前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇危房改造存在的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一是貫徹落實危房改造相關政策措施的總體情況。對政策落實總體情況的把握,要重點關注相關部門和單位在危房改造政策落實過程中,是否制定了完備、具體和可行的配套政策和規章制度,是否采取了相應的具體措施,任務如何分解,總體工作進展情況怎樣,各項管理工作是否合理到位及政策落實的效果如何。二是危房改造政策落實中存在的問題。要審查危房改造政策落實過程中,是否存在違反國家相關法律法規、偏離政策目標以及執行不力等問題。通過審計,判斷和評價危房改造政策措施是否真正落實到位,相關的財政資金、配套資金是否及時到位和有效使用,政策落實是否達到預期的惠民效益。三是提出完善相關政策的建議。由于信息獲取不夠充分等原因,危房改造政策措施的制定在某些方面可能還不夠完善。通過審計,客觀反映危房改造政策執行進度、執行效果以及存在的問題,關注政策落實過程中的體制機制障礙以及出現的新情況新問題。針對審計查出的問題,從不同層次不同角度進行綜合分析,就完善政策提出具有建設性、可行性和針對性的建議。
二、危房改造資金的籌集、管理、使用情況審計
從危房改造計劃入手,以資金流向為主線,審查資金的籌集、管理、使用情況。一是全面摸清危房改造資金的籌集情況,審查資金來源及其構成情況。根據《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》第四條“地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金,加快推進農村危房改造工作。同時,不斷創新農村危房改造投入機制,積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入”的規定,審查省級及以下地方政府安排危房改造資金規模以及資金到位情況,有無積極鼓勵引導信貸資金、民間資本等社會資本投入農村危房改造建設中來。二是以財政部門為重點單位審查資金管理情況。查看相關單位有關資金管理制度建設、管理措施制定等情況,重點檢查中央資金及市、區配套資金的分配使用、撥付程序、到位兌付情況。審查危房改造資金是否實行專項管理、專款專用,有無截留、擠占、挪用危房改造資金,危房改造資金專戶歷年利息是否按規定上繳國庫,重點關注各地有無違規在中央補助資金中提取工作經費的情況存在。三是抓住基礎資料分析,利用計算機審計手段,結合延伸入戶調查,審查資金使用情況。《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》第十條“中央農村危房改造補助資金支持對象為,居住在危房中的農村貧困戶,優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造”的規定,明確了危房改造資金補助對象。首先審查有無村委會領導和工作人員利用職務之便,優親惠友、行賄受賄。隨意擴大補助范圍。將各鄉鎮提供的村委員書記、主任、財務人員及其家庭成員的身份號碼與資金發放花名冊關聯,查看有無將其作為其他貧困人員納入危房改造補助范圍,違規享受危房改造補助。其次審查多次領取危房改造補助資金的情況。將補助資金發放花名冊以“一折統”賬號或身份證號為關鍵字,查詢一戶跨年或本年多次領取補助資金的情況。三是關注危房改造資金與相關資金的銜接性。審查危房改造資金和貧困殘疾人危房改造資金、倒房重建救災資金、異地扶貧搬遷資金等是否有機配合,在使用上是否形成合力。
三、危房改造項目管理情況審計
剛才,副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報,近期,縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求,各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題,認真整改,查漏補缺,進一步提高認識,明確責任,強化監管,確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面,我就做好農村危房改造工作講三點意見:
一、提高認識,強化責任,切實增強緊迫感和責任感
危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一,也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識,克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生,更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上,要從主觀上尋求推動工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地講困難、講條件,要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識,強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責,把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間,要爭時間、搶進度、保質量,對安排布置下去的工作再擠、再壓,確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。
二、注重質量、強化監管,全力打造“民心工程”、“精品工程”
質量安全是工程建設的生命,工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全,同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高,擅自降低建設標準,甚至個別農戶用黃泥砌墻,給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作與新農村建設結合起來,統一規劃,統一設計,統一施工,統一要求,統一驗收,嚴格按照規劃設計,精心組織施工,力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制,各鄉鎮要倒排工期,把任務分工明確到人,工程進度明確到天,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管,如果工程質量出了問題,縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任,對失職、瀆職或違法違紀的,將從嚴、從重、從快查處,決不姑息。
三、細化措施、狠抓落實,確保各項工作落到實處
剛才,副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報,近期,縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求,各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題,認真整改,查漏補缺,進一步提高認識,明確責任,強化監管,確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面,我就做好農村危房改造工作講三點意見:
一、提高認識,強化責任,切實增強緊迫感和責任感
危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一,也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識,克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生,更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上,要從主觀上尋求推動工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地講困難、講條件,要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識,強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責,把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間,要爭時間、搶進度、保質量,對安排布置下去的工作再擠、再壓,確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。
二、注重質量、強化監管,全力打造“民心工程”、“精品工程”
質量安全是工程建設的生命,工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全,同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高,擅自降低建設標準,甚至個別農戶用黃泥砌墻,給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作與新農村建設結合起來,統一規劃,統一設計,統一施工,統一要求,統一驗收,嚴格按照規劃設計,精心組織施工,力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制,各鄉鎮要倒排工期,把任務分工明確到人,工程進度明確到天,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管,如果工程質量出了問題,縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任,對失職、瀆職或違法違紀的,將從嚴、從重、從快查處,決不姑息。
三、細化措施、狠抓落實,確保各項工作落到實處
一、時間安排
4月16日-4月22日,鎮黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報自查報告。
二、具體內容
重點排查2015年以來,利用扶貧資金實施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質量和項目手續等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗收等程序手續是否完備。重點查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質量情況,是否仍然存在應改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶農村廁所改造是否能夠達到使用標準,糞污處理是否有合理渠道,
2.精準扶貧安全飲水工程建設情況,工程各項手續是否符合規定,水質是否達標(分散式供水采取“望、聞、問,嘗”四種方式查驗是否達標,集中供水工程查驗相關水質檢測報告,按規定每年至少檢測一次),工程的維護、看護情況,水源井周圍的保護情況及村民安全飲水的現狀。
3.扶貧資金建設的農村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質檢、監理、驗收等項目手續,相應的資料歸檔情況,實地查驗硬化道路工程質量。
三、任務分工
鎮黨委、政府成立自查工作領導小組,明確職責分工,對本轄區危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮直相關部門成立三個專項督查組,對各村落實情況進行現場督導檢查。
專項督導組:
第一組負責督導危房改造
第二組負責督導安全飲水
第三組負責督導項目情況
四、核查方式
1.各專項督查組入戶核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報鎮扶貧辦,指導各村建立問題臺賬、明確整改責任人、確立整改時限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進行現場督導檢查,在督查期間自行安排督查工作進度,督查結束后形或專項督查報告。于4月27日前報鎮脫貧攻堅領導小組。
五、工作要求
1.各相關部門要根據實際情況制定本行業的具體查驗方案,明確檢查標準,針對性和可操作性要強,對問題多發、易存在風險的方面要著重強調。指導各村落實好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業部門對本次自查“回頭看”要堅持實事求是的原則,真查真改,真實反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改,需要長期堅持的要明確整改措施和整改時限,明確整改責任人。要建立臺賬,細化梳理各類問題,實行銷號制度,完成一項銷號一項。堅持問題導向,保證問題整改到位,防上發生反彈。
3.層層壓實責任,工次查驗整改結果需村級書記、第一書記簽字背書,對虛假整改、欺行了事的相關責任人要嚴肅問責。
縣位于南部,江上游,環抱市,是千里江第一縣,全縣國土面積2993平方公里,轄11鎮8鄉,現有人口62萬,屬國家扶貧開發重點縣。據調查統計,2012年我縣計劃改造7000戶,其中“兩紅”人員烈士遺孀及革命烈士子女家庭戶。截止10月下旬,以上對象動工率達100%,完成基礎達59.5%,一層以上達40.5%。
二、主要做法
我們的具體做法是:
(一)領導重視,明確責任,實施責任追究制。
我縣縣委、縣政府對抓好農村革命烈士遺屬危房改造工作高度重視,把它作為踐為“三個代表”重要思想,落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會,密切黨群干群關系的一件大事來抓,作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統籌安排。
(二)認真做好農村革命烈士遺屬危房改造前期準備工作
1、認真開展調查摸底工作。為準確掌握我縣農村革命烈士遺屬住房困難家庭的基本情況,采取召開鄉鎮、村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農村革命烈士遺屬危房改造政策宣傳,讓農村革命烈士遺屬危房改造工作家喻戶曉。
2、認真篩選確定危房改造項目對象戶。一是由當地民政部門分村提供“兩紅”人員的名單,確定其是否屬于“兩紅”人員身份。二是由當地民政部門根據《省烈士英名錄》分村提供《烈士名冊》,持《烈士證》的烈士配偶;未持《烈士證》或《烈士證》遺失的,由當地村(居)委會、公安、民政等部門對照烈士名冊、烈士遺屬定期定量補助證或原始的戶口簿等資料,確定其是否屬于烈士的配偶。我縣在危改過程中,按照“公開、公平、公正”的原則,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序、公開審批結果,實行“三榜公示”,即村組評議、鄉鎮核定、危改辦上戶復核,對申報農戶的資質與情況進行現場核實,從而確保了危改對象的真實和準確。
(三)狠抓落實,確保全面完成農村革命烈士遺屬危房改造任務
三、存在的困難和問題