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水利相關業務知識

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水利相關業務知識

水利相關業務知識范文第1篇

1、提高了業務知識水平

為了更好、更有效地完成本次研修學習任務,我委和河海大學對課程安排作了合理的設計。研修班的學員來自我委不同的業務部門,各自的學習背景和業務方向不盡相同。本次培訓學習的課程中,既有行政管理的公共課程,也有與水利領域相關的專業知識內容,內容較為全面。我在大學學習的是水土保持專業,也長期從事水土保持管理工作,對其他的專業知識學習了解不多。此次學習,使我的業務知識水平也得到了較大的擴展,這對提升自身的工作能力,更好地做好水利管理工作具有極大的幫助。

2、進一步加深了對我國水利發展形勢的認識此次學習中老師所講授的內容都緊貼我國當前最新的水利形勢、研究內容。如崔廣柏教授的“新時期水資源利用與保護的戰略思考”、陳菁教授的“利水水利的發展模式”等,觀點鮮明,內容生動,論述清晰,啟發性強。老師所講授的內容有助于我們加深對我國水利領域管理和研究方向、當前熱點問題等方面的了解,對今后進一步拓寬工作思路,實施科學管理具有較強的實踐指導意義。

3、進一步開拓了眼界。本次培訓中,結合理論學習,還安排了對南京三汊河河口閘和江都水利樞紐工程的實地考察活動。南京三汊河河口閘是亞洲首次采用“雙孔護鏡門”方案的攔河閘,兼具蓄水、泄洪和景觀功能,是調節南京秦淮河水位的重要組成部分;江都水利樞紐工程始建于1961年,至1977年建成,它既是江蘇省江水北調的龍頭,也是國家南水北調東線工程的源頭,它的建設為蘇北地區國民經濟和社會事業的全面進步做出了巨大的貢獻。通過現場學習,我的眼界得到了進一步的開闊,同時也使課堂學習的內容更加形象生動,大大提高了學習效果。

水利相關業務知識范文第2篇

關鍵詞:水利工程 水利統計 素質

水利統計工作作為我國水利事業發展過程中的一項重要的基礎性工作,在各級水利部門中發揮著重要的作用,屬于國家基礎建設事業中的重要統計工作成分。當前,各級水利部門雖然能夠很好的完成水利綜合數據統計、水資源統計、水文、水電、水資源以及水利勘測等方面的專業性統計工作,給相關方面的建設以及水環境的控制提供了翔實的水利統計資料。但是,在水利統計工作中還是存在著一些問題,部分工作還沒有達到應有的水平,導致這個問題的一個重要原因就是水利統計人員的素質問題。

一、水利統計工作的重要作用

水利統計工作是水利建設行業的一項重要工作,同時還是國民經濟統計工作的有機構成部分。這里所指的水利統計工作就是通過一個系統的科學水利指標體系,對防洪、灌溉、灌水設施,水土流失治理面積等進行及時而全面的分析,形成一套系統的水利統計工作,它能夠系統的反映出水利工程的建設與發展進程。水利統計工作涉及到的內容主要包括水利行業的改革基礎性環節,屬于水利管理行業的基本途徑和方法,同時也是做好水利規劃、計劃等工作的基礎。對水利發展情況進行監測、指導,同時真實的反映出水利發展進程中水利建設所取得的成果,從而給水利部門方針政策的制定、水利建設的中長期規劃以及投資計劃的準確性等提供了基本的統計數據資料。這有效的促進了一項水利工程、一個生產單位甚至是一個區域的經濟持續發展都息息相關。

水利統計工作的主要內容包括:堤防、水閘、農村供水等工程建設;居民用水需求戶、儲水窖池工程;灌區、供水企業、需水量較大的養殖場、排污口以及保護治理河段等。這些內容涉及到了整個水資源循環的初始端和末端,水利統計工作是水利改革發展中一項重要的基礎性工作,其能全面反映水利事業的發展,為水利建設與管理提供強有力的數據支撐。

二、新時期水利統計工作人員提高專業技能素質的主要要求

(一)對當前前沿的業務知識要有一個清晰的認識

水利統計工作者在全面的了解并掌握對應的知識技能,提高自身的業務水平的同時,還應該對當前水利統計工作的前沿問題進行深入的研究。尤其是相關的理論知識在統計工作以及統計分析工具中的應用,更應該有一個詳細的了解。當前,部分單位的統計隊伍由于基礎較差,統計工作者的整體業務素質偏低,導致單位引進的一些先進統計設備不會操作、統計后期的分析工作不能得到有效開展、統計報告的綜合整理缺乏系統的認識、數據敏感度不高,導致了對一些重大統計工作的認識深度不足,重大的信息沒有及時的發現。這些都是當前水利統計工作存在的一些主要困難局面,而導致這種結果的主要原因是由于水利統計工作者的整體業務素質還沒有達到對應的要求,沒有對統計工作的前沿理論有一個清晰的認識。因此,當前的水利統計工作需要水利統計工作人員對之有一個清晰的了解與認識。

(二)全面而充分的掌握多項知識技能

水利統計工作是一項理論要求較高的工作,水利統計工作者應該通過及時的參加多種業務培訓來對從事工作的業務形成一個更加清晰的認識,熟悉多種業務技能,給數據的收集、整理以及后期分析打下堅實的理論基礎。這樣,將使得最后獲得的綜合報表數據更加的合理,數據分析更加準確,發現的統計數據規律也更加的及時與準確,促進數據的及時性、準確性以及完整性。

(三)提高水利統計工作的創新能力

我國正處于社會的轉型時期,既有的統計理論以及統計方法在一定程度上不能夠很好的適應當期那的水利統計實踐需要,需要在應用的過程中進行適當的創新。尤其是對現有的統計制度、統計內容、統計方法以及統計標準等進行持續的創新,以提高統計工作的效率。

首先,應該對既有的統計方法與制度進行創新。由于水利統計工作具有較強的基礎性,其在水利建設工作中作用較大,涉及的范圍也比較廣。例如,水價以及水質狀況等的微小波動都將對百姓產生極大的影響。同時,當前的很多統計方法還極為單一,依然以傳統的報表制度作為主要方式,已經不能適應現代化的統計需求。因此,當代的水利統計工作者就應該對統計方法進行改革,使得既有的統計方法能夠更加直接、快速而準確的反映出水利情況,適應時代的發展需要。

其次,要對當前的服務理念以及服務內容進行創新。水利統計工作是水利事業發展的基礎,其本質是給國家的發展以及人民的需要而提供服務的。所以,水利統計工作者應該從這個服務的本質出發,將簡單的應付任務的工作方式向主動提供服務、提升服務內涵的方向轉變。同時,應該進行廣泛的統計信息咨詢服務工作,通過及時的提供對應的水利統計信息來給人民的生活以及水利建設工作提供便利。在信息收集過程中可以采用創造性的決策咨詢來提高統計信息的準確程度,以優質服務為目標,主動的了解水利中心工作來對水利統計工作進行持續的改善,使得水利建設事業得到持續的發展。

三、結語

水利統計工作是一項綜合性較強、理論性較強的數據分析工作。因此,除了從上述幾個方面提高統計工作人員的素質以外,還需要求統計工作人員對統計數據有一個嚴謹的態度。通過多思考、多交流的方式來對水利統計數據進行匯總,通過思考和交流來提高經驗的應用。這樣,才能有效的優化水利統計工作質量。

參考文獻:

[1] 張法銀. 淺論新時期水利統計工作人員的表現素質要求. 江蘇水利, 2009(5):47—48

水利相關業務知識范文第3篇

基建財務管理主要是資金的管理,管理對象就是資金及其運動。所以,基本建設活動過程就是建設項目的資金運動過程。財務管理的內容同時還包括工程的預算管理,這是合理有效使用資金的關鍵所在,是財務管理的必要依據。基建財務管理的目標是在保證工程效用的前提之下,規范財務操作,控制工程造價,降低工程成本,即達到“性價比的最大化”的要求。

二、水利基建面臨的新形勢

1、水利基建財務的制度建設有很大進步

近幾年通過修改基本建設制度、基本建設的財務管理規定等,水利基本建設財務管理在制度建設方面有了很大進步,現已基本形成體系。但有些規定(制度)與實際脫離,規定(制度)之間相互沖突。如建設單位管理費的問題,若按項目實際發生管理性質費用列支,很少有建設項目不超支,原因就是水利工程建設單位管理費概算定額偏低,需根據實際情況調整。

2、基本建設的投資規模日益增加

隨著經濟的發展,為保障源水的供應及改善水環境,深圳市政府對水務建設采取重點傾斜、高強度投入的政策,水利基本建設的投資規模持續增長,單是深圳市本級財政的投入2005年為6.5億元、2006年為10.75億元、2007年為12.94億元。隨著水利事業的快速發展,水利基建財務管理工作出現了許多新的值得思考的問題。因此我們研究其存在的問題和對策十分必要。

三、水利基本建設財務管理面臨的問題及相關建議

1、水利基建財務管理基礎工作相對薄弱

水利建設長期受計劃經濟模式的影響,這導致一些建設單位只注重計劃管理,而忽視了項目效益和財務管理,各項財務制度的執行有待加強,會計基礎工作不夠規范。會計信息及會計核算科目不夠準確等時有發生,使投資發揮效益受到影響。隨著水利投資主體多元化趨勢的發展,現行的一些財會方法及理財觀念要進一步更新,業務知識急需加強。當前,基建財務人員缺乏的就是這種現代財會知識和技能。財務管理工作還不能適應市場經濟的需要,思想觀念、業務知識及理財觀念尚未適應社會主義市場經濟體制。

(1)加強業務培訓,提高財會人員素質。基建財務會計人員是做好建設項目財務工作的主體,其素質高低直接影響著財務管理的質量。基本建設財務管理要求財務會計人員不僅要熟悉掌握財務會計知識,還要了解工程概預算知識、工程圖知識,清楚概預算的標準和定額,全面了解基建項目的情況,在此基礎上,才能準確設置賬套,準確核算基建項目。為此,一方面基建財務會計人員必須加強對基建財務制度及財務管理規定等的學習,弄通并熟練掌握,增強和提高對政策、制度的理解和執行水平,提高依法、依規辦事的能力,努力學習并掌握一定的水利工程知識;一方面業務主管部門要根據水利基本建設財務會計人員不穩定、業務素質不高等實際情況,有針對性地組織其進行業務培訓,擴大知識面、提高業務素質。基建財務會計人員要在不斷提高業務素質的基礎上,工作方式應由事后記賬變為事前參與、事中控制和監督,通過參加工程招標、價款結算、竣工驗收、制定辦法和重大事項決策等,為更好地開展財務管理、盡快發揮工程效益做出應有的貢獻。

(2)財務人員必須學習和了解市場經濟規律,一切從實際出發,認真研究水利基建項目的特點和市場經濟對水利工作的影響,在水利工程實行項目法人責任制下,把基建財務管理工作由被動轉向主動,主動服務、主動管理、主動監督、主動為領導當好參謀、主動適應市場。

2、建立健全水利工程項目資金管理制度

國家為了加強水利基本建設資金的監督與管理,對中央水利基本建設資金在銀行開戶的管理一直是嚴格的,不主張多開戶。然而,按現行有關制度,對財政預算內專項資金(國債資金)、水利建設基金、地方配套資金等不同性質的建設資金管理都要求單獨開設賬戶單獨管理,因此,對有多種建設資金的建設項目是可以開設多個賬戶的,臨時賬戶還不包括在內,給財務管理工作增加了工作量,也不便于日常的管理。

(1)進一步完善水利資金各流轉環節的監督管理機制,要從單位的銀行賬戶入手,切實加強對銀行賬戶管理,徹底清理、整頓、歸并銀行賬戶。堅決杜絕一切制度外收支和小金庫的存在。同時建立水利工程項目資金使用管理報告制度和信息反饋制度,加強對水利工程項目資金使用管理的定期或不定期地監督檢查,杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設“小金庫”、轉移資金、逃避財務監督等嚴重違反財經法規行為的發生。

(2)要建立健全水利項目資金的申請與撥付制度,嚴格按規定的程序辦理資金的撥付手續,強化對工程項目的審查驗收。確保資金按計劃批復的項目及用途使用。根據投資計劃安排項目建設進度,制定用款計劃,并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解,資金的撥付以用款計劃為依據,按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款。同時要嚴格水利工程項目資金的使用管理,水利工程項目資金的使用必須經過監理單位審核,經辦人審查,財務等有關部門審核,單位主管領導批準簽字四個程序方可辦理支付手續。

3、切實加強對基建項目竣工的財務管理

水利基本建設項目竣工財務決算是基本建設項目財務管理中的重要內容,工程竣工完成后,編制基建項目竣工財務決算,對工程建設財務進行全面的評估和總結。財務部門要會同設計、計劃、物資、工程統計、監理、施工等部門聯合在規定的期限內編制工程竣工財務決算,并報請有關審計部門進行審計。認真檢查工程建設管理過程中的財務行為及對審計提出的問題及時整改調整,真實反映水利投資效益,準確核定新增資產價值。但是對竣工財務管理,目前存在著管理混亂、規定不明確等問題,需要加以完善。

(1)竣工決算是辦理財產交接的依據。它是用貨幣和實物數量兩種計算方式來反映竣工工程投資來源、建設規模、資金使用、工程造價、投資效果和綜合效益的總結性文件,它能夠全面反映建設項目的最終建設成果和財務情況。首先,由于竣工決算是在搞好日常財務管理的基礎上進行的,要求基建財務人員要參與工程建設全過程的財務管理,從概預算的審查、招投標、計劃管理、施工合同、工程實施結算、直至竣工決算編報完成。其次,工程竣工后,財務人員要全面清理各項財產物資,核實結余物資,做到賬實相符;清理債權債務,并落實最后余額數;要認真核實基本建設撥款額,并同銀行核對各項收支,在此基礎上,正確計算基本建設支出和各項交付使用資產的成本,對不應計入建設成本的項目要及時剔除,對應計入固定資產成本的待攤費用正確分攤,以保證竣工決算編制的正確性。再次,要加強竣工決算有關指標的分析。竣工決算編制完成后,必須要對報表中所列的各項文字及數據資料進行認真深入的研究,分析各主要指的完成程度,如對建設規模、建設工期、交付使用資產完成情況、工程質量、生產能力或效益等進行分析,從中找出差距、分析原因,為工程交付使用后加強管理提供依據,為提高基本建設財務管理水平打下基礎。

水利相關業務知識范文第4篇

我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處,以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細工作報告。

一、檔案體制及管理制度的建立

華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統一領導,分級管理的原則,建立了相應的機構,配備了專職人員。建設初期,本著建設單位要對水利工程檔案負全責的指導思想,公司在辦公室設立了資料室,配備了專職人員,負責工程資料的管理工作。其它設計、監理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員,各負其責。

二、要按照檔案工作的要求,認真抓好檔案改革。

水利工程檔案部門應加強對改革檔案工作的監督、指導保存,有條件的地區可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存;要做好檔案的利用服務。縣級水利工程改革檔案除確需保密的之外,應當按照有關水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細制定的水利水電工程檔案管理總則如下:

第一條為加強水利水電工程的檔案管理,實現檔案工作科學化、標準>標準化、規范化、積極保護和有效利用檔案信息資源,為工程建設和管理服務,根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設項目檔案資料管理辦法》及有關的規范和標準,結合工程實際,特制定本辦法。

第二條水利水電工程檔案是在工程建設和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄,是國家的寶貴財富,各單位必須切實加強檔案工作的領導,把檔案工作列入單位目標管理崗位責任制,實行集中統一管理。在工程建設與管理中要劃出檔案工作專項經費,以保障檔案工作的正常開展。

第三條檔案工作要積極探索現代化管理方法,積極采用計算機等現代化設備和技術,不斷提高檔案管理水平,努力實現“一流工程,一流檔案”。

第四條檔案工作要確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。

第二章檔案機構及其職責

第五條要根據工作需要配備政治條件好、業務能力強、能勝任工作的專(兼)職檔案人員。其主要職責是:集中統一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關的辦法、制度,負責接收、保管、統計、鑒定、提供利用等工作,并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導,保證檔案的完整、系統、準確和案卷質量的標準化。

第六條檔案工作在業務上受上級和同級檔案管理部門的監督、指導。

第七條檔案工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,具備專業知識,具有從事檔案工作的資格和規定學歷,身體健康,嚴守秘密,遵紀守法。要保持檔案人員的相對穩定。

三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作

**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上,是瀾滄江中下游河段八個梯級規劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目;建成后是云南省境內最大的水電站;在全國排名第四,裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。

**水電工程項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設的真實記錄和全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據,也是全體建設者智慧和勞動的結晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重,以下是我近兩年來的檔案培訓的體會認識:

(一)、根據DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設工程驗收規程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內容及竣工圖紙資料編制都有明確的規定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題:

1、紙張不標準

原始資料用紙不符合歸檔要求,紙張不同大小不一,給整理和裝訂工作造成不便,致使竣工資料案卷質量無法得到保證。

2、書寫不規范

常見的毛病有:原始資料的文字書寫有的是用穩定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的,甚至還有復寫的;原始資料字跡潦草,不清晰,有錯別字;隨意用涂改液涂改,修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。

3、資料不齊全

有的差開工報告,有的差工程技術要求、施工組織設計、施工方案、施工計劃;有的差竣工驗收資料(竣工驗收鑒定書,竣工驗收報告等),有的差施工總結等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。

4、整理不規范

有的原始資料不按資料分類要求成冊,成冊的又無卷內目錄,有的卷內目錄不準確,卷內目錄文件編號、責任者、日期填寫不準確;案卷題名跟卷內文件內容不相符等。

5、資料內容不準確,甚至不完善

竣工圖與實際不相符,無竣工圖編制說明,有的無竣工章;工程名稱與合同上不一致(無變更依據);竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗收應蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設計變更審批簽字不完善;有好幾個標段出現重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。

6、移交不及時

竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內移交檔案的規定執行,竣工檔案管理控制措施在執行時間上滯后,導致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現大量復印件現象。

前期工程項目檔案出現這么多問題,主要原因各參建單位領導對檔案工作重視不夠;檔案人員大多數都是剛從學校畢業的臨時聘用人員,流動性大,沒有參加過正規檔案業務知識培訓,專業知識欠缺,管理水平不高,服務意識差,工作往往處于一種被動應付狀態;籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導力度不夠。建議公司以后在其它工程建設中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內容、特點、工作目標,及時對各參建單位歸檔工作進行指導,保證工程竣工檔案完整性、準確性、系統性。

(二)、**水電站主體工程又好又快推進的同時,搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議:

1、統一思想、提高認識,加強領導

加大對《檔案法》及相關檔案工作法律法規的宣傳力度,增強各參建單位領導干部的檔案意識,促使領導干部和檔案管理部門達成共識,切實提高對檔案工作重要性的認識,這是抓好建設項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。

2、充分發揮監理作用

在抓工程質量同時,把好工程資料質量關,檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準確。協同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,參與工程檔案檢查驗收。

3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關單位及相關人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查,發現問題限期整改。

4、加強培訓,主動指導

針對各參建單位檔案管理人員業務水平不高、流動性大的實際,每年至少舉辦一期基本建設項目檔案業務知識培訓,提高檔案管理人員的業務素質,為做好工程檔案工作,提高管理水平、檔案質量打好基礎。還可以在適當時候召開工程檔案管理工作座談會,邀請有關領導、職能部門、各參建單位領導和檔案管理人員參加,就如何抓好工程項目檔案工作進行探討,增進相互間的經驗交流,群策群力,共同做好**水電工程檔案工作。與此同時,籌建處檔案管理人員應加強對各參建單位項目檔案工作的指導力度,經常深入各工程現場進行實際指導,在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業務指導中加以及時解決,以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行,保證**水電工程項目順利通過驗收。

工程項目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,大量的檔案產生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準確、系統的檔案,必須發揮全體參戰人員的檔案意識,一起參與檔案收集,確保歸檔資料的完整、準確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現出新面貌。

水利相關業務知識范文第5篇

1基層水利檔案的重要作用

農業是我國國民經濟的基礎。水利是農業的命脈,水利事業的發展,對農業發展和農村穩定起著舉足輕重的作用。水利檔案工作是水利工作的重要組成部分,是維護水利工作歷史真實面貌的一項重要工作。對水利檔案進行收集、整理和管理,具有特別重要的現實意義。而作為最原始的第一手水利資料,基層水利檔案的利用價值則更加顯著,比如:1、歷年水利檔案可為新水利工程的設計、建設工作提供借鑒依據;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量,作出相應的鑒定評語;水利工程竣工后如何正常運行、管理、維護以及進行安全鑒定和除險加固等,同樣需要參閱水利工程建設檔案。2、基層水利單位可根據歷年水情、雨情紀錄及水利工程運行情況等原始檔案,完善防汛預案,以更好地開展防汛、抗旱、搶險等各項工作。3、上級部門需要以基層水利檔案作為參考,制定合理的工作方案,對基層單位進行指揮和指導,或者在特別時期及時作出科學合理、行之有效的應對決策。4、歷年水利檔案保管得當,減少了再次收集的費用開支,而且重新收集往年資料,往往難以其保證準確、詳實性。5、做好當年檔案的資料整理工作,對于撰寫該年度總結報告、科學制定來年工作計劃,具有現實的指導作用,等等。

綜上所述,鑒于基層水利檔案的重要利用價值,基層水利單位必須加強水利檔案的收集、歸檔、整理等工作,以更好地開展防汛抗旱等各項工作、推進水利工程建設和水利事業發展。

2基層水利檔案管理工作中存在的一些現實問題

2.1上級主管部門的指導力度稍顯不足。比如:對水利檔案管理法規的宣傳力度不夠,對基層領導及檔案管理人員的思想教育工作不多;開展針對檔案管理工作人員的專業培訓工作較少,對基層檔案管理工作的實際業務指導也不足,沒有全面地提高其文化素養和業務水平,使得一些基礎比較薄弱的基層單位難以開展水利檔案工作。

2.2基層單位領導的監督責任不落實。一些基層單位領導對水利檔案資料的重要性認識不足,沒有將檔案管理工作納入水利工程建設與管理的過程當中,只重視水利工程的建設、維護和單位日常管理工作,忽視了日常檔案的收集、整理和管理;有的單位雖然制定了檔案工作責任制,但大多只是掛在墻上、停在嘴上,單位領導的監督檢查工作也不到位;有的領導以為檔案工作就是交來就接收、離崗就移交那么簡單,降低了對檔案管理人員的工作要求。這樣無形助長了檔案管理人員的惰性,也制約了工作人員的積極性,不利于把檔案工作搞好。

2.3檔案管理人員缺乏工作責任心。有些基層單位因人員不足,未設立專門的檔案管理人員,兼職和抽調的現象較多,人員大多未經過專業的檔案知識培訓,工作比較被動和滯后。加之有的檔案管理人員不嚴格執行檔案管理制度,不重視學習檔案知識和提高檔案管理業務水平, 不主動收集檔案,接收資料時對資料內容是否完整、簽章手續是否齊全等方面不進行核實,資料移交工作也沒有按相關程序執行到位,接收過來后不進行科學歸類整理、隨處堆放,保管工作不上心、管理設施疏于維護致使材料遺失、破損等等,這些因素容易造成檔案不齊全、不系統、不完整而難以有效利用。

2.4檔案管理工作經費投入不足。有的基層水利單位由于收入低缺乏足夠的檔案工作經費,或者因為沒有統籌安排下撥的檔案工作經費,使得應投入的工作經費缺乏或者不到位,導致檔案管理工作難以開展,比如:無法提供專門的檔案庫房、建設資金,使建檔工作困難重重;檔案保管地點由于不符合保管規范要求而出現資料發霉、蟲蛀等現象,造成了檔案的缺失以致影響了其利用價值等不良后果。

3抓好基層水利檔案管理的幾點思考

3.1上級主管部門加強對基層單位的檔案工作指導。上級管理部門要加大力度,宣傳水利檔案的重要價值和水利檔案法規、工作要求,以提高基層單位領導的思想認識,并指定基層水利單位領導為檔案負責人,明確其監督責任;同時督促下屬單位根據自身實際建立、健全和不斷完善檔案管理制度,明確基層領導、檔案管理人員各自的職責,形成切實可行的監督、管理體制。上級主管部門還要加強對基層檔案實踐工作的指導力度, 積極組織開展檔案業務知識培訓,為基層檔案管理人員提供交流和溝通平臺,提高檔案管理人員的知識文化水平;并定期安排檔案專員深入基層單位,發現問題及時指導改正,還應采取現場講解的方式實地指導,切實提高基層檔案管理人員的檔案管理意識和實際操作等業務管理水平。

3.2基層領導要提高對水利檔案重要性的認識。基層領導應深入學習宣傳、貫徹執行《檔案法》,從思想上和行動上提高對水利檔案的重視。一是加強單位內部的檔案法規宣傳,提高檔案管理人員的思想意識;二是把檔案管理工作提上日程,切肩負起對檔案工作的監督責任,定期聽取近期檔案工作的開展情況和碰到的難題,必要時提交職工會議上進行討論加以解決,年末還要認真進行檔案工作總結,指出不足之處,研究改進措施。

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