社，2007

[2]周 沛:一項急需而有價值的社會工作介入手法――論企業社會工作.社會科學研究所，2005(4)

社會工作督導工作計劃范文第2篇

一、深入開展時事政治理論學習。

集中學習國情、當前國際國內形勢、校情有關內容。結合教學實際有針對性地開展理論研討，今年重點做好科學發展觀和兩會內容的學習宣傳，深刻分析經濟形勢，使其進課堂進學生頭腦。搞好形勢與政策課教學、組織、閱卷等各方面的研究工作，注意教學過程中黨性立場問題，審查有關教師的教案，把我教學過程的考勤問題。

二、立足招生，強化專業建設。

1.加強招生宣傳，圓滿完成本年度招生工作，力爭新生報到率好于去年。

2.全面啟動社會工作本科專業課合格課程申報工作，本年度爭取完成4門合格課程建設起步工作。

3.做好“公共事業管理”本科的申報準備工作（可行性研究論證、材料組織及申報），確保一個專業申報成功。

三、高標準迎接本科水平評估達標和學士學位點資格認定。

組織教師對評估指標、體系進行認真學習、消化，做到標準人人心里清楚、事事有人負責。完善各項教學文件，尤其是加強新規范教案的制定。《基本理論概論》教案在年月日之前完成?！端枷牒椭袊厣鐣髁x理論概論》教案在年月日前完成。各課程教案由全體任課教師共同參與，每人負責一部分，嚴格執行教案編寫規范。

四、搞好建章制度建設。

建立教研室工作職責和工作目標立制，進一步完善教學、科研、考試、閱卷等規章制度，做到職責明確、規則清晰。根據中央和省主管部門要求，認真組織教師參加必須的備課活動，力爭思政公共課上水平。

五、為迎接評估加強資料室建設。

1.充分利用教學部電子閱覽室網絡資源，滿足教師教學科研查資料的需要；重視教學軟件開發建設，達到人手一份軟件資料，并在教學過程中進一步完善提高。

2.對圖書資料進行收集分類，建立教學資料查詢系統和試卷查詢系統。

3.加強教學檔案建設，建立完善的文件檔案查詢系統，考試資料查詢系統。

六、加強師資伍建設。

有計劃地加強教師隊伍的培訓進修，加強對外出進修教師的督導管理工作，使他們能夠學到真本領。督促其他教師在崗自我進修，定期開展讀書心得交流，以提高我部教師整體素質和教學科研能力。有計劃引進社會工作、公共事業管理專業碩士研究生以上學位人才兩名。

七、強化教學常規管理，全力推進教學改革，努力提高教學質量。

具體措施是：

1.全面開展教研室的教研工作，每月至少活動一次，組織教研攻關，加強教研活動。

2.在具體的教學過程中組織開展相互聽評課活動，教師每學期聽課在5人次以上。

3.開展教學進度、教學質量的檢查和評判，加強教學過程的控制。

4.堅持評選“精彩一課”，繼續實施學生評價教師制度。

5.建立教學質量學生反饋體系，對教學過程中的反饋意見，采取師生座談、教師溝通交流等辦法及時解決存在的問題，以提高教學質量；鼓勵教師發揮主觀能動性、創新授課方式激發學生的主動性。

社會工作督導工作計劃范文第3篇

教學質量是高等院校的“生命線”，要真正從根本上促進教學質量的提高，就要認真理解“以學生為中心”“、自主學習”“、培養終身學習能力”理念的內涵。高等教育不僅要注重學生的素質培養，還應追求學術自由。教育部《本科醫學教育標準———臨床醫學專業（試行）》也明確要求，學校必須建立教育評價體系，使學生積極參與教育評價活動；必須確定相應機構系統搜集學生的反饋意見，以獲得有效的教學管理信息，為改進教學工作提供決策依據。學校和學生關系的和諧發展首先依賴于高校與學生之間能否在思想和觀念上實現和諧與包容，這是雙方建立和諧關系的前提與基礎。學校只有建立多種與學生交流溝通的渠道，才能了解學生的學習狀態、效果以及各種訴求，從而更好地指導教學工作。

2積極探索學校與學生交流溝通的渠道

為及時了解和掌握學生的問題和訴求，學校建立了一系列與學生交流溝通的渠道。

2.1教務在線教務處運用教務管理系統平臺進行教學管理工作，學生可以利用平臺在線留言，提出在教學活動中發現的問題和要求，系統管理員會及時報告教務處，對有建設性的問題做到及時整改和反饋。

2.2教學信息員從各班抽選品學兼優、積極參與社會工作、網絡技能高的學生1~2名作為教學信息員，每學期召開會議，將學生反映的問題予以通報和反饋。教學信息員就是教學質量監控部門的“內線”，因此相關部門要充分保障學生的隱私。

2.3輔導員制度建立較為完善的輔導員隊伍，學生有關教學的問題由輔導員向所在院系反映；有關生活的問題，由輔導員協調相關部門解決；有關心理健康的問題，由大學生心理輔導中心進行幫扶和治療。

2.4校長信箱和黨委信箱學校在校園網設立了校長信箱和黨委信箱，學生可以直接反映對教學、生活、科研、管理等各方面工作的建議、意見，由校長或書記批示后，再由校辦或黨辦協調相關部門予以解決，并在3個工作日內給予答復。

2.5教學工作委員會學校重視學生參與教育教學、學生管理以及后勤服務等各項工作，學生代表參加教學工作委員會，參與討論培養方案、課程計劃及教學改革方案等。

2.6學生網上評教根據制訂的評教實施方案，每學期組織學生進行網上評教，對任課教師進行評價，由質量監控部門進行整理分析，并及時反饋給各教學單位。

2.7學生座談會教務處每學期初和期末進行教學檢查，召開學生座談會，收集學生對教學方面的建議和意見，檢查學校教學工作計劃在各教學單位的執行情況，并及時反饋給學生。

2.8學生社團與勤工助學學生參加相關社團，對食堂、公寓管理進行監督；參與獎學金評定、評優、綜合測評、特困生補助評定等管理工作；設學生勤工助學崗位，參與學校教室及圖書館管理等；作為教務助理參與教學管理工作。

3建立學校與學生溝通交流的渠道的現狀與思考

（1）學生對“教務在線”利用率達到100%；通過“在線留言”反映有關教學活動的意見和建議教務處均及時答復?！敖虅赵诰€”已成為學生反饋教學信息的常用渠道。但學生反映的問題種類繁雜，在今后工作中應提高服務水平，將學生反映的問題分門別類，以便協調與解決。

（2）學校制訂了教學信息員管理辦法，學生可通過教學信息員反饋教學信息。對于學生反映個別高職稱臨床教師教學不認真的情況，由教學督導委員會專家約談，增強其教學責任感和榮譽感，并對臨床教師加大獎勵力度，激勵臨床教師積極參與教學。

（3）輔導員作為學生在校期間最直接的管理者，學生在學習、生活、情感上遇到問題時，輔導員均提供幫助與支持，這成為學校與學生交流溝通的基本渠道。教育者與受教育者的情感、心理交流越融洽，思想政治教育的效果就越好。輔導員應著重了解性格上有孤僻、自卑、自閉等傾向以及身體殘障、家庭經濟困難的學生，傾聽他們的訴求和心聲，幫助他們順利完成學業。溝通中除了要充分利用語言藝術，還要輔以一定的非語言溝通交流技巧，促進輔導員工作順利開展，幫助學生更好發展。

（4）截至目前，黨委信箱和校長信箱已處理各類學生、教師意見和建議近200條，今后力爭將學生的反饋信息及時解決處理，使學校與學生的關系更加和諧。

（5）教學工作委員會將學生提出的合理化建議和意見予以討論和審議。目前，學校有6名學生代表參加教學工作委員會。今后應對學生代表的選擇制訂相應的標準，建議定期輪換學生代表，讓不同層次的學生表達心聲，促進學校各項工作更加民主化。

（6）學生網上評教覆蓋校部和附屬醫院，得到了廣大學生的理解和支持，學生參評率在98%以上，保證了足夠的數據量。對評教分數較低的教師，與教學督導聽課結果相對照，對確需提高的教師擇期開展診斷性聽課。在今后評教中，應使用網評和紙質問卷相結合的方式，保證對教師的評價更加客觀、公正。

（7）學校每學年末開展教學檢查，其中重要的環節就是學生座談。近3年，年均收集學生提出的意見和建議近200條，反饋率達到100%。對于反映突出、較為集中的問題，提交教學工作委員會討論審議。

（8）學校設立大學生資助中心，專門負責學生援助工作。制訂了相應辦法，設立教務助理、科研助理、學工助理、圖書館助理等大學生勤工助學崗位200余個，近3年發放勤工助學崗位薪酬100余萬元，年均1700余人次參加勤工助學，幫助部分家庭經濟困難學生順利完成學業。今后，應對勤工助學人員的選用制訂更加科學的標準，保證真正家庭經濟困難的學生參與勤工助學。

4結語

社會工作督導工作計劃范文第4篇

《重慶市家庭教育促進條例》

第一章總則

第一條為了推進家庭教育發展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本行政區域內家庭教育的實施、指導和服務，適用本條例。

第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監護人對未成年子女的教育和影響。

第四條家庭教育遵循家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進的原則。

第五條父母或者其他監護人是家庭教育的直接責任主體，依法承擔家庭教育義務。

第六條推進家庭教育健康發展是政府、社會和每個家庭的共同責任。

國家機關、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業事業單位和個人應當為家庭教育提供支持。

第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，將家庭教育工作經費納入本級財政預算。

第八條市、區縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區域家庭教育議事協調機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。婦女聯合會(以下簡稱婦聯)負責家庭教育議事協調機構的日常工作。

市、區縣(自治縣)婦聯和教育行政部門負責指導、推進家庭教育工作。

民政、衛生和計生、公安等部門，以及關心下一代工作組織，按照各自職責，做好家庭教育相關工作。

第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

第二章家庭實施

第十條父母或者其他監護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規規定的其他教育，促進未成年人全面發展。

第十一條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十二條父母或者其他監護人應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

家庭成員應當共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風，構建平等和諧的家庭教育環境。

第十三條父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監護職責。

父母未與未成年子女共同生活的，應當履行以下義務：

(一)委托有監護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女;

(二)通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚;

(三)法律、法規規定的其他義務。

第十四條父母或者其他監護人應當配合有關國家機關、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導活動。

第十五條父母或者其他監護人應當接受學校的家庭教育指導，參加學校的家長委員會、家長學校等組織開展的家庭教育活動。

父母或者其他監護人應當主動與學校溝通未成年子女學習、生活情況，配合學校及其他教育機構對未成年子女進行教育。

第十六條未成年人父母離異的，雙方應當繼續共同履行對未成年子女的家庭教育義務。一方履行家庭教育義務時，另一方應當予以配合。

養父母、與繼子女形成撫養教育關系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務。

第十七條未成年子女應當接受父母或者其他監護人的教育，參加學校和社區(村)家庭教育指導機構開展的家庭教育活動。

第十八條父母或者其他監護人有下列情形之一的，未成年人可以向學校、父母或者其他監護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關報案，相關單位和組織應當及時處理：

(一)不履行家庭教育職責，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態的;

(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;

(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責的。

其他單位和個人發現前款所列情形，或者未成年子女認為父母或者其他監護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關單位和組織反映。

第三章學校指導

第十九條中小學、幼兒園應當建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學校工作計劃。

第二十條中小學、幼兒園應當將家庭教育工作納入教職工業務培訓內容，建立家庭教育工作隊伍。

第二十一條教師進修培訓機構應當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。

鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構設置家庭教育專業或者課程，開展家庭教育研究。

第二十二條中小學、幼兒園應當定期開展家庭教育指導與交流活動。

中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。

中小學的家長學校每學期應當開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學校每學期應當開展三次以上家庭教育活動。

第二十三條父母或者其他監護人未按照要求參加學校家庭教育活動的，學校應當及時與其聯系和溝通。

未成年人在學校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學校應當及時告知其父母或者其他監護人。無法告知父母或者其他監護人或者告知后仍不履行家庭教育責任的，學校應當向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。

父母或者其他監護人履行家庭教育職責有困難的，學校應當及時提供家庭教育指導和幫助。

第二十四條中小學、幼兒園及師范院校應當協助當地家庭教育指導機構開展家庭教育指導工作。

第四章社會參與

第二十五條辦理結婚、離婚登記時，婚姻登記機構應當對申請人進行家庭教育宣傳指導。

第二十六條婦幼保健院等醫療服務機構應當組織開展家庭教育宣傳指導。

鼓勵醫療服務機構和其他社會組織建立孕婦學校、新生兒父母學校，開展公益性早期家庭教育指導。

第二十七條履行監護責任的寄養、助養機構或者家庭，應當履行家庭教育義務。

兒童社會福利機構應當對寄養孤兒的家庭提供家庭教育指導服務。

未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護機構應當對未成年人進行臨時照料，為未成年人提供心理疏導、情感撫慰等服務。其戶籍所在地未成年人救助保護機構應當對其父母或者其他監護人提供家庭教育指導，并將其履行家庭教育義務的情況納入監護評估內容。

第二十八條鼓勵國家機關、企業事業單位和社會組織將家庭教育納入單位文化建設，把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內容，為職工實施家庭教育創造條件，提供支持。

父母、其他監護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。

鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位為職工提供公益性家庭教育指導服務。

第二十九條為婦女、兒童提供公共服務的機構和組織，應當開展公益性家庭教育指導。

第三十條設立經營性家庭教育服務機構或者提供經營性家庭教育服務的，應當向工商部門申請登記。登記機關應當依法予以登記。

第三十一條鼓勵社會工作服務機構和志愿服務組織開展家庭教育志愿服務。

第三十二條鼓勵依法設立家庭教育基金會或者家庭教育基金，支持家庭教育事業發展。

鼓勵單位、個人向家庭教育基金會、家庭教育基金和家庭教育社會組織捐贈。捐贈人的捐贈支出，按照國家有關規定稅前扣除。

第五章保障激勵

第三十三條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務，建立城鄉家庭教育指導服務體系。

第三十四條市、區縣(自治縣)人民政府應當為未成年人及其家庭提供家庭教育指導，并優先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強制戒毒等未成年人家庭和貧困地區、少數民族地區家庭，提供家庭教育救助和指導服務。

第三十五條市、區縣(自治縣)人民政府應當建立家庭教育培訓制度，制定家庭教育人才培訓計劃，組織編制家庭教育培訓教材，培養家庭教育專門人才。

市人民政府應當制定家庭教育大綱，根據未成年子女的年齡階段、身心發展規律和特點，以及生活環境等情況，分別確定家庭教育的重點內容，指導父母或者其他監護人實施家庭教育。

第三十六條市、區縣(自治縣)人民政府及有關行政部門可以向社會組織購買家庭教育公共服務。購買家庭教育公共服務可以在同等條件下優先選擇社會工作服務機構和志愿服務組織作為承接主體。

第三十七條市、區縣(自治縣)人民政府應當運用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識，營造家庭教育文化氛圍。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當以專題節目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識，開展經常性、公益性宣傳。

第三十八條市、區縣(自治縣)人民政府應當完善進城務工人員未成年子女入學、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住。

第三十九條市、區縣(自治縣)人民政府應當制定家庭教育規劃和年度工作計劃，將家庭教育工作納入教育督導事項，建立家庭教育工作督查評估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第四十條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將家庭教育納入社區教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導活動。

村(居)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處推進家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。

第六章法律責任

第四十一條父母或者其他監護人不履行或者不當履行家庭教育職責，侵害未成年人合法權益的，相關單位和組織依法予以勸誡、批評教育或者向公安機關報案;公安機關接到報案后應當及時處理，并根據情節依法予以訓誡、告誡或者行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

父母或者其他監護人不依法履行家庭教育職責，經教育不改的，人民法院可以依法根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，另行指定監護人。

第四十二條家庭教育服務機構未依法登記，或者在教育活動中違反法律、法規和規章規定的，由有關主管部門依法進行處理。

第四十三條負有家庭教育指導、管理職責的部門、機構和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不履行家庭教育工作職責，不落實家庭教育政策和措施的;

(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育經費的;

(三)因工作失職致使家庭教育經費被騙取的;

(四)未成年人依照本條例第十九條的規定向有關單位或者組織求助，有關單位或者組織怠于行使職權或者互相推諉，造成嚴重后果的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊行為。

社會工作督導工作計劃范文第5篇

關鍵詞 青年 志愿服務 對比

志愿服務的概念源自19世紀初的西方國家，當前，志愿服務已在世界范圍內得到廣泛認可與推行，業已進入規范化和理性化的階段。期間其內容、范圍、組織形式等都發生了翻天覆地的變化，朝著符合現代社會發展規律的方向不斷完善。全球政治經濟多元化和一體化飛速發展的今天，中國青年志愿服務組織的數量不斷增加，志愿者隊伍逐步擴大，志愿服務的社會作用和影響日益增強，同時志愿服務國際化的趨勢不斷增強，為中國的志愿服務帶來更多超越文化閾限的溝通和交流。這些外部環境的推動和內部發展的變化已將中國的青年志愿服務組織引入國際化、專業化和多元化的道路。我國青年志愿服務組織經歷了20余年的發展，在組織建設、服務內容和方式、影響效果等方面積累了一定的經驗，在這一過程中，我們需要與其他國家的青年志愿服務組織進行全方位的對比，從中汲取精華，總結出適合我國國情、符合組織發展與受眾需求的發展路徑。

一、中外志愿服務的發展狀況1.西方國家志愿服務的歷史演變西方國家的志愿服務經歷了漫長的發展歷史。早在古羅馬時期，宗教哲學家馬爾庫斯？圖利烏斯？西塞羅認為：“好心為迷路者帶路的人，就像用自己的火把點燃別人的火把，他的火把不會因為點亮了朋友的火把而變得昏暗”。近代西方志愿服務的前身，直接源于18世紀末歐美的宗教性慈善服務，因此那時的志愿服務主體是由宗教團體或組織來擔任的。直到19世紀資本主義迅猛發展，一些非宗教性的志愿組織開始出現，例如，英國為了協調政府與民間各種慈善組織的活動，在倫敦成立了“慈善組織會社”；1818年，在美國紐約出現了紐約救貧協會，志愿人員經常訪問處境困難的貧困家庭，幫助他們改善處境，直到他們從事合適的經營和工作，并教育和培訓他們的孩子，掌握一定的工作技能。至此，現代意義下的志愿服務組織的萌芽開始逐漸萌發。從19世紀中期到20世紀初，工業化帶來的社會問題滋生，在經濟與政治發展不平衡的前提下，社會失范、運轉軌道偏離。西方國家志愿服務組織的長足發展得益于西方資本主義制度的自由性，大量社會組織自民間興起，它們各有所專，依托中產階級和名門望族來吸收社會公民，通過毫無盈利的社會志愿服務啟發人們的自救運動，從而緩和了社會矛盾，通過自我調整，為西方資本主義的發展創造了良好而穩定的社會環境。二戰后，西方資本主義強國進入“福利國家”時代，政府通過制定政策法規和幫扶社會志愿服務組織等手段參與到社會領域的建設中，使得志愿服務組織的地位、服務領域和范圍發生了很大變化，整個社會的志愿服務熱情十分高漲。同時，志愿服務組織也進入規范化和專業化階段，社會工作專業和相關專門學校逐步建立，一些偏商業性的宣傳方式也融入到了組織和活動的運營中。2.我國志愿服務的興起和發展20世紀初，我國高等教育迅猛發展，當時的學生自主性很強，表現為“知識分子”的身份自覺以及對社會時事的極大關注，在這一時期，青年學生只有在進行社會調查和研究的時候，才會對社會福利和慈善的缺失有所關注，但卻無法開展有組織的慈善活動。從二戰時期到改革開放前，我國在社會志愿服務和慈善行為等方面的發展處于停滯和空白狀態。改革開放后，一方面，青年學生享受著爆炸式的信息增長；另一方面，感受著西方多元的思想匯聚，參與志愿服務的自我關注趨于淡漠，志愿服務的概念并沒有得到理解和傳播。1993年底，決定實施中國青年志愿者行動，當年的12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展為旅客送溫暖的志愿服務。1994年12月5日，中國青年志愿者協會在北京正式成立，這標志著中國青年志愿者組織進入有組織、有秩序的發展階段。至此，我國的青年志愿服務活動受到普遍關注和積極響應。從鐵路系統的職工，到校園內的大中學生，從工廠的干部，到農村的普通青年，不計其數的人們加入到志愿者隊伍中來，僅1994年的暑假，在全國的山鄉村寨有幾萬支青年志愿者隊伍在開展志愿服務工作。從2000年起，每年的3月5日被確定為“中國青年志愿者日”。截至2010 年12 月，我國已形成了近2000 個高校青年志愿者協會，參加青年志愿者活動的總人數高達7240萬，全國累計有8000 多萬人次的青年向社會提供了超過40億小時的志愿服務。

二、中外青年志愿服務組織之比較1.內容形式的差異我國的青年志愿服務經過多年的演變，已經形成較為成熟的內容體系。主要包括由團中央發起的“青年志愿者活動”、由民政部發起的“社區志愿服務”、由民間慈善機構和宗教團體發起的相關志愿服務等。青年人參與志愿服務已不僅僅是個體行為，更多是通過志愿服務組織來進行的，是一種組織行為，如參與重大活動的服務工作，如奧運會、世博會等，另外，是帶有較強公益色彩的工作，如扶貧募捐、助殘幫困、義務就診、法律咨詢等。但總體來說，形式較為單一，服務領域較為狹窄。同時，這些志愿服務項目大多聲勢浩大，有著明確的組織和目標，受到社會關注較多。而現階段國外青年志愿服務組織的志愿服務活動已擴展到社會福利之外的領域，如學齡前兒童日托、老人日托、學齡前兒童課余活動、保護婦女、移民難民安置、社會義舉、社會正義、民權、社區開發、文化和藝術、衛生和醫院，等等。此外，國外的志愿服務項目針對性較強，每一個組織有專門針對某些領域進行的志愿服務項目，組織會對志愿者進行嚴格要求和培訓，并且持續進行同一項服務，因此每個志愿者都能夠對項目進行深入服務，也使得志愿服務更加專業化和規范化，形成較深刻的社會影響。2.政策制度的差異國外青年志愿服務組織發展到今天，其組織特征和管理經驗十分接近現代企業，因此為了組織高效運轉，在成立之初就由創建者或者創建集團制定一系列規章制度，奠定了組織的法理基礎，對組織進行制度化管理。在組織領導層面更替的過程中，許多具體的規章會得到繼承和修改，根據現實情況的不同還會刪減不適宜的規章或是添加新的規章，但整體的制度框架一般不會動搖。國內青年志愿服務組織的規章制度大多不夠規范，專業化程度較弱。一般只制定了組織在一些具體事項上的做法與細則，以及涉及某些方面，如人員競選、網絡平臺、辦公室、培訓等的管理辦法。國內青年志愿服務組織規章制度的制定多由領導團隊自行制定，參照一些社會組織、經濟組織的現行規章和管理方式，隨著組織具體事務的變化而進行增減或修改。3.人員管理的差異國外青年志愿服務組織大多依托社區，通過報紙、電視、網絡、廣播、信息欄等多種形式向社會公開有關志愿者需求數量、崗位要求和報名方式等招募信息。另外，組織可深入政府、社區、農村、企業、社會團體等機構，有針對性的開展志愿者招募工作，吸引和動員熱心公益的廣大市民特別是專業人士隨時和就近加入志愿者隊伍，參加志愿服務活動。國內青年志愿服務組織多面向在校學生進行志愿者招募，通過網絡平臺、海報、展板、傳單等方式進行公開宣傳招募，招募標準由組織自定，但是時常要經過筆試或面試考核。國內青年志愿服務組織有時也會定向動員招收志愿者，如有較強的外語技能、藝術水準或者其他特長的學生，這些大多是考慮到組織的一些項目中需要擁有專業特長的志愿者。這種機制使得我國的志愿者素質整體保持在較高的水平，但其社會屬性卻被逐漸忽略。在績效管理方面，國外青年志愿服務組織通常運用督導的方法。在志愿服務期間，定期督導可以幫助組織檢視服務素質和水平，并對志愿者工作做出及時指導和幫助，以達到服務持續改善的目的。志愿服務組織的管理者要做到對志愿者行為的組織與督導，以便保證志愿行動的順利以及日后工作計劃的制定。國內青年志愿服務組織由于大多建立在學校，其內部成員更替頻繁，若沒有目的性和針對性較強的措施和方式，很難提高志愿者積極性。例如，在大學生志愿服務組織中，通常通過志愿服務證明、志愿服務時長認證、培訓與內建等方式來作為激勵措施提高績效。4.運行模式的差異國外青年志愿服務組織的運行模式是一種自下而上發起和推行的模式。組織成員自行發起活動，將團隊組織起來，逐步發展壯大后，采取企業化的管理運行機制，以制度作為約束和保障，用強大的志愿精神作為組織和人員行動的向導和激勵，通過企業、政府和社會的捐助獲得資金資源，同時還能通過公益服務收獲一定報酬。國外青年服務組織在社會中尋找合適的項目，通過協談介入，從而可以將自己的力量貢獻在需要幫助的地方，并形成自己的項目，通過不斷的培訓和完善達成項目持續深入發展的狀態。國內青年志愿服務的組織運行模式通常是自上而下發起和推廣的模式。我國的青年志愿者活動大多是由共青團系統發起。青年志愿者服務的特點主要體現在“組織動員力量強”，適用于服務國家政策支持的大型項目的推行。這種運行模式存在著較大的行政干預，青年志愿服務組織的組織化和社會化水平較低，自主空間不足。在組織中，下級服從上級，上級還要服從組織外部的社會機制，加上資金來源有限，組織運行和活動開展受到限制。另外，在這樣的模式下，組織隊伍容易分散，缺乏凝聚力，參與者并不真正了解志愿服務的精神，缺乏主動參與創新的動力。在開始階段，志愿者積極性高漲，但隨著時間的推移，其積極性開始銳減，影響了工作的正常開展。

三、我國青年志愿服務組織的發展對策1.提供更寬松的社會環境我國青年志愿服務已經邁向自主發展、多元化發展階段，但是離“全民參與”仍有一定距離。在這一進程中，黨和政府在推動志愿服務發展過程中發揮了核心作用，各級團組織仍是推動青年志愿服務組織發展的主要力量，這一發展模式使青年志愿服務具有較強行政化的特點，且獲得資源的渠道比較單一，這樣很難激發甚至會削弱組織和志愿者的積極性。城市和高校黨團組織應提供適度寬松的政策引導和科學建議，增強組織運行的自主性，可以設立青年志愿服務專項基金，為青年志愿服務積累事業發展的資本，盡量提供自由、寬松的制度環境，允許組織發起或參與更多難度高、服務跨度較大，以及一些能夠帶來收益的服務項目和公益活動，讓組織自由發展。總而言之，政府統籌、社會支持、組織自主發展是志愿服務未來的一個發展趨勢。2.加強各領域的資源融合青年志愿服務組織是存在于社會大背景、大系統下的子系統，青年志愿服務組織需要在系統理論的指導下，呼吁社會、政府、單位共同合作，這樣才能促進志愿服務的健康發展，脫離了聯系與合作，青年志愿服務舉步維艱。從全國范圍來看，青年志愿服務組織存在發展不平衡的現象，包括地域間的不平衡，政府投入的不平衡、民眾認識的不平衡等。另一方面，作為公益性質的社會團體，要得到社會環境的認同以及助力，需要克服一定的困難和阻力，唯有加強與各領域的合作，尋找共同的價值目標，采取多元化的發展模式，才能打破發展過程中的“失衡”，組織才能得以平衡協調的發展。3.推廣企業化的管理模式企業是從事生產或服務性經濟活動，向社會提品和服務，滿足社會需要并獲取盈利，實行自主經營的經濟組織。青年志愿服務組織企業化運作，就是用企業的經營理念來管理運作志愿服務工作。我國的青年志愿服務組織應汲取西方青年志愿服務組織的運行經驗，推廣企業化的運行模式，在規章制度和科學管理中實現組織的自身優化，在人員管理、激勵機制、績效評估、財務制度、項目化操作等方面實現管理模式的突破，結合國內青年志愿服務大環境的現實情況和社會需求，實現項目創新與人才培養的雙輪驅動，使組織走上高效發展的軌道。4.拓寬國際化的發展思路志愿服務已經成為國際社會衡量一個國家和地區文明水平的指標。近年來，我國青年志愿服務組織的規模與數量不斷發展壯大，并在經濟、政治、社會、文化等領域發揮著一系列獨特而重要的作用。優秀文化的輸出、跨文化的交流與合作，對青年志愿服務提供了更為廣闊的發展平臺拓寬志愿服務國際化的發展道路，對國際化人才的培養、先進文化的交互以及社會的和諧進步都有著重要的作用。在這一過程中，尤其要注重對于志愿服務理念的多維度認知，從服務項目、人力資源、管理運行等方面逐步完善國際化的進程，建立健全運行、主體、保障等一系列聯動機制，吸收國外志愿服務組織的先進經驗，由內而外進行全方位的調整和接軌，盡管這條道路還需要經過很長時間的探索，但在國際化大潮的影響下，國內青年志愿服務組織必將探索出一條能夠更好契合時代主題、適合自身發展的道路，促進時代與青年的共同進步，實現社會與青年人的和諧成長。

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