前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇物業(yè)專項行動范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、組織機構
成立本區(qū)環(huán)保專項行動工作小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)農委、區(qū)建設交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、工商**分局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊、**供電分公司、各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)管委會等相關負責人參加。同時,成立區(qū)環(huán)保專項行動領導小組辦公室(設在區(qū)環(huán)保局),負責制定實施方案、組織協(xié)調推進本區(qū)環(huán)保專項行動。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會成立環(huán)保專項行動領導小組,負責組織協(xié)調推進本轄區(qū)環(huán)保專項行動。
二、整治重點及要求
總體要求:根據中央七部門總體部署和市政府的統(tǒng)一要求,在對前四年專項行動清理整頓進行“回頭看”的基礎上,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,推動“污染減排”工作的順利實施。按照環(huán)保專項行動與淘汰劣勢企業(yè)調整產業(yè)結構工作相結合,與《**市環(huán)境保護條例》的實施工作相結合,與日常環(huán)境執(zhí)法工作相結合的要求,深入開展如下幾個方面的集中整治。
(一)深入開展飲用水源保護區(qū)整治
整治范圍:
寶鋼水庫與陳行水庫保護范圍。按取水口上游不小于3000米,下游不小于2000米的河道水域,沿岸縱深不小于2000米的范圍進行檢查。
整治要求:
1、嚴格按照《水污染防治法實施細則》及《**市實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》的規(guī)定,對保護范圍區(qū)內新、改、擴建的項目進行全面檢查。對違法建設的項目,依法予以查處。
2、范圍內的排污企業(yè),必須要做到穩(wěn)定達標排放。對超標排放污染物的單位,責令其限期治理,逾期不能做到達標排放的,依法予以關閉。
職責分工:
區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局負責飲用水源地內除市級重點監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)的執(zhí)法檢查。
(二)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治
整治范圍:
**工業(yè)園區(qū)、**城市工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)區(qū)、楊行工業(yè)區(qū)、月浦工業(yè)區(qū)、顧村工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)。
整治要求:
1、徹底清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護準入條件和違反排污收費征收管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、對污染治理設施未建成,擅自投入生產的建設項目,一律停止生產,給予高限處罰。
3、對未按規(guī)定申請驗收或驗收未通過,擅自帶負荷運行或投入生產的建設項目,一律停產整治。
4、對水污染治理設施不完備,在**年6月底前污水納管處理率達不到60%的工業(yè)區(qū),不得引進排放水污染物的項目。
職責分工:
1、各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會負責全面梳理園區(qū)內所有建設項目環(huán)評“三同時”制度(建設項目的環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用)執(zhí)行情況,將梳理結果報區(qū)專項行動領導小組辦公室。
2、區(qū)環(huán)保部門負責梳理本部門審批的建設項目試生產(試運行)、竣工驗收辦理情況,確定現(xiàn)場檢查的項目清單,并進行現(xiàn)場檢查。
(三)深入開展荻涇流域違法企業(yè)整治
整治范圍:
荻涇流域影響農作物生產的違法排污企業(yè),具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業(yè)。
整治要求:
1、嚴格按照《**市環(huán)境保護條例》要求,對荻涇流域影響農作物生產的違法排污企業(yè),要制訂切實有效的調整方案與整改措施。
2、對違法排污企業(yè),要擴大征收排污費面和加大行政處罰力度,征全排污費和給予高額行政處罰。
3、將違法排污企業(yè)列入掛牌督辦名單。
4、將違法排污企業(yè)列入夏季高峰限電名單,促進企業(yè)開展治理工作,確保農業(yè)生產正常進行。
5、實施種子場河附近禽畜牧場規(guī)模化調整或治理工作。
職責分工:
1、羅店、羅涇兩鎮(zhèn)負責制訂調整方案、明確整改措施。
2、區(qū)環(huán)保局負責排污費征收與行政處罰。
3、區(qū)經委負責梳理該流域“兩高一低”企業(yè)名單,并會同**供電分公司安排企業(yè)夏季讓電。
4、區(qū)農委實施種子場河附近禽畜牧場規(guī)模化調整或治理工作。
(四)開展環(huán)境安全隱患清查和群眾投訴環(huán)境熱點、難點問題的集中整治工作
1、清查化工企業(yè)環(huán)境安全隱患,切實實施化工企業(yè)的結構調整工作
整治范圍:
飲用水源地沿岸化工企業(yè),重點是羅店、大場兩鎮(zhèn)化工企業(yè)與化學倉儲地。
整治要求:
(1)按照國家安全監(jiān)管總局、環(huán)保總局《關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》》的要求,組織全面檢查,督促企業(yè)制定應急預案,完善應急措施;對未建設事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施的,要停產整治;以化學原料和化學制品制造業(yè)危險廢物產生申報登記和專項調查結果為基礎,針對申報復核和調查中發(fā)現(xiàn)的問題,組織排查,消除環(huán)境隱患。
(2)積極深入開展羅店、大場化工企業(yè)與化學倉儲地的結構調整工作。
(3)切實將夏季矛盾突出的大場南大路沿線市屬化工企業(yè)列入夏季讓電名單。
(4)加大羅店、大場化工企業(yè)結構調整的督辦力度,切實按照時間節(jié)點完成調整工作。
職責分工:
(1)區(qū)安全生產監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)范圍內的化工企業(yè)安全環(huán)保工作聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。
(2)羅店、大場兩鎮(zhèn)負責按照時間節(jié)點完成化工企業(yè)與化學倉儲地的結構調整工作。
(3)區(qū)經委會同**供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個夏季讓電,保障群眾的身體健康。
2、清查醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患
整治范圍:
本區(qū)范圍內主要醫(yī)療廢物產生單位,醫(yī)療廢物收集處置單位。
整治要求:
對醫(yī)療廢物產生、收集、送交處置情況進行全面檢查;對將醫(yī)療廢物交給或委托未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置等行為的,依法予以處罰。
職責分工:
(1)區(qū)衛(wèi)生局按照《**市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理規(guī)范》,重點對醫(yī)療廢物產生單位進行監(jiān)管,有條不紊地督促醫(yī)療廢物產生單位納入全市集中化處置體系。
(2)區(qū)環(huán)保局按照《關于實施<**市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定>加強醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的通知》的要求,重點對醫(yī)療廢物的交接、收集、運輸和處置情況進行監(jiān)管。
3、集中整治群眾投訴的熱點、難點問題
整治范圍:
根據滬聯(lián)辦〔**年〕**號、環(huán)發(fā)〔**〕33號文和滬環(huán)保辦〔**〕88號文的要求,梳理篩選出的近年來發(fā)生的群眾、越級上訪、重復案件和“夏令熱線”中的疑難案件。
整治要求:
對排查出來的突出問題,提出化解措施和整治對策;并建立跟蹤督辦制度,確保措施落實。
職責分工:
區(qū)環(huán)保局會同各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會具體實施。
三、主要措施
(一)上下聯(lián)動、部門協(xié)調,形成執(zhí)法合力
區(qū)政府負責本轄區(qū)專項行動的組織實施,制定工作方案,并報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會要制定環(huán)保專項行動整治方案和各自轄區(qū)的污染減排工作計劃,明確污染減排項目與措施;牽頭協(xié)調解決轄區(qū)內影響群眾健康的環(huán)保突出問題;督促轄區(qū)內黑色企業(yè)制訂消黑計劃,明確消黑措施和時間節(jié)點。
各有關部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能,切實加大監(jiān)管力度,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn)。區(qū)發(fā)展改革委、經委要加大對劣勢企業(yè)的產業(yè)結構調整,淘汰落后生產能力、工藝和產品;安全監(jiān)督、環(huán)保部門聯(lián)合做好化工企業(yè)環(huán)境安全隱患集中整治;監(jiān)察部門要加強督辦力度,依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關人員的行政責任;工商管理部門要及時督促被依法關閉的企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù);安全監(jiān)管部門要加強危險化學品的安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強醫(yī)療廢物產生單位的監(jiān)管;區(qū)水務局要牽頭細化和深化城鎮(zhèn)污水截污納管計劃,確保完成年度納管目標;區(qū)建設交通委要做好內河碼頭作業(yè)區(qū)域揚塵污染防治的監(jiān)管;區(qū)城管大隊要做好堆場、碼頭、露天倉庫揚塵污染防治的監(jiān)管;電力監(jiān)管機構要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施;司法行政部門要配合主管部門加大環(huán)保法制宣傳教育,將環(huán)保法律法規(guī)納入全區(qū)普法內容。
進一步加強部門間的協(xié)調與溝通,定期召開聯(lián)席會議,加強信息交流,充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢。在聯(lián)席會議的基礎上,建立聯(lián)合辦案和案件移送機制,在查處環(huán)境違法案件的過程中,發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的案件,及時移送相關部門。環(huán)保部門要積極做好與有關部門的溝通、協(xié)調、配合、服務工作。
(二)加大督查力度,責任追究要到位
圍繞專項行動的工作重點,對嚴重違法的典型案例,實行掛牌督辦,嚴肅查處并公開曝光。
貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,查辦一批典型違法違紀案件,做到查處到位,整改到位,責任追究到位。
(三)加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督力量
要充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用,公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項行動進展情況,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。暢通環(huán)保熱線,積極營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(四)加強信息報送,實行動態(tài)報告制度
專項行動期間,實行定期和動態(tài)信息報送制度。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會每周要報送一次工作進展情況;掛牌督辦名單、重點行業(yè)整治情況在收到正式文件后2周內報送;陳行水庫、寶鋼水庫保護區(qū)內企業(yè)排污情況、化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個月內報送;工業(yè)園區(qū)內環(huán)境違法企業(yè)情況于9月15日前報送;醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患以及群眾投訴的環(huán)境熱點、難點問題的集中整治情況于11月5日前報送;重要情況和工作中的困難要隨時報告,重大環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時報送。上述信息報送區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)保局每周要報送一次工作進展情況。
四、工作安排
(一)動員部署階段(8月15日前)
區(qū)政府制定工作方案,落實相關職責,明確工作要求,并報送市環(huán)保專項行動辦公室。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會根據環(huán)保專項行動要求,制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,并在今年8月15日前,將專項行動實施方案和領導小組名單報送區(qū)環(huán)保局。
(二)調查摸底和集中整治階段(8月16日—10月)
1、自查(8月16日-9月)。區(qū)環(huán)保局會同有關部門圍繞專項整治的重點內容,對違法單位進行集中檢查。
對自查中查出的問題應進行集中整治,并公開處理一批典型案件。同時,對去年專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”檢查。
2、抽查和重點檢查(9-10月)
區(qū)環(huán)保專項行動工作小組對今年的專項行動自查情況進行抽查,重點是水源保護區(qū)及典型案件。
區(qū)監(jiān)察委會同相關部門不定期監(jiān)督工作進展,加強重點項目督查。
市環(huán)保專項行動工作小組對本區(qū)抽查的,配合做好相關工作。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段,集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,促進全市主要污染物減排的順利實施。
二、工作重點及要求
按照國家、省有關部門的統(tǒng)一部署,結合我市實際,2008年全市環(huán)保專項行動要重點做好三個方面的工作。
(一)以鞏固整治成效為目標,集中開展環(huán)保專項行動后督察
工作重點:
1.2005年以來,各級政府及其有關部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況。重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,以及行政責任追究情況。確保各地掛牌督辦的環(huán)境違法案件,查處到位、整改到位、責任追究到位。
2.各地要在取締飲用水源地一級保護區(qū)內的排污口的基礎上,重點開展三個方面的清查整頓:督促各地制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃;集中整治影響飲用水源二級保護區(qū)水質的環(huán)境污染和安全隱患問題;加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點,深入開展后督察工作,確保飲用水源水質主要指標達標。
3.檢查被取締關閉的企業(yè)或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況。堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè),防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移,鞏固減排成效。
工作要求:
1.各級環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組要對本級政府及有關部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況逐一進行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組將對縣(市、區(qū))政府環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況進行抽查,抽查面不低于60%。
2.對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求取締關閉違法企業(yè)的案件,一律由上一級政府及有關部門重新掛牌督辦,限期完成,要查清原因分清責任,按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》追究當地政府及有關部門相關責任人員的行政責任,并通報批評。
3.切實加強對停產整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已完成整治的,要在一年內將其作為重點監(jiān)管對象,按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求,加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次,確保穩(wěn)定達標排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產整治,對于未按要求完成停產整治的一律提請政府責令關閉。
(二)以促進污染減排為目標,集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查
工作重點:
1.要加快我市在建污水處理廠的建設進程,確保按時完成建設任務,及時發(fā)揮減排作用。查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管責任。實施信息報告制度,加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態(tài)管理。加強監(jiān)督檢查,嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2.查清已建成的各生活垃圾填埋場實際運行情況,包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監(jiān)測情況,對垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的,要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。
3.要緊緊圍繞節(jié)能減排重點工作,加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設施的監(jiān)管,著力解決脫硫設施不正常運行問題;加大對化工行業(yè)污染治理設施運行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。
工作要求:
1.對城鎮(zhèn)污水處理廠超標排污的,未對污泥進行無害化處理的,拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的,未安裝自動監(jiān)測設備或者按規(guī)定未與環(huán)保、建設部門聯(lián)網的,要嚴格按照《水污染防治法》的規(guī)定對其運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施,造成污染事故的且后果嚴重的,要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政或刑事責任。
2.對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改;垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的,要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境污染治理設施正常運行。
(三)以確保環(huán)境安全為目標,加強重點污染源的監(jiān)督管理
工作重點:
1.加強對飲用水源、重點污染源、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管,重點檢查國控、省控重點污染源環(huán)境安全隱患和風險整改落實情況,確保治污設施和在線監(jiān)控設施正常運行。
2.加強對涉及危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理,防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
3.加強對天然氣井場的監(jiān)管力度,嚴格按照環(huán)評要求對照檢查落實,產生的廢水應采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用,嚴禁直接排放。
工作要求:
1.對于存在環(huán)境風險和隱患的企業(yè),要完善應急預案,限期整改到位。
2.企業(yè)的治污設施不能夠正常運行、污染物排放不能穩(wěn)定達標、應急預案不完善的,必須限期整改,確保設施正常運行,穩(wěn)定達標排放。
3.涉及危險化學品的限期整改企業(yè)恢復生產,須先征求安監(jiān)部門的意見。
4.對天然氣井場不按環(huán)評要求執(zhí)行的,要依法進行整治,有違法行為的必須處罰,防止事故發(fā)生。
5.對未經批準擅自恢復生產的,超標排污的企業(yè),要依法對企業(yè)實行限產限排或停產整治,并依法進行處罰;情節(jié)嚴重的要移送司法機關,追究有關責任人員的法律責任。
三、主要工作措施
(一)切實加強組織領導。各縣(市、區(qū))人民政府要繼續(xù)按照國務院和省政府以及市政府的要求,將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程,加強協(xié)調領導,完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,有序推進,落實各項重點工作。市政府成立以副市長黃平林為組長,市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市經委、市司法局、市規(guī)劃和建設局、市廣電局、市安監(jiān)局、達州日報社、市工商局、達州電業(yè)局等部門負責人為成員的環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組。協(xié)調領導小組負責安排部署全市的環(huán)保專項行動工作,組織開展對各縣(市、區(qū))環(huán)保專項行動工作的檢查和驗收。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構,加強組織領導,定期召開聯(lián)席會議,確保工作取得實效。
(二)加強部門協(xié)調。各有關部門要嚴格履行各自監(jiān)管職能,切實加大監(jiān)管力度,加強協(xié)調配合。環(huán)保部門負責專項行動的具體組織實施,查處環(huán)境違法行為,督辦重點案件,督促落實整改措施。監(jiān)察部門負責嚴肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件,依法依紀追究有關政府和部門人員的責任。發(fā)展改革、經濟部門負責宣傳和實施產業(yè)結構調整政策,監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品,提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產。司法行政部門要積極配合環(huán)保部門開展法制宣傳和教育,為群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律援助,為專項行動營造良好的法制環(huán)境。安監(jiān)部門要加強對危險化學品的安全監(jiān)管。建設部門負責城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監(jiān)管,督促在建項目加快進度,已投運項目穩(wěn)定正常運行。市垃圾填埋場的監(jiān)管由市發(fā)改委負責。工商行政管理部門負責及時注銷、吊銷被政府依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,依法取締無照經營的不法行為。供電企業(yè)要嚴格按照政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
(三)強化責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等綜合手段,加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時,不斷在產業(yè)政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權的政府及部門負責人、有關責任人員,要依法依紀追究責任。
(四)加強督查督辦。各地政府要圍繞專項行動工作重點加強督辦,明確目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施,加強跟蹤和督促檢查,對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報、整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)、上報不及時的進行通報批評,確保處理到位、整改到位、責任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),轄區(qū)內環(huán)境違法問題屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復投訴長期得不到解決的問題實行掛牌督辦和實施區(qū)域限批,對相關責任人要嚴肅追究責任。同時,各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果。
(五)加強法制宣傳。各地要將環(huán)保專項行動列入今年法制宣傳教育工作重點,根據階段工作部署,結合實際,制定宣傳計劃,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體,加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用,暢通投訴渠道,鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題。
四、工作階段安排
這次環(huán)保專項行動時間短、任務重,針對性強,各地各部門要高度重視,務求做到查處到位、整改到位、責任追究到位。各協(xié)調領導小組每月要定期召開聯(lián)席會,通報工作情況,研究專項行動中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個階段:
(一)動員部署階段(7月中旬)
各地按要求及時成立環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組,結合實際,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成動員部署工作。請各地將環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組名單和實施方案于7月15日前報送市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組辦公室。
(二)集中檢查和整治階段(7月下旬—10月)
各地環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組組織有關部門有計劃地完成集中開展環(huán)保專項行動后督察,集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)專項檢查,集中開展重點流域、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作,分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個階段整治情況報送市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組辦公室。
市專項行動協(xié)調領導小組將適時對各地環(huán)保專項行動開展情況進行督查,并將督查情況作為考核的重要依據,嚴格考核。
為貫徹落實黨的十精神和《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》相關要求,按照中央、__省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動要求和成都市打擊違法排污行為集中整治突出環(huán)境問題專項行動工作的統(tǒng)一部署,結合我局實際,圓滿完成了此次專項行動。現(xiàn)將此項工作總結如下:
一、指導思想
以深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧__”主題教育活動為契機,遵循“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”原則,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路,著力解決我市中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,嚴厲打擊群眾反映強烈的大氣污染、水污染等各類環(huán)境違法行為,保障人民群眾身體健康,為加快融入都市核心經濟圈,全力打造“綠色生態(tài)之都、千億產業(yè)之城、田園休閑之谷”,建設經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展持續(xù)的美麗__提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標
通過這次行動,重點整治群眾關心的危害健康的大氣污染、地下水污染問題,加強對水泥廠、藥廠、污水處理廠的監(jiān)察力度,確保全年大氣優(yōu)良天數和河道斷面與地表水斷面水質考核達標,保障城集中式飲用水源地安全;繼續(xù)加大對重金屬排放企業(yè)的監(jiān)督管理,督促涉重金屬排放企業(yè)執(zhí)行強制性清潔生產,從源頭上杜絕重金屬污染的發(fā)生;全面排查我市醫(yī)藥、化工生產企業(yè)環(huán)境污染問題,落實責任,嚴肅處理;重點檢查危險廢物產生、利用、處置企業(yè),落實危險廢物轉移聯(lián)單制度,建立危險廢物污染責任終身追究制,嚴格規(guī)范危險廢物的管理。
三、具體工作
(一)成立局環(huán)保專項行動小組
成立了以局長為組長、分管領導為副組長的__市城市管理局整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導科,負責此項工作的安排、督促和檢查。
(二)工作情況
1.宣傳和群眾保障工作方面。指導我市各鎮(zhèn)開展好群眾宣傳發(fā)動工作,利用廣播、小區(qū)業(yè)主會,村民議事會等大力宣傳文明行為,杜絕隨意傾倒生活垃圾,特別是將生活垃圾及農作物秸稈下河(溝渠)等現(xiàn)象。
2.開展農垃工作的指導、督促和檢查工作方面。對各鎮(zhèn)農垃收運工作進行定期和不定期的指導、督促和檢查,將存在的問題向相關鎮(zhèn)發(fā)出督查通報,要求相關鎮(zhèn)舉一反三,立即整改。
__市是50年代隨著國家開發(fā)烏達、桌子山煤田而發(fā)展起來的工業(yè)城市。開發(fā)之初,僅有煤炭采掘和小規(guī)模的水泥、煉鐵、軍品加工業(yè)。改革開放特別是“十五”以來,__市依托資源優(yōu)勢,緊緊抓住結構調整這條主線,以發(fā)展電力工業(yè)為突破口,大力實施資源轉換戰(zhàn)略,形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業(yè)為主體,兼有機械、輕工業(yè)和城郊型農業(yè)相配套的經濟格局。1998年,自治區(qū)政府根據我市具有豐富的煤炭等資源優(yōu)勢,且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺,長期制約我市經濟發(fā)展的實際,為解決我市煤電輸出難問題,加快煤--電--高載能工業(yè)一體化發(fā)展,將__確定為全區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)。從20__年開始,高載能產業(yè)得到快速發(fā)展,成為我市經濟增長的重要力量,但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此,我們一方面積極探索循環(huán)經濟新的發(fā)展模式,另一方面加大了高載能、焦化行業(yè)的環(huán)境治理力度。按照自治區(qū)環(huán)保局、發(fā)展計劃委員會、經濟貿易委員會、監(jiān)察廳、工商行政管理局、司法廳轉發(fā)國家六部門《關于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知》(內環(huán)發(fā)[20__]11號)要求,我市從切實保障群眾身體健康出發(fā),在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業(yè)企業(yè)進行細致全面調查摸底的基礎上,制定了《__市開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動方案》。在總體工作安排上,先進行礦熱爐治理,然后集中整治焦化行業(yè)。從20__年開始,我市先后下發(fā)了《__市人民政府辦公廳轉發(fā)市經貿委環(huán)保局關于淘汰關停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業(yè)落后生產工藝和設備制止低水平建設實施意見的通知》(__政辦發(fā)[20__]12號)、《__市人民政府關于進一步加快淘汰關停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業(yè)落后生產工藝和設備制止低水平建設的決定》(__政發(fā)[20__]57號)和《__市人民政府關于加快高載能行業(yè)礦熱爐環(huán)境治理的通知》(__政發(fā)[20__]67號)等一系列文件,對我市不符合產業(yè)政策的10臺3200KVA及5000KVA以下的礦熱爐和11臺30M3以下煉鐵爐進行了關停取締,同時在全市范圍內啟動了高載能礦熱爐和焦化企業(yè)等行業(yè)的落后工藝淘汰及環(huán)境治理工作。20__年,我市繼續(xù)加大清理整頓工作力度。先后下發(fā)了《__市人民政府辦公廳關于對限期未完成環(huán)境治理工程的高載能礦熱爐予以停產治理的通知》(__政辦發(fā)[20__]23號)和《__市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)改委等五部門的通知》(__政辦發(fā)[20__]34號)等一系列文件,對全市占工業(yè)經濟總量25的73家148臺電石、鐵合金礦熱爐和49家焦化企業(yè)進行了集中全面的清理整頓。從20__年開始到現(xiàn)在,上述企業(yè)共投入了環(huán)境治理資金2.1億元。三年來,共出動執(zhí)法人員3319人次,查處違法企業(yè)635家。關停取締了310個群眾反映強烈、污染嚴重的企業(yè)和生產工段,環(huán)保專項行動取得階段性成果,城市大氣環(huán)境質量狀況有了明顯好轉。
一、采取的措施:
(一)明確工作重點,加強組織領導
市政府對清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動給予了高度重視,市政府多次專題聽取環(huán)保工作匯報,研究部署環(huán)保工作,要求各部門從實踐“三個代表”出發(fā),將關停取締違法排污企業(yè),還居民清新的生活環(huán)境作為近兩年的工作重點,制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》,成立了以市長任組長,分管副市長為副組長,監(jiān)察、司法、發(fā)改委、經委、工商、電業(yè)局、安監(jiān)、綜合執(zhí)法和環(huán)保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組,為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。
(二)建立長效管理機制
1、建立聯(lián)合查處機制。成立了由環(huán)保、發(fā)改委、經委、工商、監(jiān)察、司法等部門主要負責人為組長的__市清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動領導小組,負責對全市清理整頓行動的統(tǒng)一領導,監(jiān)督清理整頓工作的落實情況,定期聽
取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室,負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制:對列入取締關停計劃的企業(yè),工商行政管理部門不予年檢,逾期未關停的由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,供電、供水部門依法停止供電、供水,交通運輸部門停運其產品。2、建立環(huán)境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規(guī)定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業(yè)向經濟主管部門移送;對檢查中發(fā)現(xiàn)的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業(yè)、7家其他污染嚴重企業(yè)向工商部門移送,予以注銷營業(yè)執(zhí)照;對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業(yè)、7家污染嚴重其他企業(yè)向電力部門移送,予以停止供電。[文秘站網-]
3、建立違法排污企業(yè)新建項目制約機制。明確了環(huán)保首批制,對違法超標排污,嚴重超過總量排污企業(yè),不僅要進行限期治理或停產治理,同時要限制其新上項目。對不法排污企業(yè)的新建項目,發(fā)展計劃、經貿等部門不予立項,規(guī)劃、土地部門不予劃批土地,電力部門不予審批用電負荷。
4、建立督辦機制。對市級部門稽查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法問題,可向區(qū)級部門下達監(jiān)察通知書,提出明確要求和時限。區(qū)級部門要認真辦理,按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制,建立了《行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等9項行政執(zhí)法監(jiān)督制度。截止目前,先后對我市的22家污染嚴重企業(yè)實行了掛牌督辦。
(三)建立信息調度制度
環(huán)保部門在系統(tǒng)內建立專項行動信息調度報告制度,由專門科室和工作人員負責,內容包括:《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業(yè)基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統(tǒng)計表》,以及每次督查次數、出動人員數、督查發(fā)現(xiàn)的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。
(四)加大宣傳力度
為進一步提高全社會和廣大公眾,尤其是企業(yè)經營管理者的環(huán)保法律意識,為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍,及時印發(fā)了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳方案》,明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時,設立12369舉報電話,在當地主要新聞媒體上公布環(huán)保舉報熱線,鼓勵公眾監(jiān)督。并在市級新聞媒體上開設《環(huán)境與發(fā)展》專欄,及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前,在《中國環(huán)境報》刊發(fā)清理整頓行動稿件5篇、在《__日報》刊發(fā)稿件95篇,在__電臺播發(fā)稿件52篇,在《__環(huán)境》刊發(fā)稿件34篇。
二、取得的成效:
(一)建設項目管理得到加強
嚴格建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度,并建立了建設項目并聯(lián)審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環(huán)評責任追究制度。對未經環(huán)境影響評價的項目,土地部門不予劃撥土地,規(guī)劃部門不予規(guī)劃,工商部門不予注冊登記,供電部門不予供電。對過去已經建成的項目,工商、稅務、土地、規(guī)劃、供電部門進行證照年檢登記時,按照管理權限,必須要求有市環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審查意見。截止目前,共審批建設項目298項,依法否決了54個不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的建設項目,嚴格控制新污染源的產生
(二)淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果
按照專項行動階段要求,三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前,完成我市境內109家1178孔改良焦爐關停取締工作,削減排入煙塵2175噸,二氧化硫6496噸,節(jié)約原煤290萬噸;對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締,年削減排入煙塵142噸,二氧化硫225噸;關停了14家5000噸以下泡花堿,年削減排入煙塵82噸,二氧化硫6435噸。此外,還鏟除死灰復燃土煉焦61座;鏟除土法耐火磚窯13家;取締地條鋼企業(yè)2家,小鑄造1家;搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔;對位于居民區(qū)的30家晾臺式生產工藝全部予以鏟除,有效的打擊了違法排污企業(yè)的氣焰,遏制了污染的反彈。
(三)焦化行業(yè)的清理整頓邁出堅實的一步
我市現(xiàn)有的焦炭生產企業(yè)49家,實際生產能力在729萬噸,其中20萬噸(不含20萬噸)以下32戶,年產焦炭310萬噸,20萬噸以上的15戶,年產焦炭419萬噸;大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區(qū)環(huán)保局《關于對晉陜蒙寧交界地區(qū)年產20萬噸以下未通過環(huán)保驗收焦炭企業(yè)立即實施關停的緊急通知》(內環(huán)發(fā)[20__]20號)文件下發(fā)后,我市對32家20萬噸以下的機焦企業(yè)進行關停,同時對20萬噸以上的機焦企業(yè)通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。
我市20萬噸以下焦化企業(yè)全部關停后,市委、市政府隨之組織督促各區(qū)、各有關部門加快拆除設備,搗毀設施,炸毀煙筒,盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區(qū),積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題,特別是大量下崗職工再就業(yè)問題,以盡快消除社會不穩(wěn)定因素。目前,已關停20萬噸以下焦化企業(yè)的設備拆除工作正在進行之中。
(四)高載能行業(yè)的環(huán)境治理取得成效
我市現(xiàn)有73家電石、
鐵合金企業(yè),共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺,建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中,按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求,我市對現(xiàn)有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施,企業(yè)也對此項工作給與積極的配合,將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口,對出料口、除灰系統(tǒng)和原料堆場進行了規(guī)范化整治,在治理過程中,我市的電石鐵合金兩大行業(yè)的企業(yè)共投入治理資金1.6億元。截止目前,已有31臺礦熱爐通過監(jiān)測驗收,基本實現(xiàn)了達標排放;對80臺治理設施還不能實現(xiàn)達標排放或治理設施不能正常運行的企業(yè)進行了限期整改;對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停;對80臺限期整改的礦熱爐,需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。
(五)危險源的環(huán)境監(jiān)管納入日常管理
危險污染源的監(jiān)督管理事關社會穩(wěn)定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發(fā),在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監(jiān)察機制和各項管理制度,并制定了《突發(fā)性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患,在做好化工企業(yè)廠區(qū)監(jiān)控預警的同時,三年來,我市共投資170萬元,配備應急監(jiān)測設備和車輛,對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。
根據自治區(qū)環(huán)境保護局、公安廳、衛(wèi)生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》(內環(huán)發(fā)[20__]4號)要求,我局會同公安局、衛(wèi)生局開始在全市范圍內開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現(xiàn)場檢查。對存在問題的13家企業(yè)下達了限期整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯,消除安全隱患。
(六)重點工業(yè)業(yè)企業(yè)得到有效治理
20__年和20__年,我市對重點排污企業(yè)及控制區(qū)范圍內的57家126個項目列入限期治理任務,要求完成治理任務。為督促企業(yè)進一步加快治理步伐,環(huán)保部門在加大對限期治理企業(yè)日常督查力度的同時,向治理進展緩慢的企業(yè)下達限期整改通知書,要求企業(yè)加大資金投入,加快治理步伐,實現(xiàn)達標排放。同時,環(huán)保部門多次召開限期治理企業(yè)法人座談會,進一步明確治理責任,要求企業(yè)增強“不治污就不能生存,不達標就要關停”的危機感和緊迫感,真正將達標工作視為企業(yè)生存的頭等大事來抓。截止目前,限期治理企業(yè)完成治理項目91個,正在進行治理的35個。
(七)城市基礎設施得到進一步加強
20__年,我市多方籌措資金,投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠,日處理廢水4萬噸。20__年底污水處理廠竣工,投入運行,經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時,為減輕政府負擔,確保城市污水處理廠的正常運行,我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期,污水處理廠運行效果良好,基本實現(xiàn)達標排放。同時,積極推進生活垃圾無害化處理項目,完成了項目可研的報批工作,目前該項目已基本建成。通過努力,我市的醫(yī)療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目,并已通過自治區(qū)的可行性研究審查。
三、存在的問題及建議:
摘要:高職教育注重對人才實踐技能的培養(yǎng),這取決于實踐教學模式的構建。本文以廣州工程技術職業(yè)學院市場營銷專業(yè)電子商務方向為例,探討多元互動實踐教學模式的建設原則、該模式的具體體現(xiàn)。文章還探討了該模式的應用價值和保障措施,以跨專業(yè)培養(yǎng)的思路促進人才實踐能力的提高。
關鍵詞 :多元互動;實踐教學模式;專業(yè)建設
課題項目:本文為2013年度廣東省高職教育商業(yè)類專業(yè)教學指導委員會教改重點項目“轉型升級形勢下高職市場營銷專業(yè)電子商務方向多元互動實踐教學模式研究”(項目編號:YSYJZW2013ZD09)的研究成果。
1、研究背景
2013年,中國超越美國成為全球最大的網絡零售市場。從用戶規(guī)模看,2013年中國網購用戶規(guī)模超過3億人,相當于美國全國的人口總數,繼續(xù)保持全球第一位。從交易規(guī)模看,2013年中國網絡購物市場交易規(guī)模達到1.85萬億元。根據eMarketer數據,2013年美國網絡購物市場規(guī)模達到2589億美元,約合1.57萬億元。中國超過美國成為全球第一大網絡零售市場。同時,面對日益上漲的勞動力成本以及不斷上升的原材料價格等問題,很多傳統(tǒng)企業(yè)面臨著轉型升級的壓力。企業(yè)轉型升級本質上是對自身流程與標準的升級轉化,使得生產、銷售以及管理環(huán)節(jié)都更加高效。于是相當一部分傳統(tǒng)企業(yè)紛紛嘗試開展電子商務來降低成本、拓展營銷和創(chuàng)新商業(yè)模式。
2012年8月,為了提升廣貨的競爭力,由廣東省政府啟動“廣貨網上行”活動來加快發(fā)展電子商務。隨著廣東省電子商務的發(fā)展和企業(yè)轉型升級形勢的需要,懂得商務和技術的復合型營銷人才需求旺盛。據人民網2014年4月16日的報道,根據南方人才市場一季度人才供求狀況分析報告,一季度需求最大的十類職位中排名前二的分別是市場營銷/公關/銷售、計算機/互聯(lián)網/電子商務。廣東招聘人均薪酬上漲5%,電商人才需求強勁。為此,瞄準廣東及珠三角地區(qū)商務與技術融合發(fā)展的復合型營銷人才需求,實現(xiàn)專業(yè)精準定位,培養(yǎng)有現(xiàn)代營銷理念,能夠利用先進的網絡技術進行產品或服務推廣,具有創(chuàng)新意識的人才才能符合社會發(fā)展的需要。但從近幾年廣東省高職市場營銷專業(yè)或電子商務學生的畢業(yè)情況看,就業(yè)率較高,但就業(yè)情況并不理想,就業(yè)對口率較差。存在學習與需求的脫離現(xiàn)象,一方面是企業(yè)需要大量的復合型營銷人才,另一方面是多數的學習營銷的或電子商務的學生從事著與本專業(yè)無關的工作。造成這種局面的主要原因是高職院校培養(yǎng)營銷類人才在實踐動手能力不足,不能較好地滿足企業(yè)的需求。
通過多方面的調研走訪,廣州工程技術職業(yè)學院市場營銷專業(yè)(電子商務方向)將培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)“線下營銷策劃技能+線上網絡推廣技能”的復合型高端技能型營銷人才。探討在轉型升級形勢下在高職市場營銷專業(yè)電子商務方向構建多元互動實踐教學模式。
2、多元互動實踐教學模式的內容
多元互動是兩上或兩個以上的單位、部門或環(huán)節(jié)為了達到共同的戰(zhàn)略目標而采取的相互合作、共擔風險、共享利益的聯(lián)合行動,所形成的相互啟發(fā)、支持、促進的合作關系。
人才的培養(yǎng)不是單一的行為,它是多方參與、多環(huán)節(jié)滲透、多維空間支持、多維度發(fā)展的動態(tài)過程。“多元互動”人才培養(yǎng)模式有效整合專業(yè)資源,通過培養(yǎng)主體如政校企多元互動、實踐場地線下與線上互動、校內與校外聯(lián)合等,形成動態(tài)協(xié)同的機制和模式,促進專業(yè)人才培養(yǎng)。
3、多元互動實踐教學模式構建的原則
3.1 模擬訓練與專業(yè)實訓相結合
市場營銷或電子商務專業(yè)經常采用模擬訓練的方式鍛煉學生技能,如市場調研、促銷方案撰寫等。這種方式在獲取感性知識階段能夠方便學生從宏觀上認識事物的本質。在理性知識階段則需要學生開展相應的實操,通過工作崗位認識工作過程,在真實的商業(yè)環(huán)境中開展商務活動。這可以通過校內生產性實訓基地和頂崗實習單位得到鍛煉。因此,模擬訓練和專業(yè)實訓在教學過程中均要開展,而且是由淺入深地開展,達到虛實結合的目的,有效提高學生的實踐能力。
3.2 理論與實踐相結合
陶行知先生曾說過:教學做是一件事,不是三件事。我們要在做上教,在做上學。不在做上用功夫,教固不成為教,學也不成為學。這其實就是職教中要求都的“教學做一體化”。
宋建軍教授在最近發(fā)表的論文中提到,高等職業(yè)教育的實踐育人就是把促進人的全面發(fā)展,以適應社會需要為人才培養(yǎng)根本要求,作為全面提升教育質量的主要途徑。實踐育人就是要堅持理論學習與社會實踐相統(tǒng)一,強化實踐能力培養(yǎng)。本文覺得應該圍繞以下兩方面來落實:從外部環(huán)境看,為了不讓培養(yǎng)出來的學生與社會脫節(jié),需要開展工學結合、校企合作促進人才的培養(yǎng);從內部環(huán)境看,教師要轉化觀念,形成“教學做養(yǎng)一體化”的思想導向,開展教學時才能融合理論和實踐,使得理論實踐一體化、職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)相融合。
3.3 從工作領域向學習領域轉換
吳全全教授談職業(yè)教育的跨界思考時提到,工學結合應該是把“工”(即工作過程)和“學”(即學習過程)進行集成與融合。工學結合的人才培養(yǎng),必須關注工作規(guī)律與學習規(guī)律的融合。因此,應該通過對已有的或即將產生的相關職業(yè)進行分析,融合到課程改革中,界定學生的社會能力、方法能力和專業(yè)能力并進行培養(yǎng)。因此,在廣泛教研的基礎上,確定學生的就業(yè)崗位群,分析崗位群的工作任務和職業(yè)能力。
3.4 線上與線下相結合
隨著零售業(yè)的逐步發(fā)展,線上與線下融合的趨勢也日漸清晰。不僅是線下品牌在努力“觸電”,線上的品牌也在尋求好的商業(yè)模式“落地”。線上企業(yè)和線下企業(yè)都積極投身到O2O的大潮中,構建線上購物線下取貨、線上付費線下消費的網購模式,從而讓線上線下資源有效整合起來。因此,我們的學生在對傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代商務的知識進行較好掌握的基礎上,應該學習新的技術、新的工具、了解新的商業(yè)模式,特別是基于移動互聯(lián)網端的新應用,把線上知識和線下知識有效進行融合。
除了以上四點,還要注意校內實訓與校外實訓結合、商務為主技術為輔等基本原則。作為商貿類專業(yè),我們將學生的定位是服務型人才而非技術性人才。因此,在人才培養(yǎng)過程中技術夠用即可。
4、多元互動實踐教學模式的體現(xiàn)
4.1 培養(yǎng)主體多元互動
我院從2011年開始與廣州市科信局、廣州凱迪網絡、從化潤至園企業(yè)等一起開展政校企合作。政府統(tǒng)籌資源,起到引導和推動作用,以提升廣州北部貧困鎮(zhèn)發(fā)展能力、增加農民家庭收入為目的,推動企業(yè)和學校進行深度合作,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,共同服務地方經濟。通過搭建政校企合作的生產性實訓基地——大學生愛心創(chuàng)業(yè)基地,采用線上與線下相結合的方法推廣從化農產品。這種模式由于政府的搭橋牽線,使得校企雙方獲得更多的資源,合作能夠形成深層的產學研關系,為本專業(yè)學生學習專業(yè)技能提供了實訓崗位和參與實戰(zhàn)的平臺。還與淘寶大學簽訂合作基地協(xié)議,使用淘大提供的教學資源為學生授課;同時與菜鳥網絡簽訂合作協(xié)議,建立天貓校園服務站,提供物流服務。
4.2 實訓場地多元互動
為了提高學生的實踐能力,建立了多個學生實訓場所。有校內和校外實訓基地,如校內生產性實訓基地——立品公司和大學生創(chuàng)業(yè)基地、電子商務創(chuàng)業(yè)實訓基地、校園電子商務平臺——校園集市平臺。校外如頂崗實習的企業(yè)和C2C電子商務平臺等。營銷推廣平臺有微博、微信、論壇等。學生需要在多個實訓場地、多個實訓平臺遞進式開展或同步開展不同的實訓。學生不僅僅是紙上談兵,更多的是結合課程項目進行實戰(zhàn),通過團隊合作,開展營銷策劃和經營活動。
4.3 實訓角色多元互動
創(chuàng)業(yè)過程中學生需要進行多重工作崗位的輪崗。如在實體店實訓,這個實體店中對應崗位有采購、策劃、銷售、門店管理等。開展網上實訓如淘寶實訓時,線上崗位有網店美工、網店運營、網店推廣和網店客服,還有物流配送等。學生通過崗位鍛煉,可以根據自己的興趣融合線上線下知識,有選擇性的深入學習和發(fā)展,為以后擇業(yè)做足準備。
4.4 創(chuàng)業(yè)教育多元互動
無論是市場營銷還是電子商務,作為商貿類專業(yè),專業(yè)教育中一個很重要的內容就是創(chuàng)業(yè)教育。高職教育實施創(chuàng)業(yè)教育,并非鼓勵大學生在校期間就去創(chuàng)業(yè)或者畢業(yè)后馬上自主創(chuàng)業(yè),而是重在培育學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)膽識以及敢于創(chuàng)造、創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神,同時對有創(chuàng)業(yè)意向和準備創(chuàng)業(yè)的學生加強創(chuàng)業(yè)技能的訓練。如無門店練攤、淘寶開店、微信開店等。無門店練攤是指學生有貨源,沒有傳統(tǒng)的銷售門店,通過校園練攤、微信推廣、校園平臺推廣等方式開展創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)教育通過講座、比賽、課程、實訓等多種途徑進行滲透。針對學生的技能培養(yǎng),專業(yè)每年都要舉辦一次校園展銷會和網上創(chuàng)業(yè)大賽。通過實戰(zhàn)比拼的賽事形式考核學生的專業(yè)綜合能力。
5、多元互動實踐教學模式應用價值分析
多元互動實踐教學模式的構建具有較高的應用價值。這個模式不僅可以帶動市場營銷專業(yè)的人才培養(yǎng),它可以形成跨專業(yè)培養(yǎng)的思路,進一步推廣到物流人才、外貿人才的相關商貿類專業(yè)人才的培養(yǎng)上。商貿類專業(yè)雖然在人才定位、課程體系建設方面都不同,但人才對經濟環(huán)境的認識是一致的,只要在實踐內容上做針對性的選擇,這個實踐教學模式就可以推廣到同類專業(yè)中。
5.1 經濟環(huán)境認識的一致性
商貿類專業(yè)的學生同處一個年代,對宏觀經濟環(huán)境的認識是一樣的。需要了解國家的經濟體制、經濟發(fā)展狀況、經濟政、市場形勢等。每個專業(yè)都有自己的職業(yè)崗位群,但要求學生的職業(yè)素養(yǎng)和基礎能力是一致的。因此在大前提下,人才培養(yǎng)的目標是接近的。因此,在實踐教學設計上有可借鑒、可通用的地方。
5.2 實踐內容開展的針對性
在企業(yè)轉型升級的形勢下,對學生的綜合素質提出更高的要求。不管學生從事內貿工作還是外貿工作。不管是客服還是策劃崗位,能力培養(yǎng)應該實實在在地“做”出來,而不是通過學出來的。只有先把簡單的商務交易流程處理好,才有可能去適應將來更復雜的工作環(huán)境。不同的商貿類專業(yè)根據人才培養(yǎng)的具體目標,在同樣的實踐教學平臺上各有側重點即可。
5.3 商務平臺選擇的區(qū)別性
既然是立體開放的實踐教學模式,就應該是靈活多變的。內貿相關專業(yè)的同學側重淘寶平臺的實訓,外貿相關專業(yè)的同學可以延伸到敦煌網、阿里巴巴全球速賣通等電商平臺上實訓。這些商務活動都與物流有密切關系,物流專業(yè)學生也可以加入到這個實訓當中。所以這個平臺基本上可以涵蓋多個專業(yè)的實踐要求和能力培養(yǎng)的要求。
帶著跨專業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)的思路,可以將現(xiàn)有實踐教學平臺進一步延伸成具有專業(yè)群發(fā)展功能、產教結合、資源共享的平臺。體現(xiàn)課堂與基地合一、教學內容與生產任務合一。最終體現(xiàn)實踐的職業(yè)性和真實性。
6、總結
時代在快速發(fā)展,新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),人們的消費習慣也在不斷改變。作為培養(yǎng)面向服務行業(yè)人才的專業(yè),更要積極與時俱進。搭建多維立體的實踐教學環(huán)境,體現(xiàn)了教學項目的全真性與職業(yè)性;形成多元互動的實踐教學模式,體現(xiàn)了專業(yè)教育的服務性與協(xié)同性,也保證人才實踐技能培養(yǎng)的有效性。本文以市場營銷專業(yè)電子商務方向多元互動實踐教學模式的構建,展望跨專業(yè)建設的思路,給相關專業(yè)的實踐教學提供一定的參考。
參考文獻
[1] 張寶艷.實施多維實踐教學模式提升大學生創(chuàng)新實踐能力——市場營銷專業(yè)多維實踐教學模式的實踐探索[J].經濟研究導刊,2009(32).
[2] 王福君.高職商貿類專業(yè)課程改革、技能培訓與教材建設一體化改革的實踐與探索[J].教育與職業(yè),2013(2).
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)工作總結 物業(yè)工作計劃 物業(yè)匯報材料 物業(yè)監(jiān)管論文 物業(yè)考核方案 物業(yè)實訓報告 物業(yè)管理 物業(yè)活動總結 物業(yè)檔案管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀