前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇道路交通安全培訓范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
通過此次的交通安全和日常安全的的培訓,讓我受益良多。其中讓我受益最深的是交通安全方面知識培訓。
在日常生活中,道路交通安全時刻圍繞著我們,只要我們一出門上路,便同交通安全打上了交道。
在馬路上的一次走神,過馬路時的一次僥幸,僅僅是一次小小的疏忽,這一切都會使一個生命轉瞬即逝——飛旋的車輪會無情地吞噬掉行人的生命。
通過那些大學生志愿者血的案列中,讓我知道學習交通安全知識,不僅是對城市交通的進一步規范,更重要的是教我們大學身志愿者學會保護他人、保護自己、文明開車、文明走路的重要性。
進一步加強交通安全組織,增強村民的交通安全意識和法制意識,督促各單位全面履行道路交通安全責任制,有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為,防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數超過控制指標。
二、組織領導和適用范圍
鎮道路交通安全工作領導小組負責落實道路交通安全的組織協調工作,鎮道路交通安全管理工作站具體負責指導協調、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作的組織領導,確保道路交通安全防范責任制落到實處。
三、單位交通安全責任
(一)駐鎮單位交通安全責任
在鎮道路交通安全工作領導小組指導下,全面落實道路交通安全責任制。
1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作,并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。
2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度,保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛人登記制度。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規和規章,加強所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮道路交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監督檢查,對存在的交通安全隱患及時改正。
(二)專業運輸單位交通安全責任
專業運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產經營單位,要全面落實安全責任制,建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施,加強對車輛的管理,強化對機動車駕駛員的職業安全教育。積極開展交通安全宣傳活動,接受專業(行業)安委會和公安機關交通管理部門的監督檢查,對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標和交通安全工作方案,建立培訓和考核評比制度。同時,加強對道路交通安全工作的領導,確立責任部門,設置1至2名交通安全工作管理人員,并向專業(行業)安委會備案。
2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度,確保車輛符合國家安全技術標準;建立機動車行駛信息檔案,定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態信息進行檢查和分析,落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛人登記制度。
3.建立機動車駕駛員資質審核制度,對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓、考核,并建立檔案,向公安機關交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員,除進行駕駛資質審核外,還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規定等知識的培訓、考核,并督促其辦理相關手續。
凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員,一年內不得安排其駕駛專業運輸車輛;凡發生致人死亡事故負同等以上責任或者致人重傷事故負主要以上責任的機動車駕駛員,3年內不得安排駕駛專業運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員,單位有責任對其進行專項教育和培訓。
4.宣傳道路交通安全法律、法規和規章,開展多種形式的宣傳活動,教育所屬人員遵守相關法律、法規和規章。
(三)中小學校交通安全責任
健全交通安全組織和各項制度措施,制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案,開展交通安全宣傳活動,履行校車監管責任,接受市教委、公安機關交通管理部門的監督檢查。
1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制,建立對教職員工的培訓和考核評比制度,確立責任部門,設立交通安全管理人員,并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規、規章,把交通安全教育納入學校的教育內容。要結合學生年齡特點,以主題班會、大隊會等多種形式,開展交通安全專題教育活動,并適時組織學生參加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規、規章的情況,應納入學生的綜合評定。
3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理,應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求,對接送學生的各類校車建立監管檔案,并根據校車使用性質,逐車落實監管責任。遇重大活動時,要及時充實監管檔案內容。要確保校車安全性能良好,每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛人員資質符合國家標準,做到駕駛人員每月進行一次安全教育,把好交通安全第一關。
四、工作要求
道路交通安全工作關系到群眾的生命財產安全,關系到區域經濟社會發展,各行政村、各單位要高度重視,認真落實道路交通安全防范責任制,預防道路交通事故的發生。
一、加強道路交通安全委員會建設
1.加強道路交通安全委員會建設,重點加強農村鄉鎮道路交通安全委員會建設,充分發揮領導、組織、協調、評價、督導的職能作用,指導各單位及村屯道路交通安全組織做好機動車和駕駛人信息登記、交通安全教育和預防道路交通事故工作。
2.逐步建立村級道路交通安全組織領導機構,年底前力爭80%以上的行政村建立機構,90%以上的行政村建立信息員、聯絡員工作機制。村屯道路交通安全組織要建立機動車和駕駛人臺帳,駕駛人安全教育、車輛自檢自查互檢制度,做到組織、制度、教育“三落實”。
3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規則》,制定道路交通安全委員會工作規劃,明確機構設置及人員組成,細化各單位工作職責,建立會議、工作專報、督導檢查等制度,進一步加強對交通安全工作的綜合管理。
4、加強鄉鎮村屯交通安全信息員隊伍建設,建立遍布全市的交通安全管理網絡,擴大交通安全教育覆蓋面,全面掌握轄區農村機動車和駕駛人的各項信息資料,協助公安、交通、農機部門開展交通管理工作。
二、認真落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神
5、根據黑政發[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時制定年度道路交通安全工作規劃,落實各鄉鎮和成員單位的交通管理工作職責,研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機制性和保障性等深層次問題。
6、各有關部門依據各自工作職責,認真執行黑政發[2011]83號文件有關部署,確保各項工作措施落實到位。
7、各級道路交通安全委員會對涉及多個部門共同完成的工作,加大組織、指導、協調力度,切實形成部門工作合力。
三、深入開展平安暢通縣市創建工作
8、鞏固和擴大創建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創建工作省級標準復評,達到省級創建標準。我們要進一步加強和完善創建工作,鞏固創建成果,力爭在2013年達到部級創建標準,推動我市道路交通管理工作再上新臺階。
四、全力開展道路交通事故預防工作
9、督促客貨運輸企業落實道路交通安全主體責任,以客運企業和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學生車輛等客運車輛及駕駛人為重點,完善客運企業駕駛人源頭管理機制。
10、進一步推進客運車輛、危險化學品運輸車輛和重中型貨運車輛安裝使用GPS動態監控系統,加強GPS系統監控中心建設,督促運輸企業落實GPS監控平臺24小時值守監控制度,加強動態監管。
11、組織開展道路安全隱患排查整治工作,加大農村道路安全隱患整治力度、落實分級掛牌督辦制度,及時消除道路安全隱患;公安交警、農村派出所、農機監理部門加強合作,推進“三方合署辦公”工作扎實有效開展,進一步加大農村道路交通管控力度。
12、組織開展交通秩序專項整治行動,依法嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為,形成高壓嚴管態勢。
13、貫徹國務院即將頒發實施的《校車安全條例》,調研學校、幼兒園分布情況及學生、幼兒接送安全狀況,嚴格校車登記檢驗和駕駛人安全駕駛記錄審查,加強對校車通行安全的管理,保障校車道路優先通行權,及時整改校車安全隱患,嚴防發生校車事故。
14、按照政府關于加強旅游交通安全管理工作的要求,加強旅游客運企業資質、駕駛員資質、運營車輛的安全監管;開展旅游客車駕駛員安全培訓,提高駕駛員安全駕駛和應急處置能力;加強旅游客運承運人責任保險和交強險等強制保險監管工作;加大對事故責任方的懲罰力度,啟動相關退出機制。
關鍵詞:交通安全 教育培訓 重要性
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-292-02
一、嚴卡源頭遏制道路交通安全事故勢頭
相關研究結果表明,95.6%以上的交通事故是由人的行為不當造成的。其中,未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。因此,只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢頭。
全國道路交通安全形勢不容樂觀,道路交通安全形勢十分嚴峻,亟需從源頭上遏制惡通事故的增長和蔓延。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發的主要原因,特別是超速行駛導致的事故死亡人數占死亡人數的14.2%,這個比例還是相當高的。從事故發生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸道路禮讓精神。所以,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發生。從全國通報的特大交通安全惡性事故情況看,絕大多數交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯誤反復出現,一次又一次地制造生活中的悲劇,給人民群眾的生產生活造成極大的破壞,給社會安定帶來麻煩的同時也給經濟發展帶來危害。駕駛員參加培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現在復雜多變的駕駛環境中預防交通事故發生。
二、嚴把源頭關是確保道路交通安全的關鍵
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養駕駛人規范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業和社區。安全民警免費為轄區中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業,進社區,進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學?!?、“交通安全示范單位”創建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛星定位(GPS)動態監控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續駕駛時間等運行情況的監督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為你、我、他的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓相關工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發生道路交通事故的應急處置。以駕駛員為重點,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效,以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質為重點,加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓。
⒋要強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
⒌要掌握駕駛人員出車前的思想動態,做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
⒍要切實加強對駕駛人員的監管,盡快組織對車輛的安全技術狀況、駕駛人員營運質量等情況進行全面檢查,對掛靠營運車輛進行全面清理;要落實各單位安全管理的責任,依法履行和加強對所屬車輛和駕駛人員的安全管理責任,落實道路交通安全工作目標責任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對干部政績考核的重要內容,推行道路交通安全問責制。
8.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
9.要重點加強高速公路安全行車宣傳教育。(1)在高速公路上,加強安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實施條例》等法律法規和高速公路上發生事故的教訓,分類制作文字、圖片、實物等,通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體渠道,向全社會特別是機動車駕駛員廣泛宣傳、教育,加大“五進”宣傳力度,促使“小手拉大手,親人當幫手”,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。(2)在高速公路上,對易發事故路段增設安全實施。完善常規的標志、標線,使其規范外,在高速公路的橋梁、長下坡頂、邊續坡道彎道處的中央隔離帶上設置太陽能雙面雙色提示燈,來車方向施劃多道減速震蕩帶,增設“危險,易發交通事故”、“保持車距,注意行車”、“杜絕違章,禮讓后行”反光標志牌,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。(3)在高速公路上,加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊要加強夜間路面管控力度,重點是夜間到早間時段,不間斷地進行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時要打開警燈,在危險路段和車輛密集地方,以及發現有車輛走“S”形等情況,拉響報警器提醒,必要時用喊話器提醒,用手勢指揮提醒。對可疑駕駛疲勞人員督促下車休息,車速過快時必須降下來,同時發揮全程雷達跟蹤作用,使固定測速與流動測速相結合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤,有人員管控,有設備監測,提高安全警惕性,用監督方式提醒駕駛員注意交通安全。(4)在高速公路上,對各主要位置進行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務區、主線道口、收費站營造交通安全宣傳氛圍,讓駕駛員自覺守法,不疲勞開車,不違章開車;二是利用主線道口、收費站窗口為宣傳服務平臺,發放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡,擺放便民藥品、工具等,讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務區、收費站道口加大違法行為教育處罰力度,讓駕駛員在對與錯的比較中認識到安全行車的重要性;四是對進入高速路段的駕駛人,用手機短信提示其上高速后要注意安全的行車事項。(5)在高速公路上,充分發揮交通職能部門的作用。高速公路公安機關交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外,還要充分發揮高速公路路政部門、經營業主等單位、人員的作用,并積極爭取各相鄰高速交警大隊和地方公安機關的配合與支持,謀劃預防高速公路交通事故的措施。協調路政車輛參與路面夜間巡邏,做好事故現場的預警,加大對超限車輛和超速車輛的管理等。隨時關注駕駛人的駕車動向,發現有異常行為,立即整治。說服、引導高速公路經營業主加大高速公路安全設施的投入,該配置的要配置,該補充的要補充,該更新的要更新,打造現代高速公路管理模式,確保高速公路平安行車。
參考文獻:
1.張為民,陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技,2010(9)
2.孫恒星.談安全行車七要素.中小企業管理與科技(上旬刊),2009(11)
3.王垂雨.淺談安全行車.科技信息(科學教研),2007(12)
4.張煥.防御性駕駛教育與培訓問題初探.交通與運輸,2011(7)
5.王珍珍,鄭宗杰.構筑道路運輸安全第一道防線.中國交通報,2012.2.9
關鍵詞:農村道路;交通安全;混合交通;運行機制
1背景
農村經濟是中國經濟的重要組成部分,農村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經濟發展,農村道路交通快速發展,農民出行方式發生了很大變化,由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉變。農村地區小型客車、面包車的增長速度快,交通工具和道路的飛速發展給交通安全帶來了隱患。近年來,中國加大了對農村公路的投資建設,截至目前縣與鎮之間的公路建設工程大部分完成,農村公路硬底化建設穩步推進。由于山區地形復雜,道路多依山逐水而建,存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設施建設滯后等問題?;谥袊鐣洕焖侔l展條件下農村道路安全的嚴峻形勢和發展需求,應不斷建立健全與農村社會經濟發展的客觀要求相適應的道路交通安全管理機制,減少農村交通事故的發生,保護農村居民的生命和財產,創造安全、有序、和諧的農村道路交通運營環境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析,從而不斷探尋改善農村道路交通安全狀況的有效措施。
2農村道路交通安全存在的問題及原因分析
2.1自然地理因素引發交通事故
農村多處在山區丘陵地帶,山脈較多,地形復雜,地勢變化多端,很多道路多依山逐水而建。尤其在山區,多以炸炮的方式開山修路,土層植被涵養能力薄弱,雨季山體崩塌極易發生塌方、泥石流等自然災害。而且夏季雨水多,遭受暴雨的襲擊,道路極易被洪水沖毀、坍塌,造成人員受傷甚至死亡。季節因素對道路交通安全的影響較大,夏季雨水增多容易引發山洪,冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大,山區冬季雨雪天氣較多,道路易上凍,車輛摩擦力低很容易發生事故,尤其是摩托車和電動自行車。
2.2道路基礎設施薄弱引發交通事故
山區道路的建設目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程,道路較窄,很多鄉村道路在建設過程中資金不足,地方財政有限,加之沒有經過系統規劃設計和施工,建成后也沒有資金保障進行正常的維護,日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難,尤其是在轉彎處,很難快速做出反應。車輛通行過程中會遇到很多種具有災害性的自然氣候,例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等,這些自然災害會對農村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農村經濟發展,汽車、電動車逐步發展成為現代人們日常出行的重要交通工具,交通客流量也在快速增加,尤其是在召開重大活動、節假日、上下班高峰期等時段,道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力,會對農村道路交通正常運行造成影響。主城區以外的山區交通基礎設施缺乏,紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉道交叉處才有,交通照明設施嚴重缺乏,大部分路燈設國道、省道、主城區和旅游景區,山區道路照明設施幾乎處于真空狀態。山區坡陡彎多,又缺少必要的交通設施,人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。
2.3混合交通引發交通事故
山區內經濟發展水平差異顯著,農村居民普遍收入低,鄉鎮居民收入較高,農民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等,電動自行車以三輪電動車居多,方便農民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區內運輸石子、磚等建筑原材料時,以農用車為主要運輸方式,加之區內國道和省道穿境而過,客車、公交車、汽車、貨車等混合并行,混合交通問題突出。除主城區外農村道路大部分沒有劃分車道,很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規則,甚至超出界限,占用對面車輛的車道,同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中,各類車輛車況參差不齊,令人擔憂。因為農村經濟收入相對較低,絕大多數農民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛,這些車輛安全性能相對較差,比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等,有的人甚至購買報廢車的二手車,這些年久失修的車輛一旦上路,無異于定時炸彈,很容易造成交通事故[2]。
2.4政府管理不嚴引發交通事故
警力不足是目前中國農村道路交通安全管理中存在的一個普遍現象,在經濟不發達的山區尤為突出。因此,除對重點鄉進行突擊整治外,鄉鎮中隊只能管轄轄區主干道,而大部分縣、鄉、村道路則存在失控漏管情況,交通違法問題突出,交通事故頻發。同時,有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合,有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒,阻礙了民警日常執法。交通管理模式相對單一,只關注城鎮和惡劣天氣下道路交通安全問題,對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制,側重于事后處理。隨著社會主義新農村建設不斷深入,新開通的道路數量逐年增加,政府部門對道路交通安全設施的投入力度不足導致農村道路交通安全措施不完善,交通安全配套防護設施嚴重缺乏。此外由于同區縣地方財政收入較低,分配的村村通公路建設資金僅夠用于路面工程,購買鄉村公路安全保障設施的專項經費不足、養護維護的力度不夠。后續的道路標志、標線及安全防護設施投入的資金得不到保障、籌措困難,而由之前的泥土路變為板油路、水泥路,村民已心滿意足,也不會去再追求這些安全保障設施,有關部門沒有真正為農民辦實事。
2.5農民安全意識薄弱引發交通事故
近年來,農村經濟發展水平雖得到了一定程度的提升,但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力,不斷創新交通安全宣傳的工作形式,但是廣大農民還是缺乏對交通管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守交通法規,對交通事故的危害認識不到位,認為一般的交通違法行為無關緊要,各種交通陋習普遍存在,比如行人隨意亂穿馬路,與機動車搶行等。此外,在農村無證駕駛已成為一種風氣,當交警攔下他們時,有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們,因此對交通管理工作極其不情愿不配合,根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農村,農民交通安全意識淡薄,隨意違法載客、行車、走路,逃避處罰、抗拒執法現象時有發生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規定駕駛、疲勞駕駛、不按規定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現象仍廣泛存在,這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高,已經成為導致農村地區許多重特大交通事故發生的主要原因。
3農村道路交通運輸安全管理的對策
3.1完善農村交通安全社會化管理運行機制
轉變農村道路交通管理模式,建立由政府主導的社會團體、企業、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理,要動員各方力量共同參與。要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”,實行交通安全與鄉鎮領導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制,建立嚴格的獎罰制度,及時處理各種影響交通安全的隱患,向道路主管部門提出建議。加強管理及執法的及時性和威嚴性。嚴格執法是防止道路交通安全事故發生的最根本的方法之一。加強道路巡查,及時發現違法行為,及時制止并作出相應的解決措施,使交通參與者牢記交通法律法規,堅決遏制違紀行為。加強農村基層公安交警隊伍建設,優化警力,強化公安交警人員的整體素質,加強崗位學習、交通業務知識培訓和管理技能的學習,提升其素質。同時可以采用志愿者形式,招募學校學生和業余人士,經過培訓后成為交通協管員,解決警力不足的問題[3]。
3.2加強和完善道路交通安全設施
要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入,政府應積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算,用于建設農村公路安全工程,廣泛吸收社會資本??蓪W習神農架林區農村公路安全工程建設的經驗,引導企業為安防工程配套建設的資源開發活動增加投入,鼓勵農村公路沿線受益單位建設農村公路安全設施,鼓勵企業和個人為農村公路安全設施建設捐資出力。鼓勵使用道路、安全設施冠名權,開發路邊資源。統籌農村公路建設和維修資金。加強對農村公路安全工程建設資金的監管,確保??顚S?。政府要想辦法募集資金用于道路建設,擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度,盡快硬化山區道路。如果不能提前及時發現和排除設備故障,那么就很可能導致事故發生以至危及人身安全。因此保證設備狀態良好的關鍵是及時發現故障和排除故障,這同時也是保證運營安全的關鍵。
3.3加強對農村機動車輛和駕駛員的管理
造成交通事故的要素是人和車,目前中國對農用車輛和駕駛員的管理不到位,相應的管理部門沒有掌握農用車和司機的基本情況,不能有針對性地對其開展管理和調控。農用車輛、司機數量快速增長與管理滯后之間的矛盾,是山區農村交通事故高發的主要原因,要用有效的方法對農用車輛和駕駛員進行排查,建立臺賬,排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度,對車輛設備設施進行定期維護和保養,降低運營過程中發生故障的概率。如果發現安全隱患應該在第一時間解決,避免影響列車正常運營。為設備設施制定完善統一的技術標準和規范,確保車輛運輸安全。嚴格執行機動車運行標準,堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農村、社區,以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點,推行機動車村級化管理,對農村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查,做到心中有數。從源頭上加強對車輛的管理,流動車管所開展上門服務活動,開通綠色通道,為群眾車輛辦理牌證,最大限度地簡化辦事程序,方便群眾。強化監管,加強對乘客安全的監管,加大對運輸車輛、客運車輛的檢查,堅決禁止駕駛技術不高、作風不良的駕駛人從事客運,堅決禁止拖拉機和客車等農用運輸車運載乘客。發現道路交通危險源時及時控制,促進群眾之間相互監督,對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制,按時巡查、隨時抽查。完善應急預案機制,應急管理部門要定期進行應急演練。多角度分析交通事故原因,完善應急預案細節,盡量使應急預案更具體更易懂,以便實施時易上手[4]?,F行的城市軌道交通法規政策中,雖然對安全管理有著原則和定性的要求,但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規是實現城市軌道交通建設、安全和持續發展的重要基礎,所以要建立完善的、針對農村地區的交通安全法規體系。
3.4加強對農村居民的交通安全教育
要想從根本上減少農村道路交通事故,必須在提高廣大群眾的交通安全素質上下功夫。應進一步加大宣傳力度,深入開展交通安全宣傳教育活動,以發生在群眾身邊的事故為主,采用通俗易懂的形式,強化群眾的交通安全意識,讓人們知法守法,讓群眾參與、社會各界積極配合,營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網絡等媒體,向農村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識,宣傳相關政策法規,引導農民自覺依法文明出行,將交通事故消失在萌芽狀態。道路運營企業在日常運營過程中,還要增強對農村道路交通安全宣傳的重視力度,使司機、農民有一定的安全意識,對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動,使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識,也才能全身心配合交通安全工作,并且自覺遵守交通規則??山洺O蛉罕姲l放出行安全指南,舉行安全知識問答講座,邀請群眾參與到互動中,開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代,可通過信息化手段來加強大眾對安全突發事件的認識,可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發事件的能力。
參考文獻:
[1]裴玉龍,王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京:科學出版社,2014.
[2]史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”[J].中國鄉村發現,2020(2):147-148.
[3]中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報[R].2019.
[4]唐小青.城鎮化進程中農村集鎮交通擁堵問題調查[J].中國鄉村發現,2015(1):106-109.