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交通執法調研

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交通執法調研

交通執法調研范文第1篇

一、行政執法的體制機制情況

交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執法業務不夠熟悉。

在運政執法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執法人員中開展專門的法律法規專業知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執法、文明行政”工作理念。

在交通執法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執法條件,先后配備了4輛執法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執法攝像、錄音、通訊設備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規定,對現有的行政審批項目逐項進行清理,凡規定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸等22個行政許可項目、5個保留實施的投資項目審批項目。依托行政監察網和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會矛盾情況

去年以來,從、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業發展,我們按規劃、計劃搞好建設,全力優化交通環境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環境及運輸服務水平有了質的提升,保持了全縣交通運輸行業安全穩定。

四、全縣交通運輸法治工作存在問題和困難

1.人員文化素質偏低,職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數21%,40周歲以上7人占總人數50%),與當前道路運輸行業迅猛發展的要求不相適應。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執法崗位不相適應。2009年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養路費和運輸管理費,工資性質為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉為行政管理,開展交通執法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業單位。

3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構,現場執法與案件處理難于分離,給執法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉公路建設項目施工許可、縣鄉公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。

五、加強交通運輸局建設的幾點建議

交通執法調研范文第2篇

(一)按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊伍建設思路,努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、服務到位的交警隊伍。

抓班子建設。按照建設學習型、創新型、務實型、高效型、團結型、廉潔型領導班子的要求,繼續強化大隊班子、大隊二級班子的建設工作,增強班子的團結與活力,發揮班子的模范帶頭作用,增強隊伍的凝聚力和戰斗力;抓作風建設。以和諧警民關系建設為契機,深入開展隊伍工作作風、紀律作風、生活作風養成教育和整頓,進一步培養隊伍愛崗敬業、嚴守紀律、善于服務、積極拼搏的團隊精神,促進大隊各項工作的順利開展;抓制度建設。鞏固隊伍正規化建設成果,抓好執法規范化建設,進一步完善健全大隊各項規章制度,嚴格規章制度的貫徹執行、嚴格績效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進各項公安交通管理業務工作的順利開展。

通過“三抓”,要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強政治敏銳性,樹立服務大局、促進發展的思想;二是提高民警的業務水平,增強規范化執法能力,樹立立警為公、執法為民的思想;三是提高民警的服務水平,增強群眾工作能力,樹立服務群眾、便民利民思想。

(二)強化警務保障,加強廉政建設,堅持從優待警。

進一步落實健全從優待警、關愛民警、維護民警合法權益工作制度,完善保障機制,確?;镜木瘎毡U虾途瘎昭b備,保護民警合法權益,維護民警正常執法權益。圍繞中心工作和重要警務部署,切實加強警務督察工作,重點對民警執法過程、執法程序開展督察,努力營造正常的執法環境,維護法律的嚴肅性。進一步鞏固和完善黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政責任書,按照廉政建設工作要求,抓好黨風廉政建設工作。

(三)加強黨的基層組織建設,強化黨員隊伍教育管理。

進一步深入學習《中國共產程》,鞏固和發展先進性教育成果,推進“云嶺先鋒工程”建設,按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,促進大隊工作業績再上一個新的臺階。同時,認真落實“”制度,不斷加強黨員隊伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質量,加強對非黨業務骨干的培育,發展壯大黨員隊伍。

二、加強“三項建設,全面提升全縣公安交通管理工作水平

(一)推進信息化建設,提升科技應用水平。抓好智能交通控制系統的調研工作和單警科技裝備的配備工作,狠抓交通管理信息化建設和應用這個重點。結合我縣實際,先期做好交通監控設備的設置調研,從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題,解決云保線事故多發路段交通安全工作計劃隱患入手,不斷推動交通管理水平的提高。以交警隊信息平臺的應用為重點,完善機動車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業務的采集、錄入、運用;完成標準化信息采集系統及大、中隊的雙向視頻會議系統的建設,加強對web網站相關管理辦法的貫徹落實。

交通執法調研范文第3篇

前幾天,我隨局領導到各交管所調研,通過開座談的形式聽了各基層單位工作人員的意見建議,經過整理,主要有以下五類,共16個問題:

(一)工作業務方面的問題

1、規費指標的問題。各所對局下達指標或多或少都有一定的意見,認為征求基層意見不夠,方法不夠透明。

2、轄區問題。對各自的轄區沒有分清楚。

3、執法環境問題。被管理對象的覺悟不高;鄉鎮政府不配合;領導支持不夠。

(二)內部管理方面的問題

1、所內管理制度的合理性。部分人員提到了所務管理制度不合理,突出表現在分配制度、獎懲制度、評先制度等方面。

2、所領導的工作方法問題。主要反映不夠民主、溝通不及時,群眾思想工作做的不夠等。

3、所領導班子之間的分歧得不到及時解決,影響到工作。

(三)交通形象方面的問題

1、文明執法不夠。執行執法紀律不嚴,有罵人、打人的情況反映。

2、有搶征和亂開票現象。比如有的單位、有的交管員不按規定跨轄區征收;又如應收400元的三輪車只收260,帶來不良后果,并且屢禁不止。

3、站所之間在執法中產生矛盾爭吵影響了交通形象。

4、有亂發信、亂舉報現象。

(四)個人待遇的問題

1、工資問題:部分同志對事業單位改革期間減去的工資部分想不通;對本次加工資的問題不理解。

2、對年終分配有一定意見,主要是針對考核打分,部分同志認為不太公平。

3、希望待遇向基層一線人員傾斜。

(五)對黨組意見建議

1、希望局領導經常到基層調研,了解基層動態,幫助解決實際問題。

2、希望局領導能加強業務學習,提高領導水平。

3、希望黨組能加強執法隊伍的管理,嚴懲害群之馬。

二、如何看待這些問題

從調研的情況看,我們交運管所中還存在著一些與交通事業發展不和諧的問題。如何看待,我認為應該從以下兩個方面看:

(一)分清主流與次流。需要指出的是,這個不和諧是在我們交通行政執法工作、隊伍建設向前推進過程中發生的,總體上交運管隊伍是一支風氣正、團結向上、工作成效顯著的集體。主要有三點可以反映:

1、交運管所的領導班子都能團結一致,無論是執行黨組決定,還是帶領隊伍、維護集體榮譽方面都起到了核心作用,大部分班子成員能身先士卒、率先垂范,在群眾中有一定的威信。

2、各交運管所的工作實績都很突出。從上半年完成的規費征收業績、轄區內運輸市場秩序來看,都比去年有了很大的進步,同志們的干勁都很足。

3、交運管隊伍的作風比較正,大局意識強。全體交運管人員都有一股強烈的集體榮譽感,自覺維護交通行業的整體形象。從同志們提出的意見建議來看,大家都有一股為交通事業發展出謀劃策的熱情,充分體現了隊伍的凝聚力和戰斗力。

與成績相比,這些問題只是次要矛盾,有些是我們前進途中必然遇到但可以通過我們自身努力加以解決的。

(二)透過現象看本質。分析從基層反映出的問題,涉及到交通系統的方方面面,有針對本單位領導的,有針對其他單位的,也有對局黨組和局機關的批評意見。從大家提意見建議的動機看,主要目的還是為了我們交通事業的發展,盡管某些問題是涉及個人的私利,但也存在一定的合理性。從這些批評意見的原因來看,問題出在基層,但根源是管理。局黨組對隊伍管理的措施是否有力,對基層班子的指導幫助是否到位,制訂的一系列考核管理制度是否科學合理,是否能夠執行,或多或少還存在一定的漏洞;同時,基層領導班子的工作作風和思想作風與黨組的要求有所錯位,領導班子內部還存在思想包袱,以這種不太正確的思想指導和帶領隊伍,勢必引發隊伍內部的、各所之間的矛盾,因此糾作風必先糾思想、糾思想必先從領導班子糾起;有些單位內部管理上還存在薄弱環節,在獎懲制度、分配制度、評先制度等敏感問題在統一班子內部認識和發揚民主、征求全體同志意見的方面做的不夠,因而溝通不夠造成班子成員之間、工作人員和班子之間的意見分歧。

這些問題與我們取得的成績想比,是次要的,但我們不能掉以輕心,一旦處理不好會影響事業發展的速度、會損害交通系統的團結、敗壞交通執法的形象。

三、幾點思考

通過征求梳理基層的意見建議和分析交通隊伍的現狀,我認為,應該盡量采用合理化建議,針對問題制訂措施加以整改,以加強和改進我們的工作。

(一)如何改善執法環境和提升執法形象

交通的形象問題很大程度取決于執法的形象,影響交通形象的因素很大一部分限于工作的職責,收費和罰款。如何取得全社會的認可和理解,關鍵是爭取市委、市政府的支持。如果2005年費改稅不施行,五小車輛養路費還需要征收,是否可以嘗試以辦法:

1、爭取市委、市政府動員。在年底征收養路費之初,是否請市政府單獨召開一個征收動員會,請各鄉鎮和部門的領導參加,要求各級領導干部率先交納。如果不能單獨召開,可以與大交通或者農村公路會議合并召開。

2、請紀委督查。爭取市紀委的支持,制訂規定,要求全市公務員和事業單位人員必須交納養路費。還規定交運管人員在路查不能私放車輛,否則按違紀論處。這樣,在路查中可以減少交運管人員的壓力,即使在路查中遇到拒交的鄉鎮政府人員,可以憑文件做其思想工作。

3、加強政治和業務學習。從局黨組開始,所有人員必須加強政治和業務學習,定期開展各類考核考試,提高執法人員管理和業務水平,從內因上提升形象。

(二)加強和改進思想政治工作,增進團結

隊伍中的不團結因素的主要原因是溝通不夠,思想政治工作不力。

1、實行局領導定點聯系基層制度。6個交運管所由6個黨組成員分別包干,每月到基層調研一次,主要任務是解決思想、內部管理和協調與地方矛盾問題。其他行業管理、規費征收、行政執法等仍由分管領導負責。

2、加強基層黨建。應該重視基層的黨建和思想政治工作,加強領導力量,按照規則開展學習和黨建活動,定期召開民主生活會,對于反映的工資、待遇等問題及時溝通,解決思想、作風問題。

3、弘揚正氣。鼓勵工作實績突出、社會效益好的單位和個人。

4、批評不正之風。局黨組和各所的領導班子要廣開言路,積極聽取各方面的批評意見,對于反映的問題要及時解決,涉及干部問題的,查實后嚴肅處理。同時,對捕風捉影、無事生非、打擊報復、造謠誣陷的行為嚴厲批評。

(三)加強交運管所內部管理

1、嚴格按照民主集中制原則加強組織建設,做到主要領導和分管領導各司其職,主要領導統攬全局、副職到位而不越位,形成班子民主、團結的氛圍。

2、規范交運管所的運作。對于群眾關注的敏感問題,如分配、獎懲等各項管理措施的出臺,應該按照規定的程序施行。先在班子內部形成共識,之后請定點聯系的領導過目認可,最后在全所人員中討論通過后施行。

3、科學制定規費指標和劃分轄區。在充分調研的基礎上綜合各方面情況制訂2005年規費征收指標;嚴格控制各自轄區,規定不得擅自跨轄區征收,否則按違規征收數額的10倍劃轉規費。對于所謂征收盲區,可由分管局長組織各所以大行動的形式統一征收。

交通執法調研范文第4篇

以科學發展觀為指導,按照“依法行政、從嚴打擊、注重實效、標本兼治”的原則和“源頭管控、疏打結合、社會參與、聯合互動”的工作思路,通過開展“黑的”專項整治行動,使非法營運現象有所遏制,客運市場環境得到改善,為居民提供安全、舒適、便捷的出行條件。

二、整治重點和實施步驟

(一)整治重點

1、查處未取得客運出租汽車經營權和《道路運輸證》從事客運出租的行為。

2、地區從事非法營運的“黑的”,重點是火車站、付家坡長途客運站周邊及居民反映強烈“黑的”區域。

(二)實施步驟

1、調查摸底、宣傳發動階段。各街道深入居民住戶登記私家車使用情況,發放打擊“黑的”宣傳單,發動群眾自覺抵制“黑的”非法營運行為。區交通運輸局、站區辦、中南路街對轄區內“黑的”易聚集的地區和路段進行重點調查,準確掌握“黑的”活動區域和營運規律。

2、集中整治階段。9月中旬,在區政府統一領導下,宣傳、交通、站區辦、公安、交管、、相關街道等單位組成聯合整治專班,對轄區內“黑的”集中的區域,居民反映強烈及交通影響較大的地段,采取全天候執法的方式嚴厲打擊。

3、長效管理階段。(1)集中整治結束后,各有關單位依據職能加強日常監管,區交通運輸局、站區辦、中南路街、、交通大隊要建立目標管理責任制,明確獎懲措施和要求,鞏固整治成果。(2)建立健全互聯、互動長效管理機制。區交通運輸局、站區辦、、交通大隊要建立信息溝通平臺,建立定期聯席會議制度,研究解決整治中的難點問題,確保重點地段、重點時段的良好秩序。(3)區交通運輸局要爭取市相關部門支持,調整、新增部分公交線路,解決居民出行問題;調整、設置出租車停靠站點,方便出租車??亢途用瘛按虻摹?。相關部門、轄區各企業要密切配合,拓寬就業渠道,優先安排“黑的”業主的就業,確保穩定。

三、組織領導及責任分工

1、組織領導。成立副區長任組長、區政府辦調研員王文、區交通局局長任副組長,區政府辦、區站區辦、區交通局、公安分局、區局、、交通大隊等單位為成員的區整治“黑的”工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責整治工作組織協調、檢查督辦、信息匯總,在區交通局辦公,由區交通運輸局助理調研員李洪任辦公室主任。

2、責任分工。區交通運輸局負責整治工作的具體組織和對“黑的”實施處罰;站區辦負責火車站地區“黑的”整治工作;中南路街配合交通、交管部門整治付家坡長途客運站周邊“黑的”;、交通大隊負責涉嫌“黑的”的攔截和對非法營運的“面的”實施處罰;公安分局負責整治工作中的治安工作;區局負責相關穩定工作;各街道辦事處負責轄區內的宣傳和居民教育工作。

3、維穩疏導。公安、、各街道辦事處要做好對不法車主的控制和轉換工作,及時配合專班做好化解和疏導工作。

四、工作要求

1、提高認識,高度重視。此次整治工作是貫徹落實市政府《關于進一步完善以區街為主體的城市綜合管理工作體制的意見》的文件精神,各單位要高度重視,特別是整治工作成員單位要周密部署,密切配合,力爭取得實效。

交通執法調研范文第5篇

××市交通局、公路局有關人員于2004年對境內超限運輸治理情況進行了專題調研,并針對資源型城市治理超限運輸提出了建議,很值得商榷

一、資源型城市超限運輸特點:

××市第一條高等級公路——棗(莊)木(石)一級路1995年10月建成通車,設計使用年限30年,投資1.2億元。由于這條路是西煤東運的便捷通道,超限運輸現象嚴重,僅用4年即進入大修,2000年再投資1.3億元進行路面改造。全市878.5公里國、省道,有180公里路段深受超限運輸之害?!痢潦袃H養路費、運管費、貨運附加費等三項交通規費,每年流失1.63億元。

2003年底,××市共擁有營業性機動車輛3.5萬輛,中型以上貨運車輛12250輛,占35%。按照國家發改委公布的“大噸小標”車型,其中80%屬于“大噸小標”車輛,且改裝車輛多,大噸位車輛超載驚人。

二、超限運輸治理現狀

近年來,因棗(莊)木(石)一級公路、店(子)韓(莊)公路等干線公路,受超限運輸影響嚴重受損。從1998年起,××市公路局多次以新聞報道、調研報告等形式吁請社會關注、高層關注。自2003年底開始,××市交通局交通稽查支隊、××市公路局路政科聯合起來,借助華北五省一市聯合治超山東聯動、全國統一治超的強大攻勢,不斷加大治理力度,有力地遏制超限運輸愈演愈烈的上升勢頭,使境內超限運輸行為大幅度減少。

××境內有國道279.3公里,省道686.1公里,高速公路115.2公里,設有收費站點7處。經省交通廳批準,設有超限運輸固定檢測點10處。××市交通稽查支隊從事超限運輸治理工作的人員共120人,主要負責京福高速公路出入口處超限檢測及流動稽查;××市公路局從事超限運輸治理工作的人員共70人,主要負責棗木高速兩側出入口、104國道滕州收費站等固定檢測點的超限檢測。

2003年12月至2004年9月,××市交通局、公路局共為超限運輸治理投入資金近400萬元,進行了廣泛宣傳,并購置了專用車輛、專用檢測儀等設備。

兩家聯合執法彌補了公路部門無上路執法權的缺憾,客觀上壯大了路政管理隊伍的實力,減少了部門之間的牽制掣肘,形成了治超合力,治理效果明顯。

今年上半年,××市公路局平均每天查處超限車輛39輛(次);累計卸載2024輛(次),平均每天卸載12輛(次);累計收繳罰款209萬元,平均每天收繳罰款1.2萬元。自6月20日以后,××市公路局發動了強大的宣傳攻勢,加大了裝備投入,配備了微機、對講機、專用車輛、固定式和便攜式檢測儀、示警樁(燈)、夜間照明等設備設施,保障了檢查工作正常運行,境內干線公路超限運輸車輛銳減。根據7月下旬的統計數字,平均每天查處超限車輛34輛(次),比前下降13%;卸載25輛(次),平均每天卸載不足1輛(次),比前下降94%;平均每天收繳罰款21元,比前下降99.9%。2004年6月21日至9月30日,××市共檢查車次為27737輛,超限車次為1522輛(次)?!痢潦械某捱\輸治理取得了階段性成果。一是對超限運輸全社會已形成共識,面對“公路殺手”,全社會都在“喊打”;二是超限運輸行為日益減少;三是恢復“大噸小標”工作逐步展開,計重收費系統在高速公路投入使用,市場杠桿正在左右運價趨向合理。

××市在開展治理超限運輸工作中反復強調嚴明紀律,對執法人員先培訓后上崗,嚴格按程序辦事,按標準處罰,建章立制,文明執法,熱情服務,增強自我保護意識。自2003年12月至2004年9月,未出現一起執法人員被打事件;惡意投訴案件無一件查后屬實。

三、對策與建議

在治理超限運輸過程中,××市也發現了這項工作中存在的問題

1、立法滯后?!豆贩ā芳啊冻捱\輸管理規定》已明顯落后司法實踐,缺乏對超限運輸的詳細規定。自國家七部委聯合發文、全國性的集中治超開展以來,各級各部門層層發文貫徹落實,但是在執法實踐發現存在實施具體規定中,各部門有矛盾之處,口徑不一,標準不一,程序不一。不僅部門與部門之間規定不一樣,各省、市還有各自的標準,由于政府下達的有關文件法律效力不夠,因此引發不少管理者與被管理者的多訟。法規性文件存在“盲區”。如強行逃避檢查的車輛如何處罰,沒有具體處罰標準,無所適從。

2、管理體制需要理順。如執法資格問題,公路部門具有管理權而無執法權,××市交通、公路部門配合較好,能夠互相支持、聯合執法;如果有的地方兩個部門之間協調不好,治超有可能成為交通稽查機構的“獨角戲”。2004年11月,××市開展了為期四個月的集中聯合整治交通秩序工作(以治超為重點),交通、公路、公安組成了執法聯合體,使治超工作上升為政府行為。

資源型城市往往是超限運輸的“重災區”,必須“出重拳”、“下猛藥”,立足長遠,建立長效機制。只有建立長效機制,才能根治超限“頑癥”。

首先是舍得投入。僅拿棗(莊)木(石)高速公路為例,經計算每年超限運輸造成該路的路產凈損失為4320萬元;他們認為:如果每年為這條路投入百萬元治超成本,遏制了超載就是為國家節約了數以千萬計的養護費用。

其次要建立一支長期穩定的治超隊伍。具有治超工作經驗的執法人員要保持一定數量,以應對緊急事件。執法人員少不安全,易受攻擊。

三是要形成治超網絡。隨著縣鄉公路建設的等級提高,“村村通油路”工程的實施,在設立固定超限檢查站的路段,許多超限運輸車輛繞行通過;僅靠幾個檢查站點無法全面治理超限。在大型礦區、水泥生產廠家的貨場,可安置超限檢測設備,源頭治理;高速公路實行計重收費;普通路橋應始終保持流動稽查。治超要從點到面,覆蓋重點區域,監控重點路段,把住主要路口。

超限運輸治理應成為政府行為。由于超限運輸經濟利益驅動巨大,不可能一蹴而就,需要從法律層面上、行業管理層面上加以認識和解決。

交通部門、公安部門、車輛制造企業要根據我國現有公路水平對等級承重能力、車輛荷載標準有科學的界定,對違規企業責令停產整頓,甚至關閉;尤其要取締各類不規范的汽車改裝廠,不合格的車輛不能出廠、無法上路,從源頭上把好關。

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