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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),按照科學發(fā)展觀的要求,全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和“以人為本”的方針,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任,廉政是第一保障”的意識,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以建設(shè)“平安農(nóng)機”、“平安”,構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,以國務(wù)院安委會倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”活動為主線,全面提高農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機手的安全意識和自我保護能力,預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,切實做好安全宣傳教育培訓工作。
二、計劃安排
1、1-3月份,各單位要認真制定好年度安全宣傳教育培訓計劃,做好消防安全、交通安全教育培訓工作,組織好3月份第九個“農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月”活動,搞好農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳教育。學習宣傳的主要內(nèi)容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》。
2、4-10月份,各單位要認真搞好參加“三夏”、“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,結(jié)合農(nóng)機年檢和專項整治工作,組織機手認真學習《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《道路交通安全法》相關(guān)知識,舉辦業(yè)務(wù)安全技能培訓班,認真組織農(nóng)機管理人員和廣大農(nóng)機手學習安全規(guī)章制度和農(nóng)機具的操作規(guī)程,提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,增強預(yù)防事故的能力和遵章守法的自覺性;要認真組織好“農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”學習宣傳教育,明確各自職責,熟練掌握事故處置技能,搞好應(yīng)急預(yù)案的演練;制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,并做好有關(guān)方面的宣傳教育和工作安排。學習宣傳的主要內(nèi)容:《中華人民共和國消防安全工作條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。
3、11-12月份,各單位要認真組織好冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)專項治理活動的宣傳教育,重點搞好農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè),在做好駕駛員、操作手、農(nóng)機專業(yè)戶技術(shù)培訓和安全教育基礎(chǔ)上,加強促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的安全生產(chǎn)宣傳教育。學習宣傳的主要內(nèi)容:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政處罰法》。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照計劃要求,利用多種形式和渠道,深入、扎實地開展安全宣傳教育培訓工作,確保質(zhì)量。
2、提高思想認識,充分認識安全生產(chǎn)教育培訓工作的重要性、必要性和緊迫性,切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,促進農(nóng)機安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建平安和諧社會為目標,通過全民消防安全宣傳教育活動,樹立“全民消防,生命至上”的理念,激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性,不斷提升全民消防安全素質(zhì),夯實公共消防安全基礎(chǔ),減少火災(zāi)危害,為建設(shè)平安和諧創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,公安消防大隊大隊長兼任辦公室副主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要結(jié)合本地實際,遵照方案要求,層層抓好落實,確保宣傳活動取得明顯成效。
三、工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段(8月20日至9月10日)
1.組織策劃新聞宣傳活動。宣傳部門組織市級主流媒體開設(shè)專欄,集中宣傳報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位開展消防宣傳教育的典型經(jīng)驗和成效。公安、教育、民政、文化廣電、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要在其政務(wù)網(wǎng)站或自辦刊物刊載《綱要》內(nèi)容。
2.開展宣傳貫徹活動。9月上旬召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議,集中部署《綱要》宣傳貫徹工作,明確任務(wù),落實責任。9月中下旬舉行《綱要》宣傳貫徹暨“全民消防安全宣傳教育”活動啟動儀式,并發(fā)放《綱要》宣傳資料。
3.開展集中授課活動。市公安消防大隊協(xié)助宣傳、公安、教育、民政、文化廣電、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,開展一次《綱要》內(nèi)容集中授課活動。
(二)全面推進階段(9月11日至11月20日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要將《綱要》宣傳與“五大”活動、“119消防日”、消防宣傳“六進”等相結(jié)合,推進全民消防安全宣傳教育工作的深入開展。
宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容,督促各類媒體加大消防公益宣傳力度,推廣全民消防安全教育工作先進經(jīng)驗和典型。
公安部門要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責和派出所社區(qū)民警日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。
教育部門要制定學校消防安全教育工作規(guī)劃,結(jié)合“消防安全示范學校”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)各類學校開展消防安全宣傳教育,并納入督導(dǎo)考核內(nèi)容。
民政部門要將消防安全宣傳教育培訓納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育,指導(dǎo)基層民政系統(tǒng)、居(村)民委員會等對社區(qū)、農(nóng)村、養(yǎng)老院、福利院、救助站等開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓。
文化廣電部門要督促文物保護單位、博物館、文化中心和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所開展消防宣傳教育,推動消防文藝作品創(chuàng)作和演出,把消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動中予以宣傳。同時,加大消防宣傳報道力度,普及消防法律法規(guī)知識和消防安全常識,及時宣傳消防安全工作先進經(jīng)驗和消防工作動態(tài),鼓勵指導(dǎo)相關(guān)媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節(jié)目和消防專題片。
衛(wèi)生部門要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治知識和消防安全教育列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好傷員救治和消防宣傳教育工作。
安監(jiān)部門要督促工礦、商貿(mào)等企業(yè)依法開展消防宣傳教育工作,將消防安全知識納入企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容,將消防法律法規(guī)、技術(shù)標準納入注冊安全工程師和特種作業(yè)人員培訓考試內(nèi)容,將消防安全宣傳納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容進行考評。
(三)總結(jié)表彰階段(11月21日至11月30日)
市政府將對《綱要》宣傳貫徹先進單位、個人進行獎勵表彰,并將其中表現(xiàn)特別突出的,向市政府和省政府推薦予以表彰。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,各部門、系統(tǒng)、行業(yè)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際,細化、量化職責,層層動員,周密部署,確保工作取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新食品安全宣傳教育形式和內(nèi)容,全面普及食品安全法律法規(guī)和基本知識,增強公眾食品安全意識和自我保護能力,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全法治觀念和守法意識,提高食品安全工作人員的監(jiān)管能力和服務(wù)水平,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,保障全縣食品安全,促進和諧社會建設(shè)。
二、工作目標
到2015年,建立起比較完善的食品安全宣傳教育工作機制,初步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,食品安全常識和法律知識得到普及,社會公眾的食品安全意識明顯提高,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念顯著增強,宣傳報道進一步規(guī)范,相關(guān)信息更加公開,形成全民關(guān)注,人人參與食品安全的社會氛圍。
三、基本內(nèi)容
——深入宣傳《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī),宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》等重大決策部署。
——廣泛宣傳食品安全專項整治、餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建等活動取得的成效,曝光食品違法典型案件。
——積極開展食品安全常識的普及宣傳,倡導(dǎo)科學、合理、健康的飲食方式,增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。
——大力宣傳重視食品質(zhì)量安全,講求企業(yè)信譽的典型,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——宣傳綠色食品、無公害食品基地建設(shè)的成果,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌,提高我縣食品信譽,增強公眾食品消費信心。
四、主要措施
(一)完善工作體制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把食品安全宣傳納入工作計劃,制定食品安全宣傳教育工作方案,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動。各村(居)委會要支持和配合相關(guān)部門宣傳普及食品安全常識,倡導(dǎo)科學、健康的食品安全消費觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習慣。新聞媒體要充分發(fā)揮作用,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī),大力推廣先進典型和經(jīng)驗,曝光忽視食品安全,制售偽劣食品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實履行職責,研究制定全縣食品安全宣傳計劃和重大活動方案,組織協(xié)調(diào)全縣食品安全宣傳教育活動的開展。
(二)加大宣傳力度
開展食品安全“進農(nóng)村”活動,采用張貼版面、舉辦公益講座等群眾喜聞樂見的形式普及食品安全常識,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。開展食品安全“進社區(qū)”活動,提高群眾食品安全意識和自我保護意識,促進和諧社區(qū)、安全社區(qū)的建設(shè)。開展食品安全“進學校”活動,將食品安全教育列入中小學校公共安全和健康課程教學內(nèi)容,在學生中普及食品安全知識,發(fā)揮“一帶四”的作用。行業(yè)協(xié)會、團體、專業(yè)性組織和青年志愿者組織要利用各自的優(yōu)勢和特長,積極參與食品安全宣傳教育,傳授科普知識,幫助群眾掌握識別偽劣的常識,切實維護消費者權(quán)益。
(三)創(chuàng)新工作方式
充分調(diào)動群眾的積極性,形成以舉報投訴、來信來訪、輿論監(jiān)督等為主要內(nèi)容的公眾參與制度,積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與食品安全宣傳。建立食品安全網(wǎng)站,通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳食品安全法律法規(guī),加強監(jiān)管部門與公眾間的食品安全信息交流。推進食品安全新聞會制度,統(tǒng)一重要食品安全信息。通過食品安全簡報、內(nèi)部參考資料等,及時向各級領(lǐng)導(dǎo)通報全縣食品安全的狀況及變化趨勢。通過開展食品安全工作先進單位和先進個人的評選表彰活動,樹立食品安全工作先進典型,營造全社會共同做好食品安全工作的氛圍。
(四)加強教育培訓
堅持食品從業(yè)人員“先培訓后上崗”制度,職能部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要定期舉辦各類講座和培訓,對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表和從業(yè)人員進行食品安全培訓,使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。監(jiān)管部門要加強工作人員培訓,不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。高度重視對廣大農(nóng)民群眾的食品安全教育培訓,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,大力宣傳“無公害蔬菜”行動,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺維護食品源頭安全。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
食品安全宣傳教育是食品安全工作的重要內(nèi)容,是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護人民群眾根本利益,建設(shè)和諧社會的高度出發(fā),充分認識開展食品安全宣傳教育的重要性和必要性,進一步增強責任意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面做好食品安全宣傳教育工作。
(二)科學組織,周密部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要因地制宜,突出重點,注重配合,講求實效,認真組織實施各自職責范圍內(nèi)宣傳教育活動,主要負責人必須親自抓、總負責,層層分解任務(wù),建立起一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。要落實宣傳教育專項經(jīng)費和具體負責人員,保證食品安全宣傳工作的正常開展。
為進一步加強消防安全管理,提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,按照xx市龍馬潭區(qū)消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責》(x龍消委〔2017〕x號)、《龍馬潭區(qū)建立公共消防設(shè)施維護管理機制的意見》(x龍消委〔2017〕xx號)、《2017年消防安全宣傳工作方案》(x龍消委〔2017〕x號)要求,結(jié)合我街實際,特制定此方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區(qū),街道各部門,相關(guān)單位第一負責人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標
為加強消防安全管理,切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保紅星街道轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
(一)強化消防安全管理工作職責
各社區(qū)要嚴格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實工作職責,街道辦事處對社區(qū)居委會消防工作指導(dǎo)、保障、培訓。街道各部門、相關(guān)單位嚴格按照《紅星街道關(guān)于加強消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實各自職責,抓好消防安全工作。
(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓
各社區(qū)居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓工作,在社區(qū)公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動站、學習室等場所,對居民開展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進行滾動播放;每半年組織所屬社區(qū)開展宣傳培訓和演練各不少于一次,社區(qū)督促居民小組每月進行一次消防培訓或演練活動,確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,將消防安全宣傳教育培訓納入社區(qū)警務(wù)室工作職責;社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作,應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。
街道各部門要督促行業(yè)(領(lǐng)域)開展消防宣傳培訓演練,各行業(yè)(領(lǐng)域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練,確保每個企業(yè)單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災(zāi),并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時,企業(yè)要做好全員安全培訓工作,要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓和演練工作,并督促街道其他部門落實消防等安全監(jiān)管工作,利用街道信息平臺向重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
一是專項行動時間:從即日起至冬防專項活動結(jié)束,在全街道范圍內(nèi)組織開展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項行動重點:1. 是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;2. 建筑消防設(shè)施是否正常運行,消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標志是否完好有效;3. 電器產(chǎn)品、燃氣設(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標準;4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,特別是新員工上崗消防安全培訓,是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運行情況。
三是專項行動要求:1.加大檢查力度,不定時開展夜查,加強消防安全重點單位監(jiān)管、檢查。2.重點突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進行全面摸排。3.強化部門聯(lián)合檢查,相關(guān)部門要嚴格落實監(jiān)管責任,開展對本行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅決依法查處。
(四)切實提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實際及時修訂切實可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計劃,各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練,對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)(領(lǐng)域)的實際情況,聯(lián)合上級部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應(yīng)急演練,切實提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應(yīng),聯(lián)動應(yīng)急。一旦發(fā)生事故,值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè);各社區(qū)、街道干部要主動作為,主動了解情況,主動聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門要高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強工作責任感、緊迫感,確保消防安全工作落到實處;街道紀工委將對開展工作情況進行暗查暗訪、督查督辦,納入年度安全生產(chǎn)目標考核。各企業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)的主體責任,組織開展好本單位的安全大檢查和安全生產(chǎn)工作。
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構(gòu)等單位要按照各自職責,組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責,廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓,組織一次實地滅火逃生演習,出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標語,落實各項消防安全制度。
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標識或消防宣傳標語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學習;
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓,特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習,觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導(dǎo)各級各類學校做好消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)學校啟動實施“消防安全從學生抓起”活動,將消防知識納入教學內(nèi)容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導(dǎo)中小學校積極建設(shè)“少年消防警校”,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發(fā)動大學生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心小學及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導(dǎo)學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學校至少有2名以上教師參加過當?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓班,承擔學校的消防安全等教學任務(wù);
5.指導(dǎo)學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學校,設(shè)置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜校”;
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓,每年組織一次滅火演習活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結(jié)合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.在農(nóng)村,以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習;
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓,重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護,確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等,經(jīng)常性開展消防技能訓練。
二、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學習實踐科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求,認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識,統(tǒng)一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責任制目標考核內(nèi)容。縣防火委辦公室具體負責組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經(jīng)費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經(jīng)費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓等。
(二)各司其職,形成高效運轉(zhuǎn)機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來,科學安排時間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學校、農(nóng)村、家庭、場所等,面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進”工作;指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責做好消防宣傳工作。
(三)明確責任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案;結(jié)合地區(qū)實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結(jié)合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結(jié)合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè),并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經(jīng)常組織群眾參觀、學習,提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動,努力成為全國消防科普教育基地。