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在日益激烈的市場競爭環境中,擁有競爭優勢的企業或在某一段期間較成功的企業,其內部的財務管理制度也一定具有其較強的優勢或成功的因素;企業之間如果在某一方面存在著差距,一定是與此方面的相關管理制度及其實施效果存在著差距;企業之間如在同種產品、市場領域里的競爭存在優、劣之分,那也一定是企業之間在財務管理制度及其影響因素的表現方式、表現效果上存在著差距。
一、規范化財務管理制度及其實施,是企業實現財務管理制度創新并發揮其積極推動和促進作用的基礎
企業整體的經營管理制度是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱,其表現形式或主要組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。實際上,包括財務管理制度在內的企業全部經營管理制度都是規范。企業為了生存和發展而需要制定這些系統性與專業性相統一的規定和準則,就是要求員工在其職務行為中必須按照企業經營、生產、管理相關的規范與規則來統一行動及工作。如果沒有統一規范的企業財務管理制度及其他經營管理制度,企業的財務管理工作及其他經營管理活動就不能正常進行,企業的經營戰略與管理意圖就不能很好實現,企業也就不能長期存續與快速發展。
企業具體的專業性的管理制度,一般是由一些有關或相關的規范性標準、流程(或程序)、規則性控制(或檢查)、獎懲等內容組合而成的,在很多情況下,行為規則就是指規范和程序。從企業的財務管理制度及其內涵與表現來講,企業具體的財務管理制度主要是由其編制目的、擬定依據、適用范圍、具體規定、實施程序、形成條件、該項制度與其他制度之間的關系等因素組成的。具體而言,其中屬于規范性的因素有財務管理制度中的編制目的、擬定依據、適用范圍、具體規定等,屬于規則性的因素有實施程序、形成條件、該項財務管理制度實施的具體目標及實現目標的方法和程序。此外,還有該項財務管理制度的形成條件、修訂過程、生效的時間,以及與其他管理制度之間的關系等。
當然,實施規范的企業財務管理制度,也需要規范合理的環境與條件。通常,這些環境與條件,既包括編制的財務管理制度要規范,需符合現代企業科學管理的基本要求和具體活動的一般規律,又包括財務管理制度的實施過程要規范,要求全員的職務行為與工作程序是規范的。惟有如此,企業的財務管理制度乃至全部經營管理制度(體系)的整體運行才有可能規范。
二、創新性財務管理制度及其實施,是企業得以長期保持財務管理制度規范并發揮其積極約束與引導作用的保證
企業財務管理制度及其實施的規范化與創新性,是在相對穩定和持續改進相統一的過程中達成和呈現的。企業財務管理制度的規范化,要求企業經營管理制度既要保持相對穩定,又要不斷加以改進,并實現二者間動態均衡與統一。也就是說,企業應該根據經營與管理的需要,實現財務管理制度及其他經營管理制度的相對穩定和適時改進。在企業存續與發展的過程中,其財務管理制度及其他經營管理制度具有相對的穩定期間與持續的變化周期,這種穩定期間與動態周期受企業所屬的行業特性、產業特征、業務性質、員工素質、外部環境、管理風格等諸多相關因素的綜合影響。企業應該根據這些影響因素及其變化,控制和調節財務管理制度及其他經營管理制度,并使之具有一定的穩定性與適時的動態性。
一般而言,導致規范化財務管理制度及其他經營管理制度的變化因素主要有三類:一是企業的經營環境、經營產品、經營范圍、員工素質等發生變化,這類因素的變化相應會引發企業的組織結構、職能部門、崗位職責、員工隊伍、技能水平的變化,繼而會導致使用、執行原有財務管理制度及其他經營管理制度的主體發生變化,由此會促使企業財務管理制度及其他經營管理制度相應地改變或完善。二是企業的產品結構變化、新技術應用等發生變化,它們會導致生產流程、操作程序的變化,進而引發相關的崗位職責、員工隊伍及技能水平要求的變化,與之相關的財務管理制度及其他經營管理制度也隨之改變或修改。三是企業的發展戰略、競爭策略等發生變化,它們將促使企業不斷提高工作效率、降低生產成本、擴大市場份額,進而需要企業重塑內部經營機制,改進原有財務管理制度及其他經營管理制度。
三、規范化、創新性財務管理制度及其實施,是企業長期生存與持續成長的客觀要求和必然結果
長期規范化的財務管理制度及其他經營管理制度良性動態變化,是企業不斷變革與管理創新的結果。財務管理制度及其他經營管理制度的動態變化,需要企業有效的創新動力支持;企業也只有不斷變革與創新,才能保證其財務管理制度及其他經營管理制度具有相對的穩定性、規范化。科學、合理地把握和利用好有利時機實施創新,是保持企業財務管理制度及其他經營管理制度規范化的最佳途徑甚至唯一途徑。
今年,我們__鎮__村被省農林廳列為全省農村財務管理規范化村。鎮黨委、政府、農經部門及該村村支部、村委會高度重視,把農村財務管理規范化工作列為重要工作義事日程,積極穩步推進,目前已基本達到省農村財務管理規范化要求。
一、近一步完善了村級財務管理制度。我們認真對照省農村集體財務規范化管理的要求,結合該村實際情況,鎮農經部門協助該村重新完善了各項村級財務管理制度,包括財務收支預決算制度、集體資產管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務公開制度、債權債務管理制度、新增債務責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度,對違反財務管理制度的實行責任追究,并列入年度目標考核,與村干部工資報酬掛鉤。財務制度的出臺為財務管理規范化示范工作打下了堅實的基礎。
二、從嚴要求,認真落實好各項財務管理制度,規范村級財務管理。一是規范帳務處理程序。在每月(或季)報帳前,先將所發生的財務收支票據送交民主會審小組進行會審,對審核通過的票據由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章,然后交村支書、村委會主任簽字后,再由村會計將手續完備的票據報鎮農經站進行業務審核,經審核合格的票據進行賬務處理。二是嚴格會計核算質量。鎮選用業務基礎和政治素質好、工作責任性強的財會人員擔任該村記帳員,從二0__年起實行村級會計電算化,在人員素質、硬件建設、制度建設等方面為提高村級財務管理規范化水平奠定好的基礎。三是規范村級各種合同管理,村級所有集體資產發包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度,并由鎮農村集體資產管理辦公室管理員全程監督,承包合同全部使用統一合同文本,統一進行鑒證,確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據管理,村收入票據必須使用“省農村合作經濟組織內部結算憑證”和省農民負擔專用票據;支出單據應取得正規票據或財政監制章的正規發票,少數零星支出不能取得正規發票的使用上級農經部門統一印制的付款憑證,杜絕不規范票據入賬。五是進一步提高村務公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務公開日,由村財務會審小組對財務公開進行檢查,發現問題及時糾正,同時在繼續推行“點題公開”制度,對群眾反映的熱點、難點問題及時公開,增加了公開透明度。
三、統籌社會主義新農村建設,扎實推進財務規范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責,嚴肅財經紀律,把集體的每一分錢都花在刀刃上,杜絕貪污、揮霍浪費情況的發生。近年來利用集體資金
三、提升企業會計基礎工作規范化水平的措施1.完善會計機構設置,加強會計人員管理基礎性的會計工作需要根據實際情況提升,如設置必要的會計機構,按照企業的經濟業務內容的復雜程度,設置相應的會計科目和會計制度,例如可以進行精細化的分層管理,特別是企業的生產部門更是成本核算的關鍵部門,需要我們在保證經濟核算業務的基礎上,對相關經濟事項進行精細化管理。針對會計人員的崗位設置上,要嚴格的按照會計規章制度的規定,提高制度的精簡性,實現內部制度幾崗位設置的牽制,崗位設置上注重合理化的優化,才能提升基礎工作的水平,特別是現代化的會計人才,要具備基礎性的專業知識技能,強化操作手段,提升業務水平,這樣才能有必要樹立防范意識,提升內部職業專業素養,嚴格按照相關規章制度的規定出發,提升基礎性工作的規范化水平,才能真正的嚴格并規范化管理人員。
2.完善會計基礎工作的相關體制內容建立完善相關的管理體制和較為規范的規章制度,標準化管理和優化設置相關管理流程,例如可以加強審核程序的監管,嚴格執行《會計基礎工作規范》,并且對其進行細致的深入考量,才能真正的提高基礎性工作的時效性,這樣才能優化核算工作,確保數據的一致性和真實性,最終保障數據之間的可比性。要對相關的業務給予高度的重視,例如會計經濟管理活動中,賬款的收付、資金的收支、債權債務的核算,要保證基礎工作內容的基礎上,確保企業的經濟效益,提升企業的經濟效益。
3.加強企業會計監督力度規范化的基礎工作有利于審計監督,有利于開展內部審計,特別是會計程序上,要加大流程監督,注重按照崗位的權限設置不相容職務相分離的崗位權限,積極的開展內部會計監督,才能在程序上實現會計工作的規范化,例如可以對崗位的設置上實現嚴格的稽核,最好如財務稽核、收支審批、財產保全等崗位工作,加強內部審計監督,外部上可以發揮好注冊會計師的監督作用,這樣才能全面提升會計基礎工作規范化水平。
會計規范化建設是醫院現代化管理的必由之路,而制度化建設是保證財會管理工作規范化操作的前提。現在的醫院很多財務管理制度老化,跟不上時展的腳步,嚴重阻礙了財會工作的發展,更加制約了財會規范化建設。說到底,醫院的管理工作就是對人財物的管理,其中的財物兩項都是由財務統計管理的。如果這種較為落后或是制度真空狀態下的財務管理將出現沒有制度約束的混沌區。財務管理出現漏洞,也是導致出現等現象的誘因。
二、人員知識老化嚴重,是阻礙財務管理規范化進程的人員因素
現代化的醫院會計管理發展,需要高素質人才隊伍的支撐。現代的醫療機構的人員大多是具有事業編制的人員。由于事業單位的改革和各種因素作用,導致醫院管理崗位人員無法有新的人員進入。而現有的人員隨著年齡老化的嚴重,知識結構陳舊,難以滿足現代化醫院會計管理工作的需求。他們對利用電算化等新技術開展會計工作缺乏工作經驗和能力,不能很好適應規范化發展的需要。造成了很多時候醫院的網絡系統升級改造后,管理人員還不會操作,嚴重制約了醫院會計規范化進程。
三、解決途徑
(一)規范化財務工作流程,從而突破規范化標準瓶頸。進一步細化財務報銷管理流程,嚴格執行多級審批手續,做好財務管理流程標準化推進。除了報銷的財務流程標準化管理之外,還有其他很多財務工作流程的標準化建設。例如,醫院救助綠色通道的財務流程的標準化預案,有效保障綠色救助的迅速反應機制,有助于患者得到及時救治。同時預算支出的情況,一般是首先各個部門提出預案,對一年來的工作支出提出一個預算草案,財務部門經過收集各個部門的草案,統計匯總,經院領導辦公會研究通過,然后就是嚴格按照預算執行。
(二)劃定各個財務管理崗位權責,從而突破規范化管理的權責瓶頸。進一步細化財務部門各個崗位的工作責任以及可以行使的權利,這種崗位權責分明將給每一個財務人員帶上一個緊箍咒,時刻約束著每一個崗位的技術人員。避免出現問題后權責不清,相互推諉的情況發生。同時明確崗位權責,將進一步促進財務管理工作效率的提高。對于重點風險崗位實行輪崗制,一方面防止的發生,另一個方面就是使得每一個財務人員都可以熟悉每一個崗位工作的權責內容,每個崗位都有明確的崗位職責來約束財會人員。財會規范化管理,工作才有了出路。
(三)加快財會管理的信息化、網絡化發展,從而突破規范化技術瓶頸。相比傳統的管理制度,新的會計管理制度要求醫院的財務管理工作更加的嚴謹規范,實際上包括了財務報表制度的建立、預算制度管理、工作風險防控等具體的一些財務制度。以前的人工計算,后來的計算機記賬,雖然會計人員的工作量得到了進一步減輕,但是對于醫院這樣的大機構,規范化建設一定是以后的發展趨勢。進一步肅清網絡安全漏洞,定期開展網絡安全維護,及時更新單位的防火墻,及時網絡安全預警,對出現的一些網絡安全或技術問題,深挖問題根源,找出根本因素,制度防范措施。
(四)進一步完善制度建設,同時加大制度的執行力度,突破財會管理規范化制度瓶頸。制度化的保障是醫院會計信息化建設的基礎。開展醫院財會管理的調研工作,召開專業財會人員的座談會,聽取一線技術人員的意見和建議,同時學習其他醫院成功的管理制度經驗。對一些明顯落伍的管理制度要開展修訂工作,對新時期出現的新問題及時出臺新的管理制度加以完善。在健全財會管理制度體系的同時,及時加大管理制度的執行力度。最終管理制度的執行過程將使得制度真正落實到位,為財會管理規范化提供基礎保證。
(五)加強財會人員業務培訓,突破財會管理規范化人員瓶頸。醫院的會計人員屬于管理崗位,很多人員年齡結構老化,知識陳舊,不能滿足現代化的會計制度要求。醫院應多組織專業技術培訓,加強財務人員的行為規范,加強廉政風險防控機制教育,在人手條件允許的情況下,積極組織財務人員外出學習,交流經驗,開展脫產培訓,全面提升財務人員的業務素養,在積極開展技術培訓的同時,鼓勵醫院的會計人員利用業余時間自主學習,參加國家組織的會計師、注冊會計師等專業技能考試。培訓教育的內容除了有會計本職業務之外,同時加強網絡、軟件系統專業知識的培訓,提高他們的全面素養。
四、結語
為認真做好xx黨風建設和反腐敗工作,嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理上的漏洞,根據委辦[]87號《關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從開展清理“小金庫”工作,對資金規范化管理情況進行嚴格的自查和清查,徹底鏟除小金庫這一滋生腐敗的溫床。
按照委辦87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關文件精神要求。并認真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。現將有關工作情況報告如下:關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從開展清理“小金庫”工作,對資金規范化管理情況進行嚴格的自查和清查,徹底鏟除小金庫這一滋生腐敗的溫床。
按照委辦87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關文件精神要求。并認真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。現將有關工作情況報告如下》文件要求,通過一年多來的自查自糾,我局財務管理均按照國家有關財經法規及紀律嚴格執行。收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
二、自招商局成立以來,都是嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。