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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村經(jīng)濟 “十二五”發(fā)展規(guī)劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的重要途徑,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。為深入學習實踐科學發(fā)展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設(shè)小康社會宏偉目標,妥善應對農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn),元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)站針對元陽縣縣情及縣委政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標,抓住我縣全面健設(shè)小康社會宏偉目標的五年規(guī)劃,進一步推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展,根據(jù)我縣實際,制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、元陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
元陽縣作為邊疆民族特困縣,近幾年通過認真貫徹落實中央、省、州有關(guān)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件精神,目前元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
1.元陽縣的基本情況
元陽縣位于紅河南岸,哀牢山北麓,東接金平縣,南鄰綠春縣,西與紅河縣接壤,北與建水縣、個舊市隔河相望,境內(nèi)山高谷深,溝壑縱橫,無一平川,境內(nèi)最高海拔2939.6米,最低海拔144米,立體氣候非常明顯,從河谷到高山呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點,故有“一山分四季,隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng),138個村(居)委會,1044個自然村,國土面積2189.88平方千米,全縣總?cè)丝?2.43萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族,少數(shù)民族人口37.6萬人,占總?cè)丝诘?8.6%,呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的民族分布特點,是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。元陽縣資源富集,一、具有典型的山區(qū)立體氣候特點,山區(qū)面積占國土面積99%,比較平緩的地區(qū)僅占1%,且生物多樣性突出,光、熱、水、土等自然資源十分豐富,適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經(jīng)濟作物,培育農(nóng)業(yè)知名產(chǎn)業(yè)潛力很大。二、勞動力優(yōu)勢。全縣有鄉(xiāng)村從業(yè)人員23.4萬人,對高山區(qū)、干熱河谷區(qū)、和部分荒山的開發(fā)利用有充足的勞動力。三、旅游資源優(yōu)勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū),以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈,風情濃郁。四、水能資源優(yōu)勢。
全縣水電可開發(fā)裝機容量達50.38萬千瓦,目前僅開發(fā)11.85萬千瓦,開發(fā)潛力很大。另外礦產(chǎn)資源也很豐富,目前已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產(chǎn),擁有大型金礦,鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。
2.支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1茶葉產(chǎn)業(yè)
元陽縣有“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢,海拔在144~2939米之間,年平均氣溫16.4℃,相對濕度84.3%,年均降雨量1403毫米,日照時數(shù)1770.2小時,年霧期為179.5天。”自于1973年鳳慶等地引進云南大葉種種植,現(xiàn)有茶園面積3.5萬畝,分布在高山九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))海拔在1200-1600米之間,土壤為黃壤土,PH值在5-7.5之間,為酸性土壤,茶葉產(chǎn)品茶多酚含量比較豐富,是為理想的普洱茶生產(chǎn)基地之一,全縣有66個初制茶廠,廠房面積達44775.7平方米,各種加工機械1000臺(套),從業(yè)農(nóng)戶達6146戶,24584人,茶農(nóng)人均種茶收入達300元,元陽現(xiàn)有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產(chǎn)品,深受廣大消費者的歡迎。
2.2木薯產(chǎn)業(yè)
通過多年的發(fā)展,目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝,產(chǎn)量達36萬噸,涉及到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)1家(元陽縣紅泰淀粉責任有限公司)。
2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)
甘蔗生產(chǎn)已成為元陽縣山區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積4.25萬畝,產(chǎn)量達12萬噸,產(chǎn)值達3120萬元,人均純收入320元,是一個發(fā)展前景較好的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1柑桔
雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝,產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶652戶,2681人,但人均純收入1472元。
3.2香蕉
元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產(chǎn)發(fā)展,香蕉產(chǎn)量高、全縣適宜栽香蕉面積可達35萬畝,現(xiàn)有香蕉種植面積13.5萬畝,占適宜面積38.5%,香蕉是山區(qū)農(nóng)民一項重要經(jīng)濟來源,但全縣還沒形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的香蕉產(chǎn)業(yè)格局。
3.3蔬菜(含馬鈴薯)
2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝,產(chǎn)量達13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜,產(chǎn)品遠銷成都、重慶等市場。
3.3.1反季節(jié)蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣,在海拔1200米以上的中半山區(qū)至海拔1800米左右的高山地區(qū)因其氣候冷涼,尤其適宜發(fā)展反季節(jié)蔬菜,可滿足市場對反季節(jié)蔬菜的需求并便于蔬菜產(chǎn)品調(diào)配,同時中半山及以下山區(qū)也能合理利用氣候資源,發(fā)展春提前栽培。
3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕,能起到蔬菜提前上市、調(diào)節(jié)花期、延長采收期、增進產(chǎn)量等效果,促進農(nóng)民增收,目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮(zhèn)等發(fā)展了大棚蔬菜基地。
3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種,部分野生菜(如:蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等)已成為人們?nèi)粘<央龋洫毺氐纳砩L特性,還未被人們所認識,人工馴化栽培也未起步,有很好的開發(fā)價值。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素
1.1政策環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強
進入新世紀以來,“三農(nóng)”問題引起全社會的密切關(guān)注,中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,實行了農(nóng)村稅費改革,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性得到極大提高。
1.2勞動力資源豐富,農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較大
元陽縣是典型的少數(shù)民族聚居的地方,全縣有七個少數(shù)民族,85%以上的農(nóng)村人口,全縣有勞動力22.1萬人(其中外出打工的有3.3萬人。因此,我縣勞動力資源豐富,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的前景。
1.3區(qū)位優(yōu)勢凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚
元陽縣是典型的山地地貌,具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候。特別有利于大力發(fā)展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產(chǎn)業(yè)。苷桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)。隨著二級路面的不斷開通,有利于加快農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
2.1.1一些地區(qū)水土流失嚴重,水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、中低產(chǎn)田面積大、分布廣、區(qū)內(nèi)機耕路及田間渠道網(wǎng)絡不健全。農(nóng)業(yè)防災減災能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%,旱澇保收面積僅占耕地面積的5%;
2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)不發(fā)達,仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機耕、機收等農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣力度較弱,農(nóng)業(yè)機械化水平總體較低。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低
目前全縣龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小,輻射帶動能力不強;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還比較緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率、優(yōu)質(zhì)率較低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)育滯后,實力不強,無法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機制不夠完善。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營上存在不少盲目性。
2.3農(nóng)業(yè)社會化服務水平有待進一步提高
農(nóng)作物病蟲害預測預報、植物檢疫網(wǎng)點和體系建設(shè)不夠完善,防治突發(fā)性病蟲的能力較差;檢驗檢測、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣手段落后,設(shè)備不全,還不能及時全面地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效服務。
三、總體思路
1.指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標,以促進農(nóng)民增收致富為核心,全面落實科學發(fā)展觀。以大力發(fā)展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和鞏固發(fā)展“柑桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);培育和扶強做大龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則
堅持市場導向原則;堅持主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則;堅持多元發(fā)展的原則;堅持示范帶動的原則;堅持互惠互利的原則;堅持可持續(xù)發(fā)展的原則
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標
全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和“柑桔、香蕉、蔬菜(含馬鈴薯)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè),帶動規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)發(fā)展,逐步形成特色鮮明的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年,全縣特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3.8億元,建設(shè)特色、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基地達到68萬畝,新增省級重點龍頭企業(yè)2家,市級重點龍頭企業(yè)4家,其中年銷售收入過億元的2家,特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達到30%以上,新增農(nóng)村專合組織達到96個以上;特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收實現(xiàn)400元以上。
四、元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點
1.建設(shè)高標準農(nóng)田
加強以平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設(shè);以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設(shè)施為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設(shè)。基地設(shè)施達到田成方、土成型,田、水、路、配套,灌、排、蓄功能齊全,達到旱澇保收。
2.建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)
建設(shè)以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網(wǎng)覆蓋等為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè),采用以產(chǎn)品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產(chǎn)后處理措施,提高基地設(shè)施保障水平。加大適用新型農(nóng)機具的推廣使用,提高基地耕、播、收機械化水平。
3.建立核心示范園區(qū)
集中力量建設(shè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū),要將核心示范園區(qū)打造成為“一個產(chǎn)值上萬元的企業(yè)、一個新農(nóng)村建設(shè)的展示窗口、一個生態(tài)旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術(shù)、新模式,開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓和機制創(chuàng)新等全方位示范,輻射帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,保證特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向帶狀、塊狀集中發(fā)展,形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)我縣的實際情況,規(guī)劃三個核心示范區(qū):一是建立以牛角寨鄉(xiāng)為中心的茶葉核心示范園帶,重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);二是建立以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心的新品種核心示范園區(qū),重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè);三是建立以新街鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。
3.1茶葉核心示范園帶
3.1.1規(guī)劃布局
堅持以推廣標準化無性系良種茶園建設(shè)為主,結(jié)合低產(chǎn)茶園改造,到2015年,形成以牛角寨鄉(xiāng)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)暨新農(nóng)村建設(shè)示范片,整個示范片面積達到2萬畝;打造1家出口型市級龍頭企業(yè),企業(yè)年效益達千萬元以上,以公司+農(nóng)戶+基地的模式帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將示范片及其周邊建設(shè)成為具有我縣特色的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。
3.1.2預期效益
到2015年,通過茶葉核心示范片建設(shè),改造舊有茶園面積1萬畝,新增加標準化無性系良種茶園面積1萬畝,實現(xiàn)各類名優(yōu)茶年產(chǎn)量600噸左右,年產(chǎn)值在2000萬元左右,促農(nóng)人均增收400元左右。
3.2新品種核心示范園區(qū)
3.2.1規(guī)劃布局
堅持將市場需求與品種引進結(jié)合起來,在試驗、示范、生產(chǎn)技術(shù)推廣的原則上,積極引進適銷對路的新品種,以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心,打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區(qū),示范園區(qū)面積達到1.5萬畝。
3.2.2預期效益
范園區(qū)內(nèi)每年可進行15~20種蔬菜新品種的集中示范,其中,主要推廣品種不少于5個,農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達到2300萬元,帶動1000戶以上農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),促農(nóng)人均增收500左右。
3.3現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)
3.3.1規(guī)劃布局 堅持提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則,充分利用本地資源特點,新街鎮(zhèn)為中心,輻射攀枝花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3萬畝。園區(qū)可適當分設(shè)旱作節(jié)水灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害大棚蔬菜園區(qū)(攀枝花鄉(xiāng))、休閑娛樂園區(qū)。
3.3.2預期效益 項目建成后,種植業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值1325萬元,其中蔬菜園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜100噸,實現(xiàn)產(chǎn)值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次,每人每次收費10元計算,可實現(xiàn)年收入50萬元以上,促農(nóng)人均增收300元左右。
4.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造
強力推進全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認證,努力提高綠色食品、有機食品比重。實施“品牌”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶,實行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品;堅持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手,積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志的申請和保護工作,打造地域品牌、區(qū)域品牌;通過多種渠道,開展品牌展示、推薦和宣傳活動,提高品牌影響力,提高產(chǎn)品的市場占有率,帶動和推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。
5.推進標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管
嚴格推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準體系,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn);嚴格執(zhí)行市場準入制度,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門密切配合,加強農(nóng)業(yè)投入品管理和行政執(zhí)法力度;協(xié)助政府積極開展工作,提高生產(chǎn)組織化程度,建立行業(yè)自律機制;通過追加資金、改造環(huán)境、更新設(shè)備、加強人員培訓等措施,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制并建立檢驗監(jiān)測體系,建立健全質(zhì)量安全保障體系和加快質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)。到2015年,實現(xiàn)基地標準化生產(chǎn)率達90%以上。
6.推進技術(shù)集成與運用
實施良種繁育工程和品種改良工程,分作物、分區(qū)域建設(shè)一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優(yōu)勢作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快省工節(jié)本增效技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機技術(shù)的集成組裝,做到農(nóng)耕、農(nóng)藝、農(nóng)機技術(shù)結(jié)合,良種良法良制配套。基地良種覆蓋率、實用技術(shù)到位率和病蟲害專業(yè)化防治率均達到100%。
參考文獻
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1、我村蔬菜生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:第一,自然氣候優(yōu)勢明顯,是生產(chǎn)蔬菜的理想之地;第二,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利,蔬菜能當天采摘,當天上市,保持蔬菜固有品味和新鮮度;第三,水利基礎(chǔ)設(shè)施好,旱能灌,澇能排,土壤肥沃,為此產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供充分保證;第四,農(nóng)民種植積極性高,此產(chǎn)業(yè)經(jīng)幾年發(fā)展,農(nóng)民種植水平和市場意識有很大提高。
2、全村現(xiàn)有蔬菜種植面積82畝,其中大棚蔬菜種植面積48畝,創(chuàng)產(chǎn)值106.5萬元,以大蒜、西紅柿、冬瓜、藕、辣椒、白菜種植為主,戶均在蔬菜生產(chǎn)中的純收入達1.2萬元。但我村蔬菜銷售僅僅面對縣城,市場不廣,品種不多,蔬菜產(chǎn)業(yè)沒有真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益不顯。
1、指導思想:從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā),以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,以提高經(jīng)濟效益和增加農(nóng)民收入為目的,以生產(chǎn)無公害蔬菜為突破口,以強化龍頭企業(yè)建設(shè)為保障,抓投入、擴基地、拓市場、樹品牌、促生產(chǎn),提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
2、發(fā)展目標:
基地建設(shè):2010年計劃發(fā)展80畝露天地菜、30畝大棚反季節(jié)蔬菜,全村蔬菜種植面積達到150畝;2011年計劃發(fā)展100畝露天地菜、40畝大棚蔬菜,計劃種植面積達到216畝。
效益分析:2009年全村露天地菜面積84畝,大棚68畝,創(chuàng)產(chǎn)值208萬元,戶均從中創(chuàng)收1.78萬元,人均純收入從中達到4600元;2010年全村露天地菜面積164畝,大棚88畝,創(chuàng)產(chǎn)值306萬元,戶均從中創(chuàng)收2.1萬元,人均純收入從中達到6000多元。
技術(shù)體系建設(shè):以縣農(nóng)業(yè)局蔬菜站為主要技術(shù)依托,以鎮(zhèn)農(nóng)技站為技術(shù)指導體系,嚴格按著無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程實施,穩(wěn)定和加強推廣隊伍建設(shè),確保完善的推廣體系。
1、加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)、村兩級成立相應組織,明確專人負責,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,抓出規(guī)模,抓出成效。
2、加大對蔬菜生產(chǎn)的支持力度。抓住國家產(chǎn)業(yè)政策傾斜農(nóng)業(yè)的機遇,積極爭取資金,用于基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),龍頭企業(yè)建設(shè)及新品種引進、試驗、推廣等。
3、積極引進和推廣優(yōu)良品種,提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量,每年至少引進示范蔬菜新品種4-6個,提高蔬菜產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。
一、基本情況
寨英鎮(zhèn)位于松桃縣城西南部,國土面積200.75平方公里,轄24個村,2個居委員會,276個村民組,7887戶,35082人,2005年末國民生產(chǎn)總值11283萬元,人均收入1810元。全鎮(zhèn)有耕地17542畝,基本分部在鄧堡、寨英等幾個壩子,是全縣主要產(chǎn)糧區(qū)之一。有林地面積17萬畝,森林覆蓋率為56%,除陽雀國有林場外,還有鄧堡、落滿鄉(xiāng)有林場以及其它村有、個體戶林場,林業(yè)資源豐富。全鎮(zhèn)2005年底大牲畜存欄3415頭,豬存欄19089頭,羊1823頭,家禽存欄32085只,現(xiàn)有養(yǎng)牛10頭以的農(nóng)民17戶,有養(yǎng)豬場26個,豬存欄50頭以上的有36戶,專業(yè)繁殖二元母豬和三元仔豬的“富源種豬場”,具備年出欄千頭二元母豬的生產(chǎn)規(guī)模,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。寨英河和鄧堡河流經(jīng)全鎮(zhèn)19個村,在稻田養(yǎng)魚和冷水魚、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖等方面結(jié)累了一定的經(jīng)驗。
全鎮(zhèn)的地形以高山和壩子為主,地區(qū)差異明顯,在平壩地區(qū)年平均氣溫較高,無霜期長,適合農(nóng)作物生長。在高山地區(qū)晝夜溫差大,立體氣候明顯,森林覆蓋率較高,相對濕度大,野生資源豐富。
鎮(zhèn)政府所在地距松桃縣城58公里,距銅仁70公里,“松—江”油路橫穿全境,“愉—懷”鐵路過境寨英,2006年8月底,全鎮(zhèn)已實現(xiàn)公路、電力、電話“村村通”。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力
(一)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題
我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分薄弱,沒有龍頭企業(yè),專業(yè)化經(jīng)營組織(個體)規(guī)模小,實力弱,抵御市場風險的能力差;農(nóng)民標準化生產(chǎn)意識不強,農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高,市場拓展能力弱;專業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場等中介組織發(fā)育不良,農(nóng)戶與相關(guān)企業(yè)聯(lián)結(jié)缺乏有效載體等。
1、與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應的專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀。幾年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照生產(chǎn)專業(yè)化的思路,建立了獎勵扶助機制,培育和發(fā)展了一批專業(yè)種、養(yǎng)殖大戶,兌現(xiàn)了獎勵扶助政策,使養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)得到較快發(fā)展,成立了養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會,產(chǎn)生了較強的輻射帶動能力。但從總體上看,與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應的生產(chǎn)基地尚未完善,同時還面臨啟動發(fā)展龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立健全社會服務體系、提高拓展農(nóng)產(chǎn)品市場能力等一系列工作,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)任重而道遠。
2、在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,具體措施和組織保障系統(tǒng)急需完善和加強。在出臺了以鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的獎勵扶助措施的基礎(chǔ)上,還需從各個方面出臺一些有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷發(fā)展壯大,加強農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)的綜合服務能力,建立健全各種專業(yè)組織,培育龍頭企業(yè),為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的順利開展提供組織保障。
3、資金投入仍是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的瓶頸。在我鎮(zhèn),廣大群眾用于發(fā)展的資金來源渠道單一,由于承貸主體(農(nóng)民)的貸款擔保等不符合銀行貸款條件,農(nóng)戶利用信貸資金的能力十分有限,嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和有利條件
自然條件優(yōu)越,我鎮(zhèn)是全縣重要的糧油生產(chǎn)基地,人口、耕地大部分集中在鄧堡、寨英兩個壩子,非耕地29萬畝,其中荒山13萬畝,林地16萬畝,相對集中在高海拔地區(qū),有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加技術(shù)含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量。自然資源豐富,眾多的特色產(chǎn)業(yè)等待開發(fā)。
地理條件優(yōu)越,我縣地處湘、鄂、愉、黔邊界,我鎮(zhèn)與江口縣交界,鎮(zhèn)政府所在地距松桃縣城58公里,江口縣城55公里,銅仁市區(qū)70公里,“松—江”油路橫穿全境,“愉—懷”鐵路過境,距孟溪火車站20公里。有利于與周邊相關(guān)企業(yè)的聯(lián)結(jié)和拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較完善,公路、電力、電話實現(xiàn)了“村村通”,各村委會都有綜合服務室,由于加大了對農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入,在近年內(nèi),農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力將得到很大的提高。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、原則和目標
(一)、指導思想
以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場為導向,以農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ),以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以項目為載體,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,整合力量,突出重點,逐步建立起種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系,增強農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭能力,提高農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合效益。
(二)、遵循原則
1、市場導向原則。要根據(jù)市場的需要,培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,走外延擴展與內(nèi)涵提高相結(jié)合的路子,通過市場營銷、資產(chǎn)重組和產(chǎn)品研發(fā)拓展發(fā)展空間和開發(fā)領(lǐng)域。
2、重點突破原則。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為核心,重點扶持優(yōu)勢企業(yè),壯大帶動力強的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。
3、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營原則。堅定不移地堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,積極探索組織千家萬戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)社會化大市場的有效形式,加大土地流轉(zhuǎn)工作力度,穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,提高規(guī)模效益。
4、科技創(chuàng)新原則。提高企業(yè)和農(nóng)民的科技素質(zhì),用先進實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié),不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和最終產(chǎn)品檔次。
5、可持續(xù)發(fā)展原則。要把保護資源和環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一條基本方針,貫穿到產(chǎn)業(yè)化的各個方面和各個環(huán)節(jié),積極推行標準化生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
(三)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目規(guī)劃和預期目標
規(guī)劃期內(nèi)著重培育畜牧、糧油、果品、蔬菜4大主導產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展豬肉、土雞、肉牛、優(yōu)質(zhì)稻米、標準馬玲薯、名優(yōu)新特果品、有機綠色蔬菜7個骨干農(nóng)產(chǎn)品,初步培育出一批與4大主導產(chǎn)業(yè)相適應的品牌農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè),提高市場競爭能力。
1、畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預期目標
大力發(fā)展豬、雞、牛等大宗畜禽生產(chǎn),適當發(fā)展鴨、羊、鵝、兔等畜禽。一是重點發(fā)展以寨轉(zhuǎn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶為基礎(chǔ),以寨轉(zhuǎn)、上寨、水源頭三個村為中心,覆蓋全鎮(zhèn)所有村寨的5萬頭瘦肉型生豬基地,扶持以富源種豬場為重點的優(yōu)良仔豬繁育單位或?qū)I(yè)戶,完善良種繁育體系,實行標準化生產(chǎn),逐步達到出口的要求。二是依托豐富的林地資源,發(fā)展以野溪村為中心,覆蓋李家莊、大水溝、水源頭、陽雀、王家坪、凱牌、岑鼓坡、大塘坡、落滿、茶子灣、興家莊11個村大部分村寨的10萬只土雞養(yǎng)殖基地,并在野溪村發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雞繁育專業(yè)戶,打造優(yōu)質(zhì)土雞品牌。三是發(fā)展以茶子灣村為中心,覆蓋舉賢、大塘坡、興家莊3個村的1000頭肉用牛養(yǎng)殖基地,首先在茶子灣村發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)肉牛。適當發(fā)展結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè),培育壯大飼草產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展肉類加工、皮革羽絨綜合利用等配套產(chǎn)業(yè),提高畜禽產(chǎn)品加工能力。到2010年,全鎮(zhèn)肉類總產(chǎn)量力爭達到達5000噸。
2、糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預期目標
一是發(fā)展以鄧堡村為中心,覆蓋黎堡、蕉溪、大水溝、寨轉(zhuǎn)、上寨、吳家寨、羅家寨7個村的2000畝具有出口潛力的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻面積,首先在鄧堡、吳家寨兩個村示范種植,安排得力農(nóng)技人員負責指導和幫助。到2010年優(yōu)質(zhì)稻面積達到2000畝。推行有利于大米整精米率提高的稻谷收獲、干燥、儲存技術(shù)和大米、油脂精深加工技術(shù)。
二是建設(shè)以大水溝為中心,以上寨、寨轉(zhuǎn)、鄧堡、吳家寨、羅家寨等村為重點、覆蓋全鎮(zhèn)的馬玲薯生產(chǎn)基地,爭取在大水溝村建立100畝的脫毒種薯培育基地,努力提高優(yōu)良品種的覆蓋率,依靠科學技術(shù),瞄準國內(nèi)、國際市場,實行標準化生產(chǎn),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高馬玲薯的商品利用率,搞好采收后的分類、精選和包裝,提高產(chǎn)品的市場競爭能力。扶持一批淀粉、薯片等馬玲薯加工企業(yè),提高產(chǎn)品的付加值和副產(chǎn)品的利用率。爭取在2010年商品用馬玲薯種植面積達到3000畝,進入市場的馬玲薯產(chǎn)品達到2000噸,產(chǎn)值超過200萬元。
3、果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預期目標
適當發(fā)展適合地方氣候、土壤特點的柑桔、柚子、梨子、桃子、李子等類水果,發(fā)展以寨英村重點,覆蓋黑沖、王家坪、凱牌、岑鼓坡4個村的果品產(chǎn)業(yè),大力培育種植大戶,發(fā)展名特優(yōu)新品種,力爭到2010年種植面積達到2000畝,良種覆蓋率達到90%以上。利用先進科學技術(shù),提高水果采后清洗、分級、預冷、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理水平,提高水果產(chǎn)品的市場競爭能力,帶動水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適當發(fā)展八月瓜、黃臘瓜等野生水果的研發(fā)生產(chǎn),開發(fā)有地方特色的果品。
4、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預期目標
發(fā)展以黑沖為中心,幅射上寨、水源頭、王家坪3個村面向市場的商品蔬菜產(chǎn)業(yè),大力推進無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加名特優(yōu)新蔬菜品種比重,突出秋冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色,提高市場占有率。逐步實現(xiàn)產(chǎn)地蔬菜分級、包裝、保鮮、儲藏、速凍、脫水、萃取、罐頭制作等深加工,蔬菜產(chǎn)加銷一體化。到2010年蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植面積發(fā)展到1000畝。
四、投資概算、資金來源和效益分析
(一)、投資概算
到2010年,總投資4000萬元,其中畜牧產(chǎn)業(yè)3000萬元,優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)100萬元,馬玲薯產(chǎn)業(yè)100萬元,果品產(chǎn)業(yè)100萬元,蔬菜產(chǎn)業(yè)100萬元,拓展市場200萬元,龍頭企業(yè)400萬元。
(二)、資金來源
農(nóng)民自籌3000萬元,(我鎮(zhèn)信用社2005年末存款余額4622萬元,郵政儲蓄存款1100萬元)。
財政投入1000萬元(主要用于兌現(xiàn)獎勵、科技投入、拓展市場、扶持企業(yè)、綜合服務等)。
(三)、經(jīng)濟效益分析
1、到2010年,在規(guī)劃范圍內(nèi),各產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值可達到5800萬元,其中:畜牧產(chǎn)業(yè)5000萬元,優(yōu)質(zhì)稻米200萬元,商品薯200萬元,果品200萬元,蔬菜200萬元。
2、農(nóng)民人均增加收入1900元。其中畜牧業(yè)增收入1600元,其它4項共增收300元,分別增收75元。
3、2010年,財政收入增加約300萬元。
五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障措施
(一)、加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作提上重要議事日程,成立相應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導、協(xié)調(diào)及其辦事機構(gòu),使各職能部門同心協(xié)力、各盡所能。使各有關(guān)部門進一步解放思想,改變作風,圍繞《規(guī)劃》,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供主動、熱情、周到、高效的服務。在充分發(fā)揮市場機制作用的同時,適當運用經(jīng)濟的、政策的手段,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
(二)、建立激勵機制。每年表彰獎勵一批帶動面廣、帶動增收幅度大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和龍頭企業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,帶動和集聚生產(chǎn)要素,帶動投資的增長和經(jīng)營的發(fā)展,按照一家企業(yè)、一個產(chǎn)品、一個品牌、一個協(xié)會和一批基地的要求,突出重點給予扶持。
(三)、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系。市場是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要依托。為適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要,必須完善市場信息體系建設(shè),完善市場流通服務體系,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者與市場的有機聯(lián)系平臺,加強對農(nóng)產(chǎn)品營銷人員培育,爭取在2010年建立一支100人的營銷隊伍,幫助生產(chǎn)經(jīng)營者成功進入市場。
(四)、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上改造傳統(tǒng)農(nóng)戶,鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術(shù)、實物等入股,依法興辦各類企業(yè),幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為主的中介組織,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著橋梁與紐帶作用。是提高農(nóng)民市場化組織程度,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)工作。堅持積極扶持、穩(wěn)定發(fā)展,不斷把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展推向新水平。
(五)、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。循序漸進的發(fā)展信譽聯(lián)結(jié),推行合同聯(lián)結(jié),引導產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié),完善組織機制;從價格、服務、銀行貸款等方面完善利益機制。運用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式,由符合條件的龍頭企業(yè)作為承貸主體,從銀行貸款,然后由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)等有償支持,解決因資金短缺對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的制約。從健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系、加強農(nóng)業(yè)保險、建立風險基金保障制度等入手,完善風險保障機制。
(六)、充分尊重群眾意愿。如何推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,選擇何種組織形式和利益機制,都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權(quán)。教育企業(yè)和農(nóng)民增強法制觀念和契約意識,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事,規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。
(七)、全面實施標準化建設(shè),突出骨干產(chǎn)品。政府有關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織基地農(nóng)產(chǎn)品標準化認證提供咨詢和申報服務。
(八)、制訂和落實有關(guān)優(yōu)惠政策。在土地、稅收、投資等方面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進一步簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,優(yōu)化投資環(huán)境,促成更多項目的生成落地。如農(nóng)戶新辦畜禽飼養(yǎng)場、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工場所用地視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。直接為農(nóng)業(yè)服務的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地,可按土地最低出讓價出讓土地使用權(quán)。允許農(nóng)戶依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán),或入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。必須十分注意處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與農(nóng)民承包土地的利益關(guān)系,確保農(nóng)民增收。
培育一批主業(yè)優(yōu)勢明顯,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè),是應對加入世界貿(mào)易組織、增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競爭力的迫切需要,也是加快我市優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。年,我市銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)46家,累計實現(xiàn)銷售收入232億元,占全市工業(yè)銷售總額的42%。其中,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅有11家,不到總數(shù)的四分之一。總體上看,我市規(guī)模型企業(yè)總數(shù)偏少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的比重偏低。已擁有的自主知識產(chǎn)權(quán),科技含量也不高,表現(xiàn)為:主業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不強、品牌等級不高、核心技術(shù)在外,從而造成品牌優(yōu)勢不明顯、規(guī)模優(yōu)勢不穩(wěn)定、市場占有率不高的現(xiàn)狀。因此,圍繞建設(shè)高水平小康社會和基本現(xiàn)代化,實現(xiàn)“兩個率先”的總體目標,加快培育發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè),具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實的指導意義。
二、加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的總體目標及主要任務
我市培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的總體目標是:在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,引導和鼓勵企業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅持走新型工業(yè)化道路。加快組建以企業(yè)研發(fā)為核心的科技創(chuàng)新主體,加速自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商品化的步伐,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力,逐步形成企業(yè)內(nèi)、外自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化良性循環(huán)。同時,圍繞企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有和運用全過程,建立健全社會化服務中介體系,包括專利和商標、科技信息、技術(shù)中介和高新技術(shù)風險投資等綜合知識產(chǎn)權(quán)服務,進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,為科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好的社會環(huán)境。
加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的重點放在“一區(qū)兩基地”(國家絲綢星火密集區(qū)、國家火炬計劃光電纜產(chǎn)業(yè)基地和省電子信息產(chǎn)業(yè)基地)和五大板塊經(jīng)濟上,包括以絲綢集團公司、鷹翔集團、盛虹集團和化纖織造廠為主的絲綢紡織板塊,以亨通、永鼎、雙塔、新恒通和港龍集團為龍頭的光電纜板塊,以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體的電子資訊板塊,以臨滬優(yōu)勢為特色的沿滬經(jīng)濟板塊和以工業(yè)縫紉機、彩鋼板、除塵和凈化設(shè)備等制造業(yè)為基礎(chǔ)的民營科技企業(yè)區(qū)域集群板塊。力爭通過幾年努力,到期末,在光電纜、化纖原料、絲綢紡織、電子資訊和其它制造業(yè)中,培育出3—4家年銷售額超50億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)。(根據(jù)目前這批規(guī)模企業(yè)近兩年的發(fā)展速度,正常情況下,到年就可有5家企業(yè)的銷售額達到50億元)。
今后一個時期,我市培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的主要任務是:
(一)企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),必須經(jīng)過科技創(chuàng)新來創(chuàng)造自主知識,并依法認定自主知識產(chǎn)權(quán)。因此,創(chuàng)造發(fā)明是企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)最重要的來源,必須建立起企業(yè)科技創(chuàng)新體系和激勵機制,使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。要經(jīng)常組織實施各種科技創(chuàng)新活動,其中組織實施科技計劃項目、技術(shù)改造是比較重要的創(chuàng)新活動。通過研發(fā)、技改來調(diào)整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量,提高市場競爭力。要建立科技創(chuàng)新機構(gòu),提供較為完善的設(shè)施和設(shè)備用于科研活動,如研發(fā)中心、博士后活動工作站等,這些都是企業(yè)科技創(chuàng)新活動的必備場所,也是實現(xiàn)科技人才自身價值的主戰(zhàn)場。要建立起一支為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的科技隊伍。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,企業(yè)必須培育好自己的核心人才隊伍,擁有自已的創(chuàng)新高層人才。
(二)企業(yè)要建立自主知識產(chǎn)權(quán)占有和運用機制。在科技創(chuàng)新中取得的自主知識,必須用相關(guān)法律加于保護,以免流失、被仿制和盜用,確保自主知識產(chǎn)權(quán)的獨占權(quán)利和后續(xù)產(chǎn)業(yè)化運作。因此,企業(yè)必須建立一套完整的自主知識產(chǎn)權(quán)運行機制。首先要建立自主知識產(chǎn)權(quán)的激勵、考核和監(jiān)督機制,引入市場競爭機制,并將之滲透到各個運行環(huán)節(jié)和每個工作崗位中去,優(yōu)勝劣汰。其次要建立各類科技投入機制,確保自主知識產(chǎn)權(quán)順利誕生、占有和后續(xù)產(chǎn)業(yè)化運作。要加大科技資金的投入,無論研發(fā)、試驗或引進技術(shù)、人才都需要加大投入。要轉(zhuǎn)變觀念,敢冒高技術(shù)投入的風險,只有這樣,才會贏得高回報。
(三)政府有關(guān)部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)的扶持和引導力度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)社會化綜合服務體系,加強規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。要進一步貫徹執(zhí)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的方針政策,加大對我市知識產(chǎn)權(quán)的扶持和引導力度,激勵發(fā)明創(chuàng)造,扶持專利申請,獎勵授權(quán)專利,加強科技創(chuàng)新。力爭在一個較短時期內(nèi),使我市擁有一批具有獨創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)的專利申請量有一個較大幅度的增長。要按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的政策、法律和法規(guī),積極引導建立為企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)服務的社會中介機構(gòu)。通過事業(yè)單位體制改革和轉(zhuǎn)換,建立知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、技術(shù)中介機構(gòu)和科技服務機構(gòu),也可依托規(guī)模型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)務,或組建社區(qū)服務中心等專門機構(gòu)來開展自主知識產(chǎn)權(quán)服務。要進一步按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī),規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,查處假冒專利商品、商標、版權(quán)等不法行為。要保護專利產(chǎn)品的市場獨占權(quán),建立和規(guī)范技術(shù)市場,公平、公正、合理進行技術(shù)交易,依法開展技術(shù)貿(mào)易。要加大對知識產(chǎn)權(quán)方面法律知識宣傳教育,提高全社會公民知識產(chǎn)權(quán)的法制觀念,營造“尊重知識,尊重人才”的良好社會氛圍,為科技創(chuàng)新和培育知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑良好社會條件。
(四)政府有關(guān)部門要加大知識產(chǎn)權(quán)各類高素質(zhì)人才的培育力度和對知識產(chǎn)權(quán)培育的投入力度。加快培育和引進各類高素質(zhì)人才,包括企業(yè)經(jīng)營高層管理人才、高新技術(shù)研發(fā)專業(yè)人才、知識產(chǎn)權(quán)法律人才等,盡快適應和滿足企業(yè)、中介服務和宏觀管理等各方面人才的需要。要加大對知識產(chǎn)權(quán)培育的投入力度,對高新技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化風險投資給予支持,對知識創(chuàng)新起步階段的弱小力量給予扶持和幫助,對勞動密集型、低層次企業(yè)給予政策引導和鼓勵。市科技三項經(jīng)費應達到當年市財政實際支出的2%,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,逐年有所增長,至期末,達到《市科技發(fā)展規(guī)劃》提出的相關(guān)要求。
三、培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的措施
根據(jù)上述培育自主知識產(chǎn)權(quán)的目標和任務,結(jié)合我市實際,提出如下措施:
(一)加強全市知識產(chǎn)權(quán)的集中領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作,由市科技局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、財政局、人事局、文廣局、技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門組建市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組,負責全市專利、商標、版權(quán)、馳名商標服務等知識產(chǎn)權(quán)工作。這類知識產(chǎn)權(quán)目前分屬幾個部門職能范圍,管理分散,有必要集中起來統(tǒng)一管理。市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組的主要職責是,制定全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,出臺相關(guān)激勵、扶持政策和具體措施,確保我市知識產(chǎn)權(quán)工作順利發(fā)展。
(二)研究和制定激勵知識創(chuàng)新有關(guān)獎勵政策。要激勵發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等原始創(chuàng)新工作,調(diào)動科技人員創(chuàng)造發(fā)明的積極性,充分發(fā)揮科技人員的聰明才智。同時制定《市加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)實施辦法》,對高新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化給予大額科研經(jīng)費支持,激勵企業(yè)敢冒風險,敢創(chuàng)事業(yè)。
(三)利用正在建設(shè)的郵電學院職業(yè)技術(shù)學院和其它高校資源,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有和運用的高層次人才,抓好知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)。同時合理引進急需人才,為企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)服務。當前,特別要建設(shè)好企業(yè)專利工作制度,集中時間組織企業(yè)專利工作者知識培訓,培養(yǎng)企業(yè)專職或兼職的專利人員(也可兼管商標等其他知識產(chǎn)權(quán)工作),加強知識產(chǎn)權(quán)的日常管理工作。同時,要加快知識產(chǎn)權(quán)中介人培訓。目前我市專利工作力量薄弱,市里將推薦一批具備條件的人員,深造專利人,獲取專利資格,從事專利工作。組織人事部門要加大對職業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓,提高企業(yè)經(jīng)營者的科技素質(zhì),在更高層次上施展才華。
(四)針對部分企業(yè)缺技術(shù)、缺人才的現(xiàn)狀,定期組織產(chǎn)學研對口技術(shù)溝通和交流合作,幫助企業(yè)找技術(shù)、引人才、尋依托,開展產(chǎn)學研一體化經(jīng)營,開拓視野,開闊思路,提高企業(yè)引進、應用能力。同時,為企業(yè)牽科技線、搭創(chuàng)新橋,尋找合適項目、技術(shù),以便聯(lián)合開發(fā)。市行業(yè)協(xié)會每年組織1—2次高等院校、科研院所對口專業(yè)的專家教授和企業(yè)進行雙向交流。另外,還可以組織行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域高層論壇,或某項技術(shù)(項目)論證會、專題研討會,從技術(shù)上、信息上、培養(yǎng)人才等方面開展高層次合作。
LED是一種半導體固體發(fā)光器件;LED產(chǎn)業(yè)就是發(fā)光二極管制造及其應用。本規(guī)劃中主要指LED發(fā)光器件制造和應用。其產(chǎn)業(yè)鏈主要包括外延片制造、芯片制造、封裝及應用產(chǎn)品開發(fā)等三個部分。
PV太陽能光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù),分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電,其關(guān)鍵元件是太陽能電池。本規(guī)劃中的PV產(chǎn)業(yè)主要指太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及其應用。其產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片及光伏原材料生產(chǎn)、電池與模組制造以及應用產(chǎn)品、配套構(gòu)成發(fā)電系統(tǒng)。
二、LED、PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)國內(nèi)外發(fā)展情況
1.國外發(fā)展情況:
1.1LED
許多國家近幾年都投入巨資發(fā)展LED照明,形成了以美國、亞洲、歐洲三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布與競爭格局。其中,美國Cree、Lumileds、日本Nichia、ToyodaGosei、德國Osram等企業(yè)壟斷了高端產(chǎn)品市場。隨著市場的發(fā)展,美、日、歐各主要廠商紛紛擴產(chǎn),加快搶占市場份額。據(jù)TRI預估年全球LED市場總值將達86.77億美元,年增長15.7%(年74.99億美元)。年將超過100億美元。
1.2PV
光伏市場方面,在各國政府強有力的政策支持以及碳基金的推動下,也達到了井噴式增長狀態(tài)。年,受益于西班牙和德國政府的光伏上網(wǎng)補貼政策的實施,全球光伏安裝量全年達到5559MWp。其中,歐洲占到全球的81%,而西班牙和德國又分別占到年歐洲光伏安裝量的56%和33%,分別達到2.5GW和1.5GW。歐洲,特別是德國與西班牙無疑是年世界光伏的最大市場。目前各國政府仍在加大各種政策補貼扶持力度,加大研發(fā)技術(shù)投入,不斷推動LED、PV技術(shù)的提高。
2.國內(nèi)市場:
2.1LED
盡管比起其他發(fā)達國家,我國起步較晚,但在中央以及地方各級政府的高度重視下,發(fā)展也很快。到年LED產(chǎn)值占全球的27%。2003年6月科技部緊急啟動“國家半導體照明工程”,年又推動開展“十城萬盞”LED照明應用工程試點,以道路照明先行。據(jù)預測,年LED路燈需求140萬盞,年將增長79%,達250萬盞。戶外顯示屏、LED路燈及LED背光模塊中大型顯示器是年LED的三大爆炸性產(chǎn)品。目前國內(nèi)在區(qū)域上已形成了以七大LED產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ),為聚集中心,向地分散的區(qū)域性布局。至年,該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達5萬人,研究機構(gòu)20多家,企業(yè)4000多家,其中LED芯片生產(chǎn)廠近30家,封裝企業(yè)近1000家,應用廠商高達2000多家。年擁有MOCVD設(shè)備企業(yè)超過20家,數(shù)量達80多臺。
2.2PV
中國的太陽能電池總產(chǎn)量達到2000MW,繼年后中國仍然保持全球第一大光伏電池生產(chǎn)國的地位。同時年中國十多家硅材料廠多晶硅總產(chǎn)量首次突破4000噸大關(guān),比年增加近400%;涌現(xiàn)出無錫尚德、江西賽維等全球十大光伏電池生產(chǎn)企業(yè),標志著中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成并且正在逐步完善。在光伏照明產(chǎn)品應用方面,等地積極推廣太陽能路燈、新型高亮度LED相結(jié)合的城市照明和景觀工程。國家規(guī)劃太陽能光伏發(fā)電目標是年裝機容量300MWp,年發(fā)電量3.9TW.h,2020年裝機容量1800MWp,年發(fā)電量23.4TW.h。
3.省高度重視LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,了《省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(-)》和《省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(-)》。在科技部、工信部等有關(guān)部門的支持下,大力建設(shè)“西岸半導體照明產(chǎn)業(yè)化及應用示范基地”和“兩岸半導體照明產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。全省LED和PV產(chǎn)業(yè)鏈已較完整,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,目前我省從事LED和PV產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)有12個,分布在、、泉州以及云宵、華安、長汀等地,年產(chǎn)值超過100億,成為信息產(chǎn)業(yè)的新增長點。
(二)市發(fā)展情況
年4月科技部批準建立“國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”,市組織編制了《市光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展規(guī)劃》,制定了《市貫徹落實省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的實施意見》,將LED產(chǎn)業(yè)作為最有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)來扶持。從目前發(fā)展情況來看,我市LED產(chǎn)業(yè)上游較強、下游弱,應用產(chǎn)品開發(fā)不足,企業(yè)規(guī)模與國外和臺灣企業(yè)相比仍偏小,應用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)偏小偏少、公共技術(shù)檢測平臺建設(shè)相對滯后;在PV太陽能光伏方面,市目前擁有一些太陽能電池的硅料生產(chǎn)和封裝企業(yè),在太陽能電池應用上(含薄膜電池)也取得一定經(jīng)驗和部分市場,這些太陽能電池封裝生產(chǎn)和應用為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,市周邊地區(qū)有豐富的硅礦資源和工業(yè)硅企業(yè)也可以提供豐富的原材料和初級產(chǎn)品。
(三)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,區(qū)大力發(fā)展和培育光電子產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)是國內(nèi)LED外延片、芯片生產(chǎn)主要基地,產(chǎn)品涉及紅外、紫外、可見光和白光領(lǐng)域,擁有三安光電、華聯(lián)電子、光莆電子等骨干企業(yè),芯片生產(chǎn)和大功率封裝的技術(shù)工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有一批規(guī)模較大、效益較好的光電子企業(yè),年累計完成產(chǎn)值26億元。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,擁有較早開發(fā)太能電池材料的三安(GaAs)和較早組裝太陽能電池組件的巨茂光電,但太陽能光伏企業(yè)數(shù)量仍較少,開發(fā)技術(shù)尚未完全成熟,實際安裝應用的企業(yè)更少。
三、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
1.起步早,穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈雛形顯現(xiàn)。區(qū)是市較早發(fā)展LED和PV的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實。LED方面,從外延片、芯片生產(chǎn)到應用及配套供應,已有一定規(guī)模,產(chǎn)生較好的集聚效應;PV方面擁有GaAs太陽能電池及太陽能電池相關(guān)部分材料和組件的研制、生產(chǎn)和銷售,具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實力。
2.技術(shù)能力強,擁有部分自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。如華聯(lián)電子、三安光電與大學科研機構(gòu)合作完成了“功率型高亮度發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)”、“功率LED光源和顯示模塊”、“GaN基材料P型低接觸電阻技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究”等五項“十五”國家科技攻關(guān)計劃LED重大項目;三安申請專利22項,其中發(fā)明專利8項,華聯(lián)申請專利5項。此外,市的臺灣科技企業(yè)育成中心、光電子信息材料和器件工程技術(shù)研究中心、LED檢測與認證中心等公共服務平臺以及大學等高等院校都是區(qū)培育光電產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐平臺。
3.擁有數(shù)家發(fā)展質(zhì)量較好的骨干企業(yè)。盡管目前產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量仍偏少,但為數(shù)不多的三安光電、華聯(lián)電子、巨茂光電等企業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高,增長潛力大。在年國際金融危機的不利影響下,三安光電、華聯(lián)電子、光莆電子等企業(yè)仍實現(xiàn)逆勢增長,三安光電更進一步對外投資,擴大生產(chǎn)規(guī)模。其中,三安電子還是國內(nèi)目前為數(shù)不多的生產(chǎn)砷化鎵太陽能電池材料的企業(yè);而巨茂光電發(fā)展?jié)摿Υ螅柲茈姵兀▎尉А⒍嗑В攴庋b能力可達到100MW。
4.發(fā)展后勁較足。目前我區(qū)工業(yè)新投資項目大部分集中在光電子產(chǎn)業(yè)。惠利泰電子材料有限公司、永聯(lián)達光電、信達光電、安美光電、瑪司特、金光源光電、炬嘉光電、木林森電子、夏晶電子等都在近兩年投入資金建設(shè)廠房、研發(fā)中心等。這些企業(yè)項目的建設(shè)將對我區(qū)光電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,進一步提升光電產(chǎn)業(yè)的整體水平,從研發(fā)到生產(chǎn)形成較為完整的LED超亮度發(fā)光二極管外延、芯片及封裝線,為LED、PV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卯足后勁。
(二)存在的主要問題
1.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。LED產(chǎn)業(yè)鏈下游弱,應用上缺乏新穎設(shè)計、生產(chǎn)上缺乏大功率白光LED,且芯片生產(chǎn)規(guī)模與國外、臺灣企業(yè)相比仍偏小。而PV產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在下游應用企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈不完整,目前暫無晶體硅電池或薄膜電池片的生產(chǎn)企業(yè)以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),涉及的硅材料、硅片、太陽能電池、組建封裝、系統(tǒng)平衡部件(逆變器及控制器等)及光伏應用企業(yè)少又小。
2.核心技術(shù)力量薄弱。LED方面,關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在美日手中,知識產(chǎn)權(quán)問題將影響企業(yè)出口產(chǎn)品發(fā)展;產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝技術(shù)和質(zhì)量穩(wěn)定性還有待提高。PV方面,太陽能電池技術(shù)尚未完全成熟,太陽能發(fā)電成本遠高于火電成本,太陽能電池面臨著提高轉(zhuǎn)換效率等重大課題,制約投資力度。此外,目前的運作機制無法吸引人才,拔尖專業(yè)科技人才的引入不足,導致材料、器件、監(jiān)測及應用研發(fā)力量的提升受到制約。
3.公共技術(shù)檢測、研發(fā)平臺建設(shè)滯后。LED和PV的公共技術(shù)、檢測平臺建設(shè)需要盡快建立完善。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,核心技術(shù)不足,在標準的制訂上不具備優(yōu)勢。
4.空間受限。區(qū)是市中心城區(qū),隨著城市規(guī)劃的進一步推進,二產(chǎn)還將逐步外移,島內(nèi)已沒有多少土地資源空間可供發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展機遇
1.借助西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“東風”。年5月,國務院通過《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,支持省加快建設(shè)海西區(qū),賦予先行先試的政策,將有利于省的發(fā)展。定位為西岸經(jīng)濟區(qū)重要的中心城市,區(qū)又是其中心城區(qū),具有強大競爭能力、服務能力、集聚輻射能力。
2.全社會節(jié)能環(huán)保意識日趨加強為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利時機。隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入,政府節(jié)能減排力度不斷加大,發(fā)展新能源、采用新光源是各國發(fā)展的共識。同時,全社會的節(jié)能環(huán)保意識也在日益增強,對節(jié)能、低耗、環(huán)保產(chǎn)品的需求日趨加大,這為LED、PV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供極為良好的發(fā)展契機。
3.搭乘兩岸三通的“快車”促進兩岸LED、PV產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。隨著兩岸真正邁入“三通”時代,兩岸合作全面提升,經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,勢必有利于兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)的深度交流,充分發(fā)揮兩岸各自優(yōu)勢,也有利于區(qū)承接臺灣LED、PV產(chǎn)業(yè)的西移,形成聯(lián)合發(fā)展氛圍。
四、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導思想、目標和總體布局
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以企業(yè)為主體,發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用,加強產(chǎn)學研聯(lián)合與協(xié)作,強化自主創(chuàng)新與引進技術(shù)的吸收再創(chuàng)新,規(guī)劃打造具有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)業(yè)體系,培植一批帶動力強、發(fā)展質(zhì)量高的龍頭骨干企業(yè),形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集聚。
(二)基本原則
堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合,完善落實各級政府扶持政策措施,發(fā)揮政府引導服務職能,發(fā)揮企業(yè)主體作用,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,在承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上培育自主創(chuàng)新開發(fā)能力,打造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)分階段任務目標
形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,培育出1~3家產(chǎn)值超10億元的技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭骨干企業(yè),6-10家產(chǎn)值上億元的重點企業(yè),在國內(nèi)占據(jù)較大市場份額,力爭到2015年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達100億元。
第一階段:-年為招商引資階段,以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、五年內(nèi)實現(xiàn)100億元生產(chǎn)能力為目標,大力引進培育新的光電、光伏生產(chǎn)企業(yè),扶持壯大現(xiàn)有的三安光電、巨茂光電等龍頭企業(yè)。力促部分企業(yè)轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)技術(shù)改造。力爭產(chǎn)值達到35億元。
第二階段:2012-2013年為項目建設(shè)投產(chǎn)階段,在繼續(xù)引進新的光電、光伏生產(chǎn)企業(yè)的同時,重點做好已引進項目企業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)工作。力爭產(chǎn)值達到60億元。
第三階段:2014-2015年為達產(chǎn)達標、市場推廣階段,在做好企業(yè)達產(chǎn)達標工作的基礎(chǔ)上,重點幫助企業(yè)做好市場推廣工作,籌備建立光電、光伏產(chǎn)品物流集散中心或?qū)I(yè)交易市場。力爭產(chǎn)值達到100億元。
(四)總體布局
以光電基地為中心,充分利用我區(qū)現(xiàn)有土地廠房存量空間,并適時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引進相結(jié)合,合理布局。1.島內(nèi)重點引進LED、PV企業(yè)的研發(fā)中心、芯片開發(fā)制造,產(chǎn)品展示采購交易中心等企業(yè)總部。2.同安工業(yè)集中區(qū)園以LED產(chǎn)業(yè)應用為主企業(yè)。3.環(huán)東海域工業(yè)園以PV產(chǎn)業(yè)研制為主的企業(yè),與市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接,構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成島內(nèi)以上游高端光電光伏企業(yè)研發(fā)基地,島外為LED、PV企業(yè)應用生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地格局。
五、區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點和主要項目
(一)發(fā)展重點
確保骨干企業(yè)穩(wěn)定增長、戰(zhàn)略性核心企業(yè)實現(xiàn)突破、通過新引進帶動新增長的原則確定發(fā)展重點。
LED產(chǎn)業(yè):根據(jù)市規(guī)劃LED重點項目提出“三安、乾照、晶宇、明達的芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)及技改”、“華聯(lián)、光莆等LED封裝企業(yè)的生產(chǎn)線建設(shè)及技改”提出本區(qū)的重點。1.利用三安電子、華聯(lián)電子、光莆電子等龍頭企業(yè)的外延片及芯片、封裝優(yōu)勢,擴大品種范圍,拓展小功率白光低色溫鎵基LED芯片,發(fā)展全色譜LED,集中力量重點發(fā)展大功率白光產(chǎn)品及照明產(chǎn)業(yè)化;2.大力扶持LED基礎(chǔ)材料的技術(shù)創(chuàng)新;3.重點發(fā)展先進適用的封裝技術(shù)新工藝和產(chǎn)品,包括貼片式封裝、柔性基板式封裝、白小芯片封裝及功率型封裝;4.組合模塊;5.熒光粉及封裝材料研究與生產(chǎn);6.在應用產(chǎn)品方面,重點發(fā)展能同步拉動本地上游、中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背光源、汽車照明、商業(yè)照明、路燈照明、室內(nèi)照明等應用產(chǎn)品和發(fā)展普通照明產(chǎn)品。
PV產(chǎn)業(yè):根據(jù)市規(guī)劃“佳科、巨茂、三安、乾照、冠宇、邁士通等硅片、太陽能電池片及組件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線建設(shè)及技改”,結(jié)合本區(qū)實際重點發(fā)展薄膜太陽能電池、薄膜組件太陽能光伏材料(如柔性非晶硅薄膜太陽能電池等)、發(fā)展高聚光砷化鎵太陽能電池,發(fā)展高純度多晶硅材料,發(fā)展PV與LED相結(jié)合的室外照明。
(二)主要項目安排
1.企業(yè)的增資擴產(chǎn),技術(shù)改造,獲取最大的產(chǎn)能和經(jīng)濟效益。華聯(lián)的小功率白光低色溫鎵基LED芯片,全色譜LED及半導體照明用高效功率LED封裝技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。三安的TFT-LCD背光源超高亮度LED芯片產(chǎn)業(yè)化,應用于液晶屏背光源的紅色發(fā)光二極管芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。光莆中尺寸LED背光模組貼片封裝生產(chǎn)線。企業(yè)技改中發(fā)展白光LED的同時擴大藍光LED生產(chǎn)規(guī)模,占領(lǐng)數(shù)碼小家電市場,充分利用LED背光源實現(xiàn)其小型化、輕量化、超薄化、節(jié)能化,市場無量,以期超過照明應用份額。以上幾項機改將實現(xiàn)新增產(chǎn)值3億元。加上其他企業(yè)如瑪司特、惠利泰、永聯(lián)達、安美、巨茂的技改,增資擴產(chǎn),都在實施中。通過產(chǎn)業(yè)技改轉(zhuǎn)型壯大產(chǎn)業(yè)集群,以年均10%以上增長測算,產(chǎn)值預估:年/26億;年/34億;2013年/41億;2015年/50億。
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整中、新增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌LED應用(如照明)、PV裝機應用,鼓勵引導有條件的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整。產(chǎn)值預估:年/1億;2013年/3億;2015年/10億。
3.通過引進項目,逐漸彌補目標中不足的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,力爭完成引入目標,應該將產(chǎn)業(yè)鏈急缺、有意向到大陸投資的臺灣企業(yè)作為招商重點:
年/5億;2013年/16億;2015年/40億。
(1)LED外延片、芯片和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn),重點是大功率的白光照明、LED芯片生產(chǎn)及新技術(shù)(如ACLED)、新工藝,產(chǎn)值可達15億(投資5000萬-1億、廠房3萬㎡)。目標對接臺灣企業(yè),包括光鼎、億光、光寶、宏齊、佰鴻、東貝、華興、李洲、立碁等封裝企業(yè);一詮、金利、大澤等支架企業(yè)。其中,有意到大陸投資,可作為引進重點的企業(yè)有:
(其主要產(chǎn)品為LED驅(qū)動芯片產(chǎn)品);一詮精密工業(yè)股份有限公司,為市產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)LED支架生產(chǎn)企業(yè);億光電工業(yè)股份有限公司,考慮在建設(shè)研發(fā)中心。
(2)LED照明器具生產(chǎn)企業(yè),包含室內(nèi)、室外照明、路燈、隧道燈、商業(yè)用燈,產(chǎn)值約7億(投資3000-8000萬,廠房4萬㎡)。目標瞄準臺灣、日本、歐洲企業(yè),包括中國電器、臺灣中原大學設(shè)計學院、臺灣工研院光電所、凡球照明等燈具照明設(shè)計制造企業(yè)。其中,有意到大陸投資,可作為引進重點的企業(yè)有:政齊光電股份有限公司;中盟光電股份有限公司。
(3)LED背光源應用等平板顯示制造,產(chǎn)值可達5億(投資5000萬、廠房4萬㎡)。目標對接臺灣企業(yè)。
(4)控制板電子項目(如控制器、逆變器),產(chǎn)值可達1億(投資2000萬、廠房2萬㎡)。目標瞄準臺灣、北京此類企業(yè)。
(5)熒光粉及特種粘合劑項目,重點是PV使用的粘合劑、納米防塵涂料,產(chǎn)值可達1億(投資2000萬、廠房1萬㎡)。目標瞄準美國企業(yè)。
(6)50MW以上柔性襯底薄膜太陽能電池生產(chǎn)線,包括有機化合物印刷太陽能電池,發(fā)展BIPV,產(chǎn)值可達15億(廠房2-3萬㎡、以不銹鋼柔性襯底三結(jié)非晶硅太陽能電池產(chǎn)能30MW為例的卷對卷自動生產(chǎn)線,從清洗到噴保護膜其間的實時診斷系統(tǒng)造價約6000萬美元,總投資6億)。目標瞄準日本、美國、臺灣企業(yè),包括綠能科技、中美矽晶、合晶科技、茂迪、旺矽、統(tǒng)懋等臺灣硅晶圓廠商;中油、臺塑、福聚等硅料廠商;聯(lián)相光電、綠能科技、大豐能源、富陽科技、晟陽光電、奇美等硅薄膜廠商。其中,有意到大陸投資,可重點關(guān)注有:綠能科技股份有限公司,成立于年,是臺灣唯一以“多晶硅制程”專業(yè)產(chǎn)出太陽能硅晶圓(Wafer)的公司;主要商品及服務是太陽能芯片。聯(lián)相光電,生產(chǎn)領(lǐng)域為薄膜式太陽光電電池模塊、硅晶圓式太陽光電電池。歐瑞康(OerlikonSystems),薄膜技術(shù)領(lǐng)域的真正領(lǐng)導者,采用Solaris系統(tǒng)——高速單晶濺鍍設(shè)備,開發(fā)薄膜太陽能電池。Solaris技術(shù)首次將先進的納米技術(shù)應用到晶硅太陽能電池生產(chǎn)優(yōu)勢明顯,目前是最先進技術(shù)。
(7)50MW以上GaAS匯聚光光伏系統(tǒng)生產(chǎn)線,產(chǎn)值約10億(廠房2萬㎡、投資1億)。目標對接德國、美國企業(yè)。
(8)多晶硅物理冶金法生產(chǎn)線,產(chǎn)值約5億(廠房1萬㎡、產(chǎn)能1000噸、投資1億)。目標與大學物理系開展合作。
(9)PV與LED相結(jié)合的室外照明,研發(fā)相應并網(wǎng)技術(shù)和應用,產(chǎn)值約2億。目標瞄準臺灣、歐、美、日企業(yè)。
六、實現(xiàn)規(guī)劃目標的政策措施
打造區(qū)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)規(guī)劃中所提出來的發(fā)展目標,必須搶抓西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的良好機遇,依托市發(fā)展LED、PV產(chǎn)業(yè)的總體框架,圍繞市發(fā)展項目重點,立足區(qū)實際情況,充分運用市培育現(xiàn)代照明和太陽能百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群的各項政策措施,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才安置扶持等,盡快實現(xiàn)做長、做寬、做強LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈的目標。
在成立區(qū)光電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作領(lǐng)導小組、設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項資金的強大保障下,通過如下措施推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(一)打造“國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”
根據(jù)地區(qū)及區(qū)的LED照明薄弱環(huán)節(jié),除新增、擴產(chǎn)LED白光外,應集中力量發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)。為此市科技局與區(qū)共建“國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)。吸引臺灣億光在區(qū)建研發(fā)中心,并充分利用市LED促進中心作為國家半導體照明工程工作組大陸聯(lián)絡員的有利條件吸收其它臺企來共同辦好產(chǎn)業(yè)化基地。通過產(chǎn)業(yè)化基地聯(lián)合攻關(guān),研究專業(yè)照明領(lǐng)域的共性問題,并促使跨學科整合資源,實現(xiàn)集成創(chuàng)新,達到兩岸產(chǎn)業(yè)界的整合,占領(lǐng)國際市場。
通過工程產(chǎn)業(yè)化基地的運作,將政府、中國照明學會、市LED促進中心、大學工藝美術(shù)學院及其它高校,LED相關(guān)企業(yè)緊密地聯(lián)合起來,形成產(chǎn)學研企結(jié)合體,推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
最終實現(xiàn):
1.每年設(shè)計LED照明產(chǎn)品品種100個以上;
2.基地三年內(nèi)孵化出50家以上企業(yè);
3.設(shè)計平臺建設(shè),三年建成國際領(lǐng)先的應用設(shè)計平臺;
4.每年培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才100人以上。
(二)籌建LED、PV產(chǎn)品營銷中心
通過區(qū)“國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)基地”的市場運作模式,充分利用其服務中心,業(yè)務發(fā)展中心這一平臺。適時組建區(qū)LED、PV產(chǎn)品營銷中心(或物流集散中心、或?qū)I(yè)交易市場)既可以通過照明工程產(chǎn)業(yè)化基地推出的產(chǎn)品設(shè)計,推廣品牌產(chǎn)品;也可以通過各種產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)品對接會、推介會,以及通過各種媒體宣傳渠道,介紹區(qū)LED品牌產(chǎn)品,同時廣招商業(yè)公司,銷售照明產(chǎn)品,讓照明深入各地。讓照明走向全國,走向世界,形成照明品牌效應。
(三)強化產(chǎn)業(yè)鏈招商
以《市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》為指導,根據(jù)本規(guī)劃所列的招商目標企業(yè)為重點引資方向,充分借助市九八國際投資貿(mào)易洽談會等交流平臺,吸納國內(nèi)外光電光伏企業(yè)到區(qū)投資辦廠,不斷完善區(qū)光電光伏產(chǎn)業(yè)鏈。針對產(chǎn)業(yè)鏈的不足,大力引進下游企業(yè),重點引進產(chǎn)品應用設(shè)計企業(yè)、大功率白光LED生產(chǎn)企業(yè)、晶體硅電池或薄膜電池片的生產(chǎn)企業(yè)以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及硅材料、硅片、太陽能電池、組件封裝、系統(tǒng)平衡部件及光伏應用企業(yè)。加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的培育力度,強化以商引商。鼓勵三安光電、巨茂光電等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn),促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,避免低水平重復建設(shè)。積極將企業(yè)實施芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)技改,擴大芯片、外延片生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,硅片、太陽能電池品及組件生產(chǎn)線建設(shè)等技術(shù)改造改進項目申報國家、市各級重點工業(yè)投資項目,爭取更多資金、技術(shù)等各方面的支持與政策傾斜,為現(xiàn)有龍頭企業(yè)的做大、做強創(chuàng)造條件。
(四)制定出臺覆蓋面廣、有重點地產(chǎn)業(yè)政策
結(jié)合區(qū)實際情況,適時研究出臺扶持LED、PV發(fā)展的專門政策措施及具體操作辦法,以節(jié)能環(huán)保要求為準入條件,推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,扶持范圍覆蓋企業(yè)技改、品牌打造、領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)資金、企業(yè)員工生活配套、土地優(yōu)惠、租金補貼、品牌建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置等方面。加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度。通過政策引導,鼓勵三安光電、巨茂光電等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn),促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,避免低水平重復建設(shè)。積極將企業(yè)實施芯片、外延片生產(chǎn)線建設(shè)技改,擴大芯片、外延片生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,硅片、太陽能電池品及組件生產(chǎn)線建設(shè)等技術(shù)改造改進項目申報國家、市各級重點工業(yè)投資項目,爭取更多資金、技術(shù)等各方面的支持與政策傾斜,為現(xiàn)有龍頭企業(yè)的做大、做強創(chuàng)造條件。
(五)引進培養(yǎng)領(lǐng)軍和專業(yè)人才
高端專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障,采取引入和培育相結(jié)合的方式。一方面鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外,特別是臺灣地區(qū)光電光伏專業(yè)人才,另一方面鼓勵轄內(nèi)重點院校與企業(yè)需求相結(jié)合,培養(yǎng)光電、光伏專業(yè)人才。與照明工程產(chǎn)業(yè)化基地的運作相配合,從基地培養(yǎng)照明設(shè)計師,同時爭取中國照明學會在共建南方照明設(shè)計師培訓基地,力爭在幾年內(nèi)培養(yǎng)出數(shù)百人的專業(yè)技術(shù)人才。在廣吸人才,打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍時要充分運用市、區(qū)各項人才優(yōu)惠政策,尤其是一些領(lǐng)軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才提供各種優(yōu)惠,包括場所、資金支持、成果入股等等;以營造良好環(huán)境,引得進留得住。
(六)進一步拓展LED、PV發(fā)展空間
根據(jù)市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,在環(huán)東海域工業(yè)園和同安區(qū)重點發(fā)展節(jié)能照明,光電園將逐步轉(zhuǎn)型為LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)(企業(yè))研發(fā)中心。區(qū)應抓住契機,圍繞市規(guī)劃重點,借鑒“飛地”經(jīng)驗,積極爭取“誰招商,誰受益”政策,在打造島內(nèi)研發(fā)中心的同時,千方百計向市爭取LED、PV產(chǎn)業(yè)島外發(fā)展空間。一是充分利用現(xiàn)有發(fā)展空間,規(guī)劃剩余廠房和用地用途時優(yōu)先考慮光電光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的用地需求;二是尊重市場規(guī)則,“騰籠換鳳”,適時淘汰掉一批高污染、高耗能的落后產(chǎn)能企業(yè),為引進LED、PV高端企業(yè)騰出空間;三是加強與對口幫扶、山海協(xié)作地區(qū)的合作,鼓勵企業(yè)將總部設(shè)立在我區(qū),而將生產(chǎn)基地設(shè)在合作區(qū)域;四是繼續(xù)向市政府爭取島外飛地政策,獲取更大的土地空間和用地優(yōu)惠政策。
(七)重點支持和服務企業(yè)開拓市場
一是重視開展對臺產(chǎn)業(yè)合作。緊抓兩岸合作的黃金機遇,進一步加強對臺LED與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的合作交流,將合作領(lǐng)域拓展至合作研發(fā)、制定標準、市場開發(fā)等領(lǐng)域。優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品。積極向市培育現(xiàn)代照明和太陽能光伏百億產(chǎn)業(yè)鏈工作領(lǐng)導小組推薦區(qū)LED、PV企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購、市政建設(shè)、建筑物節(jié)能改造。在區(qū)的政府采購、節(jié)能改造、重點工程等政府工程中,同等條件下優(yōu)先采用地產(chǎn)節(jié)能燈、LED和太陽能光伏產(chǎn)品。二是鼓勵企業(yè)參與市打造LED應用于城市景觀照明示范城市、太陽能應用樣板工程、對口支援地區(qū)太陽能光伏應用工程、“十城萬盞”工程等示范工程建設(shè)。三是協(xié)調(diào)LED、PV產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)企業(yè),共同為提高產(chǎn)品質(zhì)量降低成本共同奮斗擴大市場占有率,適時組建光電、光伏產(chǎn)品物流集散中心或?qū)I(yè)交易市場。四是鼓勵組織企業(yè)參加LED、PV專業(yè)展會,增進同行交流拓展商機。
(八)鼓勵創(chuàng)名牌與參與制定行業(yè)標準
一是鼓勵龍頭骨干企業(yè)積極參與行業(yè)產(chǎn)品和檢測標準制定,為搶占行業(yè)制高點提供有利條件;凡參與制訂行業(yè)標準政府給予資金補助,凡獲專利授權(quán)給予補貼。二是引導企業(yè)樹立品牌經(jīng)營理念,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌,培育一批領(lǐng)跑型、優(yōu)勢型和支撐型企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量和穩(wěn)定性。通過“9.8”投洽會、“6.18”科技項目成果交易會、“臺交會”、“高交會”等展會平臺實現(xiàn)品牌商品對接,增強出口型企業(yè)對境外商標注冊的意識,培育更多更強的出口自主品牌。通過強化質(zhì)量、品牌意識,著力培育和發(fā)展自有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)勢明顯、市場影響力強的知名品牌,提高企業(yè)競爭力。三是充分利用各種管道取得授權(quán)或交叉合作的方式,實現(xiàn)技術(shù)互補,達到提高技術(shù)與產(chǎn)品效能的目標。同時要抓住在專利的有效期限內(nèi),快速有效切入市場。
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