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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第1篇

1.1龐雜詳細(xì)的“符合”判定

職業(yè)病防治法》規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要“符合職業(yè)衛(wèi)生要求”,用人單位提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品應(yīng)“符合防治職業(yè)病要求”?;瘜W(xué)、物理因素濃度或強(qiáng)度是否符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)技術(shù)檢測(cè)結(jié)果,依據(jù)對(duì)應(yīng)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值的標(biāo)準(zhǔn)作出明確判定;防護(hù)設(shè)施的“有無(wú)”很容易判斷,但其是否符合標(biāo)準(zhǔn)則在監(jiān)督中較難判定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中,判定沖淋、洗眼設(shè)施是否“靠近可能發(fā)生相應(yīng)事故的工作地點(diǎn)”(《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》中要求半徑小于15m)不難,但是對(duì)布局的有害無(wú)害分開(kāi)、通風(fēng)設(shè)施的“符合”與否,則大多停留在簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)判斷上。若對(duì)其是否“符合”進(jìn)行判定,一般需要借助現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。但目前的現(xiàn)狀是,多數(shù)企業(yè)最多只是每年委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其主要存在的化學(xué)、物理等常見(jiàn)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià),并不涵蓋作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的布局、通風(fēng)、照度等,也就難以對(duì)其布局、通風(fēng)設(shè)施等作出“符合”與否的判定。因此,在目前的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作中,對(duì)防護(hù)設(shè)施是否“符合”作出判定并不容易。此外,對(duì)防護(hù)用品的“符合”判定也有不小困難?,F(xiàn)行職業(yè)病防護(hù)用品的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于龐大繁雜,甚至晦澀難懂。比如《有機(jī)溶劑作業(yè)場(chǎng)所個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品使用規(guī)范》、《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》、《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、《護(hù)聽(tīng)器的選擇指南》等等,一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于繁雜,不要說(shuō)職業(yè)衛(wèi)生人才欠缺、管理不完善的多數(shù)中小企業(yè),即便是有著較高專(zhuān)業(yè)水平的監(jiān)督管理者也很難一一掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。過(guò)于精細(xì)繁雜的標(biāo)準(zhǔn)難以為實(shí)際監(jiān)督工作中的判定提供便捷的指導(dǎo),反倒減損監(jiān)督的效能。

1.2亟待完善的一些細(xì)則

1)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)用人單位義務(wù)的規(guī)定內(nèi)容不詳。很多企業(yè)配備的職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)匱乏,對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)一知半解,無(wú)法做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作;職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)流于形式,不能真正滿(mǎn)足勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的需求,有培訓(xùn)無(wú)效果的“無(wú)效培訓(xùn)”現(xiàn)象十分常見(jiàn)。雖然《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)負(fù)責(zé)人、管理人員的培訓(xùn)作出了規(guī)定,但是對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)規(guī)定仍待增添?!堵殬I(yè)病防治法》第二十七條雖然對(duì)“專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)”作出了規(guī)定,但是由于“日常監(jiān)測(cè)”的人員條件、器具設(shè)備、項(xiàng)目和頻次等相關(guān)細(xì)則至今空白,使得操作依據(jù)缺失,企業(yè)不知如何履行義務(wù),監(jiān)督也十分乏力。

2)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者義務(wù)履行約束不足。法律、法規(guī)明確了勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)及責(zé)任,但勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)的義務(wù)卻沒(méi)有法律責(zé)任?!堵殬I(yè)病防治法》第三十五條的“不履行則教育”,對(duì)勞動(dòng)者約束寬松,但因現(xiàn)階段很多勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)并不強(qiáng),實(shí)際上放縱了少數(shù)勞動(dòng)者不履行義務(wù)的行為,最終侵害的是勞動(dòng)者自身健康。

1.3監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)體系欠缺

《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定有明文規(guī)定。實(shí)踐中,此資格認(rèn)定基本體現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法人員身份要合法的法律性要求上,而對(duì)技術(shù)性的要求則并不嚴(yán)格,缺少系統(tǒng)全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性培訓(xùn)。比如《職業(yè)病防治法》第十二六條、第三十八條中針對(duì)“可能發(fā)生急性職業(yè)損傷和職業(yè)病危害事故”和第七十八條“嚴(yán)重?fù)p害”的執(zhí)法操作,都比較模糊,也欠缺相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2討論與建議

2.1制定切實(shí)可行的做法規(guī)定

建設(shè)項(xiàng)目一般包含可行性研究(論證)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工設(shè)計(jì)和施工階段、竣工驗(yàn)收階段??尚行哉撟C階段屬于可行性研究階段的最終階段,可行性論證階段在施工階段之前,因此,對(duì)于未在可行性論證階段進(jìn)行預(yù)評(píng)、僅進(jìn)行控評(píng)就申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的企業(yè)要區(qū)別對(duì)待:如果施工階段時(shí)長(zhǎng)超過(guò)兩年,在竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)企業(yè)未在可行性論證階段進(jìn)行預(yù)評(píng),那么該違法行為被發(fā)現(xiàn)時(shí)也已超兩年,根據(jù)《行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰”的規(guī)定,不應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰;若發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)尚未超過(guò)兩年,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,理應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰,但建議給予警告。因?yàn)榻^大多數(shù)預(yù)評(píng)和控評(píng)都未進(jìn)行的企業(yè),并未因此而受到處罰的現(xiàn)象客觀(guān)存在,所以給予警告既保持與規(guī)定一致,又稍許兼顧合理。

2.2完善監(jiān)督操作判定依據(jù)

中國(guó)目前的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龐雜詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一般的勞動(dòng)者難以完全熟悉該類(lèi)技術(shù)規(guī)定;而作為行政主體,未必比用人單位更了解實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境,因此其制定的通用的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分詳細(xì)化反倒減損了其科學(xué)性。補(bǔ)充既不失科學(xué)性、又兼顧便捷可操作性的對(duì)布局、設(shè)施、防護(hù)用品等職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù),對(duì)于促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作是很有必要的。同時(shí),應(yīng)完善防護(hù)設(shè)施等方面不符合要求時(shí)的對(duì)應(yīng)法律責(zé)任,比如《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中對(duì)有害無(wú)害不分開(kāi)的明文罰則。

2.3細(xì)化各方義務(wù)責(zé)任內(nèi)容

在管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn)方面,可仿效《工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》、《醫(yī)學(xué)放射工作人員的衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)規(guī)范》和安全生產(chǎn)的三級(jí)安全教育培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)實(shí)施方的條件、培訓(xùn)頻次、內(nèi)容、時(shí)間及方式等作出規(guī)范性規(guī)定,以便監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)有效進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。在專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)方面,可補(bǔ)充對(duì)“專(zhuān)人”的人員要求、日常監(jiān)測(cè)所需器具設(shè)備及系統(tǒng)要求,并對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容和結(jié)果管理等作出規(guī)定。此外,應(yīng)從制度層面明確勞動(dòng)者履行防護(hù)義務(wù)的責(zé)任,督促其履行義務(wù)。

2.4規(guī)范監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)體系

職業(yè)病的防治技術(shù)規(guī)范多,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是一項(xiàng)法律性和技術(shù)性比較強(qiáng)的工作,尤其是涉及對(duì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病防治工作指導(dǎo)時(shí),其對(duì)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求更高。隨著新的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病不斷出現(xiàn),職業(yè)衛(wèi)生學(xué)科知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展變化,防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此,在強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法資格的同時(shí),也應(yīng)健全對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),尤其是對(duì)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中的疑點(diǎn)難點(diǎn)培訓(xùn),比如對(duì)“可能發(fā)生”、“嚴(yán)重?fù)p害”等不同后果的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),并建立系統(tǒng)、規(guī)范、深入的對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)考核體系。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第2篇

以黨的十、十八屆三中全會(huì)和、總理系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),按照“廣覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,繼續(xù)以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線(xiàn),結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件,保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,推動(dòng)《職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、主要任務(wù)

(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要突出抓好礦山(煤礦、非煤礦山)、化工(生產(chǎn)、儲(chǔ)存)、建材(陶瓷、石材加工等)等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及開(kāi)展了職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。

(二)突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查內(nèi)容主要參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》(職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)文件ZW—JB—2013—002)執(zhí)行。

煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法可參照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)檢查內(nèi)容見(jiàn)附件3。

(三)突出查處重點(diǎn)違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:

1.沒(méi)有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;

2.沒(méi)有向安監(jiān)部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的;

3.建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的;

4.工作場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的,沒(méi)有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的;

5.沒(méi)有對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的;

6.沒(méi)有為勞動(dòng)者提供合格個(gè)體防護(hù)用品的,特別是勞務(wù)派遣用工單位沒(méi)有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個(gè)體防護(hù)用品的;

7.沒(méi)有按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查的,沒(méi)有按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

四、方法步驟

(一)檢查方式

本次活動(dòng)采取縣市安監(jiān)部門(mén)全面排查,縣市區(qū)交叉檢查,市級(jí)抽查方式進(jìn)行。要堅(jiān)持明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合,以采取“四不兩直”、暗查暗訪(fǎng)為主的形式進(jìn)行。

(二)時(shí)間安排

“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)自2014年6月開(kāi)始,至2014年12月底結(jié)束,共分為3個(gè)階段:

1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署階段(2014年6月)。各地要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,搞好調(diào)查摸底,明確檢查用人單位名單,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各地執(zhí)法檢查方案及執(zhí)法計(jì)劃于6月底前報(bào)市局。

2.全面執(zhí)法、整改治理階段(2014年7月至10月底)。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)用人單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為,要責(zé)令限期改正;未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以處罰;問(wèn)題嚴(yán)重的,依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

3.認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效階段(2014年11月至12月底)。各地執(zhí)法檢查任務(wù)要在2014年11月10日前完成,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況要認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面總結(jié),并如實(shí)填寫(xiě)《職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查臺(tái)賬記錄表》(附件1)、《“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2),做好執(zhí)法信息的匯總分析,產(chǎn)煤地區(qū)要另行填報(bào)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)。各地將總結(jié)報(bào)告及三張表格于11月15日前報(bào)送市局。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。本次活動(dòng)市局成立“市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)陳秀全副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),由職業(yè)健康科具體負(fù)責(zé)。各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定執(zhí)法檢查專(zhuān)班,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法檢查計(jì)劃,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。各地要把“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理等工作結(jié)合起來(lái),做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)。要做好與各職能科室配合,形成監(jiān)管合力。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第3篇

近年來(lái),我國(guó)醫(yī)學(xué)心理學(xué)的研究與實(shí)踐已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,并將此項(xiàng)內(nèi)容納入醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)討論之中。醫(yī)學(xué)心理學(xué)是心理學(xué)和醫(yī)學(xué)相結(jié)合的一門(mén)科學(xué),它將心理學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域研究心理因素內(nèi)在人體健康與疾病及其相互轉(zhuǎn)化過(guò)程中的作用規(guī)律。醫(yī)學(xué)心理學(xué)研究的范圍和涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣闊,在理論方面以生活心理學(xué)和社會(huì)心理學(xué)作為兩大支柱,醫(yī)學(xué)心理學(xué)的分支學(xué)科也有很多,如神經(jīng)心理學(xué)、變態(tài)心理學(xué)、護(hù)理心理學(xué)、缺陷心理學(xué)和藥理心理學(xué)等等。但與職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的職業(yè)醫(yī)學(xué)心理研究工作目前還不甚多,本人僅就自己多年從事職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)踐及對(duì)職業(yè)醫(yī)學(xué)心理方面的理解,淺探職業(yè)醫(yī)學(xué)心理問(wèn)題中監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系及有關(guān)問(wèn)題。

1建立新型的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系

社會(huì)主義道德建設(shè)的基本要求,是在人民內(nèi)部的一切互相關(guān)系上建立和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)主義新型關(guān)系,在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中,監(jiān)督與被監(jiān)督雙方自覺(jué)地接受社會(huì)主義道德規(guī)范的約束,互相理解、互相尊重、互相信賴(lài),建立文明、和諧、融洽的新型的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是改革開(kāi)放形式下搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作不可缺少的基本條件。建立新型監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的要素

1•1監(jiān)督與被監(jiān)督雙方要懂法、知法、守法

目前職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的矛盾沖突主要是由于缺少有關(guān)法律知識(shí),被監(jiān)督單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人缺少有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法規(guī)與政策的了解和掌握,認(rèn)為企業(yè)只要把經(jīng)濟(jì)效益搞上去,職工能發(fā)出去工資和獎(jiǎng)金,企業(yè)能擴(kuò)大再生產(chǎn)就行,對(duì)其他事很冷漠,于是,生產(chǎn)急需的原材料、煤、水、電、設(shè)備等列入重要位置,而職業(yè)衛(wèi)生工作卻被打入冷宮,遲遲排不上號(hào),甚至對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員產(chǎn)生反感心理。而在衛(wèi)生監(jiān)督人員一方,有個(gè)別人也缺乏法制觀(guān)念,不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,讓有些企業(yè)鉆空子,所以我認(rèn)為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍本身的法制建設(shè)也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

1•2監(jiān)督與被監(jiān)督雙方要互相理解,互相尊重

從衛(wèi)生監(jiān)督人員一方,要注意對(duì)被監(jiān)督單位的同情與理解,要從心理及社會(huì)的角度去了解企業(yè)負(fù)責(zé)人的心理需要,分析接觸有害作業(yè)職工的內(nèi)心狀況。就我們監(jiān)督單位來(lái)講,由于目前衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量有限及代步工具的不足,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面還不夠,對(duì)接觸職業(yè)病危害作業(yè)的產(chǎn)業(yè)大軍的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)方面普及不夠,對(duì)接觸有害作業(yè)而給人體帶來(lái)的職業(yè)危害的結(jié)局宣傳力度也不夠等等問(wèn)題,我們應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)心理學(xué)及職業(yè)道德方面的教育,使衛(wèi)生監(jiān)督人員懂得分析被監(jiān)督對(duì)象的心理需求,幫助他們認(rèn)識(shí)在職業(yè)病危害對(duì)生產(chǎn)力影響的同時(shí)也是直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要因素,必須引起重視,從而列入重要的議事日程中。在被監(jiān)督一方,由于目前一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡、體制改革、有的甚至倒閉、買(mǎi)斷工齡、職工放假,工資發(fā)放有困難,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往在如何提高經(jīng)濟(jì)效益、盤(pán)活企業(yè)方面大動(dòng)腦筋,凡是對(duì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的事他才肯做,進(jìn)而忽視了職業(yè)危害對(duì)職工長(zhǎng)期毒害作用。

1•3學(xué)會(huì)使用文明語(yǔ)言

語(yǔ)言是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和被監(jiān)督工作交往的主要手段之一。從心理方面來(lái)說(shuō),衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的要求和感受是不一樣的。衛(wèi)生監(jiān)督人員要在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,宣傳有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、方針、政策,使被監(jiān)督對(duì)象能較自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī);而被監(jiān)督方首先要考慮本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況及其他方面的具體情況,在有條件的情況下才情愿做有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的諸如接受衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)等項(xiàng)工作。所以衛(wèi)生監(jiān)督人員及時(shí)地分析被監(jiān)督對(duì)象心理狀況,使用文明語(yǔ)言交流的效果,往往是給予嚴(yán)格的和科學(xué)合理的監(jiān)督,使其自覺(jué)的接受衛(wèi)生監(jiān)督,而不文明語(yǔ)言的使用,往往僵化衛(wèi)生監(jiān)督與被監(jiān)督雙方關(guān)系,導(dǎo)致被監(jiān)督對(duì)象對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的心理障礙及反感。

2非業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:杜威;職業(yè)觀(guān);職業(yè)生涯規(guī)劃

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64

一、職業(yè)觀(guān)簡(jiǎn)述

職業(yè)觀(guān)是個(gè)人對(duì)職業(yè)的基本觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度,是個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)在職業(yè)問(wèn)題上的反映。它包職業(yè)本質(zhì)職業(yè)理想、職業(yè)價(jià)值、職業(yè)道德德等豐富內(nèi)容。職業(yè)觀(guān)的特點(diǎn)一般來(lái)說(shuō),主要有三個(gè)方面:客觀(guān)性、多元性和可塑性??陀^(guān)性就是人們對(duì)職業(yè)態(tài)度的選擇和看法并不是憑空產(chǎn)生的,而是受到一定時(shí)期職業(yè)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的客觀(guān)存在所決定和影響。多元性就是說(shuō)同一個(gè)社會(huì),因人的世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)不同,對(duì)待同一種職業(yè),不同的人有不同的看法,就是同一個(gè)人在不同的時(shí)期也會(huì)產(chǎn)生不同的看法。甚至同一個(gè)人在相同的時(shí)間里,職業(yè)觀(guān)點(diǎn)也可能具有不確定性??伤苄跃褪钦f(shuō)人們?cè)葘?duì)職業(yè)認(rèn)識(shí)或態(tài)度是有片面的也是可以理解的,職業(yè)觀(guān)在實(shí)踐中受到啟迪受到影響有可能改變或重新確立。

二、杜威的職業(yè)觀(guān)

(一)職業(yè)的闡釋

1、職業(yè)的內(nèi)涵

杜威認(rèn)為,職業(yè)就是指任何形式的連續(xù)不斷的工作活動(dòng),其實(shí)質(zhì)是人的智力和道德的生長(zhǎng)。職業(yè)“既包括專(zhuān)業(yè)性的和事務(wù)性的職業(yè),也包括任何一種藝術(shù)能力、特殊的科學(xué)能力以及有效的公民品德的發(fā)展,更不必說(shuō)機(jī)械勞動(dòng)或從事有收益的工作了”。[1]杜威認(rèn)為,人們不僅應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)理解“職業(yè)”的概念,更應(yīng)該從個(gè)人和社會(huì)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)理解“職業(yè)”的涵義,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的“職業(yè)”無(wú)疑已含有更多的理智因素和文化因素。

2、職業(yè)功能

關(guān)于職業(yè)的社會(huì)功能,杜威認(rèn)為:“職業(yè)是惟一使個(gè)人的特異才能和他的社會(huì)服務(wù)取得平衡的事情”,“所謂適當(dāng)?shù)穆殬I(yè),不過(guò)是說(shuō)一個(gè)人的能力傾向得到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用,工作時(shí)能最少磨擦,得到最大滿(mǎn)足”。[2]它既能利用個(gè)人能力得到種種結(jié)果,又能為別人提供服務(wù)由于職業(yè)活動(dòng)是獲得真正知識(shí)和個(gè)人智力訓(xùn)練的最有效的方法,也是培養(yǎng)社會(huì)意識(shí)以及社會(huì)適應(yīng)能力的最有效途徑。因此在杜威看來(lái),職業(yè)活動(dòng)是維系社會(huì)以及培養(yǎng)社會(huì)意識(shí)和社會(huì)生活能力的最有益的途徑,是個(gè)人獲得知識(shí)、獲得發(fā)展和進(jìn)行智力訓(xùn)練的最有效方法,這種職業(yè)活動(dòng)是使個(gè)人特殊才能和他的社會(huì)服務(wù)取得平衡的惟一手段。

3、職業(yè)與社會(huì)

杜威還論述了職業(yè)與人類(lèi)社會(huì)生活的關(guān)系。他認(rèn)為:“人們所從事的各種職業(yè),都是為了滿(mǎn)足人類(lèi)的種種需要和目的。這些職業(yè)都在維持著構(gòu)成我們所生活的世界種種事物與其他事物之間的種種關(guān)系。”[3]

(二)職業(yè)性質(zhì)的教育

從前的教育名稱(chēng)上不叫職業(yè)教育,實(shí)際上具有職業(yè)的性質(zhì),他認(rèn)為過(guò)去人們往往把職業(yè)狹隘地理解為生產(chǎn)直接有形產(chǎn)品的操作活動(dòng),同時(shí)在理論和實(shí)踐上把職業(yè)教育當(dāng)作是獲得專(zhuān)門(mén)職業(yè)技術(shù)效率的手段,從而把職業(yè)教育與文化休養(yǎng)對(duì)立起來(lái)。以職業(yè)為中心的教育不屬于金錢(qián)性質(zhì),也不具有狹隘的實(shí)用性質(zhì)。杜威特別強(qiáng)調(diào),職業(yè)教育不等于狹隘的職業(yè)訓(xùn)練,對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō),“最根本的問(wèn)題不是要訓(xùn)練各個(gè)人從事于某種特別的職業(yè),而是要使他們對(duì)于必須進(jìn)入的職業(yè)產(chǎn)生生動(dòng)的和真誠(chéng)的興趣,如果他們不愿成為社會(huì)寄生蟲(chóng),并且還要使他們知道關(guān)于那種職業(yè)社會(huì)的和科學(xué)的態(tài)度。目的不是要訓(xùn)練養(yǎng)家糊口的人”[4]。

總之杜威反對(duì)傳統(tǒng)的狹義的職業(yè)觀(guān),可見(jiàn),杜威對(duì)職業(yè)涵義的理解是“教育即生活”命題的延伸,其目的在于克服傳統(tǒng)教育對(duì)職業(yè)教育的鄙視和排斥,抬高職業(yè)因素在教育中的地位和作用。

三、對(duì)高職生職業(yè)生涯規(guī)劃的啟示

職業(yè)生涯規(guī)劃即個(gè)人一生與職業(yè)有關(guān)的彼此關(guān)聯(lián)的一系列經(jīng)歷,基本上可以分為確定目標(biāo)、自我與環(huán)境的評(píng)估、職業(yè)的選擇、職業(yè)生涯策略、評(píng)估與反饋等五個(gè)階段。生涯規(guī)劃不僅要幫助個(gè)人衡外情、量己力地選擇設(shè)計(jì)今后職業(yè)的前途乃至人生的道路,而且在其過(guò)程中,更要培養(yǎng)他們的職業(yè)決策意識(shí),“應(yīng)該使每個(gè)人尤其借助青年時(shí)代所受的教育、能夠形成一種獨(dú)立的、富有批判精神的思想意識(shí),以及培養(yǎng)自己的判斷能力,以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下,他認(rèn)為應(yīng)該做的事情”。[5]

實(shí)踐中,很多高職生有“不喜歡所學(xué)專(zhuān)業(yè)”、“不知自己將來(lái)干什么”、“不知自己能做什么”、“害怕進(jìn)入社會(huì)”、“害怕找不到工作”、“怎樣找到理想的工作”等困惑。怎樣有效解決這些困惑,同時(shí)又要防止“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生,結(jié)合杜威的職業(yè)觀(guān),解析對(duì)高職生的生涯規(guī)劃的啟示。

(一)職業(yè)方向和目標(biāo)選擇

職業(yè)方向是職業(yè)生涯中的關(guān)鍵策略之一,也是定位自己的主要目的。先確定一個(gè)大的職業(yè)方向比如建筑業(yè),制造業(yè),交通業(yè)還是公共服務(wù)員。然后再對(duì)某一職業(yè)方向下作具體的選擇,比如建筑業(yè)方向,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理,建筑工程與勘查,建筑師,信息綜合等多個(gè)目標(biāo)的選擇,看你選擇的方向了。。定就業(yè)地點(diǎn)。確定自己職業(yè)發(fā)展的地點(diǎn),不僅要考慮就業(yè)地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,收入高低,更要考慮到競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、觀(guān)念差異、心理承受能力、有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,圍繞一個(gè)職業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)自己的職業(yè)成就和資力大有裨益。

他明確指出:職業(yè)是一個(gè)表示有連續(xù)性的具體名詞,職業(yè)既包括專(zhuān)業(yè)性的和事務(wù)性的職業(yè),也包括任何一種藝術(shù)能力、特殊的科學(xué)能力以及有效的公民品德的發(fā)展,更不必說(shuō)機(jī)械勞動(dòng)或從事有收益的工作了。個(gè)人“職業(yè)生涯”是不斷變換的貫穿一生的過(guò)程。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,終生職業(yè)觀(guān)被職業(yè)更新的觀(guān)念替代。通常情況下,職業(yè)方向是由本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)和興趣確定的,但有時(shí)要受社會(huì)需求的很大影響?,F(xiàn)實(shí)中,很多人畢業(yè)后并不能完全按照自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)來(lái)選擇工作,學(xué)非所用,用非所學(xué)。在這種情況下,就要根據(jù)社會(huì)需求,調(diào)整自己的職業(yè)興趣和個(gè)性,修正自己的專(zhuān)業(yè)定位,來(lái)選擇適合自己的職業(yè)崗位。

(二)自身?xiàng)l件及潛力測(cè)試

杜威認(rèn)為,通過(guò)從事學(xué)生目前的需要和興趣,所表明的主動(dòng)作業(yè),教育和受教育者才能真正發(fā)項(xiàng)個(gè)人的能力傾向,并且可以表明在今后生活中應(yīng)選擇何種專(zhuān)門(mén)的職業(yè)。[6]包括觀(guān)念知識(shí)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰蜐摿】档纫蛩???赏ㄟ^(guò)潛能測(cè)評(píng)年度評(píng)價(jià)和健康檢查等加以詳細(xì)了解正確認(rèn)識(shí)自身體條件及準(zhǔn)確測(cè)評(píng)自身能力,以便早出與指定的目標(biāo)的能力差距發(fā)展?jié)撃堋呐d趣特長(zhǎng)性格多方面的能力認(rèn)識(shí)自我進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析和弱勢(shì)分析。比如性格,一個(gè)內(nèi)向的人,去從事外向性的工作,難以成功。興趣是工作的動(dòng)力,如果一個(gè)人的工作與自己的興趣相符。那么工作就是一種享受,是一種樂(lè)趣。但是,興趣并不等于特長(zhǎng)。例如,一個(gè)人特別喜歡唱歌,就是五音不全,興趣再大,也成不了歌星。

(三)職業(yè)分析

杜威認(rèn)為,所謂適當(dāng)?shù)穆殬I(yè),不過(guò)是說(shuō)一個(gè)人的能力傾向的得到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用,工作時(shí)能減少最少摩擦,得到最大的滿(mǎn)足。對(duì)社會(huì)其他成員來(lái)說(shuō),這種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)當(dāng)然意味著他們得到這個(gè)人所能提供的最好的服務(wù)。[7]職業(yè)的本質(zhì)是人的社會(huì)分工,同一個(gè)國(guó)家的同一種職業(yè)在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期有不同的地位。與職業(yè)地位相關(guān)而不相同的概念是職業(yè)聲望,它是對(duì)具有代表性的職業(yè)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)后排列出來(lái)的等級(jí)系列。職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較多,人們一般認(rèn)為重要的有五項(xiàng):一是職業(yè)的社會(huì)功能;二是職業(yè)的自然條件,包括技術(shù)裝備、安全設(shè)施、體力消耗、衛(wèi)生狀況等;三是職業(yè)的科技含量,四是職業(yè)的人文環(huán)境,指人際關(guān)系、文明程度、發(fā)展前景等);五職業(yè)的安全性、聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和職業(yè)所帶來(lái)的生活方式等。職業(yè)評(píng)價(jià)的調(diào)查對(duì)象并非社會(huì)正式群體,而是不加選擇的個(gè)人。由于個(gè)人職業(yè)觀(guān)的差異、職業(yè)了解的多少、調(diào)查范圍的大小、社會(huì)輿論的當(dāng)否等因素影響,職業(yè)聲望的等級(jí)排列很難保證全面性和精確性,并且,未把定量分析與定性分析相結(jié)合,很難做到合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。然而,它畢竟是社會(huì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,在一定程度上反映了職業(yè)評(píng)價(jià)的時(shí)尚。

(四)社會(huì)環(huán)境分析

每個(gè)學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與發(fā)展都要受到社會(huì)環(huán)境的制約社會(huì)環(huán)境包括社會(huì)一般環(huán)境和職業(yè)的特殊社會(huì)環(huán)境對(duì)社會(huì)大環(huán)境分析,以了解水災(zāi)國(guó)家和地區(qū)的政治,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),所選定的職業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的地位社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)此職業(yè)的影響。社會(huì)對(duì)此職業(yè)人才的需求過(guò)程等。了解社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)對(duì)人、財(cái)?shù)乃刭|(zhì)要求,

(五)成功的標(biāo)準(zhǔn)

杜威認(rèn)為一種職業(yè)只不過(guò)是人生活動(dòng)所遵循的方向,是這些活動(dòng)引起結(jié)果而讓個(gè)人感到有意義,同時(shí)業(yè)時(shí)她的朋友感到活動(dòng)有好處。[8]每個(gè)高職生的成個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,成功意味著什么,成功一定要擁有的東西是什么,成功的時(shí)間范圍是什么,成功與健康的關(guān)系,職業(yè)聲望,被承認(rèn)的模式等,可以說(shuō)是因人而異。職業(yè)的本質(zhì)是人的社會(huì)分工,同一個(gè)國(guó)家的同一種職業(yè)在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期有不同的地位。與職業(yè)地位相關(guān)而不相同的概念是職業(yè)聲望,它是對(duì)具有代表性的職業(yè)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)后排列出來(lái)的等級(jí)系列

(六)定期評(píng)估

是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程,定期的目的旨在衡量學(xué)生發(fā)展的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間的差距。并辨別差距產(chǎn)生的原因究竟是來(lái)自于目標(biāo)制定不科學(xué)還是來(lái)自實(shí)踐上的不足。

(七)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)時(shí)間

孔子在《論語(yǔ)。為政篇》論述到,三十而立,四十而不惑,五十知天命,六是耳耳順,七十而從心所欲,不逾規(guī)。職業(yè)生涯的古裝版。短期目標(biāo),為三年之內(nèi)的規(guī)劃,主要是確定近期目標(biāo),規(guī)劃建其往常的任務(wù)。中期目標(biāo)一般為三到五年,在近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)中期目標(biāo)。長(zhǎng)期目標(biāo)。其規(guī)劃時(shí)間為五到十年,主要設(shè)定較長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)

四、高職生當(dāng)前的擇業(yè)、就業(yè)觀(guān)分析

第一,樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀(guān)念

隨著社會(huì)上用人觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求,高職畢業(yè)生可以先占上一個(gè)崗位,否則,在就業(yè)市場(chǎng)上挑三揀四遲遲不能落實(shí)自己崗位,又要面對(duì)下一年勞動(dòng)力市場(chǎng)人員的競(jìng)爭(zhēng),此時(shí)的就業(yè)更是難上加難,所以先要占上一個(gè)崗位,然后再采取相應(yīng)的形式,通過(guò)教育進(jìn)修,培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗等各種方式,走上自己的理想崗位。

第二,要樹(shù)立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的意識(shí)

走一條面對(duì)現(xiàn)實(shí),降低起點(diǎn),先融入社會(huì)再尋求發(fā)展的道路。“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”,指的是畢業(yè)時(shí),只要有條件基本認(rèn)可的單位和市場(chǎng)接納,就先工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè),走進(jìn)社會(huì)。工作一段時(shí)間后,認(rèn)為不合適,可以重新選擇職業(yè)。不要認(rèn)為職業(yè)的區(qū)分時(shí)相互排斥的,每個(gè)人只有一種職業(yè),首先,每個(gè)人必須有各種職務(wù),他對(duì)每一種職務(wù)都是明智有效的。[9]有了一段就業(yè)和擇業(yè)經(jīng)歷,自己各方面的經(jīng)驗(yàn)和能力肯定會(huì)有所提高,當(dāng)感到自己已經(jīng)成熟,具備自信心,時(shí)機(jī)和條件也到來(lái)時(shí),可以考慮大顯身手。走艱苦創(chuàng)業(yè)之路,去追逐自己心儀的事業(yè)?!跋染蜆I(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀(guān)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

第三,謹(jǐn)慎創(chuàng)業(yè),但要時(shí)刻保持創(chuàng)業(yè)精神

人的可貴之處在于人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,當(dāng)就業(yè)遇到難題時(shí),高職畢業(yè)生要敢于運(yùn)用自己聰明才智積極創(chuàng)業(yè)。一定意義上講,我們學(xué)習(xí)和受教育決不僅僅是為了就業(yè)?,F(xiàn)在我們面對(duì)的是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整,對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平和專(zhuān)業(yè)發(fā)展,以及社會(huì)能力和方法能力等方面提出了新的要求,因此,大學(xué)畢業(yè)生要樹(shù)立創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,自主創(chuàng)業(yè),從而拓寬就業(yè)的途徑。實(shí)際上,現(xiàn)實(shí)中高職生創(chuàng)業(yè)的例子已越來(lái)越多,他們或利用專(zhuān)利技術(shù)爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資,創(chuàng)辦民營(yíng)公司,或進(jìn)軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題,還能為其他人創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì)。培養(yǎng)并保持個(gè)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí),創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)新能力在職業(yè)活動(dòng)中的體現(xiàn)。個(gè)人具有創(chuàng)業(yè)精神,走上工作崗位就能在工作和勞動(dòng)中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。自行創(chuàng)業(yè)變無(wú)業(yè)為有業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)職位。有學(xué)者認(rèn)為,“革新教育和培訓(xùn)過(guò)程以面對(duì)21世紀(jì)的新挑戰(zhàn)和不斷變化的要求,就要涉及到為人們?cè)谛∑髽I(yè)中就業(yè)、自謀職業(yè)以及開(kāi)辦企業(yè)提供培訓(xùn)”。[10]

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度范文第5篇

深圳市寶安區(qū)松崗預(yù)防保健所檢驗(yàn)科,廣東深圳 518105

[摘要] 目的 探討專(zhuān)項(xiàng)整治在電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用,為其它地區(qū)或相似行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供借鑒。方法 制定電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治檢查表,從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、工作場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)情況等方面調(diào)查分析深圳某地電鍍行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的效果,并于專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束一年后觀(guān)察整治的持續(xù)效果。結(jié)果 專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí),用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查等方面得到明顯改善,差異有顯著性(P<0.05或P<0.01)。專(zhuān)項(xiàng)整治一年后,用人單位職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)率、個(gè)人防護(hù)用品使用率均較專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)有所下降,差異有顯著性意義(P<0.05或P<0.01)。結(jié)論專(zhuān)項(xiàng)整治在電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中短期內(nèi)能起到重要作用,但其持續(xù)性效果不佳。

[

關(guān)鍵詞 ] 電鍍行業(yè);職業(yè)衛(wèi)生;專(zhuān)項(xiàng)整治

[中圖分類(lèi)號(hào)] R13

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1672-5654(2014)06(c)-0045-02

電鍍行業(yè)普遍存在規(guī)模較小、工藝設(shè)備簡(jiǎn)單、職業(yè)病危害因素種類(lèi)繁多且危害相對(duì)嚴(yán)重等特點(diǎn)[1-2],是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近幾年,深圳對(duì)電鍍行業(yè)這類(lèi)重污染低產(chǎn)值企業(yè)實(shí)行了“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,絕大數(shù)電鍍企業(yè)轉(zhuǎn)移到寶安和龍崗一些偏遠(yuǎn)的街道。據(jù)調(diào)查,深圳市某地為電鍍企業(yè)聚集地之一,現(xiàn)有電鍍企業(yè)72家,采用傳統(tǒng)工藝企業(yè)46家,自動(dòng)化工藝企業(yè)26家,職工總數(shù)為23550人,接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)工人2638名,占職工總數(shù)的11.2 %。電鍍行業(yè)存在明顯的職業(yè)病危害因素,包括強(qiáng)酸強(qiáng)堿(硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氨水)、重金屬(鋅、銅、鎳、鉻)、氰化物以及電鍍金屬預(yù)處理產(chǎn)生的金屬粉塵等危害因素,這些危害因素?fù)p害人體健康,甚至具有致癌致畸致突變作用[3-5]。當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管上往往存在監(jiān)管任務(wù)繁重和監(jiān)督資源不足的矛盾[6]。如何建立一套有效的、適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的監(jiān)管模式,是電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督急需解決的問(wèn)題。本研究旨在通過(guò)分析專(zhuān)項(xiàng)整治的效果,為探索一套適合當(dāng)?shù)仉婂冃袠I(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制提供參考依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料

于2013年1月—2014年2月對(duì)深圳市寶安區(qū)某地72家電鍍或含電鍍工序的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治及整治后觀(guān)察。

1.2 方法

1.2.1制定檢查表 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定檢查表,內(nèi)容包括:①基本情況: 用人單位名稱(chēng)、地址等基本信息;原輔料、中間品、成品、工藝流程;職業(yè)病危害因素種類(lèi)及接觸人數(shù)等;②職業(yè)衛(wèi)生管理情況:職業(yè)病危害因素申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和機(jī)構(gòu)建立、管理人員配備、應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)等情況;③職業(yè)病危害因素檢測(cè)情況;④職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況;⑤職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品配備使用情況等。

1.2.2 摸底調(diào)查 在專(zhuān)項(xiàng)整治前根據(jù)檢查表逐項(xiàng)對(duì)電鍍企業(yè)進(jìn)行檢查,了解其職業(yè)危害現(xiàn)狀。

1.2.3專(zhuān)項(xiàng)整治工作流程 ①宣傳動(dòng)員:召開(kāi)電鍍企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),布置專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。②自查自糾:要求用人單位按照專(zhuān)項(xiàng)整治要求自查存在的問(wèn)題并主動(dòng)改正。③初次監(jiān)督檢查:對(duì)存在的違法行為提出限期整改要求,同時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。④末次驗(yàn)收:針對(duì)初步監(jiān)督檢查存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,將仍未完成整改的用人單位名單上報(bào)政府并依法行政處罰。⑤持續(xù)性效果觀(guān)察:專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束一年后再按檢查表逐項(xiàng)檢查,觀(guān)察專(zhuān)項(xiàng)整治的持續(xù)性效果。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

統(tǒng)計(jì)分析使用spss 12.0軟件,調(diào)查所得數(shù)據(jù)以百分率(%)表示,率的檢驗(yàn)采用χ2檢驗(yàn),P<0.05差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1職業(yè)衛(wèi)生管理情況

專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理情況較整治前得到明顯改觀(guān),除應(yīng)急救援預(yù)案外,其它檢查項(xiàng)目差異均有顯著性(P<0.05);但整治結(jié)束一年后,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品較整治時(shí)下降,差異有顯著性意義(P<0.05)。詳見(jiàn)表1。

達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)÷72×100%。

2.2 職業(yè)病危害因素檢測(cè)

由表2可見(jiàn),專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)職業(yè)病危害因素檢測(cè)企業(yè)數(shù)、檢測(cè)點(diǎn)數(shù)和合格率均較整治前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05);但整治后一年檢測(cè)企業(yè)數(shù)、檢測(cè)點(diǎn)數(shù)較整治時(shí)下降,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。

注:整治時(shí)與整治前對(duì)比,*P<0.01,P<0.05;整治一年后與整治時(shí)對(duì)比,**P<0.01, P<0.05。

2.3職業(yè)健康檢查

由表3可見(jiàn),職業(yè)健康檢查率、參檢企業(yè)率專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)比整治前均上升,差異有顯著性(P<0.05);整治一年后二者均較整治時(shí)下降,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。

注:整治時(shí)與整治前對(duì)比,*P<0.01;整治一年后與整治時(shí)對(duì)比,**P<0.01。

3 討論

本次專(zhuān)項(xiàng)整治前對(duì)電鍍行業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)電鍍行業(yè)普遍具有職業(yè)衛(wèi)生管理制度及措施不到位的特點(diǎn),如職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、無(wú)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、無(wú)職業(yè)病防治計(jì)劃,職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查覆蓋率低下等,電鍍行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。

雖然監(jiān)管部門(mén)有對(duì)電鍍行業(yè)的日常監(jiān)督檢查,但受限于監(jiān)督資源相對(duì)不足等因素[6]的影響,導(dǎo)致監(jiān)督跟蹤不到位,企業(yè)應(yīng)付檢查,未能真正解決所存在的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治往往在政府支持下多部門(mén)協(xié)作進(jìn)行,時(shí)間較短、行動(dòng)迅速、能夠在較短時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)解決某一突出問(wèn)題,能夠引起企業(yè)主的重視,整改措施較能落實(shí)到位。本次專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)電鍍行業(yè)進(jìn)行了一次比較徹底的清查和整改,使得職業(yè)衛(wèi)生管理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和工作場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)情況等達(dá)標(biāo)率均較整改前有顯著升高,職業(yè)衛(wèi)生狀況得到了較大的改善,短期內(nèi)取得了較好的效果。與江繼忠等[7]對(duì)嘉善縣電鍍企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治成果分析結(jié)果一致。既往研究多集中在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治短期效果的觀(guān)察[7-8],長(zhǎng)期效果如何未見(jiàn)深入研究。本研究對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束一年后的效果進(jìn)行了觀(guān)察,結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題再一次凸顯,如職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)率和個(gè)人防護(hù)用品佩戴率等與整改時(shí)比較有顯著性差異,效果再一次下降。結(jié)果表明,職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治效果的持久性存在一定缺陷,難以在電鍍企業(yè)監(jiān)督管理中難以形成慣性。

因此,如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,以保障專(zhuān)項(xiàng)整治成果的持久是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,應(yīng)該調(diào)動(dòng)企業(yè)主自覺(jué)性和主動(dòng)性,依靠企業(yè)本身自查自糾,自覺(jué)改善其職業(yè)衛(wèi)生狀況。目前有推出基于風(fēng)險(xiǎn)管理模式[9]、1-2-0模式[10]等職業(yè)衛(wèi)生管理模式的嘗試,多依賴(lài)于衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)或技術(shù)服務(wù)部門(mén)具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)人員。如何用相對(duì)簡(jiǎn)單的、操作性較強(qiáng)的方法指導(dǎo)企業(yè)對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行相對(duì)科學(xué)而專(zhuān)業(yè)的管理,減少對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的依賴(lài)性,將是以后電鍍企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

[

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