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(一)組織機構(gòu)建設(shè)情況
2015年度,區(qū)文旅局成立了以黨組書記各科室負責(zé)人為組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立切實加強了對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了政府信息公開工作的順利實施和監(jiān)督檢查。
(二)關(guān)于《指南》和《目錄》編制情況
為了更好地為公民、轄區(qū)商戶和其它組織、個人提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開指南和公開目錄編制規(guī)范及有關(guān)工作制度的通知》,區(qū)文旅局組織編制了《文化旅游局政府信息公開指南(試行)》,同時按照上級規(guī)定的時限,及時完成了2015年度的《文化旅游局信息公開指南》和《文化旅游局信息公開目錄》編制工作,并在區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公開。
(三)落實和制定相關(guān)配套措施
區(qū)文旅局積極落實政府信息公開工作,制定了相關(guān)措施:一是及時建立需要主動公開的政府信息。我局要求機關(guān)各科室、二級機構(gòu)相關(guān)人員及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報送需要公開的信息,由主管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān),之后由辦公室在三個工作日內(nèi)上報區(qū)信息中心予以公開,并及時更新《政府信息公開目錄》。二是及時做好信息公開的維護和更新工作,確保工作連續(xù)不間斷。政府信息公開按照形式服從內(nèi)容、方便公眾辦事和監(jiān)督的原則,除在政府網(wǎng)站上公開以外,還利用局內(nèi)部政務(wù)公開按年度進行信息公開。三是要求對于申請公開的政府信息,穩(wěn)妥處理,做到規(guī)范受理行為,努力提高服務(wù)水平。
(四)建立健全工作機制和制度規(guī)范工作
區(qū)文旅局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開指南和公開目錄編制規(guī)范及有關(guān)工作制度的通知》、《文化旅游局政府信息公開指南(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,積極做好建立健全相關(guān)工作制度:一是制定《文化旅游局2015年度政府信息公開工作方案》,按照方案要求,規(guī)范做好政府信息公開工作;二是完善相應(yīng)的政府信息公開制度,使公文、報告等材料在生成過程中明確是否需要公開;三是加強政府信息公開監(jiān)督制度。區(qū)文旅局根據(jù)政府信息公開工作要求,及時向社會公開單位工作機構(gòu)名稱,辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼等內(nèi)容,加大群眾監(jiān)督力度,把依法行政、執(zhí)政為民落到實處,切實維護人民群眾根本利益。
(五)加強《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)宣傳等工作
區(qū)文旅局定期組織局機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他有關(guān)規(guī)定,以提高全局人員政府信息公開工作能力素質(zhì)。同時,利用多種渠道,加強對全體干部職工的宣傳教育和對社會公眾的宣傳,形成信息公開工作的良好氛圍。
二、主動公開政府信息情況
區(qū)文旅局按相關(guān)文件要求及時編排公開目錄并予以公開,包括政府信息的索引、信息內(nèi)容、公開形式、公開時限、生成日期等內(nèi)容。2015年度區(qū)文旅局主動公開政府信息24條,全文電子化100%。主要涉及機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、規(guī)范性文件、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序以及申請行政許可需要遞交的全部材料及辦理情況、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況、人事任免事項等。通過政府門戶網(wǎng)站進行公開,公眾可通過網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)系方式進行了解。
三、依申請公開政府信息情況
2015年度區(qū)文旅局未收到任何形式的依申請公開要求。
四、咨詢處理情況
2015年度區(qū)文旅局未收到任何形式的有關(guān)信息公開方面的咨詢。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2015年度區(qū)文旅局未發(fā)生本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。
六、政府信息公開的收費情況
2015年度區(qū)文旅局沒有公民、法人和其他組織的政府信息公開收費和減免。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,確保安全生產(chǎn)工作落到實處
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業(yè)依法依規(guī)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,做到安全生產(chǎn)有人抓,有人管,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時,調(diào)整充實了縣旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門召開安全生產(chǎn)工作會議,認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)政策和上級文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統(tǒng)內(nèi)安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產(chǎn)會議,及時向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)信息動態(tài),及時向縣政府和縣安會報告安全生產(chǎn)中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
3.深入開展本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治,把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度以及建立長效機制結(jié)合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統(tǒng)事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關(guān)監(jiān)管部門開展安全檢查;依照有關(guān)規(guī)定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)依法對安全生產(chǎn)違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
6.按照規(guī)定組織或協(xié)助事故調(diào)查處理工作。做好事故統(tǒng)計、分析工作,并定期向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門報送事故統(tǒng)計報表。
7.根據(jù)本單位的職責(zé)和實際情況制定相應(yīng)的機關(guān)管理規(guī)章制度,加強車輛安全管理和節(jié)假日值班安全保衛(wèi)工作,預(yù)防突發(fā)性事件發(fā)生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產(chǎn)意識
我局認真制定《縣縣旅游局關(guān)于開展2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,并及時將有關(guān)文件傳達下發(fā)各相關(guān)企業(yè)。突出“安全發(fā)展”這條主線,以“安全生產(chǎn)月”為契機,集中宣傳本部門相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織本縣企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員依法進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過“安全生產(chǎn)月”各項活動,普及安全法律法規(guī)和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責(zé)任意識,提高全系統(tǒng)的安全素質(zhì),促進安全生產(chǎn)各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、加強防范,周密部署,做好重大節(jié)假日安全生產(chǎn)工作
我局及時將縣政府辦的有關(guān)加強節(jié)日安全的通知傳達下發(fā)各有關(guān)企業(yè)。并及時召開安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,精心部署安排,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力做好節(jié)前節(jié)后各項安全保障工作。嚴格節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)有序,預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
一、政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展力度加大
一是旅游業(yè)發(fā)展機制健全。2011年成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決我區(qū)旅游發(fā)展中的重大問題。九龍湖鎮(zhèn)、蟹浦鎮(zhèn)、招寶山街道等旅游重點鎮(zhèn)、街道健全了相應(yīng)機構(gòu),明確了工作職責(zé)、落實了相關(guān)人員;二是旅游業(yè)發(fā)展定位明確。2011年編制完成的《鎮(zhèn)海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和2012年召開的全區(qū)旅游發(fā)展工作會議,明確了旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位。區(qū)十二次黨代會,區(qū)政府工作報告都把旅游業(yè)納入重點工作;三是旅游業(yè)政策扶持力度加大。出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》和《關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,都對旅游業(yè)發(fā)展給予政策扶持。2013年,用于規(guī)劃編制、招商引資、旅游宣傳促銷等方面的財政專項資金達280萬元。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增長
2013上半年,我區(qū)旅游工作以落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,以“和諧城鄉(xiāng)游”為主題,按照打造文化休閑旅游區(qū)的目標(biāo)要求,不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵、推進資源整合、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、規(guī)范旅游市場、打造旅游品牌,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。上半年接待國內(nèi)外游客78.31萬人次,同比增長84.48%;實現(xiàn)旅游總收入5.7億元,同比增長15.2%。
三、重點景區(qū)、項目開發(fā)有序推進
九龍湖旅游區(qū),完成了九龍夢幻樂園、九龍人家、環(huán)湖景區(qū)和香山寺連接線工程,啟動環(huán)湖南線改建工程和九龍湖公交客運站工程建設(shè)。朗家坪白金五星度假酒店、九龍源二期、猴島、十字路老年公寓、斗雞岙地塊項目前期工作加快推進。預(yù)計下半年,完成朗家坪白金五星度假酒店規(guī)劃設(shè)計并動工建設(shè)。在旅游投資洽談會上簽約斗雞岙地塊項目,完成全年引資目標(biāo)。
招寶山風(fēng)景旅游區(qū),完成了山下公園圍墻拆除,開展連接巾子山大橋規(guī)劃和鰲柱塔旅游開發(fā)策劃。下半年將招寶山景區(qū)總體規(guī)劃,完善寶陀寺寺院格局,建設(shè)游客中心、招寶山連接巾子山大橋,推進仿宋神舟、海上絲綢之路起碇港零公里碑等海上絲綢之路文化旅游景點規(guī)劃建設(shè)。
商幫文化旅游區(qū),總投資超過1億元的幫博物館動工建設(shè)。鄭氏十七房完成旅游策劃,成立了開發(fā)公司,3000萬開發(fā)資金已到位,下半年將深化策劃,完成整體規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游,確定了橫溪村、鄭氏十七房村、光明村等三個鄉(xiāng)村旅游重點村。年內(nèi)將優(yōu)化提升鄉(xiāng)村環(huán)境,初步完善旅游接待服務(wù)設(shè)施。
上任以后,為盡快適應(yīng)新環(huán)境,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,我把熟悉縣情、理清工作思路作為到任后的首要任務(wù),以及時深入基層,掌握第一手資料作為一個階段調(diào)研的重點。在兩個月之內(nèi),我跑遍了全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了全面了解我縣旅游景點的現(xiàn)狀,我先后考察了石門洞、清真禪寺等已開發(fā)的景區(qū)和西姑湖、金雞山、九門寨、奇云山等未開發(fā)的景區(qū);為了了解農(nóng)村交通狀況,我走訪了林坑、李坑、潘山、周西坑、谷甫等偏遠山村,從總體上對我縣交通和旅游有了一個較全面的感性認識。分管建設(shè)工作以后,及時的到部門及建設(shè)工地上了解我縣建設(shè)的總體情況。通過認真調(diào)查研究,對分管工作基本做到胸中有數(shù),對全縣的交通、旅游和建設(shè)工作的發(fā)展前景和發(fā)展方向有了明確的定位。
二、當(dāng)好助手,力求工作實效
一是敢于承擔(dān)重任。高速公路××段總投資50.75億元,途徑我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村,是我縣兩大重點工程之一,政策處理量大面廣。在灘坑電站發(fā)生7.20事件后,大家把目光都關(guān)注到灘坑時,我作為分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo),把抓高速公路政策處理作為自己的一項重點工作來抓,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在指揮部和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,集中精力處理好了高速公路的各項政策處理工作,在近一年的時間里,征用土地3400多畝,拆遷房屋面積7.4萬平方米,遷移墓墳2300多穴、五線100多處等等,確保了高速公路建設(shè)的無障礙施工,沒有分散縣里抓灘坑工作的精力,不給主要領(lǐng)導(dǎo)添亂,整個政策處理沒有發(fā)生大規(guī)模的和上訪事件。在抓好分管工作的同時,還按縣里的統(tǒng)一安排做好灘坑水電站建設(shè)的各項工作:抓好了灘坑水電站進場公路建設(shè);作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系壩址影響區(qū)及第一水平年的移民動遷、建房工作,今年又聯(lián)系臺州4個縣市的移民外遷工作。
二是狠抓工作落實。以高度負責(zé)的態(tài)度,作好“實”字文章,我分管的工作更多的是實實在在的項目,來不得半點虛假,我經(jīng)常勉勵分管部門領(lǐng)導(dǎo),要善做善成,做一項成一項,把項目的落實作為工作的重點。為此,我自己有時間就深入到基層第一線,了解工程進度,督促工程建設(shè),如溫溪大橋建設(shè)工期為19個月,我提出爭取17個月完成任務(wù)的目標(biāo),堅持每月到大橋現(xiàn)場了解建設(shè)情況,督促大橋工程建設(shè),使大橋按要求提前了兩個月完成,并節(jié)約經(jīng)費450余萬元。康莊工程展開后,我也把下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促康莊工程建設(shè)作為一項重要工作,有時候為了看工程,不怕路遠山高,走十幾里山路也很平常。對建設(shè)工作也是一樣,只要我有時間,都會到工地現(xiàn)場了解情況,對建筑設(shè)計方案我都要親自過問把關(guān)。
三是關(guān)心群眾疾苦。我是農(nóng)民的后代,對人民群眾有深厚的感情,我分管的各項工作又是與民生密切相關(guān)的,特別是交通工作。我深刻感受到我縣農(nóng)村群眾的出行難、乘車難問題突出,在鄉(xiāng)村康莊工程實施后,我要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)動群眾,積極推進工程建設(shè),努力改善農(nóng)村交通環(huán)境。在高速公路政策處理上,我要求指揮部要做到三個“充分考慮”,即充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的調(diào)動,充分考慮沿線各村的集體利益,充分考慮沿線群眾的合理要求。我時刻牢記“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”的古訓(xùn),只要對××縣人民群眾有益的事,我都敢于直面領(lǐng)導(dǎo),從不唯唯諾諾,為海口大橋項目,我不只一次與上級部門據(jù)理力爭。在市政設(shè)施的建設(shè)中,我要求建設(shè)局要充分準(zhǔn)備,做好前期工作,強化施工管理,盡最大努力減少老百姓的不便,新大街北段改造、管線地埋工程,由于準(zhǔn)備充分,施工順利,得到了群眾的肯定。
三、律己從政,自覺接受人大監(jiān)督
勤政廉潔,警鐘長鳴,強化人生觀價值觀的改造。在工作中以身作則。要求別人做到的事自己帶頭做到。在工作上公道正派,交通、建設(shè)及旅游項目,我從不插手,也不介紹任何單位和施工隊伍。在生活上勤儉節(jié)約,不搞排場,不鋪張浪費,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作總是輕車簡從。同時在工作上自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督,積極參加人大常委會的各種會議并報告工作。對分管內(nèi)的工作,虛心接受人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,對分管工作以外的,只要代表和群眾向我反映,都熱心接待,耐心幫助,及時解決。20*年“兩會”的與代表對話活動中,代表們提出的關(guān)于縣城飲用水水源問題,小令至阜山、第三坑至小舟山、山口至方山公路建設(shè)問題,農(nóng)用三輪車營運問題等等,會后我都及時地召集有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行研究,并親自到現(xiàn)場進行考察,逐件進行了落實。對去年兩會的130多件建議提案都作了認真的批示,對重要的建議和提案予以認真研究,及時答復(fù),辦結(jié)率達到100%。
四、不負眾望,切實履行職責(zé)
兩年來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過與同事們的共同努力,分管的各項工作都取得了一定的進展。交通方面:金麗溫高速公路××段建設(shè)進展順利,累計完成投資26.2億元,兌現(xiàn)政策處理資金1.34億元,政策處理工作基本完成。完成了330國道青麗復(fù)線湖邊至船寮段、青岱線二期山口至湯段、溫溪大橋、阜青公路改造及紅光大橋等工程,開工建設(shè)了船寮至高湖公路、石帆大橋、舒莊大橋,便捷的縣域交通主骨架逐步顯現(xiàn)。庫區(qū)道路復(fù)建、景青公路、青岱線三期湯至方成段、海口大橋、高市大橋、小峙港區(qū)等項目已爭取省交通廳立項,下半年可以開工建設(shè)。大力推進“康莊工程”建設(shè),兩年內(nèi)共完成投資8762萬元,累計開工項目達153個,開工里程814公里,完成道路改造338公里,使等級道路通村率從34.4%,提高到55.3%,硬化率從21.1%,提高到了47.7%鄉(xiāng)村交通面貌大為改善。旅游方面:兩年來共接待國內(nèi)外游客95.5萬人次,旅游總收入達9.07億元。對全縣旅游資源進行了認真的普查。完成了《××縣灘坑電站、甌江梯級電站庫區(qū)景觀旅游規(guī)劃》和《石門洞景區(qū)飛瀑景區(qū)詳細規(guī)劃》、《仁宮小奕青××園規(guī)劃》和《章旦休閑果園規(guī)劃》等旅游規(guī)劃,加快了石門洞、清真禪寺、金雞山等景區(qū)的項目建設(shè),景區(qū)品位有了新的提高,方山田魚村、章旦果園等生態(tài)休閑旅游逐漸興起。建設(shè)方面:組團城市間“10分鐘交通圈”初步形成,組團城市框架凸顯。塔山大橋建設(shè)及舊城電臺、××賓館等項目建設(shè)順利,完成了龍津公園改造、新大街等主要街道改造及管線下埋工程。油竹至山口、油竹至港頭、港頭至溫溪的自來水管網(wǎng)鋪設(shè)順利完成。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁,20*年房地產(chǎn)完成投資8.03億元,商品房竣工面積25萬平方米。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循,為真正做到學(xué)深、悟透,區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學(xué)習(xí)會議,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
(一)常態(tài)化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關(guān)部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責(zé)任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場建設(shè),常態(tài)化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標(biāo)采購,對全區(qū)23個行政村的農(nóng)村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設(shè)備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協(xié)議,由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓(xùn)活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓(xùn)班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學(xué)員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展各類文藝惠民服務(wù)活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導(dǎo)站、6個民間劇團,免費開設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養(yǎng)了一大批基層演出隊伍和業(yè)余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程,推進A級旅游村創(chuàng)建活動,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村已批準(zhǔn)為2A級旅游村;鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審;社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關(guān)率先垂范,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與,景區(qū)、兩鄧故居及局機關(guān)均已完成采購。民宿方面,村、社區(qū)、社區(qū)三個民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個村(社區(qū))的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時,將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃,《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務(wù)。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務(wù)。同時,根據(jù)市局要求,已完成通過涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數(shù)600人。
4、推動旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動員旅游企業(yè)就近就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點村結(jié)成幫扶對子,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,推動旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司幫扶結(jié)對村、龍云生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司幫扶結(jié)對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對街道村。二是鼓勵4A級景區(qū)和星級賓館設(shè)立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結(jié)合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區(qū)促進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中,該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂,鼓勵旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓(xùn)。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班,通過舉辦區(qū)旅游負責(zé)培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式,完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實際,編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》,宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識,指導(dǎo)填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費扶貧。局機關(guān)率先垂范,積極采購已認定的扶貧產(chǎn)品,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與采購,目前景區(qū)、兩鄧故居及局機關(guān)均已完成采購。同時,結(jié)合25項節(jié)慶活動,推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動,助力消費扶貧:結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮(zhèn)梨花節(jié),鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場活動等都設(shè)立了消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū),借節(jié)慶之契機,以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責(zé)同志親自抓,抽調(diào)專人組織開展排查,及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題,確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務(wù),按照時間節(jié)點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務(wù)的整改,并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗收。同時將整改經(jīng)驗整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行有效整改,巡視整改是一項政治任務(wù),務(wù)必要做到立即整改,長期堅持。科學(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動場所建設(shè)實施目標(biāo),2019年12月份結(jié)合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務(wù)目標(biāo),制定任務(wù)分解,均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前,本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
(七)扶貧項目申報情況。根據(jù)扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調(diào)出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準(zhǔn)等問題,下一步區(qū)文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據(jù)扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風(fēng)活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。
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