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文化探究論文范文第1篇

關鍵詞：安徽文化產業；市場結構；市場行為；市場績效

產業組織理論自上世紀二三十年代形成至今，已逾八十載。不管是芝加哥學派強調“完全競爭”的“行為主義”。還是奧地利學派強調市場競爭行為、新制度經濟學，都不曾離開產業組織理論中SCP理論范式，即“市場結構——市場行為——市場績效”范式。這一理論范式被廣泛用于分析多個行業，但是運用該理論分析文化產業，還鮮有涉及。本文以安徽文化產業為例，從產業組織理論的視角管窺文化產業發展的現狀。

文化產業是為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動。以及與這些活動有關聯的活動的集合。近年來，安徽文化產業發展較快，連續五年保持30％以上增幅，明顯高于全國22％的增長速度。2008年，安徽文化產業增加值超過汽車工業，達到260億，領跑行業增加值，文化產業已經成為地方經濟發展的支柱產業。然而，從規模上看，安徽產業規模還較小，占GDP比重也較低，仍有很大的發展空間。

一、文化產業的市場結構

根據2004年國家統計局頒布的《文化及相關產業分類》劃分標準，文化產業結構維度分為核心層、層和相關層。核心產業層主要包括新聞業、出版發行業、廣播電視業、電影業、演藝業等，產業層包括網絡業、文化娛樂業、文化旅游業、會展業等，文化用品的生產與銷售、文化設備的生產與銷售、相關文化產品的生產和銷售等構成相關產業層。據國家統計局統計，2006年全國文化產業核心層增加值為2038億元，占整體文化產業增加值的42％；層增加值為874億元，占18％；相關層增加值為1920億元，占40％。可見，以新聞出版、出版發行和版權服務、廣播影視服務和文化藝術服務等為主構成的“核心層”仍是產業發展中的主體力量。以文化產品生產和銷售為主的相關層所占比重較大。安徽文化產業還處于發展時期的以核心層為主導的格局，同全國總體水平類似，層和相關層與核心層發展不夠協調。

對文化產業市場結構的分析，可以從文化產業的三層九大類入手。本文選取文化企業個體進行研究。一方面，文化產業有實力的個體是帶動文化產業集群的龍頭，起著示范的作用；另一方面，各類文化產業差異較大，而每個行業總有比較成功的一兩家企業可做代表。這種視角有其缺憾性，卻是一種極好的觀察文化產業市場結構、市場行為和市場績效的方式。文章選取衡量文化產業市場結構的四個主要指標：行業市場集中度、區域集中度、差異化程度、進入壁壘。

1.行業市場集中度不高

常用的集中度測量方法有4家廠商集中度比率(CR4)，8家廠商集中度比率(CR8)，以及赫希曼一赫芬德爾指數(HHI)。CR4測量4家最大廠商總的市場份額(常常按照收入)，CR8測量8家最大廠商總的市場份額。根據經驗法則(ruleofthumb)：如果CR4≥50％(CR8≥75％)，產業是高集中度的：如果CR4=34％～49％(CR8=51％～74％)，產業是中度集中的；如果CR4≤33％(CR8≤50％)，產業是低度集中的。由于文化產業統計工作標準不一，這里采用國家統計局公布數據。經不確切的線性推算，估計出安徽文化產業2008年營業收入總額約為930億元。通過計算。安徽省文化產業集中度比率CR4=12.38％，CR8=13.91％。不管是CR4還是CR8的比率值，都表明安徽文化產業的集中度是比較低的。因此，安徽文化產業目前仍然處于低集中度的競爭階段。

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這種計算方法本身就有缺陷，主要是沒有估計最大的4家或8家廠商的規模不一致的情況。同時，由于文化產業統計工作剛剛開始，統計類別、統計指標等還沒有完全統一，所以，對不等規模廠商比較敏感的HHI(產業中所有廠商市場份額平方的總和)計算法就難以實施。但是，CR4和CR8仍可大致反映當前安徽文化產業狀況，這就要求安徽文化產業在政策、制度層面利用多種手段，積極引導培育龍頭文化產業，在已有示范基地和企業的基礎上，再打造一些文化航母。

2.區域集中度較高

區域集中度是文化產業在區域中的空間格局。安徽省文化產業區域發展極不平衡，省會和經濟發達的市占文化產業的較大比重，而欠發達市以及縣及縣以下地區，文化產業尚未發展起來。以2007年廣播影視收入為例，省級廣播影視收入為16.76億。占全省廣播影視收入的62.39％；市級收入為7.15億元，占26.61％；縣級收入僅為2.95億元，占11％。作者選取幾個文化產業尚可的市分析。發現各市文化產業發展差別較大，更遑論縣及縣以下地區了。

邁克爾·波特研究世界許多國家產業政策后，有這樣一段評論：政府在制定產業政策時……常見的錯誤做法是，為了提高效率，做大做強企業，鼓勵甚至強行實行國內合并……這在文化產業中也是常見的。政府為了增加文化產業在經濟發展中的比重，可能會無意中強行合并、扶持、上馬一些文化產業，放大文化產業在促進經濟發展過程中的作用。并投入過多財力與精力發展文化產業。這導致經濟發達、人力資源豐富、政治文化處于重要地位的地區獲得過多的政府資源，從而導致文化產業區域失衡。文化產業是一個非常廣泛的領域，由于不同的區域擁有不同的地理區位、投資實力、文化傳統、人力資源和制度體系，所以不同的區域就適應發展不同的文化產業。與區域發展文化產業有關的資源要素主要包括：地理資源、資本資源、信息資源、物力資源、人才資源和制度資源。這要求政府在進行投入時，要更多地考慮地區差異性，發展特色產業。

實踐也已自發地證明了文化產業發展的這一規律：黃山利用豐富的地理文化資源發展旅游業；安慶利用傳統文化資源發展黃梅產業，僅第五屆黃梅藝術節，貢獻收入就超過5億元，同時帶動旅游等相關產業發展；蕪湖利用豐富的信息和物力資源發展動漫產業；宿州則在文化傳統和地理資源上做文章，發展馬戲表演業和奇石產業。相信經過文化產業發展初期的沖動后，區域發展將會趨于合理與平衡。

3.差異化程度將繼續加大

根據2004年國家統計局的分類標準。文化產業分為核心層、層和相關層三類，除相關層外，主體部分即有九類。這說明文化產業外延涵蓋較廣，文化產業之間差異較大。文化產業差異主要表現在兩個方面。

一是水平差異繼續加大。整個文化產業分類較多，各個種類業務相異，它們正逐漸整合文化產業市場，文化業態逐漸成形，水平差異漸漸加大。安徽文化產業發展的趨勢是各產業資本實力和業務能力逐步加強。大型的文化產業集團正逐步形成。小的同質文化企業生存空間逐漸縮小。如果沒有創新能力，這種水平差異會進一步加大。比如安徽新華發行集團控股有限公司，到2008年已經實現銷售收入48.12億元，集團資產從2002年成立時的15.7億元增長到30億元。其整合了全省的發行資源。建立了500多個經營網點。通過對中小發行企業的擠壓與自我發展，域內發行企業很難再與其爭鋒2010年1月18日，安徽新華傳媒股份有限公司正式在上海證券交易所掛牌交易，這是全國發行業主板首發上市第一股。上市首日，公司市值突破160億元，成為全國公司市值第二的文化企業。隨著規模效應和先人效應逐步顯現，這種水平差異可能會越來越大。

二是垂直差異進一步加大。觀照文化產業的每一個種類，通過積極的價值拓展、跨行業的產業鏈擴張，文化產業的單個行業也呈現出多層次、立體化的經營模式與發展空間，垂直差異進一步加大。一方面，有的文化產業本身就是某一強勢產業的資本與價值延伸；另一方面，通過不同的運作手段。強大的文化產業可以兼并、開發新的產業。前者如2002年起才涉足文化產業的安徽省首批“全國文化產業示范基地”的安美集團，其主業是房地產開發及其相關行業：后者如成立于2005年的安徽出版集團，現在已經形成了集圖書、報刊、電子音像及網絡、數字出版物的編輯出版、印刷、復制、發行、物資供應與經營等業務于一體，兼營商品進出口、內貿、醫藥、房地產開發等新興業務的大型文化產業集團。2010年還成功重組中國文聯直屬出版單位——中國文聯出版社、大眾文藝出版社和中聯影視中心，并就動漫產業發展與北京萬方幸星數碼科技公司達成合作協議，邁開了跨地區、跨行業發展的新步伐。一些文化產業如果不進行積極的創新發展，終歸會在強勢文化產業的發展、整合、兼并中遭市場淘汰。

差異化對于文化產業的影響有別于其他產業。“創意產業(文化產業)如電影、電視、圖書、雜志、報紙以及唱片業，由于差異化而興旺。”產品差異化會增強顧客對產品品牌的忠誠度，如果沒有差異，一般顧客就會像對待稻谷、石頭一樣，不會關心由誰生產，只是在需要的時候購買即可。文化產業的創意會把顧客牢牢地吸引在身邊，以報刊產業為例，有的報刊讀者忠誠度非常高，有的卻被讀者棄之如敝履。就差異化而言，合肥報業市場上的《新安晚報》、《安徽商報》、《合肥晚報》、《江淮晨報》、《市場星報》(2010年5月由《安徽市場報》更名)，差異化就比較小。相較西安、成都、鄭州、武漢發展水平相當的省會城市報業市場，合肥報業創意差異化不夠，這可能是造成合肥沒能出大報的因素之一。

4.行業進入壁壘逐步交由市場主導

近幾年，國家與安徽省都頒布了相關的文化產業發展政策，有力促進了文化生產力的解放，也使文化產業市場逐漸活躍起來。行業進入壁壘交由市場主導將是發展趨勢。

進入壁壘是文化產業新公司進入行業所遇到的障礙。規模經濟(economiesofscale)意味著新的進入者要達到已有文化公司的水平，會比較困難；范圍經濟(economiesofscope)使已有的文化公司常具有多產品的經濟形式，也會對新進入者造成影響。同時，如果已有的文化公司在稀缺原材料和其他資源上形成壟斷，也會提高新公司的進入壁壘。

但是，從前述市場集中度分析可知，安徽文化產業仍處于自由競爭階段，新的文化公司進入文化產業并未有大的壁壘障礙。特別是政府在公共政策和法律層面上，都極大地釋放了文化產業發展的空間。

(1)政策法律壁壘逐漸降低，文化產業逐步交由市場主導。文化產業是和意識形態緊密聯系的一個產業，其發展也受到一些制約。比如文化產業的核心構件出版傳媒，以往管理部門比較多，準入條件非常高，這極大地限制了出版傳媒產業的發展規模和速度。近些年，國家頒布了《外資投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法》等規定，對出版傳媒行業牽涉文化安全較少的發行、印刷等領域放開。這一方面表明國家對開放出版傳媒的態度，另一方面也解放了出版傳媒業的文化生產力，促使整個行業快速發展。安徽省自2005年以來，先后下發《安徽省文化體制改革試點工作意見》、《關于深化文化體制改革的實施意見》、《安徽省文化產業發展規劃綱要》及《關于支持文化體制改革、促進文化產業發展的若干規定》等文化產業發展政策，在強調政府主導的同時，也逐漸形成了開放的市場發展心態和良好的市場競爭環境。過去政府主導型文化產業模式，現在逐步變為政府政策引導、發展交由市場來決定的模式。這樣。政府就有更多的精力來發展公共文化服務體系，建設滿足公民基本文化權益的基礎設施。

(2)文化產業資本壁壘逐步提高。以往文化產業往往是國家主管主辦，隨著文化體制改革的發展，很多文化產業都步入快速發展的快車道，產業規模越來越大。對同質產業的兼并與收購也逐漸增多，在形成文化產業巨無霸的同時。新進入公司的資本壁壘被無形中提高。同時，現階段正處于文化產業改革的轉型過渡期，很多文化企業靠政府貼現或采購發展壯大，這在無形中也構成了新的文化公司進入的資本壁壘。比如現在文藝院團的改革，不僅投入不減，政府每年支出經費還在逐年增加。這在某種程度上抑制了民間文藝團體的進入與發展。

二、文化產業的市場行為

市場行為是文化產業公司在一定的市場結構下，為在市場上獲得更大的抵御風險能力、更好的盈利能力和更強的競爭力而采取的各種戰略行為。

1.不斷延伸產業鏈，提升整體盈利能力。企業發展和市場成熟的一個標志是公司產品的多樣化，文化產業的創意性特征更拓展了產業的外延范圍。文化企業產品多樣性不僅可以提升整體盈利能力，而且也可以提高企業抗市場風險的能力。以傳媒產業為例，其盈利來源就包括發行收入、廣告收入、投資收入、品牌經營收入、資本運作收入等多個方面。安徽文化產業中已產生規模效應的文化企業，幾乎無一例外地都構建了較好的產業鏈。以報業為例，2005年安徽省報紙營業收入中，非主業收入達到1572.2萬元(見圖1)。相信隨著對傳媒產業品牌經營、資本運作等的重視，非主業收入會進一步大幅提高，從而使整體盈利能力得以提高。

2.產業資本不斷壯大，經濟實力越來越強。從整體上看，安徽文化產業年增加值都在30％以上，2008年達到260億元，整個文化產業經濟規模越來越大，成了典型的經濟發展支柱產業(見圖2)；另一方面，文化產業個體也得到較好發展

安徽新華發行、安徽出版集團、安徽日報、安徽電視臺等一批實力強大的文化單位經過體制改革的洗禮，都釋放出巨大的發展能力，經濟實力不斷提高。

3.集聚效應逐漸體現，規模經濟效應凸顯。文化產業集群是文化企業在地理上的相對集中，通過自發形成與政府規劃，文化企業、文化產品供應商、服務商、相關產業、相關機構形成一個群體，分工協作，提高各個企業的競爭實力。安徽以合肥為中心，逐步形成皖南、皖中、皖北三大文化產業板塊。比如合肥高新技術開發區內的“合肥國家動漫和服務外包產業基地”，甫一交付就引來數家企業，剛交付的兩棟樓已進入60多家動漫企業，僅剛起步的2009年就實現動漫產值1.5億元，服務外包4億元。

4.民營文化產業發展迅速，融資渠道廣泛多元。安徽文化產業破除行業壁壘，降低了行業門檻，吸引了大量社會資本進入，目前民營文化產業已經占全省文化產業總量的一半以上。安徽省20家“文化產業示范基地”，民營文化企業占了17家。

三、文化產業的市場績效

如果單純從文化企業來看，利潤當然是公司市場績效的關鍵衡量標準。但以經濟學視野考量，文化產業市場績效的衡量遠比此復雜。經濟學從社會的角度并且從配置效率、利潤率水平、生產效率、技術進步、公平、文化目標等多個維度進行衡量。當然，衡量文化產業市場績效的最重要指標，是產業的利潤率。按照經濟學的觀點，持續高額利潤率的出現并不是在高度競爭性市場結構中的企業，而是存在于高壟斷性市場結構中的壟斷企業或者進行創新的企業。所以，要形成高額利潤回報率，就要建造幾艘文化航母，增強其綜合競爭力和國際競爭力。

2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比上一年增長近10％，產業發展潛力很大。同年，宋城集團收入劇增、華誼兄弟成功上市，顯示出文化產業這座“金礦”巨大的市場價值和吸引力。但是，安徽文化產業尚處于發展的初始階段，產業發展更多依靠行政力量來推動，市場沒能發揮最大作用，這就容易造成市場失靈。所以，在考察文化產業市場績效的重要指標——利潤率的同時，這一階段更要關注文化產業的技術進步、資源配置和市場的規模結構等指標。

1.技術創新對文化產業的貢獻程度越來越大，特別是一些依靠高科技的產業，比如動漫產業。文化產業想發展，必須要有創新、創意，這也是文化產業之所以也稱“創意”產業的原因。安徽文化產業的同質化現象比較突出，要發展動漫，幾個城市都一擁而上；要發展旅游，各地都爭相投入……沒有根據當地的文化、地理、歷史條件，創造性地發展文化產業。其次，文化產業對人才的倚重遠遠大于其他行業，技術創新型人才甚至成為一個企業存亡發展的關鍵。第三，創新性管理也是文化產業發展的重要一環，如果一個文化產業沒有創新性的管理模式，致使員工發生諸如“連跳”之類的事件，就不僅是不發展的事情了，還是害人害己之事。

2.資源的配置效率有所上升。資源的配置效率是文化產業的資源利用率，通常用資產收益率，也叫資產回報率(ROA)表示。安徽出版集團旗下的上市公司時代出版，凈資產收益率2007年至2009年分別達到了4.06、12.36、11.50(根據萬點網絡)。觀察安徽其他幾家大的文化產業，其資產收益率也都高于市場增長率，這說明文化產業的配置效率有所提高。

文化探究論文范文第2篇

論文關鍵詞:高校網絡文化傳播思想政治教育協調

網絡的出現和發展，不僅改變了社會文化環境，而且也在深刻地影響著青少年的價值標準和思想政治觀念。

一、網絡文化推動高校思想政治教育現代化進程

首先、網絡文化傳播改變了青少年的道德認識系統。幾千年來，我國傳統教育主要依賴于家庭、學校周圍社會環境，注重自得和自省、反求諸己、改過遷善等等，因而青少年的道德認知主要是來自于家庭、學校、村落、社區及其相互間的禮俗文化，如風俗、習慣、禮儀制度等，其主要媒介是語言，在潛移默化中建構起人們的思想政治觀念。而在當代，人們除去被廣播、電視、電影、報紙、雜志等大眾傳播媒體包圍外，網絡文化所負載的各種信息已使其置身于一個完整的新世界。虛幻與現實相結合的網絡特點迎合了青少年的需求。他們不僅借助于網絡文化的傳播進行感知和理解，而且還能從中吸收思想政治素養。可以說目前青少年思想政治意識的建構與網絡文化傳播密不可分，他們在網絡中獲得各種各樣的知識信息的同時，也逐漸形成了自己的價值標準和思想政治觀念。因此，從一定意義上說，網絡文化是青少年道德認知的重要來源。

其次，網絡文化傳播改變了青少年道德意識的建構方式。這主要表現在兩個方面:一是網絡文化傳播的思想政治意識的建構是非群體的。在傳統社會中，人們思想政治意識的建構是在參與群體活動的過程中完成的。青少年在家庭、學校、社區等社會群體參與過程中一方面獲得認知，另一方面形成了自己的思想政治意識。到了網絡時代，網絡文化傳播不僅跨越了時間和空間，也跨越了社會群體。現在人們獲得信息的途徑，并不僅是從某一個體到另一個體的傳播，而常常是許多社會群體同時獲得同一文化知識和價值信息。因此，現代青少年的思想政治意識建構方式在一定程度上是超越社會群體的;二是網絡文化傳播的思想政治意識建構方式具有開放性。在傳統社會生活中，由于受條件的限制，人們所在的群體相對封閉，生活方式和思想政治觀念變化較小，往往會長時間保持著同樣的道德風尚和倫理價值觀念。到了網絡社會，網絡文化的傳播打破了一切封閉狀態，整個世界變成了一個地球村，網絡傳播縮短了人與人的距離，使一切遙遠的社會關系變得近在咫尺。

再次，網絡文化傳播改變了思想政治意識的建構內容。在傳統社會生活中，一代一代的文化傳遞及群體內個體與個體的互動文化傳播內容，主要是經驗知識、風俗、禮儀等文化觀念、政治信仰、思想品德等，這些因素構成了青少年的思想政治意識。在網絡時代，網絡文化傳播的內容相當廣泛，有文學藝術方面的知識，也有科學技術、政治思想、經濟知識等等內容。可以說現在人們通過網絡所接受的信息內容比過去幾個世紀還多，一個現代青少年所了解的東西比過去一個老人還多。因此，網絡文化傳播所建構的思想政治意識的結構層次，要比傳統社會人們的結構層次更加復雜、更加豐富，這不僅是我國現實變革的必然反映，也是網絡文化傳播對思想政治教育提出的新課題。

網絡文化傳播作為一個開放系統，一方面為思想政治教育提供了現代方法和手段，同時也向思想政治教育提出了嚴峻的挑戰。在社會主義市場經濟條件下，網絡文化傳播對養成青少年進取、開放、參與、自強精神具有重要作用。網絡作為信息工具和感知媒介極大地提高了青少年感知外部世界知識的能力，并且以空前未有的密集信息為青少年提供了豐富的價值享受。無論從量和質兩方面看，都是學校教育難以達到的。從量上看，網絡傳播將逐漸超過由學校所提供的信息源;從質上看，學校以外的信息，由于傳播工具的現代化，信息內容和形式的多樣性、新穎性也容易吸引青少年，產生較好的效果。從這一點看，網絡文化傳播為思想政治教育現代化提供了方法和手段。

二、網絡文化的負面影響

網絡文化對青少年思想政治教育產生負面影響，這主要表現以下幾個方面:

首先，網絡文化傳播常常容易青少年喪失價值判斷和選擇的能力。網絡文化傳播是一個信息開放體系，是無數群體、個體參與的過程。在這個過程中，傳播者、接受者、媒介發生著交互作用，無數群體、個體憑借不同的自身素養，不斷交互感知各種價值信息。傳播者、接受者的不同文化背景及其經驗、見解、知識等等相關因素不斷地影響著教育功能的發揮，有時這種因素起主導作用，有時那種因素起主導作用。因而，時常會出現相互矛盾和沖突的局面。另外由于各種各樣夸大、擴張信息的存在，又會使得整個網絡信息的價值意義變得異常混亂和模糊。因此，青少年常常容易喪失價值判斷和選擇能力。例如網絡聊天中頻頻有人上當受騙的現象正說明了這一點。

其次，網絡文化傳播不僅容易使青少年喪失健全的價值心理和思想政治觀念，而且也容易使青少年的思想政治意識失去取向，處于無思想政治意識取向狀態。某些不正規的網站，為了以“新”和“奇”吸引瀏覽者，經常會一些不真實的新聞和花邊消息。其規模之大、信息之密集，如滔滔洪水，它容易使青少年心理機制失去承受能力，同時也減弱了對社會主流文化的感知能力。當信息量對青少年來說成為超負荷傳播時，就容易使青少年失去興趣。盡管網絡文化傳播信息能如潮水般涌向社會，而真正能內化為青少年品德的卻很少。信息洪水浩浩森森，青少年的心態卻膺臀懂懂。這樣，網絡文化傳播也就失去了建構思想政治意識的意義，它不但不能使青少年產生健全的價值心理和思想政治觀念，而且容易使青少年的思想政治意識失去取向，處于無思想政治意識取向的狀態。

再次，網絡文化傳播易使青少年陷入無所適從的困境。從傳播的內容來看，現今的網絡文化傳播是無視青少年作為主體存在的，忽視青少年的價值需要和價值理想。如潮的信息洪水常常是反映了主人的需要，而不斷地在網上傳播。這些信息究竟能給青少年提供多大積極的幫助，網絡文化傳播者很少給予考慮。這是一種見物不見人的文化傳播傾向，它忽視了青少年的價值需要和動機，因而常常破壞他們的思想感情，使他們從學校獲得的道德規范與網絡文化傳播中獲得的信息相沖突。各種各樣的網絡信息越來越使青少年無法界定自己生活的真實空間，也越來越使其無法對現實生活的意義作出正確的評價。這樣，因缺乏一定的參照標準而使青少年陷人無所適從的困境。網絡文化傳播的這種狀況如果不加以控制，它將會使青少年理性思維衰退，從而使其逐漸喪失正確的價值標準。

可以看出，網絡文化傳播對思想政治教育來說是一把雙刃劍，它既可以加快思想政治教育現代化進程，同時也會使學校思想政治教育的影響力減弱。因此，網絡文化傳播的發展對學校思想政治教育來說，既是機遇，也是挑戰。

三、確立開放、多元的社會大思想政治教育觀，既是對網絡文化傳播這一挑戰的應答，也是思想政治教育現代化的自身要求

首先，網絡時代的大思想政治教育應該是開放的體系，或者說是一個由封閉型走向開放型的體系。世界經濟結構的發展，國內由計劃經濟向市場經濟的轉軌，當代科學技術的突飛猛進，尤其是全球信息化的再現，正在形成一種世界文化，我們的思想政治教育不能置身于這種文化文明之外，而必須適應這種歷史潮流，這是大勢所趨。隨著我國改革開放的進一步深人，也必將沖破傳統思想政治教育模式而演化出新的思想政治觀念，所有這些都是與網絡文化傳播聯系在一起的。因此，我國經濟、政治改革越是深人、徹底，其思想政治教育的封閉性越容易被打破，越具有開放性。

文化探究論文范文第3篇

在綠色、環保、回歸自然成為人們共同精神訴求的當前，少數民族服飾仿生設計因其富有對大自然存在的贊美，滿足了現代人們對于服飾的要求，日益受到服裝設計師的熱烈推崇，流行必將成為自然。總之，少數民族服飾仿生設計不僅集自然之美于一身，而且給我們帶來了獨特的審美享受，也令我們更加深入的了解到少數民族生產生活的各個領域，同時這也為少數民族服飾仿生設計在當代社會的開發應用創造出了許多機會，提出了更高的要求。

少數民族服飾仿生性格情感與形態特征

少數民族服飾仿生設計是對自然生存環境的投射和再現，表達了最普通勞動人民對于美滿幸福生活的向往。

少數民族服飾仿生與它們久遠的文化和生產生活密切相關，不僅形象地再現了一種客觀自然存在，而且它們在滿足人們審美需求的基礎上，更加注重其模仿自然萬物給人們帶來的美好寓意。可以說，少數民族服飾仿生通過表層的服飾特征符號，象征反映了人們對于納福求吉，去災避禍等方面的美好喻意，賦予了服飾特定的心理情感。總之，縱觀我國少數民族服飾仿生文化，由少數民族服飾藝人與勞動人民共同創造出的別出心裁造型，夸張色彩的服飾仿生設計，充分凸顯出少數民族服飾蘊藏著的豐富多彩，自然樸實的情感性格。

少數民族服飾仿生設計種類眾多，形式多樣，它們中所使用的材料、圖案紋樣等主要選取自然界中的動植物為原型進行高度抽象概括，呈現出情趣化和藝術化的典型特色，概括來說有以下特征：（1）圖案紋飾造型豐富與內涵深刻，多取江河山川、日月星辰、花卉、蜜蜂、蝴蝶等自然形象的仿生，表達出自然樸素的文化本源（2）色彩運用以選取自然色為主，喜用火紅，普蘭等色彩，色調對比感強，具有一種熱情、堅定的文化性格（3）注重裝飾性和工藝技巧，運用挑花、盤花、貼繡等工藝手法突顯服飾精美效果4）記錄少數民族人們對生活的理解和追求，具有純凈的鄉土文化特質[2]。

少數民族服飾仿生的文化價值

少數民族服飾仿生設計作為一種融合了主觀意識、倫理觀念等意識形態的綜合性藝術，充分顯現出少數民族勞動群眾的審美情感與創新智慧。

少數民族服飾仿生設計與勞動人民群眾現實的生產、生活緊密相連。它們主要是以對自然萬物的崇拜模仿，并以此充實與豐富生活，滿足人們舒適、保暖、防蟲叮咬、抵抗外敵等方面的實用性需要，體現出服飾仿生直接服務于民眾日常生活的實用功能價值，如：福建畬族模仿公冠和羽毛的服飾，已婚畬族婦女的筒形發髻，都是期望可以得到幸福；水族婦女們的衣袖、褲口等處的彩繡，苗族的花腰帶都是為了防止在叢林中被毒蛇等害蟲襲擊。

少數民族服飾仿生設計在日積月累的發展過程中不僅表現出一種客觀實用功能，而且它也擔負和承載著對于圖騰文化、吉祥文化等情感的傳承價值特征，逐漸形成一種能體現該民族獨具神韻的服飾精神文化氣息，如：蒙古族紅纓子帽、云肩等民族服飾仿生均表現了蒙古民族對于圖騰文化的崇拜。朝鮮族代表紋樣彩帶和長鼓，洋溢著吉祥歡樂的氣氛，寓意著人們對民族吉祥的愿望。苗族服飾中以繡有樹木、花卉等圖案紋樣表達家族昌盛和生命繁衍的愿望，還有如虎頭鞋、虎頭帽等童服仿生設計，以寄托戰勝邪惡，祈求對于孩子健康成長的期盼。

少數民族服飾仿生以客觀自然形態為參照載體，通過多樣化的手法，進行組合再現，產生新的仿生形態，使整體服飾呈現出造型多樣、圖案紋樣豐富，縫制工藝精巧等多元仿生的變化趣味美感，如：圖形仿生，形態仿生，意象仿生等造型方法的運用，它將少數民族服飾中的圖形、圖案和自然事物形狀的內在氣質作為模擬創造基礎，表現出對于大自然的憧憬與崇拜；平面工藝結構的典型應用,這類服飾仿生設計造型以直線型為主,衣片寬大平直、裁剪簡單，雖在造型上看起來相對缺少變化但它們通過與某些服飾部件的仿生設計配合使用，如：云肩、靴子、馬蹄袖、頭飾的結合使用，均使服飾著裝整體達到多元變化之美，讓服裝更具顯層次感和立體感的效果[3]。

少數民族服飾仿生在現代服飾設計中的運用

借鑒少數民族服飾仿生設計中的形象特征作為靈感主題并運用抽象、夸張等設計理念來延伸和創新現代服飾設計。

現代服飾設計中應以少數民族服飾對自然界的創造性仿生設計思維為靈感來源和審美取向，進行服飾造型設計再創造。一方面整體自然仿生，如：通過簡潔裁剪，刪除繁瑣的裝飾，利用結構、材料的不同特性，體現富于變化、自然動感的造型之美，另一方面具象模擬，如：以郁金香、荷葉、馬蹄蓮、飛鳥、孔雀、魚等動植物為原型，勾勒簡潔流暢造型線條，并運用巧妙、自然、生動的結合手法突顯現代服飾仿生設計特色[4]。

提取自然界中的色彩并將這些元素作為現代服飾色彩設計的原型運用到服裝設計中來，如選用沙灘、水果、花鳥魚蟲、藍天白云、青山綠水等自然界未經修飾加工的色彩，既可以展示它們美的色彩形態，賦予現代服裝仿生設計創新的意味，又帶給人們更多豐富多彩的視覺效果和心理感受，表達了人類生存與自然環境的高度統一。可以說，選擇服飾色彩仿生設計都是對自然界色彩固有規律認同，也成為現代服飾設計創新發展最直接的詮釋。

材料仿生對現代服飾仿生設計具有重要的作用，它可以從兩個方面進行設計：一是面料性能仿生。用自然材質或人造纖維仿制直接用于服裝設計中，達到以假亂真的地步，如：鳥獸羽毛、植物葉子、仿真絲，仿裘皮的仿生。其二是紋樣和肌理的仿生。可將植物葉片紋樣或溫馨的自然花形以刺繡的方式裝飾于女裝上，從而彰顯女性的柔美之氣，使其更顯成熟典雅之美。除此之外，還可以采用印花、壓花等特殊的印染方法和編織手法表現自然界中不同生物的肌理效果，使服飾仿生面料效果更具真實性[5]。

文化探究論文范文第4篇

關鍵詞:經營許可證;網吧監管;許可制度

根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可制度，設立互聯網上網服務營業場所從事互聯網上網服務經營活動，必須經文化行政管理部門依法審核，發放《網絡文化經營許可證》。已經依法取得相應許可的，應當在許可的范圍內依照有關規定從事活動。如果違反有關規定，情節嚴重的，文化機關可以依法作出吊銷其《網絡文化經營許可證》的行政處罰。

然而，由于法律的滯后，在執法實踐中，對于吊銷《網絡文化經營許可證》往往衍生出如何吊銷、吊銷后的后續監管等問題，給一線文化行政執法帶來很大困惑，甚至成為執法監管中的“瓶頸”。為此，筆者希望通過圍繞吊銷《網絡文化經營許可證》的系列問題進行整理分析，結合實際，提出一些建議，供有關部門參考。

一、吊銷《網絡文化經營許可證》的概念及情形

（一）吊銷《網絡文化經營許可證》的概念

首先要明確行政許可的概念。根據《行政許可法》第2條的規定，行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。吊銷許可證是行政機關受賄允許違法行為人從事某種活動的資格和權利證明文件，禁止其繼續從事許可證所規定的各種事項，對于法人和組織而言，是一種最為嚴厲的行政處罰形式。根據吊銷許可證的一般概念，可推理得出，吊銷《網絡文化經營許可證》，是指文化機關依法收回違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》有關規定的行為人已獲得的從事互聯網上網服務經營活動的權利和資格，禁止其繼續從事互聯網上網服務經營活動的一種行政處罰。

（二）吊銷《網絡文化經營許可證》的幾種情形

《互聯網上網服務營業場所管理條例》第28條、第29條、第30條、第31條、第32條規定了吊銷《網絡文化經營許可證》的情形，歸納起來具體有：（1）涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》，尚不夠刑事處罰的；（2）利用營業場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有禁止內容的信息，尚不夠刑事處罰的；（3）在規定的營業時間以外營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施、未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人進入標志，情節嚴重的；（4）計算機未通過局域網的方式接入互聯網，未建立場內巡查制度、或發現違法行為未予制止并向管理部門舉報，未按規定核對、登記上網消費者的身份證件或者記錄有關上網信息，未按規定時間保存登記內容、或擅自修改、刪除登記內容，擅自變更或者終止營業活動、未向管理部門備案，情節嚴重的；（5）違反利用明火照明、帶入或存放易燃、易爆物品、營業期間封堵門窗或安全出口、擅自停止實施安全技術措施等消防管理、治安管理規定，情節嚴重的。

以上情形，均視違法情節不同設定了由警告、罰款、停業整頓直至吊銷許可證的不同行政處罰形式，但只有第（3）點是由始至終由文化行政機關完全行使行政處罰權，其他（1）（2）（4）點，均是先由工商、公安、消防等管理部門行使一般性的行政處罰，情節特別惡劣、造成嚴重后果的，最后由文化管理部門作吊銷許可證的處理。

二、吊銷《網絡文化經營許可證》過程中易產生的問題

（一）吊銷的程序法律未作規定

對于法人或組織而言，吊銷許可證是一種最為嚴厲的行政處罰形式。因為許可證一旦被吊銷，其生產經營權隨之喪失，企業也就是去了繼續存在的權利，實際上是剝奪了受罰人的財產權。因此，文化行政管理部門對于吊銷《網絡經營許可證》行政處罰決定的作出，必須絕對慎重，不但要符合法律規定的實體條件，即違法行為確屬情節嚴重，造成嚴重影響，而且還要程序正當，公開公正。但是，對于吊銷《網絡文化經營許可證》。《互聯網上網服務營業場所管理條例》并未作出任何有關程序上的規定，《行政處罰法》上也未對吊銷許可證進行專門的程序規定，只在第42條中規定了“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當人事要求聽證的，行政機關應當組織聽證”。

由于《互聯網上網服務營業場所管理條例》未對吊銷《網絡文化經營許可證》進行具體規定，《行政處罰法》上也找不到關于吊銷許可證的相關程序依據，實踐中極易造成對網吧吊證的隨意性。

（二）吊銷的執法權限未作規定

根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第4條規定，縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理。結合第28-32條可以得知，縣級以上文化行政管理部門可以吊銷《網絡文化經營許可證》。但是實際情況是，出于對加強網吧控制和管理的目的，目前很多地方，對網吧設立的審批權不在市、縣一級的文化行政機關，而在省一級的文化行政機關。以江蘇省為例，江蘇省目前暫時停止了一切單體網吧的新設審批，只允許發展連鎖網吧，且直接對連鎖網吧發放《網絡文化經營許可證》，地市一級只有審核權，沒有審批權。對于這種情況，市、縣一級的文化局能否吊銷由省文化廳發放的許可證，法律未給出規定，這給執法實踐造成一定的困惑。

（三）吊銷的事后監管未作規定

根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第34條規定，互聯網上網服務營業場所經營單位被處以吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰后，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。被吊銷許可證、注銷或吊銷營業執照后，可能存在幾種后續情況：（1）處分原用于上網經營的電腦設備，自覺終止網吧經營行為。這是一種最好的行為形式，卻又是一種最不可能的行為形式。畢竟，在目前社會公信程度不高、社會公信力不強的情況下，要求從事者自覺終止經營行為顯然是有困難，因為終止經營行為，則意味著利益虧損，一般情況下很難做到。（2）繼續經營行為，也就是一種無證照經營行為。這種情況在現實中極有可能發生。受利益驅使，經營者明知繼續經營是違法的，但是由于法律未規定被吊銷的后續監管權歸屬，而文化、工商等部門只負責有無吊銷證照，而不論事后實際經營情況如何，這些給違法者提供了天然的機會，有證網吧被吊證后，變成“黑網吧”繼續從事上網經營活動，且由于已經被吊銷了許可證，文化行政部門往往對其不再進行監管，相對人反而會比原來有證的情況下更加自由和肆無忌憚，往往成為藏污納垢和消防安全隱患滋生的溫床，產生極大的社會危害。

三、對完善吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰的建議

（一）規范吊銷的執行程序

文化機關依法作出《網絡文化經營許可證》的行政處罰決定后，建議將執行程序具體規定如下：（1）告知。告知是一個必不可少的步驟。在作出吊銷許可證決定時，必須在決定書中說明事實依據、法律依據或行政機關的處罰理由，并告知自收到決定書之日起禁止從事許可證許可的相關活動，如果對吊銷許可證處罰不服，可以提起復議或者行政訴訟。（2）收回許可證。文化機關依法告知相對人，且相對人在法定期限內未提起復議或訴訟的，文化機關應當在被吊銷的許可證上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，文化機關可以公告宣布作廢。（3）公告。許可證收回后，文化機關需在一定的范圍內予以公告。公告的內容包括許可證號、許可項目、許可證頒發的實踐、吊銷許可證的理由及許可證終止的日期、決定的文化機關。

（二）加強行政管理機關的信息溝通

根據《互聯網上網服務營業場所管理規定》第35條規定，“被吊銷《網絡文化經營許可證》的，自被吊銷《網絡文化經營許可證》之日起5年內，其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人”。因此，文化機關作出吊銷許可證決定后，有義務將行政決定告知公安、消防、電信等具有網吧前置審批職能的管理部門以及工商部門。建議文化部門的吊銷許可證的信息，一方面通過抄告單的方式告知相關部門，另一方面通過網絡出遞給相關部門，相關的管理部門也應當及時接受相關信息。相關部門建立起信息定期接收制度，而不是把信息掛在網上了事。

（三）相關部門建立對被吊證網吧的跟蹤監管

為防止被吊銷許可證的網吧成為“黑網吧”繼續從事上網營業活動，文化部門與工商部門應進一步加強工作協作機制，文化部門依法作出吊銷許可證的行政處罰決定后，要及時抄告工商部門；工商部門對在規定期限內未向其申請注銷營業執照的，應強制吊銷營業執照。對于被吊銷許可證、營業執照的場所，文化部門要繼續加強事后跟蹤檢查，如發現其并未處分原有的上網設備，則有可能存在“黑網吧“的隱患，如發現確實繼續從事上網營業的，文化部門應及時告知工商與電信等部門，由工商部門按照《無證無照查處取締辦法》對該場所沒收設備、強行取締。

注釋：

張續明．對吊銷公安機關發放的許可證處罰的執法思考．遼寧警專學報．2010．5（3）．

文化探究論文范文第5篇

1．上海市城市總體規劃（1999-2020）確定的城市發展目標

2001年5月國家批準了上海新的城市總體規劃，到2020年，上海初步建成國際經濟、金融、貿易、航運中心之一，基本確立上海國際經濟中心城市的地位，發揮國際國內兩個扇面輻射轉換的紐帶作用，進一步促進長江三角洲和長江經濟帶的共同發展。為了實現城鄉一體，協調發展，市域城鎮、產業布局與長江三角洲地區城市共同構筑經濟發達、布局合理的城市群，必須形成現代化國際大都市的交通基礎設施的框架。

2．上海城市綜合交通發展規劃

以“三港兩路”建設為重點，建設國際航運中心，建設國際集裝箱樞紐港、亞太地區航空樞紐港、現代化信息港和以高速公路、高速鐵路、骨干航道為構架的水、陸、空交通運輸系統，形成銜接國內外，輻射長江三角洲的快速、便捷的客貨運交通運輸網絡。

市域交通以“兩網”建設為重點，加快大容量城市軌道交通系統的建設，形成市域高速公路網，完善中心城道路網絡；加強對外交通和市內交通的銜接，建設客運樞紐和停車場，充分發揮交通系統的綜合效率；貫徹公共交通優先的城市客運交通基本政策，形成以軌道交通與地面交通密切銜接，各種交通工具協調發展的現代化城市綜合交通體系。

3．交通發展趨勢和戰略目標

市政府2002年4月批準的《上海市城市交通白皮書》，提出了上海交通發展的戰略、目標、任務和措施，它是推進城市交通發展的綱領。城市交通發展面臨四個重大轉變，由注重償還歷史欠帳轉向適度超前，為城市發展提供保障；由注重數量轉向質量與數量并重，提供高質量，高水準的交通服務；由注重建設轉向建管并舉，發揮交通設施的效能；由注重解決城市中心區交通轉向市域交通、重視市域交通對外輻射和銜接、優化交通資源配置。

隨著城市化步伐加快，小汽車進入家庭，交通供需規模擴大，對外交通服務要求提高，上海迫切需要構筑以人性化、捷運化、信息化和生態化為基本特征的國際大都市的一體化交通，以優質、高效、整合的運型交通體系，適應不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力。

4．綜合交通規劃和戰略正在有序實施

城市總體規劃批準以來，市政府加大了規劃實施的力度。以建設樞紐型、功能性、網絡化的現代城市綜合交通體系為重點，加快“三港兩網”的建設，作為上海聯系世界，服務全國的重要載體。上海國際航運中心集裝箱深水港一期工程開始建設，洋山深水港區、東海大橋、海港新城、現代物流園區、滬蘆高速公路等構成的系統工程正在有序開展。浦東國際機場的主體功能正在加強，吞吐能力得到擴大，為了滿足日益增長的客貨運需求，第二期工程正在積極策劃。上海鐵路樞紐功能加強，上海南站正在建設，浦東鐵路已列入十五計劃。市域高速公路建設全面展開，滬嘉瀏、滬青平、同三國道等新線已投入使用。市內交通在實施干道網的基礎上，正在加快中環線等快速道路系統的建設，外環越江隧道和盧浦大橋已投入使用，大連路隧道、復興路隧也將在今明年建成。軌道交通的基本網絡正在一條接一條地開工興建。

二、新一輪的城市發展和交通需求的增長

1．上海新一輪城市發展的新目標

黨的十六大提出了“繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會”的戰略目標。21世紀的頭20年，是我國、也是上海進一步發展的重要戰略機遇期。上海八屆黨代會和十二屆人代會提出，根據中央批準的上海新一輪城市總體規劃，到2020年上海要初步建成國際“四個中心”，向世界城市邁進，充分發揮經濟中心城市配置資源的集聚和輻射作用，率先基本實現現代化。2010年上海世博會的申辦成功，是上海新一輪城市發展的發動機，上海的國際化和現代化進程將大大加快。

為了給上海未來發展創造更大的發展空間，新一輪總體規劃批復、實施后，上海市政府又組織編制和批準了上海市城市近期建設規劃（2003－2007）。這個規劃確定的近期建設目標是：以2010年上海舉辦世博會為動力，加快上海的國際化和現代化進程，推動城市能級不斷提升，到2010年舉辦世博會時，上海要構筑國際經濟、金融、貿易、航運中心之一的框架，形成現代化的六大發展體系框架：（1）構筑國際大都市空間體系，加快城鄉一體化發展；（2）構筑新型產業體系，增強產業國際競爭力；（3）構筑社會事業體系，提高人民生活質量；（4）構筑良好生態體系，促進城市可持續發展；（5）構筑都市特色景觀體系，提升城市整體形象；（6）構筑現代化基礎設施體系，增強城市集聚輻射功能。

2．可持續發展的城市空間布局

根據與長江三角洲城鎮協調發展，發展完善城市空間結構和生態空間，合理配置資源和優化人口分布等原則，在總體規劃的基礎上優化城市空間布局，提出了“多心、多軸、開敞與組團式”的城市發展方向，形成以中心城為主體，以高速公路、高速鐵路、軌道交通和高等級航道為依托，結合生態走廊，跳躍式發展的“多心三軸”的空間布局。與周邊城市一體發展，使上海成為長江三角洲城市群的中心城市。

城鎮空間結構——多心：中心城及郊區新城；三軸：滬寧、滬杭、濱江沿海發展主軸，構成市域城鎮發展方向和主體空間。

生態空間結構——五片：佘山－淀山湖片、東灘－橫沙片、顧路－黃樓片、奉城－蘆潮港片和九段沙片特大型城市綜合生態保護區，構成市域內最重要的基礎生態空間；多廊：以市域西部沿油墩港和南部沿黃浦江、大治河的“L”型生態走廊、環崇明島生態走廊為基本骨架和通過城市公共楔形綠地向城區內部滲透的綠色空間。

3．新一輪城市發展的重點

中心城重點發展地區：

高質量建設黃浦江兩岸地帶。以搬遷黃浦大橋與楊浦大橋之間的客貨運碼頭為重點，規劃建設具有休閑、觀光旅游、航運交易、國際客運等功能的城市景觀帶和都市型產業帶。

舊區改造和新區建設。加快建設徐家匯、花木、江灣五角場、真如等市級副中心、各類專業中心和地區級、社區級公共活動中心；完善市級商業中心和商業活動體系；加快內外環線之間大型居住區建設，優化中心城住宅布局。

進一步推進浦東開發。圍繞上海“四個中心”的戰略目標，形成外向型、多功能和現代化城區，建設“一個平臺、三大基地”。陸家嘴金融貿易區成為服務全國、面向世界，體現上海現代服務中心特點的營運平臺，張江高科技園區成為具有世界知名度的高科技園區和創新基地，外高橋保稅區成為上海最重要的國際物流基地，金橋出口加工區成為上海重要的現代制造業基地。

郊區重點發展區域：

郊區城鎮建設要充分發揮規模效益。近期重點發展規模為50－80萬人口的松江、嘉定－安定、臨港新城和一批中心鎮。

建設五大產業基地和三大試點工業園區。構筑以現代制造業基地為標志的高效集聚的新型工業體系。近期重點發展的產業區和工業園區是：浦東微電子產業帶、安亭汽車城、上海化工區、寶鋼鋼鐵基地、臨港綜合經濟開發區等五大產業基地和松江、嘉定、青浦三大試點工業園區。

郊區生態建設。構筑“環、楔、廊、園、林”綠化生態系統框架，郊區生態建設的主要任務是建設以生態、公益林為主的林地。以浦江、南匯、金山、嘉定、橫沙島和崇明大型生態林，郊區環線林帶，黃浦江上游水源涵養林，沿江沿海生態防護林等，形成市域城市森林系統。

大型城市基礎設施建設。以“四個中心”建設為目標，城市建設重心向郊區轉移，建設一批樞紐型重大基礎設施：建設完善浦東國際航空樞紐港、洋山國際集裝箱樞紐港、京滬高速鐵路、浦東鐵路、高速公路網和內河航運網等。

4．交通需求新態勢

新一輪的城市發展，帶來了城市功能的提升完善，經濟、生產力的進一步集聚，城市人口和用地的擴大，地區間經濟活動和交通聯系的增強，城市交通出行范圍擴大和總量增加，交通可達性和服務水平的提升，引發了新的巨大的交通需求。有關的宏觀數據表明：全市交通出行總量從2000年的每天3500萬人次，增長到2020年的預測量4800萬人次，機動車出行量從310萬車次增加到700萬車次；汽車總量從1991年的21萬輛，目前的141萬輛增長到2020年預測約達250萬輛左右；2010年世博會期間半年的參觀人數約7000萬……這些巨大的數字，預示著新的交通需求。

三、與時俱進的交通規劃理念和發展構想

1．規劃理念的超前是規劃發展的基礎

新一輪上海市城市總體規劃提出構筑國際大都市綜合交通體系，上海市城市交通白皮書提出構筑國際大都市一體化交通，以優質、高效、整合的巨型交通體系，以適應不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力，帶來了當前城市交通規劃和建設的新局面。面對新的形勢，發展的機遇和挑戰，交通規劃理念的與時俱進，將促進交通規劃的不斷提升。

城市交通規劃與城市建設互動發展。建設世界級城市目標的提出，交通規劃要面對新的需求，分析、研究、提升民政己有的方案，提出新的更高水準的設想。

城市交通規劃適應區域交通一體化的新形勢，從更大的范圍整合交通，提升能級，充分發揮上海經濟中心城市服務全國，面向世界的作用。

城市交通規劃充分體現以人為本，服務群眾的思想，不斷發展完善公共交通系統的整體功能，提高交通系統的服務水平。

城市交通設施的硬件建設與科學管理和法規建設結合，充分發揮科技與創新的思想，以科技振興交通，促進ITS系統的建設，運用先進的交通法規，發揮交通系統的最佳效應。

2．綜合交通網絡發展新構想

在總體規劃確定的框架基礎上，根據城市發展新形勢，注入“三港二網”交通規劃新內涵，提升交通建設的質量和標準。“三港”即空港、海港和信息港，作為現代國際大都市的基礎設施，是上海聯系世界、服務全國的重要載體。“二網”即陸上交通網、內河航運網，是復蓋市域，聯接全國的現代化綜合交通體系。陸上交通網即對外鐵路、高速公路、軌道交通和城市道路網絡。

空港。根據城市總體規劃，上海要建成浦東國際機場為主，虹橋國際機場為輔的組合型國際航空樞紐港，初步形成亞太地區航空樞紐，實行客貨并舉，積極發展航空貨運。以2010年世博會為目標，完成二期工程建設，擴大浦東國際機場的吞吐能力，以建設亞太航空樞紐港為方向，調整機場總體格局，建設集中式大容量的航站樓，建設連接中心城與機場的快速鐵R2線，增加連接機場新的高速公路通道，以加強對周邊省市的輻射和服務功能。發展現代航空物流。

海港。根據城市總體規劃，以確定國際航運中心地位為目標，優化貨運結構，大力發展以港口為中心，集疏運網絡為基礎的集裝箱綜合運輸系統，重點建設集裝箱樞紐港，發展組合港優勢，加強上海與長江三角洲地區其他港口的互補和協作。近期要完成洋山深水港一期工程，包括東海大橋、臨港新城、物流園區，開展外高橋港區多用途碼頭，羅涇港區的建設，形成上海港綜合服務平臺，提高運輸能力。并推進洋山港二期工程建設，基本建成東北亞國際航運中心。

信息港。根據城市總體規劃，要建成上海國際信息港，實現國民經濟和社會信息化，信息化總體水平達到發達國家城市的相應水平。建成通信基礎設施，實現信息網絡寬帶化、智能化、多媒體化和個性化，形成發達的網絡經濟和完善的網絡社會環境。近期要加強信息基礎設施和信息化環境建設，推進新一代通訊網絡基礎設施建設，提高國際出口帶寬，增強上海作為亞太地區重要通訊樞紐的地位，重點推進浦東軟件園的建設。

鐵路。根據城市總體規劃，以高速鐵路建設為主，增加鐵路對外通道，樞紐內調整、增加支線和客貨運站場設施，提高上海鐵路的綜合運輸能力。重點建設滬寧、滬杭兩個方向的高速鐵路通道，以現有滬寧、滬杭鐵路，規劃江南鐵路，滬乍鐵路、沿海鐵路大通道，形成五個方向和七條干線的對外鐵路通道。根據長江三角洲地區城市和交通發展趨勢，從區域的范圍研究鐵路發展的格局，從交通運輸設施一體化出發，對國鐵、城際鐵、市域鐵進行整體規劃研究，明確功能定位和相互關系，形成區域性、公交化的軌道交通網絡，促進長江三角洲地區一體化發展。近期建設浦東鐵路，建成上海鐵路南站，形成重要的陸上交通樞紐。

高速公路。根據城市總體規劃，以高速公路為骨干，與長江三角洲地區的高速公路聯網。市域內建成以高速公路為骨干的布局合理、功能分明的道路網絡，實現“15、30、60”目標。“15”即重要工業區，重要城鎮，交通樞紐等的車輛15分鐘可進入高速公路網，“30”即中心城與新城及中心城至省界30分鐘互通，“60”即高速公路網上任意兩點之間60分鐘可達。根據長江三角洲地區、上海城鎮和產業發展新要求和江浙兩省高速公路建設新動態，上海高速公路的建設目標，要從“15、30、60”提高到構筑長江三角洲3小時交通圈，加強與江浙高速公路網的銜接，形成滬寧、滬杭高速公路、滬崇蘇、滬嘉甬高速公路多通道的格局，加強空港、海港貨運通道，提升沈祝公路等道路等級，新增兩港高速公路，優化完善上海市域高速公路網絡，加快實施速度，在2010年前建成。

軌道交通。根據城市總體規劃，規劃軌道線網由市域快速鐵、市區地鐵和輕軌組成，共17條線路，其中市域快速鐵4條，市區地鐵8條，市區輕軌5要，全長約780公里。根據上海城市發展新要求，中心城要重點研究世博會地區的軌道交通網絡和換乘樞紐的建設方案，郊區要結合三大重點城鎮發展區域和五大產業園區，研究軌道交通的規劃建設方案。近期要集中力量基本建成中心城軌道交通基本網絡，并結合重點城鎮和產業布局調整，有序建設市域軌道交通線網。

城市道路。根據城市總體規劃，中心城道路網由快速路、主要干道、次要干道以及支路組成，形成內環以外環形放射，內環以內方格網的混合式路網，在完成兩個環線和“三橫三縱”骨干道路的基礎上，加快射線道路建設。近期要建成中環線，改造內環線，建設滬閔高架、共和新路高架等，形成以“三環十射”為骨干的中心城快速道路系統，加快大連路隧道、復興路隧道、翔殷路隧道、軍工路、上中路等越江通道建設。繼續加強各級路網建設，優化級配，提高路網整體能力，實現通行能力與交通需求的動態平衡，為世博會交通奠定基礎。

內河航道網。根據城市總體規劃，配合上海國際航運中心建設，提高內河航道集疏運配套能力，重點發展集裝箱運輸，適應上海城市功能和產業結構調整，優化內河航道及內河港區布局。近期要建成以“一環十射”為骨干的內河干線航道，優化水系景觀，形成集航道運輸，防洪排澇等多功能的內河水網。

建設與時俱進的“三港二網”現代化交通體系，是上海建設成為長江三角洲城市群的中心城市，實現國際“四個中心”和世界城市的戰略目標的重大戰略舉措。

參考文獻

上海市城市總體規劃（1999－2020）

上海市城市近期建設規劃（2003－2007）