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環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第1篇

一、建立完善執(zhí)法制度機(jī)制

為促進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范有序開展，提高案件辦理質(zhì)量，支隊(duì)成立后，立即組織執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作程序規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作備案制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等五項(xiàng)重要執(zhí)法工作制度，為接下來(lái)執(zhí)法工作的有序開展提供了制度保障；為保障支隊(duì)依法行政、科學(xué)施政，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，支隊(duì)制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件集體研究討論委員會(huì)制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查檢查》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法群眾舉報(bào)監(jiān)督》《**市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督及過(guò)錯(cuò)追究制度》，所有涉及行政處罰的案件，根據(jù)違法案件事實(shí)、案件性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失狀況及社會(huì)危害程度等要素，一律由支隊(duì)行政執(zhí)法案件委員會(huì)集體討論裁定。會(huì)議實(shí)行民主集中制，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持錯(cuò)案一追到底，全力做到公平公正。在制度機(jī)制的引領(lǐng)下，支隊(duì)辦理的12件行政處罰案件，無(wú)一起進(jìn)行行政復(fù)議或行政訴訟，全部依法依規(guī)履行完畢。

二、注重執(zhí)法人員本領(lǐng)提高

為了充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，支隊(duì)全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)掌握支隊(duì)編制的《農(nóng)業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)手冊(cè)》，每周五由各大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)各自執(zhí)法領(lǐng)域的工作要點(diǎn)、工作開展的方式方法進(jìn)行講解，通過(guò)法律法規(guī)講解，互相學(xué)習(xí)，各大隊(duì)能快速了解各口業(yè)務(wù)，鑒于工作量比較大，支隊(duì)要求每位執(zhí)法人員至少掌握一門其他大隊(duì)的執(zhí)法內(nèi)容及工作方法；在能力提升的同時(shí)，為了提高工作效能，讓每位執(zhí)法人員知道自己的工作內(nèi)容，確保開展執(zhí)法工作無(wú)死角，組織工作人員認(rèn)真對(duì)照職能職責(zé)，逐條逐項(xiàng)制定《支隊(duì)全年執(zhí)法工作計(jì)劃》，明確了6個(gè)重點(diǎn)工作、8個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法計(jì)劃做到了明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。突出檢點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)支隊(duì)全年執(zhí)法工作的實(shí)施。

三、提升為民服務(wù)能力

1.提升服務(wù)意識(shí)。要求每名工作人員樹立“以人民為中心，讓群眾更滿意”的服務(wù)理念，工作中做到笑臉相迎、熱情服務(wù)，做到“條件具備馬上辦、資料未全靈活辦、緊急事項(xiàng)突擊辦、特殊情況預(yù)約辦、群眾需要入戶辦”。針對(duì)購(gòu)機(jī)高峰的春秋兩季，我們采取電話預(yù)約，8小時(shí)以外和節(jié)假日正常受理；對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)，群眾來(lái)往不便的，我們上門入戶辦理，確保服務(wù)到位。

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：協(xié)作執(zhí)法；業(yè)態(tài)調(diào)整；備案年審；泔水油分離回收；油煙在線監(jiān)控；聯(lián)合執(zhí)法

中圖分類號(hào)：X323；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Methods to study and solve the comprehensive improvement of environmental pollution in catering industry

Chen Tianan

（Nanjing Environmental Protection Science Research Institute， Jiangsu Nanjing 210013）

Abstract： This paper analyzes the difficulties of comprehensively punishing the catering industry pollution， six points obtained .They are： cleaning up the regulatory corners projects， cleaning up the inappropriate siting projects， cleaning up the emission permit supervision fault projects， blockage of the swill oil management loopholes， and strengthen of the exhaust fumes supervision. At the same time， this paper discusses and summarizes the methods to solve these six points of difficulties， learning from the advanced experience of domestic Guangzhou， Shanghai， and so on. The methods are： cooperative law enforcement， format adjustment， annual filing， sourcesprocessing， monitoring online. Finally， recommendations are given for innovation city management from the following two aspects： rational allocation of government resources to joint law enforcement， and organizing the social resourcesfor scene forensics and supervision.

Keywords： Cooperative law enforcement； Format adjustment； Annual filing； Separation and recovery of swill oil； Fumes online monitoring； Joint law enforcement.

長(zhǎng)期以來(lái)餐飲業(yè)的油煙、噪聲、垃圾污染擾民一直是居民生活環(huán)境污染投訴的熱點(diǎn)，也是居民生活環(huán)境污染控制的難點(diǎn)。其中，餐飲油煙已成為城市大氣環(huán)境中的主要污染源之一，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%1。另外，地溝油與泔水油回流餐桌也與餐飲業(yè)環(huán)境污染管控密不可分。為此，國(guó)家繼立法達(dá)標(biāo)控制含油廢水、餐飲油煙、設(shè)備噪聲、廢棄油脂污染之后，又發(fā)文明確要求對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范處理。至此，餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治勢(shì)在必行。

本項(xiàng)研究從餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)及其成因分析入手，從政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理和委托社會(huì)協(xié)助管理的角度，對(duì)餐飲行業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法進(jìn)行了研究探討。

1 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)及其成因分析

1.1監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之一是存在項(xiàng)目監(jiān)管死角。事實(shí)上，餐飲污染擾民事件投訴最多的就是這些死角――沒(méi)有取得工商執(zhí)照和環(huán)境排污許可證的食品餐飲單位。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，這些單位主要有三類：一是以個(gè)體小餐館居多，二是那些無(wú)需工商注冊(cè)管理的單位食堂，三是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為工商注冊(cè)前置條件之前成立的部分餐飲單位。這些項(xiàng)目的存在，大多數(shù)都是歷史原因造成的，很難清理。

1.2選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之二是選址不符合規(guī)劃。事實(shí)上，選址不當(dāng)?shù)倪@類餐飲點(diǎn)往往有一個(gè)共同點(diǎn)：大多數(shù)也是歷史原因造成的，例如鼓勵(lì)下海經(jīng)商、下崗自謀出路時(shí)代，將住宅樓底層破墻開店居多。這些餐飲點(diǎn)普遍都存在一個(gè)致命的硬傷，就是無(wú)法達(dá)到日益嚴(yán)格的餐飲店選址要求。并其中有很多餐飲點(diǎn)，即使嚴(yán)格按要求建設(shè)全部環(huán)境污染治理設(shè)施，也無(wú)法做到不擾民。這些項(xiàng)目大多數(shù)也是歷史原因造成的，很難清理。

1.3排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之三是排污許可監(jiān)管存在斷層。按照排污許可管理要求，很多靠近居民區(qū)的餐飲店無(wú)法滿足要求。結(jié)果就出現(xiàn)了這樣一個(gè)斷層，即：一些早期通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、取得環(huán)保經(jīng)營(yíng)許可的餐飲店，因場(chǎng)地條件限制而難以達(dá)標(biāo)控制污染，也無(wú)法取得排污許可證。事實(shí)上，這類企業(yè)多數(shù)污染治理設(shè)施不規(guī)范；有的還不符合規(guī)劃選址、一般也是委托街道管理的。這些項(xiàng)目有缺陷，但不違法，很難清理。

1.4泔水油管理漏洞的堵塞

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之四是泔水油管理存在漏洞。泔水油本質(zhì)上也是廢棄食用油脂，也應(yīng)納入環(huán)保部門的專項(xiàng)管理和嚴(yán)格控制。但是，大量的泔水油隱藏在泔水中，歷來(lái)都是作為泔水資源利用，由市容環(huán)衛(wèi)部門管理的。近年來(lái)，隨著泔水油回流餐桌問(wèn)題不斷曝光，泔水及泔水油問(wèn)題的嚴(yán)重性才開始浮出水面，引起了有關(guān)部門的高度重視。泔水油管理涉及面廣，其漏洞堵塞也是困難重重。

1.5油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之五是油煙廢氣監(jiān)督不利。油煙廢氣達(dá)標(biāo)處理排放關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是企業(yè)對(duì)油煙凈化設(shè)備及時(shí)清洗保養(yǎng)和正常開機(jī)運(yùn)行；二是環(huán)保部門及時(shí)抽查監(jiān)督。事實(shí)上，油煙廢氣達(dá)標(biāo)處理不穩(wěn)定、甚至遭到投訴的企業(yè)，都是那些環(huán)保守法意識(shí)淡薄、缺少專業(yè)技能的餐飲店。他們往往受利益驅(qū)動(dòng)，隨意開停凈化設(shè)備。而油煙廢氣擾民投訴居高不下，除了涉案企業(yè)的原因外，環(huán)保部門監(jiān)督不利也是不睜的實(shí)事。其中原因之一，常規(guī)上門監(jiān)測(cè)抽查，人力物力消耗大，監(jiān)管成本高。油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化通常只能依賴于科技進(jìn)步和降低成本，這也非易事。

2 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法探討

2.1餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治重點(diǎn)

根據(jù)廣州市2012年7月提出的全面推進(jìn)餐飲業(yè)環(huán)境管理、進(jìn)一步強(qiáng)化污染綜合整治的10點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)其中有六個(gè)兼具重點(diǎn)的亮點(diǎn)，分別是：實(shí)施排污許可審批、推進(jìn)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作與集中規(guī)范放置證照、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。另外，實(shí)施意見(jiàn)對(duì)每一點(diǎn)工作目標(biāo)和管理要求、甚至?xí)r間進(jìn)度都做了具體安排，值得重點(diǎn)借鑒。

2.2餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)解決辦法

2.2.1監(jiān)管死角項(xiàng)目清理

對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)管死角項(xiàng)目（沒(méi)有取得工商執(zhí)照和環(huán)境經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲企業(yè)）清理而言，按照常規(guī)這類企業(yè)的清理涉及到兩個(gè)部門，各自為政，很難協(xié)調(diào)行動(dòng)。最后的結(jié)局，只能與居民投訴掛鉤，投訴一起、查處一起，清除一起。顯然，這無(wú)法達(dá)到餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的要求。在這方面，廣州強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法值得借鑒，即：各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)建立健全工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門的餐飲業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度組織不少于一次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定且不具備整改條件或拒不整改的，一律依法查處，依法吊銷相關(guān)許可證照，直至關(guān)停取締。但是，如此聯(lián)合執(zhí)法，按常規(guī)需要執(zhí)法部門親臨現(xiàn)場(chǎng)拉網(wǎng)檢查，動(dòng)用的人力物力多、執(zhí)法成本高，難以為繼。從提高辦事效率，降低執(zhí)法成本，可以考慮將同時(shí)到場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)展為分段分批聯(lián)合執(zhí)法，即：首先，由工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法部門編寫各自執(zhí)法手冊(cè)，并據(jù)此合編為聯(lián)合執(zhí)法手冊(cè)。然后，將聯(lián)合執(zhí)法手冊(cè)交城管部門，依托其下屬網(wǎng)格管理員到場(chǎng)結(jié)合其他管理工作，一點(diǎn)一滴、日積月累式地持續(xù)拉網(wǎng)排查與取證，并上傳至聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)。接著，各個(gè)部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)下載相關(guān)拉網(wǎng)排查與取證信息，對(duì)各疑點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)。下面，交城管部門匯總，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)派發(fā)給原先經(jīng)辦的網(wǎng)格管理員，由他們下載打印成文上門送達(dá)處理意見(jiàn)，并請(qǐng)管理對(duì)象簽收。最后，聯(lián)合執(zhí)法組成合議庭，接受管理對(duì)象的申訴與裁決，必要的話直接上現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦案。

2.2.2規(guī)劃選址不當(dāng)項(xiàng)目清理

對(duì)于選址不當(dāng)項(xiàng)目清理而言，按照常規(guī)只有兩條出路。要么，變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要么改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。對(duì)于承租餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這不難，到期走人。但是，對(duì)于那些既是餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，又是經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人的項(xiàng)目業(yè)主，這就存在一個(gè)問(wèn)題：餐飲店可以更改地址，而他的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)又該如何定位？在這方面，廣州推行區(qū)域業(yè)態(tài)的調(diào)整做法值得借鑒，即：對(duì)于中心城區(qū)餐飲業(yè)集聚的街道，積極運(yùn)用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化污染綜合防治。具體來(lái)說(shuō)，可以是將傳統(tǒng)油煙污染重的的中式大餐調(diào)整為油煙污染輕的各類簡(jiǎn)餐、茶飲、火鍋、湯煲等，也可以是轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)為其他特色商業(yè)一條街。一句話，對(duì)原先這些經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)進(jìn)行重新定位與轉(zhuǎn)型開發(fā)。因此，對(duì)于這一類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)用房清理至關(guān)重要，有必要引入房產(chǎn)與規(guī)劃部門重新定位與換證。其中，也少不了項(xiàng)目選址的環(huán)評(píng)。

2.2.3排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目清理

對(duì)于排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目清理而言，按照常規(guī)也只有兩條出路。要么，整改到位，拿證排污，要么改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，降格管理。但后者只能是權(quán)宜之計(jì)。在這方面，廣州實(shí)施排污許可審批的做法值得借鑒，即：對(duì)全市餐飲企業(yè)全面推行餐飲業(yè)排污許可證。其中，對(duì)工商注冊(cè)登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全且環(huán)保手續(xù)齊全的餐飲業(yè)戶，核發(fā)餐飲業(yè)排污許可證；對(duì)工商注冊(cè)登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全但環(huán)保手續(xù)不齊全，且不位于環(huán)境敏感區(qū)、未引發(fā)污染投訴的，經(jīng)簽訂《環(huán)境保護(hù)守法承諾書》，可視情核發(fā)餐飲業(yè)臨時(shí)排污許可證，并責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。因此，對(duì)于這一類項(xiàng)目的清理涉及到工商、餐飲服務(wù)（食品藥品監(jiān)督）和消防部門，有必要實(shí)施多部門年審的并聯(lián)備案機(jī)制，確保將這些餐飲單位納入環(huán)保排污許可管理范圍。

2.2.4泔水油管理漏洞封堵

對(duì)于泔水油 （隱藏在泔水中） 漏洞封堵而言，關(guān)鍵是管控好泔水處理與泔水油的回收利用。為此，國(guó)內(nèi)已有部分城市加強(qiáng)了泔水的源頭處理與泔水油的定向回收利用。其中，上海已經(jīng)做到規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，他們的做法最值得借鑒，即：將泔水及其泔水油回收利用管理改交食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，明確要求所有大中型餐飲企業(yè)都要在店內(nèi)設(shè)置泔水油分離回收設(shè)備，確保處理過(guò)的泔水含油量減少70%以上。同時(shí)，明令泔水油分離回收設(shè)備必須選用通過(guò)上海市食品藥品監(jiān)督管理局性能質(zhì)量認(rèn)證的定型產(chǎn)品，并委托有資質(zhì)的泔水油回收單位到場(chǎng)負(fù)責(zé)泔水處理與泔水油的分離回收。

2.2.5油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化

對(duì)于油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化而言，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確、及時(shí)和控制成本。為此，國(guó)內(nèi)已有部分城市加強(qiáng)了油煙廢氣的在線監(jiān)控。監(jiān)控方法，也從監(jiān)控單純的經(jīng)典油煙凈化器的正常運(yùn)行，發(fā)展到直接監(jiān)測(cè)油煙廢氣中的油煙濃度和排量。在這方面，廣州安裝在線監(jiān)控設(shè)施的做法值得借鑒，即：督促位于環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶先行安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；督促位于環(huán)境敏感區(qū)且引起油煙污染投訴的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。其中，企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施均須與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。而在線監(jiān)控設(shè)施與在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，則鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

3 結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點(diǎn)有10個(gè)。分別是：實(shí)施排污許可審批、推進(jìn)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、集中規(guī)范放置證照、全面安裝治理設(shè)施、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、防治噪聲污染擾民、要求污水達(dá)標(biāo)排放、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的難點(diǎn)有6個(gè)。分別是：監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理、選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理、排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理、泔水油管理漏洞的堵塞、油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化。

2、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)的解決方法

1.監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理：強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，由城管部門組織網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理：推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)屬性、用途重新規(guī)劃定位，由房產(chǎn)業(yè)主辦理規(guī)劃選址環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得房產(chǎn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)類型許可。

3.排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理：實(shí)施多部門年審的并聯(lián)備案機(jī)制，建立備案體制。

4.泔水油管理漏洞的堵塞：由食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一監(jiān)管，推行泔水油的源頭強(qiáng)制分離回收與委托第三方專營(yíng)。

5.油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化：對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶和擾民嚴(yán)重的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，或者委托城管網(wǎng)格化巡查。

3.2建議

1、參照同一類案件并案處理原則，以及司法案件偵理、、裁決分段分權(quán)處理與管控模式，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法管理、合理配置政府資源（如各專業(yè)管理部門提出檢查意見(jiàn)并上傳給城市綜合管理平臺(tái)、城管部門接報(bào)合并同類項(xiàng)，即涉及統(tǒng)一管理對(duì)象的行政檢查與處理意見(jiàn)，組織針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，并將結(jié)果上傳給城市綜合管理平臺(tái)、城市綜合管理平臺(tái)定期梳理老大難問(wèn)題，組織各相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審或通牒，最后對(duì)拒不執(zhí)法的當(dāng)事人提出司法意見(jiàn)，并交檢察院作為重大案件進(jìn)行、由法院最終判決與執(zhí)行）。

2、參照小政府、大社會(huì)、政府買服務(wù)的方式，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督管理、組織社會(huì)資源（如社會(huì)工作者、志愿者、工會(huì)、學(xué)生會(huì)等社會(huì)團(tuán)體）參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與社會(huì)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第3篇

發(fā)改局“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”工作總結(jié)

近年來(lái)，和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理

對(duì)國(guó)家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企）收費(fèi)目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，清單中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)19項(xiàng)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng)，明確了項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新，切實(shí)提高涉企收費(fèi)透明度，確保取消、減免、降費(fèi)政策落實(shí)到位。

二、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》目錄，對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，為民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，組織開展地方性市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)梳理相關(guān)工作。

三、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《和平縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的原則，要求各鎮(zhèn)、各單位對(duì)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自我審查和存量清理，確保營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第4篇

一、總體目標(biāo)

通過(guò)此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面掌控全市海洋環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)，在海洋環(huán)境保護(hù)違法案件查處上實(shí)現(xiàn)新的突破；全面落實(shí)岸段負(fù)責(zé)制，完善海洋工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，逐步健全對(duì)海洋造成污染的污染源監(jiān)控體系；探索建立海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮海洋執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督員的作用，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率；加大海洋法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力、監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，進(jìn)一步推動(dòng)海洋執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的有效開展，市局成立“碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，李愛(ài)學(xué)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市海監(jiān)支隊(duì)、市局海洋管理與環(huán)境保護(hù)科、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，無(wú)棣沾化兩縣海洋與漁業(yè)局分管海監(jiān)工作的局長(zhǎng)任成員（名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的開展，研究執(zhí)法政策，督辦重大案件查處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作由市支隊(duì)承擔(dān)。

無(wú)棣、沾化海監(jiān)大隊(duì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂轄區(qū)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案。

三、行動(dòng)原則及組織形式

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。市支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次執(zhí)法行動(dòng)，全市各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)我市岸段負(fù)責(zé)制的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

（二）執(zhí)法與審批相結(jié)合。按照審批權(quán)限，開展海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的登記建檔與執(zhí)法檢查工作。市支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的登記建檔與執(zhí)法檢查，縣予以配合；各縣海監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目登記建檔與執(zhí)法檢查。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)海洋相結(jié)合。行動(dòng)中，各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)要貫徹《國(guó)家海洋局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》精神，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)、力求通過(guò)開展監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)事前介入、送法上門，積極宣傳法律法規(guī)和國(guó)家政策，服務(wù)和指導(dǎo)海上作業(yè)活動(dòng)者自覺(jué)遵守海洋環(huán)境管理規(guī)定，保護(hù)海洋資源和環(huán)境。

（四）對(duì)上級(jí)審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)行指定監(jiān)管的原則，由有上級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)指定項(xiàng)目所在地的海監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，上級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

四、行動(dòng)內(nèi)容

“碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)定位為海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目開展執(zhí)法，同時(shí)對(duì)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、重點(diǎn)排污口等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)控，查處違法行為。

（一）海洋工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法

依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《*海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《*海洋行政處罰規(guī)程》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件組織實(shí)施執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)任務(wù)：

1、在現(xiàn)有海洋工程建設(shè)項(xiàng)目普查登記所獲得的本底數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)海洋工程項(xiàng)目本底資料，按照規(guī)定要求完成海洋工程建設(shè)項(xiàng)目登記建檔工作。

2、實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)已審批開工項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，主要檢查項(xiàng)目遵守海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度情況、遵守環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度情況、圍填海工程使用的填充材料符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況、海沙開采工程污染防治情況、有效防治侵蝕和淤積海岸措施落實(shí)情況、污染物排放與處置情況、污染物事故預(yù)防和處理措施落實(shí)情況等。

3、依法查處各類海洋工程環(huán)境違法行為。按照有關(guān)海洋環(huán)境法律法規(guī)明確的職責(zé)，重點(diǎn)查處海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)、環(huán)保設(shè)施未申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)行、違法向海洋排放或棄置污染物、違反規(guī)定造成重大海洋環(huán)境污染事故行為。

（二）海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法

依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)組織實(shí)施執(zhí)法行動(dòng)。

由省總隊(duì)聯(lián)合*市支隊(duì)、無(wú)棣縣大隊(duì)對(duì)*貝殼堤島及濕地自然保護(hù)區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）重點(diǎn)排污口監(jiān)視

依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《*海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)組織實(shí)施執(zhí)法檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)陸源污染物入海排污口和深海離岸排放排污口監(jiān)視。

五、政策要求

1、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)查處海洋環(huán)境違法大案、要案，以下兩類違法案件列入“碧海案件”：對(duì)個(gè)人處以5000元以上，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上罰款的案件；嚴(yán)重?fù)p害海洋生態(tài)環(huán)境、社會(huì)影響惡劣的案件。

2、根據(jù)省總隊(duì)下達(dá)的“碧海案件”查處任務(wù)，結(jié)合我市執(zhí)法實(shí)際，要求市級(jí)海監(jiān)隊(duì)伍查處不少于2個(gè)“碧海案件”，縣級(jí)海監(jiān)隊(duì)伍查處不少于1個(gè)“碧海案件”。

3、各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取海洋行政主管部門環(huán)保職能部門的支持與指導(dǎo)，加強(qiáng)與海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的技術(shù)支持與協(xié)作，強(qiáng)化行政審批與執(zhí)法工作效果。

4、行動(dòng)中，各縣海監(jiān)大隊(duì)?wèi)?yīng)于每月2日前將“碧海2009”階段性工作，上報(bào)市支隊(duì)，由市支隊(duì)上報(bào)省總隊(duì)。

六、行動(dòng)方式及行動(dòng)安排

（一）執(zhí)法巡查和普查登記階段：4月20日-6月15日

縣級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)本《方案》制定具體實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域開展執(zhí)法巡查，同時(shí)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目登記建檔，海洋工程項(xiàng)目登記建檔工作應(yīng)于2009年上半年全部完成，有關(guān)登記項(xiàng)目及擬作為“碧海案件”的情況，于六月初前報(bào)市支隊(duì)。（《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目檢查登記表》由國(guó)家總隊(duì)統(tǒng)一制作，待下發(fā)后使用）

（二）實(shí)施處罰階段：6月15日-10月15日

在執(zhí)法巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的海洋違法行為立案查處。立案情況及查處過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)市支隊(duì)，市支隊(duì)予以指導(dǎo)協(xié)助，同時(shí)對(duì)案件的查處過(guò)程市支隊(duì)將予以督察。

（三）行動(dòng)總結(jié)：10月15日-11月15日

1、行動(dòng)總結(jié)。各單位要對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并于11月10前書面報(bào)市支隊(duì)。

環(huán)境執(zhí)法總結(jié)范文第5篇

為加快推進(jìn)“執(zhí)法服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與城市管理工作，有效解決醫(yī)院周邊存在的占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等市容環(huán)境問(wèn)題，市行政執(zhí)法局與市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi)，聯(lián)合開展以“建設(shè)平安醫(yī)院、營(yíng)造和諧環(huán)境”為主題內(nèi)容的共建活動(dòng)，現(xiàn)制定共建活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“執(zhí)法服務(wù)年”的工作要求，推進(jìn)全市“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮醫(yī)療單位參與和維護(hù)市容環(huán)境的積極作用，并通過(guò)開展多種形式的共建活動(dòng)，形成城市管理為醫(yī)療單位提供服務(wù)，醫(yī)療單位認(rèn)知、理解、支持城市管理的良好局面，共同打造安靜、和諧、規(guī)范、有序的醫(yī)院周邊環(huán)境。

二、共建內(nèi)容

（一）宣傳城市管理法律法規(guī)。開展“城市管理法律法規(guī)進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，執(zhí)法人員深入醫(yī)院宣傳城市管理方面的法律法規(guī)，營(yíng)造共同維護(hù)醫(yī)院周邊環(huán)境的濃厚氛圍，并通過(guò)聯(lián)合致醫(yī)院周邊商戶、業(yè)戶一封信等形式向全社會(huì)廣泛開展城市管理方面法律法規(guī)的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同維護(hù)城市環(huán)境。

（二）共同營(yíng)造良好的醫(yī)院周邊環(huán)境。市行政執(zhí)法局要對(duì)醫(yī)院周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，定期向醫(yī)院征求意見(jiàn)，發(fā)放共建聯(lián)系卡，為搞好醫(yī)院周邊市容環(huán)境提供執(zhí)法服務(wù)，同時(shí)醫(yī)院也要發(fā)揮好監(jiān)督作用，及時(shí)向執(zhí)法局通報(bào)醫(yī)院周邊市容環(huán)境情況。

（三）共同豐富業(yè)余文化生活。積極開展球類、棋類、演講、文藝演出等文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。同時(shí)，發(fā)揮醫(yī)療單位的優(yōu)勢(shì)，定期到執(zhí)法局進(jìn)行衛(wèi)生、防病、保健等醫(yī)學(xué)常識(shí)的宣講。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月11日至3月15日）。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局按照方案要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定出具體的共建活動(dòng)方案并搞好動(dòng)員，同時(shí)要指導(dǎo)所屬相關(guān)單位、部門開展好共建活動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（3月16至11月30日）。各單位、各部門按照共建方案和實(shí)施細(xì)則全面開展共建活動(dòng)，并建立共建活動(dòng)臺(tái)賬。

（三）考核驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局將組成聯(lián)合考核驗(yàn)收組，對(duì)各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局共建活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并將考核驗(yàn)收結(jié)果納入各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局的年度考核中。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)行政執(zhí)法分局、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局市容環(huán)境執(zhí)法指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)共建活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查工作。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局也要根據(jù)實(shí)際情況成立本區(qū)的共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)共建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。