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[關(guān)鍵詞]量化 黨政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 年終考核 推動(dòng) 行政管理 科學(xué)化 制度化
[中圖分類號(hào)] G812.44 [文獻(xiàn)碼] D [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-1-253-1
國家各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員,執(zhí)行著各級黨和政府各項(xiàng)行政及服務(wù)職能,其工作人員素質(zhì)高低、工作業(yè)績優(yōu)劣、工作態(tài)度好壞,直接關(guān)系到各級黨和政府在人民群眾中的威信。近些年來個(gè)別黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員人浮于世“干的比不上看的,看的比不上圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的”,只要不犯大事,不管工作咋樣,都照樣一分不多,一分不少地拿工資,嚴(yán)重影響了干部職工的積極性,下面我就如何提高各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終考核,推動(dòng)行政管理科學(xué)化、制度化談幾點(diǎn)意見。
1近幾年來黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終考核情況。
年終考核是評價(jià)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工一年來工作的最終衡量,考核結(jié)果關(guān)系到干部職工的切身利益??己朔桨戈P(guān)系到考核結(jié)果的運(yùn)用,都是年終下文件,考核標(biāo)準(zhǔn)空泛,缺乏細(xì)化的指標(biāo)和內(nèi)容很普遍。考核方案應(yīng)該是調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位從業(yè)人員工作積極性的指揮棒,年終下考核方案是不是太遲了點(diǎn);就德、能、勤、績、廉搞考核,沒有細(xì)化的指標(biāo)內(nèi)容,是不是太寬了點(diǎn);有些單位管理跟不上,再加上有些特殊的員,致使考核結(jié)果失真,是不是太偏了點(diǎn);考核結(jié)果不能很好的利用,不能把能干事,富于創(chuàng)新精神的干部有效地利用,得實(shí)惠,是不是太活了點(diǎn)。
2導(dǎo)致近幾年來年終考核失于偏頗原因。
致使年終考核失于遲、失于寬、失于偏、失于活有四方面原因
一是機(jī)制不靈。水未來先筑壩,對黨政機(jī)關(guān)年終考核的方案,應(yīng)該是具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性,缺指標(biāo),揪尾巴,秋后算帳都是不科學(xué)的。二是管理不嚴(yán)。在管理不是沒有制度,是制度堅(jiān)持不好,缺乏細(xì)致科學(xué)的方法,加之受一些關(guān)系面子的影響,特殊的人和事的管理上缺乏公正性,也增加了管理的難度。三是根基不牢。重業(yè)務(wù),輕思想教育,重工作缺乏對干部思想培養(yǎng)和教育是個(gè)別干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)淡化,工作投機(jī)取巧不務(wù)實(shí)的主要原因。四是運(yùn)用不當(dāng)??己私Y(jié)果的運(yùn)用是調(diào)動(dòng)干部職工積極性的關(guān)鍵,決不讓務(wù)實(shí)的、能干事的、有創(chuàng)新的干部心涼,讓看著的、整事的、說風(fēng)涼話的有市場。
關(guān)鍵詞:民辦學(xué)校;管理模式;策略
一、民辦學(xué)校中存在的管理問題
1.1民辦學(xué)校內(nèi)學(xué)生的管理理念陳舊在民辦學(xué)校內(nèi),教師對于學(xué)生的教育和成長是重視的應(yīng)當(dāng)是德智體美勞的全面發(fā)展,重視學(xué)生的全面成長和素質(zhì)提高,但是在實(shí)際的民辦學(xué)校辦學(xué)的過程中,重視的是學(xué)生的學(xué)習(xí),忽視了學(xué)生自身全面的發(fā)展以及能力的提高。多數(shù)的民辦學(xué)校教師在評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的時(shí)候僅僅是依照成績單上的學(xué)習(xí)成績,對于學(xué)生的品德結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、身心結(jié)構(gòu)忽視了基礎(chǔ)的評價(jià),使得民辦學(xué)校的學(xué)生沒有最大限度的發(fā)揮自己的特長,個(gè)性也得不到自由的發(fā)展。在民辦學(xué)校內(nèi),采用的是住校制的管理結(jié)構(gòu),但是多數(shù)的民辦教師在日常的工作過程中忽視了學(xué)生的生活管理,也就是在行政管理方面力度比較薄弱,存在這一現(xiàn)象的原因是民辦學(xué)生的行政管理缺少既定的目標(biāo)以及管理宗旨,在學(xué)生行政管理的時(shí)候缺少科學(xué)的方法和手段的指導(dǎo),使得民辦學(xué)校的過往行政管理案例無法發(fā)揮示范作用,也無法從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),約束學(xué)生的行為以及習(xí)慣,長此以往,對于學(xué)生樹立正確的人生觀以及價(jià)值觀有消極的影響,民辦學(xué)校教授的實(shí)際教學(xué)模式也不能得到真正的完善。
1.2民辦學(xué)校學(xué)生管理制度缺少健全的體制
為了強(qiáng)化民辦學(xué)校的教育設(shè)施水平,民辦學(xué)校都確立了自己的嚴(yán)格的學(xué)生管理制度,但是從實(shí)施的角度看,民辦學(xué)校的實(shí)施管理制度缺少健全的體制,管理?xiàng)l例實(shí)施的效率也無法達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn),例如:學(xué)籍管理制度、學(xué)生獎(jiǎng)懲制度、考勤請假制度以及寢室管理制度等等,這些管理制度僅僅是對學(xué)生的日常行為進(jìn)行了基本的規(guī)定,缺少與實(shí)際生活的關(guān)聯(lián)性,也使得民辦學(xué)校的管理制度在新形勢下缺少切實(shí)的執(zhí)行力度,并且,在管理制度實(shí)施的過程中,民辦學(xué)校的管理體系內(nèi)缺少有效的監(jiān)督體制,使得多數(shù)的學(xué)生管理?xiàng)l例無法落實(shí)到實(shí)處,降低了民辦學(xué)校學(xué)生管理制度的執(zhí)行效率。
1.3民辦學(xué)校學(xué)生管理工作呈現(xiàn)出了兩極化的趨勢
在民辦學(xué)校管理體制內(nèi),學(xué)校內(nèi)會(huì)給學(xué)生設(shè)置輔導(dǎo)員的角色,兼顧學(xué)生的生活以及學(xué)習(xí),但是輔導(dǎo)員制的學(xué)生管理模式在實(shí)際執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出了兩極化的管理模式,一類型的輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)生已經(jīng)是成年人了,對于學(xué)生的管理疏于關(guān)注,學(xué)生與輔導(dǎo)員之間的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn),民辦學(xué)校內(nèi)的學(xué)生一旦遇到問題,不會(huì)主動(dòng)與輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通,使得學(xué)生的問題無法得到學(xué)校的切實(shí)的關(guān)心以及高效率的解決。而另一類的輔導(dǎo)員在日常工作的時(shí)候?qū)τ趯W(xué)生的管控過度,發(fā)達(dá)自己看到的學(xué)生的缺點(diǎn),對于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)以及生活干涉較多,使得民辦學(xué)校的學(xué)生缺少獨(dú)立自主性,學(xué)生個(gè)人的創(chuàng)造性也無法得到極大的發(fā)揮,在多數(shù)情況下,多數(shù)學(xué)生的學(xué)校學(xué)習(xí)和生活感到了壓抑和無法理解輔導(dǎo)員的行為,使得師生之間的情感交流不足。
二、完善民辦學(xué)校管理模式的措施
2.1民辦學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)樹立以學(xué)生為根本的管理理念
在民辦學(xué)校內(nèi),應(yīng)當(dāng)充分的尊重學(xué)生的個(gè)性特征,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更廣闊的發(fā)展空間,樹立以學(xué)生為本的管理理念,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性化以及創(chuàng)造性發(fā)展,在日常的教學(xué)中,民辦學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)將自身的教學(xué)行為與學(xué)生的思想、行為以及情感結(jié)合成為一體,用自身的道德修養(yǎng)來影響學(xué)生的成長,而不僅僅是將學(xué)生當(dāng)做管理者,強(qiáng)化民辦學(xué)校學(xué)生的自主性,使用恰當(dāng)?shù)募?lì)手段,增強(qiáng)與學(xué)生之間的交流,給予學(xué)生更多的發(fā)展空間,充分的吸收學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,必要的時(shí)候鼓勵(lì)學(xué)生參與到及民辦學(xué)校的自主管理體系之中,借此培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感以及規(guī)則意識(shí)。
2.2提升民辦學(xué)校教師的管理素質(zhì)
在民辦學(xué)校的管理體制內(nèi),學(xué)生管理設(shè)有輔導(dǎo)員以及班主任,每一個(gè)不同的管理主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同的管理作用,首先要求輔導(dǎo)員與班主任之間的權(quán)責(zé)明晰,對于自己負(fù)責(zé)的工作有清楚的認(rèn)識(shí)以及強(qiáng)大的熱情,在學(xué)生的生活中,輔導(dǎo)員發(fā)揮引導(dǎo)的作用,在學(xué)生的學(xué)習(xí)中,班主任發(fā)揮指導(dǎo)的作用,二者都要強(qiáng)化與學(xué)生的情感交流,用發(fā)展的眼觀看待學(xué)生的成長,更好的關(guān)心學(xué)生的成長,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中都養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及形成正確的思想動(dòng)態(tài)。
2.3在民辦學(xué)校內(nèi)建立科學(xué)的管理制度
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于日常制度的建設(shè),用激勵(lì)和約束來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的管理,從而使得學(xué)生在入學(xué)之初就樹立整體意識(shí)和歸屬感,在學(xué)習(xí)方面,通過日常的學(xué)習(xí)教育來就幫助學(xué)生建立健康的心態(tài),樹立遠(yuǎn)大的理想,促進(jìn)民辦學(xué)校學(xué)生的健康成長,成為對社會(huì)有作用的人才。
三、總結(jié)
在民辦學(xué)校管理體系內(nèi),存在著諸多的管理問題,這些問題存在的時(shí)間較久,且出現(xiàn)問題的原因無法得到根治,使得民辦學(xué)校的教師無法高效率的實(shí)現(xiàn)管理,為此,本文對當(dāng)下民辦學(xué)校存在的管理問題進(jìn)行了分析,提出了幾點(diǎn)解決和完善的措施,促進(jìn)民辦學(xué)校的管理制度完善以及管理效率的提高,為社會(huì)輸送更多的人才,促進(jìn)民辦學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:金巧良 曹力峰 單位:昆山文峰高級中學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]黃福濤:國際私立高等院校管理模式研究——?dú)v史與比較的視角[J],黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào),1999(3):101-109.
實(shí)施教育品牌戰(zhàn)略是學(xué)校生存和發(fā)展的一種理性選擇,是提高學(xué)校持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要保證。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有非競爭性和一定程度的排他性,它不同于市場中的私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品。如國防、衛(wèi)生。教育有其自身的特征,主要包括招生、教學(xué)和就業(yè)活動(dòng)。就教學(xué)活動(dòng)而言,包括教學(xué)行政管理人員提供的教學(xué)輔助、教師的教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生對教學(xué)服務(wù)的需求等,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教師的教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)效用最大化是教學(xué)活動(dòng)的最終目標(biāo),也是學(xué)校實(shí)施教育品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。鑒于此,筆者以微觀主體為切入點(diǎn),分析影響教學(xué)效用的因素,并從技術(shù)和制度層面提出提高教學(xué)效用水平的相關(guān)對策。
教學(xué)效用影響因素分析
教學(xué)效用是一個(gè)多元函數(shù),其影響因素很多,包括行政教師、教學(xué)教師、教學(xué)輔助人員、學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校資源、政府和社會(huì)環(huán)境。本文假設(shè)其他因素既定條件下,只分析學(xué)生和教師兩個(gè)核心主體對教學(xué)效用的影響。
1.學(xué)生主體。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主要參與者。教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施目標(biāo)和最高期望值就是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效用最大化。所以,分析學(xué)生對教學(xué)效用的影響是非常重要和必要的。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效用的最大化,其又受到哪些因素影響和制約?一般認(rèn)為,學(xué)生在校主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性思維是實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效用最大化的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,直接或間接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性思維因素是多方面的。(1)學(xué)習(xí)目的。學(xué)生學(xué)習(xí)目的是否明確、是否清晰,主要體現(xiàn)在學(xué)生是否知道“學(xué)什么”“如何學(xué)”“為誰學(xué)”。學(xué)習(xí)目的為學(xué)生學(xué)習(xí)指明了方向、明確了目標(biāo),具有指導(dǎo)性作用,是學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效用最大化的關(guān)鍵。沒有明確的學(xué)習(xí)方向,就不能充分發(fā)展自身優(yōu)勢和利用學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,造成學(xué)習(xí)的盲目性以及效率的低下。(2)學(xué)習(xí)效果判斷標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生通過哪種方式或標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己學(xué)習(xí)效果也直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和教師選擇什么教學(xué)方式(素質(zhì)教育還是應(yīng)試教育方式)。實(shí)際上,學(xué)生學(xué)習(xí)效果也是多元函數(shù),其指標(biāo)包括考試分?jǐn)?shù)、思維創(chuàng)新能力、知識(shí)的廣度和深度、實(shí)踐能力、交際能力等??荚嚪?jǐn)?shù)只不過是考核學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一個(gè)指標(biāo),而不是唯一指標(biāo),甚至不是核心指標(biāo)。然而,有很多學(xué)生卻選擇考試分?jǐn)?shù)作為其考核學(xué)習(xí)效果的核心指標(biāo)。(3)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)是每一位學(xué)生的天職。但是,不同的學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和界定不同。不同學(xué)習(xí)內(nèi)容的界定會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的不同。筆者認(rèn)為,大學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容不能僅局限于書本上的知識(shí)。學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容是很豐富的,其廣度和深度是很大的,它不僅包括書本上的知識(shí),更重要的是學(xué)生應(yīng)該以學(xué)科為主線,掌握和理解學(xué)科的知識(shí)體系。(4)學(xué)習(xí)方法。方法是學(xué)生學(xué)好、用好一門學(xué)科知識(shí)的手段。科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、節(jié)省學(xué)習(xí)時(shí)間,也能體現(xiàn)出較強(qiáng)的學(xué)習(xí)時(shí)間管理能力,能夠妥善處理好學(xué)習(xí)時(shí)間和實(shí)踐時(shí)間。(5)學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)態(tài)度反映學(xué)生對待學(xué)習(xí)及相關(guān)活動(dòng)的認(rèn)真程度和對此付出的努力程度。學(xué)習(xí)態(tài)度會(huì)直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍。(6)學(xué)生與家長的期望值。期望值不同,學(xué)生付出的努力程度也不同,期望值與努力程度成正方向變化。家長對學(xué)生的期望值與學(xué)生自己的期望值所起的作用不同。如果家長期望值過高,可能會(huì)增加學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力和負(fù)擔(dān)。(7)學(xué)生需求。學(xué)生在校不僅有學(xué)習(xí)的需求,同時(shí)還有其他的需求,包括學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、打工、談戀愛、友愛和玩電腦游戲等。
2.教師主體。教師是教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的最重要的主體,包括教學(xué)行政管理人員、教學(xué)教師、教學(xué)輔助人員,其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)效用最大化。教師的職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)管理水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)直接影響教學(xué)效用。(1)教師的專業(yè)理論知識(shí)。教師掌握專業(yè)理論和實(shí)踐知識(shí)的深度和廣度是有效實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的前提條件和基礎(chǔ)。教師沒有一定的知識(shí)沉淀和積累,教學(xué)活動(dòng)也就無法實(shí)施,成了無源之水。(2)教師的職業(yè)素養(yǎng)。在既定知識(shí)結(jié)構(gòu)條件下,教師職業(yè)素養(yǎng)成為影響教學(xué)效用的重要因素,甚至成為關(guān)鍵因素。教師的職業(yè)素養(yǎng)其本質(zhì)上體現(xiàn)教師對教學(xué)活動(dòng)的一種態(tài)度、一種責(zé)任心、一種使用感和一種道德感,構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)的一種軟約束。教師缺乏一定的職業(yè)素養(yǎng),教學(xué)活動(dòng)也將趨于形式化、過程化,其教學(xué)內(nèi)容是“空的”或是“虛的”。(3)教師的經(jīng)驗(yàn)積累。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累豐富了教師的教學(xué)內(nèi)容,提高了教師的教學(xué)水平。教師通過“干中學(xué)”積累了教師人力資本存量,并產(chǎn)生了教學(xué)的正外部效應(yīng),節(jié)約了教學(xué)資源。(4)教師的機(jī)會(huì)主義人格特征。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),教師作為一名自然人,其有“經(jīng)濟(jì)人”的人格特征,在缺乏有效的硬約束(正式制度)和軟約束(非正式制度,如道德約束),學(xué)校、教師和學(xué)生三個(gè)主體之間存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象的條件下,教師會(huì)客觀存在追求個(gè)人效用最大化和實(shí)施機(jī)會(huì)主義傾向,在教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,但這對教學(xué)效用的提高是負(fù)面的。(5)教師的需求。教師除了承擔(dān)教學(xué)任務(wù)以外,還需滿足各種需求。教師作為特殊人力資本群體,具有較高人力資本存量,其需求是多層次的,不僅有物質(zhì)需求如工資、福利,更重要的是對非物質(zhì)的需求如情感需求、寬松的學(xué)術(shù)研究環(huán)境,長期職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、人力資本投資機(jī)會(huì)、和諧的校園文化。
3.其他因素。除了學(xué)生、教師外,還有其他因素也會(huì)直接或間接制約教學(xué)效用水平的提高。(1)學(xué)校的教學(xué)體制、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。(2)學(xué)校教學(xué)資源的投入。(3)外界競爭壓力。如學(xué)生就業(yè)前景,招生競爭壓力、學(xué)生家長的期望。
各種因素之間是相互作用、相互制約、相互影響的。它們對教學(xué)效用的影響權(quán)重在一定條件下會(huì)相互轉(zhuǎn)化的。但是,教學(xué)效用是各種影響因素綜合作用的結(jié)果。
提升教學(xué)效用措施分析
上述分析,影響教學(xué)效用是多層次的、多因素的。因此,提高教學(xué)效用水平的措施也是多方面的。筆者從技術(shù)和制度層面分析如何提高教學(xué)效用水平。
1.技術(shù)層面。技術(shù)是提高效率的重要手段。教學(xué)活動(dòng)中,主要體現(xiàn)在課前、課中和課后的教學(xué)技術(shù)改進(jìn)和完善。(1)課前。課前備課是教師上好每一堂課所做的前期準(zhǔn)備工作,是提高教學(xué)效用的重要環(huán)節(jié)之一。但是,備課并不是一件很容易的事情,它必須做好三件事。第一,備教材。第二,備輔助材料。上好每一堂課,備教材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教師還需以教材為主線,根據(jù)學(xué)科體系和教學(xué)要求對相關(guān)的知識(shí)體系進(jìn)行認(rèn)真的梳理、了解和掌握,并準(zhǔn)備好豐富的相關(guān)案例、事件及其他素材,以豐富教學(xué)內(nèi)容。第三,動(dòng)態(tài)備課。備課不是一次性活動(dòng),教師在對學(xué)生知識(shí)廣度和深度了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生對某一學(xué)科的實(shí)際需求,不斷調(diào)整和豐富備課內(nèi)容,以滿足學(xué)生對知識(shí)的需求。(2)課中。課堂教學(xué)是教學(xué)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié),課堂教學(xué)技巧的掌握和改進(jìn)是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教師在上課時(shí)也必須處理好:第一,培養(yǎng)良好的教態(tài)。作為合格、有素養(yǎng)的教師,需要對自己言談、舉止和儀表和對板書、PPT效果負(fù)責(zé),體現(xiàn)教師對學(xué)生和教學(xué)活動(dòng)的一種認(rèn)真態(tài)度、一種負(fù)責(zé)感。第二,靈活的教學(xué)技巧。填鴨式教學(xué)、單項(xiàng)交流式教學(xué)效果逐漸弱化,這激勵(lì)教師掌握和采用新的教學(xué)方式(如互動(dòng)式、案例分析式、多項(xiàng)交流式)來調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極參與性和創(chuàng)造性思維。同時(shí),上課時(shí)實(shí)行程序化作業(yè),強(qiáng)化時(shí)間管理,教學(xué)內(nèi)容按熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方式設(shè)置,做到在有限的時(shí)間約束條件下實(shí)現(xiàn)教學(xué)效用最大化。(3)課后。課后教學(xué)活動(dòng)一般容易被學(xué)生和教師所忽視。其實(shí),課后教學(xué)活動(dòng)的作用很大。課后回顧和反思課前和課中的教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容,與學(xué)生進(jìn)行課后交流了解學(xué)生的實(shí)際需求,并對其存在不足問題進(jìn)行分析,為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量提供一種激勵(lì)。
實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效用最大化,在技術(shù)層面上教師起著關(guān)鍵性的作用。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的明確,學(xué)習(xí)內(nèi)容的界定等,在一定程度上需要教師的引導(dǎo)。教師應(yīng)該做的是“授之以漁,而不是授之以魚”,重點(diǎn)是傳授學(xué)生一種思維方式、學(xué)習(xí)方法、知識(shí)體系和學(xué)習(xí)思維,教會(huì)學(xué)生“如何學(xué)”“怎么學(xué)”“學(xué)什么”,而不能僅局限于傳授學(xué)生每一具體的知識(shí)點(diǎn)。
一)積極進(jìn)取、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。課程改革是國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場革命。勇于開拓,創(chuàng)新工作思路和方法。同時(shí)又必須從實(shí)際出發(fā),處理好課程改革目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)條件的關(guān)系,客觀科學(xué)地處理課程改革中的矛盾和問題,實(shí)踐中積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地探尋解決問題的途徑和辦法,切實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)新課程的實(shí)施。
二)整體進(jìn)入、分類指導(dǎo)的原則。針對我縣普通高中辦學(xué)條件和水平存在明顯差異。對于不同學(xué)校,實(shí)施分類指導(dǎo),各校根據(jù)各自實(shí)際情況,因地制宜地開展新課程實(shí)施工作。
需三)科研引領(lǐng)、以校為本的原則。課程改革是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的全新工作。必須加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)驗(yàn)工作的理論研究和專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)對于新課程實(shí)施的主體,要充分尊重普通高中的自和首創(chuàng)精神,切實(shí)做到以校為本”發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索以學(xué)校為主體實(shí)施新課程改革的有效途徑和形式。
四)政府主導(dǎo)、通力合作的原則。課程改革是國家意志、政府行為。影響大的復(fù)雜社會(huì)工程,必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門力量組織實(shí)施。同時(shí),要通過廣泛深入宣傳,爭取家長和全社會(huì)的支持、參與,形成合力共同推動(dòng)新課程改革的順利實(shí)施。
二、目標(biāo)和任務(wù)
結(jié)合我縣實(shí)際,縣普通高中課程改革的總體目標(biāo)是按照教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)和市教育局的要求。構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的普通高中新課程體系,走內(nèi)涵發(fā)展的道路,為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),全面提高普通高中教育質(zhì)量和水平。
具體目標(biāo)任務(wù)是
一)結(jié)合我縣教育實(shí)際。創(chuàng)造性地實(shí)施教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))和普通高中各科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))積極探索實(shí)施新課程的有效途徑和方式,積極開發(fā)具有特色的地方課程和校本課程,提高國家、地方、學(xué)校三級課程的建設(shè)、實(shí)施和管理能力。
二)構(gòu)建符合新課程改革要求的管理機(jī)制。促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建以學(xué)校為基地的教學(xué)研究、選課指導(dǎo)、學(xué)分管理等與新課程實(shí)施相適應(yīng)的教學(xué)管理制度和學(xué)校課程文化,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,全面提高教育質(zhì)量。
三)建立符合新課程要求的發(fā)展性評價(jià)制度與教學(xué)水平監(jiān)測體系。改變課程評價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能,建立促進(jìn)學(xué)生不斷發(fā)展、教師不斷提高、課程不斷完善和發(fā)展的評價(jià)體系。建立完善普通高中教學(xué)水平評估制度,加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)水平的監(jiān)測,制訂和實(shí)施與新課程相配套的高考備考改革方案。
四)形成與新課程相適應(yīng)的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立以學(xué)校為基地的教師培訓(xùn)和教學(xué)研究制度,將培訓(xùn)與教研有機(jī)結(jié)合,全面提高我縣普通高中教師的業(yè)務(wù)能力和水平,建立一支符合新課程要求的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。
五)構(gòu)建教育資源共享和開發(fā)的有效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間人才、設(shè)備、場所等教育資源的共享,促進(jìn)學(xué)校之間互通有無、互利共進(jìn)、均衡發(fā)展。加快基礎(chǔ)相對薄弱普通高中的發(fā)展步伐,提高普通高中整體發(fā)展水平。
六)以課改為契機(jī)。實(shí)現(xiàn)普通高中教育資源優(yōu)化組合與配置,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。
三、工作重點(diǎn)
一)課程改革培訓(xùn)工作
1.堅(jiān)持“先培訓(xùn)。不上崗”原則,組織高中校長、教師、教研員及相關(guān)人員參加各類培訓(xùn),完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。
2.采取統(tǒng)一規(guī)劃。研訓(xùn)一體的辦法開展培訓(xùn)??h教育局負(fù)責(zé)制定全縣培訓(xùn)方案,充分發(fā)揮國家、省級培訓(xùn)的作用,通過省、市、縣和學(xué)校四級培訓(xùn)渠道,實(shí)現(xiàn)“全員、全面、全程”培訓(xùn)的目標(biāo)。建立由學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)共同參與的校本培訓(xùn)體系,充分利用教研、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)資源庫,加強(qiáng)校本培訓(xùn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)研修,形成研訓(xùn)一體機(jī)制,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
3.注重通識(shí)培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合。專家講座與名師示范教學(xué)相結(jié)合,通過多形式、多層次的培訓(xùn),使受訓(xùn)者轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),把握課程改革的精神實(shí)質(zhì)和要求,增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,為課程改革的順利推進(jìn)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
二)新課程的實(shí)施與建設(shè)
1.縣教育局根據(jù)市教育局制定的普通高中新課程實(shí)施方案和課程設(shè)置與管理指導(dǎo)意見。負(fù)責(zé)新課程實(shí)施的組織、指導(dǎo)和管理。普通高中是新課程實(shí)施的主體,教育行政部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本校新課程的實(shí)施、管理與評估。
2.各普通高中要根據(jù)教育部的普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))和《省普通高中新課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)省普通高中學(xué)校課程開發(fā)實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)按規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊要求。并在保證開齊必修課程的同時(shí),結(jié)合本校實(shí)際情況,制定選修課程建設(shè)規(guī)劃和年度開設(shè)計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件,逐步提高選修課程的開設(shè)比例,因地制宜開設(shè)好通用技術(shù)課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。
3.省級示范性高中建立比較完善的課程開發(fā)、更新制度與機(jī)制。能夠開設(shè)70%選修Ⅰ模塊,并形成一批深受學(xué)生歡迎,能提供示范、具有推廣價(jià)值的特色課程、精品課程和研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目;市級示范性高中能夠開設(shè)60%選修Ⅰ模塊,開好若干門類的學(xué)校課程,初步形成學(xué)校特色課程;一般中學(xué)能夠開設(shè)50%選修Ⅰ模塊;各學(xué)校要努力發(fā)掘本校課程資源,開設(shè)能滿足學(xué)生在選修Ⅱ中獲得6個(gè)學(xué)分的學(xué)校課程。各學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,逐年提高開設(shè)率。
4.各普通高中要成立學(xué)校課程指導(dǎo)委員會(huì)。負(fù)責(zé)本校新課程實(shí)施的具體工作。
三)學(xué)校教學(xué)改革與管理制度建設(shè)
1.以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)。切實(shí)推進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用,努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。
2.探索適應(yīng)新課程需要的教學(xué)組織形式。根據(jù)《省普通高中新課程選課指導(dǎo)意見(試行)建立學(xué)生選課指導(dǎo)制度。為學(xué)生選課和制定課程學(xué)習(xí)計(jì)劃提供指導(dǎo)和幫助。建立適應(yīng)新課程教學(xué)特點(diǎn)的行政班與教學(xué)班相結(jié)合的教學(xué)組織形式。
3.建立學(xué)生學(xué)分管理制度。各學(xué)校根據(jù)《省普通高中新課程學(xué)分認(rèn)定指導(dǎo)意見(試行)和課程方案要求制定學(xué)生獲取學(xué)分的辦法。嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范操作過程,真實(shí)反映學(xué)生課程修習(xí)狀況,嚴(yán)禁在學(xué)分認(rèn)定中弄虛作假。
4.建立以校為本的教學(xué)研究制度。根據(jù)新課程實(shí)施要求。建立課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和進(jìn)修體系,給予多種形式的專業(yè)支持。開展有針對性的教學(xué)研究,及時(shí)解決教師在實(shí)施新課程中遇到問題和困難,使新課程的實(shí)施過程成為教師專業(yè)成長的過程。
四)新課程教材管理與課程資源開發(fā)
1.按照教育部的有關(guān)規(guī)定和我縣的實(shí)際情況。根據(jù)省教育廳編制的新課程實(shí)驗(yàn)教材選用和管理的指導(dǎo)意見,教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校選好用好教材,建立民主、公開、透明的教材選用與管理機(jī)制。
2.積極倡導(dǎo)各學(xué)校引進(jìn)和開發(fā)多樣性的課程資源。鼓勵(lì)挖掘利用校內(nèi)外各種課程資源,建立校際資源交流與共享機(jī)制,發(fā)揮課程資源的最大效能。
3.各普通高中要根據(jù)新課程實(shí)施的需要。進(jìn)行教師、場地、設(shè)備等學(xué)?,F(xiàn)有人力、物力資源的重組和優(yōu)化,充分發(fā)揮其效益。
五)評價(jià)和招生考試制度改革
1.建立高中學(xué)生發(fā)展性評價(jià)體系。研究實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式。學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則,為學(xué)生建立綜合、動(dòng)態(tài)的成長記錄手冊,構(gòu)建并形成發(fā)展性的評價(jià)制度。完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試,建立科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量和綜合評價(jià)監(jiān)控體系,確保綜合評價(jià)真實(shí)可信。
2.建立提升教師職業(yè)道德素質(zhì)和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的評價(jià)制度。將教師教學(xué)評價(jià)與專業(yè)發(fā)展評價(jià)及敬業(yè)精神評價(jià)統(tǒng)一起來,通過評價(jià)促進(jìn)教師的教學(xué)能力、研究能力、課程開發(fā)能力及職業(yè)道德素質(zhì)的提高。
3.建立促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的自我評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合的學(xué)校評估機(jī)制。引導(dǎo)學(xué)校對自身辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、組織管理、課程實(shí)施、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、育人環(huán)境與辦學(xué)條件等方面進(jìn)行經(jīng)?;?、制度化的自我評價(jià);引導(dǎo)社會(huì),以課改為契機(jī)。家長對高中教育的正確定位和正確評價(jià),建立家長、社區(qū)參與評估學(xué)校的機(jī)制。
六)課程改革的科學(xué)研究
1.縣上成立普通高中新課程改革工作課題研究組和學(xué)科專家組。對課程改革的主要工作開展專題研究,為我縣普通高中課程改革決策提供咨詢服務(wù)和科研支持,對全縣課改實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。
2.充分發(fā)揮教研部門作用。強(qiáng)化教育科研工作??h教研室要以學(xué)校為主體,以課改研究為中心,規(guī)劃并開展教研活動(dòng),做好對新課程實(shí)施工作的理論指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)。
3.建立高中課程改革樣本校制度。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。以莊浪二中省級課改樣本校為基地,積極探索,不斷總結(jié),為全縣普通高中實(shí)施課程改革提供成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,形成各層面發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
第一階段:前期準(zhǔn)備階段)
1.制定全縣普通高中課程改革工作實(shí)施意見及配套政策規(guī)定。
2.組織教育行政管理人員、教學(xué)研究人員、學(xué)校校長和管理人員等參加的通識(shí)培訓(xùn)和面向全體高中教師的學(xué)科培訓(xùn)、課標(biāo)培訓(xùn)和教材培訓(xùn)。
3.組織、準(zhǔn)備高中新課程教材和其他課程資源。
4.對全縣普通高中學(xué)校新課程準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
5.各普通高中學(xué)校開展相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
第二階段:實(shí)施階段)
1.2010年秋季入學(xué)的高一新生進(jìn)入普通高中新課程的學(xué)習(xí)階段。以后逐年推進(jìn)。直至所有普通高中在校生全部進(jìn)入普通高中新課程。
2.各普通高中按照課程計(jì)劃要求。開足、開全、開好所有的必修課和部分選修課。
3.推進(jìn)課程資源開發(fā)、整合、利用以及相關(guān)制度建設(shè)。為選修課程的開設(shè)創(chuàng)造條件。
4.探索實(shí)施學(xué)生發(fā)展性評價(jià)。做好學(xué)分認(rèn)定和學(xué)業(yè)水平考試工作。
5.積極開展校本培訓(xùn)和聯(lián)校培訓(xùn)。
6.研究解決新課程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難。進(jìn)行階段性總結(jié)和典型案例、經(jīng)驗(yàn)的推廣。
第三階段:實(shí)施階段)
1.做好選修課程的教學(xué)與管理工作。探索學(xué)?!氨?選”課程設(shè)置背景下學(xué)校管理、教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)等新課題。
2.完善學(xué)校課程的開發(fā)、實(shí)施和評價(jià)工作。構(gòu)建豐富多彩、各具特色的學(xué)校課程體系。
3.設(shè)計(jì)學(xué)校新課程背景下的高三復(fù)習(xí)計(jì)劃。
4.研究解決新課程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難。進(jìn)行階段性總結(jié)和典型案例、經(jīng)驗(yàn)的推廣。
第四階段(實(shí)施階段)
1.組織好高三年級選修課的教學(xué)及高考復(fù)習(xí)教學(xué)。及時(shí)調(diào)整復(fù)習(xí)策略,迎接新課程背景下的高考檢驗(yàn)。
2.做好學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)材料的整理工作。
3.總結(jié)三年來普通高中課程改革實(shí)施過程的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
第五階段(鞏固提高階段)
創(chuàng)新思維,進(jìn)入新一輪循環(huán)周期??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)。提高效果,促使全縣普通高中課程改革有序、健康、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。
五、保障措施
一)發(fā)揮主體作用。校長是學(xué)校實(shí)施新課程的第一責(zé)任人。各普通高中必須強(qiáng)化新課程實(shí)驗(yàn)的責(zé)任意識(shí),各普通高中是新課程實(shí)驗(yàn)的具體實(shí)施者和主要實(shí)踐者。建立健全與新課程相適應(yīng)的學(xué)校課程管理制度、教學(xué)管理制度,形成具有學(xué)校特色的課程資源開發(fā)機(jī)制、教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制和教科研機(jī)制等,逐步建立體現(xiàn)學(xué)校個(gè)性和特色的課程體系和教學(xué)管理制度。
二)強(qiáng)化政策保障。從政策上、制度上保障普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。制定出臺(tái)與新課程實(shí)驗(yàn)工作相關(guān)的教師人事、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)管理、督導(dǎo)評估、招生考試、條件裝備等配套政策。教育局、學(xué)校要分別制訂全縣、學(xué)校課改方案和實(shí)施意見。
三)加大經(jīng)費(fèi)投入??h財(cái)政將高中課改所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,為確保普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利實(shí)施。每年列支30萬元專項(xiàng)資金(每校5萬元)用于課改的組織、培訓(xùn)、調(diào)研和指導(dǎo)。堅(jiān)持“以縣為主”管理體制,認(rèn)真落實(shí)縣級政府的責(zé)任,按照新課程的實(shí)施要求,加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件,不斷優(yōu)化學(xué)校教育資源,大力推進(jìn)信息化建設(shè),確保學(xué)校軟硬件基本達(dá)到新課程實(shí)驗(yàn)的實(shí)施條件和需要。
四)優(yōu)化教育布局。進(jìn)一步加大普通高中的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)現(xiàn)朱店、陽川、韓店普通高中高初中分離,優(yōu)化高中教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,滿足新課程實(shí)驗(yàn)的要求。
五)加快均衡發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校制宜的原則;堅(jiān)持“實(shí)事求是積極進(jìn)取、整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)”推進(jìn)策略。充分發(fā)揮省、市級示范高中示范和輻射作用,課程改革工作的推進(jìn)中。發(fā)揮其資源優(yōu)勢,與其他學(xué)校“聯(lián)誼”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以后,社會(huì)正在經(jīng)歷著一些我們無法知曉的最激烈的政治、經(jīng)濟(jì)和教育的變動(dòng)。學(xué)校面臨著多樣化的環(huán)境,被迫應(yīng)付許多未曾界定的問題。新形勢使教育管理者不得不意識(shí)到,傳統(tǒng)的管理技巧已經(jīng)無法滿足需要,必須進(jìn)行相應(yīng)的變革,不僅要確定新的學(xué)校使命,也要不斷引入各種管理經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高學(xué)校的教育教學(xué)管理效能,為學(xué)校的長效發(fā)展隨時(shí)注入新鮮理念。
洪家中學(xué)現(xiàn)代學(xué)校管理體制改革的實(shí)踐及成效
洪家中學(xué)是一所具有悠久辦學(xué)歷史的農(nóng)村學(xué)校,自1956年創(chuàng)辦至今,走過了一條曲折的發(fā)展之路,幾經(jīng)坎坷,幾經(jīng)繁榮。在近50年的辦學(xué)史上,一代代洪中人心存憂患意識(shí),堅(jiān)持改革、銳意創(chuàng)新,不斷地應(yīng)時(shí)應(yīng)勢而變,積極實(shí)行現(xiàn)代學(xué)校管理體制改革,作了一系列有益的探索,收到了較好的成效。
1.借鑒企業(yè)管理制度,引入ISO9000
聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出:“許多工業(yè)體系中的新管理程序,都可以實(shí)際應(yīng)用于教育。”ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的一組質(zhì)量管理保證標(biāo)準(zhǔn)的總稱。其本質(zhì)就是通過對一個(gè)組織的各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效控制,使出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升,大量應(yīng)用于企業(yè)的質(zhì)量管理。但其基本理念和本質(zhì)特征契合學(xué)校本身的管理規(guī)律和學(xué)校管理體制改革的需要,能有效促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理質(zhì)量的提高。
首先,ISO9000是從觀念上突破,建立一種與國際接軌的管理理念,從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)校的教育觀念和服務(wù)意識(shí),它將對學(xué)校的行政管理、教育管理、人事管理、后勤管理等諸多方面產(chǎn)生影響。新的運(yùn)作模式通過程序文件和質(zhì)量記錄,從軟件上完善和規(guī)范學(xué)校管理,保持其責(zé)任的可追溯性,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度。
其次,ISO9000重視人的管理。學(xué)校教師提高教育教學(xué)專業(yè)能力的機(jī)會(huì)較多,而提升管理能力的機(jī)會(huì)較少。ISO9000強(qiáng)調(diào)所有的人都參與管理,并且使各級人員具有充分的實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的自,有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,有利于改善人際關(guān)系,提高管理的績效。引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn),將為學(xué)校建立了一個(gè)高效、規(guī)范的教育管理平臺(tái),以培養(yǎng)和加強(qiáng)師生的規(guī)范意識(shí),在規(guī)范管理中提升能力,形成學(xué)校特有的校園文化。
再次,ISO9000有助于學(xué)校文化的建設(shè)。通過引入ISO9000管理體系,可將以往教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)方法提升為對教育過程、教育目的的有效、科學(xué)、細(xì)化管理,從而能夠按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量教育質(zhì)量,使教育程序有章可循,更制度化。通過管理的規(guī)范,來實(shí)現(xiàn)行為的規(guī)范,使之上升為一種學(xué)校文化。
洪家中學(xué)自2000年引入ISO9000體系,并獲得了認(rèn)證,從以下幾個(gè)方面為著力點(diǎn),相應(yīng)進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部體制改革。
(1)確立教育是服務(wù)的思想:“以學(xué)生發(fā)展為本”,為學(xué)生個(gè)體的健康發(fā)展提供保證,盡一切可能關(guān)注學(xué)生的需求是學(xué)校的核心功能。學(xué)校功能由被動(dòng)保障轉(zhuǎn)換為主動(dòng)服務(wù),學(xué)校工作的重點(diǎn)、各方面工作的規(guī)劃與實(shí)施均緊緊圍繞不斷改善、提高服務(wù)質(zhì)量的基本點(diǎn)上,學(xué)生的主體地位得到了全面強(qiáng)調(diào)。
(2)注重質(zhì)量管理的全面性:學(xué)校教育的過程將分為德育過程、教學(xué)過程、后勤保障、督導(dǎo)與評估等環(huán)節(jié)。借鑒ISO9000對各項(xiàng)工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)并全部進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,做到凡事有準(zhǔn)則,凡事有程序,凡事有監(jiān)督,凡事有負(fù)責(zé)。以此為前提,將質(zhì)量管理的重點(diǎn)向全體學(xué)生的全面發(fā)展以及教育教學(xué)這一中心的質(zhì)量管理傾斜。
(3)注重質(zhì)量管理的全員性:把學(xué)校中各級各類人員都作為“質(zhì)量鏈”中的一環(huán),強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)配合。同時(shí)強(qiáng)化全員的教育和培訓(xùn),人人都持有“服務(wù)于別人,讓被服務(wù)者滿意”的先進(jìn)教學(xué)理念,使學(xué)校每個(gè)部門,每個(gè)人都有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),不斷提高教育教學(xué)水平。
(4)注重質(zhì)量管理的全程性:緊緊抓住教育教學(xué)的每一環(huán)節(jié)、每一階段工作的質(zhì)量管理,以階段性目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實(shí)現(xiàn),注意對管理、教育、教學(xué)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的“接口”進(jìn)行設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制,以保證學(xué)校各項(xiàng)工作能緊緊圍繞著教育質(zhì)量目標(biāo)和諧高效地開展。
(5)注重質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高:主要通過日常管理、內(nèi)部質(zhì)量審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核系統(tǒng)活動(dòng),評審學(xué)校的質(zhì)量方針、質(zhì)量保證目標(biāo)達(dá)成度,質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性,發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的重大問題,并采取有效的正預(yù)防措施,使學(xué)校的管理始終處于受控、有效、持續(xù)改進(jìn)與提升的狀態(tài)。
ISO9000從根本上轉(zhuǎn)變了教師的觀念,使他們認(rèn)識(shí)到教育就是服務(wù),學(xué)校是服務(wù)者,做到全員參與、全程監(jiān)控、全面管理,從而提高教育教學(xué)效能。
2.構(gòu)建扁平式管理模式,推進(jìn)學(xué)校效能建設(shè)
巴納德提出,組織設(shè)計(jì)的“效力”與“效率”的原則,以此為基礎(chǔ),提出組織平衡理論。洪家中學(xué)在全面質(zhì)量管理的前提下,權(quán)衡了科層制管理模式的弊端,仔細(xì)設(shè)計(jì)了職權(quán)范圍,進(jìn)行了管理模式上的改革。
很明顯,在改革前,洪家中學(xué)采用的是傳統(tǒng)的科層式管理模式,它最顯著的特點(diǎn)是組織中權(quán)力構(gòu)成一個(gè)“金字塔”式的機(jī)構(gòu)體系,每個(gè)成員既要為自己的決定和行為對上級負(fù)責(zé),又要為自己下級的決定和行為負(fù)責(zé)。雖然科層式管理模式強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)分明,規(guī)章制度嚴(yán)明,強(qiáng)調(diào)以行政命令為主的“自上而下”的管理,它能充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志與權(quán)威,但教師往往處于聽命執(zhí)行的被動(dòng)狀態(tài),缺乏創(chuàng)造和創(chuàng)新的精神、動(dòng)力和思路,這與學(xué)校和教師工作所要求的創(chuàng)造性特點(diǎn)不相符合。再者,科層制注重的是上下級領(lǐng)導(dǎo),很少有科室之間的平行溝通。由于科室之間的利益沖突和溝通障礙,便會(huì)造成學(xué)校管理的不協(xié)調(diào)性。
改革后,取消了中層干部這一級別,代之以咨詢機(jī)構(gòu),既可以承接原來的各種決策的商議,又不至于降低效率。這種扁平式管理模式有著它不可忽視的優(yōu)勢,在實(shí)踐中也取得了較好的成效,學(xué)校管理效能大大提高。
(1)權(quán)力下移,與普通教師聯(lián)系緊密。據(jù)調(diào)查:新任教師普遍感覺到缺乏來自學(xué)校和其他老師的團(tuán)隊(duì)支持,他們的專業(yè)成長仍主要靠自我摸索、自然成熟。而急劇變化的社會(huì)對教育的要求,顯然容不得教師慢慢成長的,要使學(xué)校的“生態(tài)環(huán)境”有利于教師的成長,有利于學(xué)校效能的提高,本著“教師第一”的觀念,喚醒教師的主體意識(shí),確立教師的主體地位,學(xué)校構(gòu)建扁平式的管理模式勢在必行,它從上面的決策層到下面的操作層,中間相隔層次極少,盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層轉(zhuǎn)移,讓基層單位(如教研組)或成員(如普通教師)擁有充分的自,并對產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)。這種管理模式保證上下層能及時(shí)、有效地溝通,強(qiáng)調(diào)教師的集體合作、對話與分享,減少教師職業(yè)的孤獨(dú)感,增進(jìn)教師對組織的投入效能,教師彼此成為專業(yè)發(fā)展的伙伴。這樣易于形成互相理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)思考、協(xié)調(diào)合作的校園文化。
(2)以人為本,柔性管理。傳統(tǒng)的科層制管理模式強(qiáng)調(diào)用命令和規(guī)章制度對教師進(jìn)行管理,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,制度管理對于提高學(xué)校的管理效率是有效的,但是過分強(qiáng)調(diào)制度管理而忽視人的情緒、情感、道德的因素,反過來又會(huì)制約效率的進(jìn)一步提高。所以,針對科層制的這一弊端,扁平式管理更強(qiáng)調(diào)柔性的人本管理。學(xué)校決策層在制定學(xué)校的規(guī)章制度時(shí),會(huì)考慮到是否有利于教師、學(xué)生的發(fā)展,是否有利于創(chuàng)造良好的學(xué)校氛圍。在發(fā)出指令時(shí),會(huì)設(shè)身處地考慮到是否有利于教學(xué),是否會(huì)成為教師的負(fù)擔(dān),從而挫傷教師的工作積極性。使教師從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,少做一些形式主義的事情,把更多的精力投入到鉆研課堂教學(xué),與學(xué)生彼此心靈溝通上來,這樣才是切實(shí)提高學(xué)校效能的最佳措施。
洪家中學(xué)實(shí)行扁平式管理模式以后,學(xué)校教師的工作激情重新被喚起,把全部精力投入到教書育人中來,且根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)因地制宜,形成了不同的教學(xué)風(fēng)格,開創(chuàng)了各種各樣的班級管理模式,教育教學(xué)質(zhì)量大為提高。
3.積極實(shí)施校本培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。所以在現(xiàn)代學(xué)校管理中,核心要素――教師的管理尤為重要。即如何運(yùn)用科學(xué)的管理方法,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),真正體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本,以教師的專業(yè)化發(fā)展為本,調(diào)動(dòng)教職工的積極性,提升人的生命價(jià)值。
一直以來,傳統(tǒng)的學(xué)校教師管理停留在簡單的人事安排上,即根據(jù)學(xué)校的崗位設(shè)置及本人的專業(yè)特長來分配教育教學(xué)任務(wù),并僅以考試成績高低來單一地評價(jià)教師,使教師的成長處于停滯狀態(tài),教育教學(xué)觀念陳舊,教育教學(xué)手段落后,很難適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要,很難提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育部門組織的繼續(xù)教育盡管對教師的成長有一定的幫助,但由于培訓(xùn)形式單一,培訓(xùn)模式與實(shí)際相脫節(jié),難以滿足不同學(xué)校、不同教師的發(fā)展需要。
基于上述的教師管理與培訓(xùn)中存在的問題,幾年來,我們在教師的管理與培訓(xùn)方面做了大膽的改革,變傳統(tǒng)的單一人事管理為人力資源的開發(fā)與利用,校本培訓(xùn)是其中一項(xiàng)主要內(nèi)容。
校本培訓(xùn)即校本化教師繼續(xù)教育,是以學(xué)校發(fā)展為本,以教師實(shí)踐為內(nèi)容的教師培養(yǎng)方式。根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的需要,同時(shí)對教師現(xiàn)狀和潛力進(jìn)行系統(tǒng)評估與分析,并充分利用校內(nèi)外資源,自行規(guī)劃設(shè)計(jì)并與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、研究人員合作,積極開展旨在滿足學(xué)校發(fā)展教師需求的校內(nèi)培訓(xùn)活動(dòng)。
我校明確“校本位”思想,在我校建立校本培訓(xùn)基地。學(xué)校成立了以校長為第一責(zé)任人,分管教學(xué)的副校長為執(zhí)行責(zé)任人的校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)完善了原有的繼續(xù)教育管理體制,以促使教學(xué)處、教科室與校長辦公室分工合作,將管理落到實(shí)處。
(1)校本培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置
開發(fā)適合本校特點(diǎn)的自培課程是校本培訓(xùn)的關(guān)鍵一環(huán)。因而在實(shí)施校本培訓(xùn)轉(zhuǎn)化模式中,為了促使培訓(xùn)與知識(shí)遷移,管理者在培訓(xùn)前要分析培訓(xùn)者的需求,將工作任務(wù)布置給受訓(xùn)者,培訓(xùn)者則要系統(tǒng)設(shè)計(jì)好教學(xué)內(nèi)容。我們將校本培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置為以下幾個(gè)方面:①教師師德師風(fēng)培訓(xùn);②教育教學(xué)理論培訓(xùn);③教育教學(xué)技能培訓(xùn);④教育科研能力培訓(xùn);⑤現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)。
(2)校本培訓(xùn)的具體做法
①自我反思。無論哪種培訓(xùn),自學(xué)是基礎(chǔ)。而校本培訓(xùn)更應(yīng)提倡教師自主學(xué)習(xí)和自我提高。因?yàn)榻處煹奶岣?在于教師的自身,在于教師個(gè)體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。落實(shí)反思教學(xué)制度,要激發(fā)價(jià)值取向,讓教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;同時(shí)要提出自修要求和規(guī)劃,引領(lǐng)教師努力鉆研。
②結(jié)對幫帶。開展師徒結(jié)對,促進(jìn)青年教師盡快成長。學(xué)校還要針對培養(yǎng)青年教師的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)開展各種教育教學(xué)活動(dòng),促使青年教師不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步。如舉行座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì),請老教師介紹怎樣備課,使青年教師迅速適應(yīng)教學(xué)工作;通過觀摩、研討、考核、評比等活動(dòng),給每位教師創(chuàng)設(shè)展示才華的舞臺(tái),提供體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì),使他們盡快地成長。
③參與互動(dòng)。所謂“參與互動(dòng)”就是教師不是以“受訓(xùn)者”的身份去被動(dòng)接受培訓(xùn),而是一個(gè)以主體者、研究者的角色主動(dòng)參與教研、科研和培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)校是研究中心,教室是研究室,教師是研究者。在互助中,即使統(tǒng)一備課、集體備課,教師也要再進(jìn)行整合、二度設(shè)計(jì),同一課題的教學(xué)不要出現(xiàn)統(tǒng)一的教學(xué)思路。要充分發(fā)揮每個(gè)教師的特長、個(gè)性,讓教學(xué)“個(gè)性化”。
④案例引領(lǐng)。在培訓(xùn)前先給教師一個(gè)案例,開拓教師的思路,讓教師舉一反三,觸類旁通。
⑤讀書沙龍。根據(jù)教師所從事的專業(yè),以及興趣愛好,組織若干讀書學(xué)習(xí)小組,定期不定期,開展各種讀書、研討交流等活動(dòng)。
⑥行動(dòng)研究。這是專家?guī)椭處煾倪M(jìn)教學(xué)行為的一種現(xiàn)場管理策略,體現(xiàn)了專家與被培訓(xùn)者、理論與工作的最佳結(jié)合。
⑦請進(jìn)走出?!奥牼幌?勝讀十年書”。請專家或名師來校講座、指導(dǎo);選派骨干教師外出學(xué)習(xí)。
⑧課題牽動(dòng)?!翱蒲信d師”,利用科研課題來拉動(dòng)教師學(xué)習(xí),促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。
通過幾年的大膽改革與實(shí)施,有效地促進(jìn)了教師的專業(yè)化發(fā)展,逐步形成了一支“準(zhǔn)合格教師――合格教師――成熟教師――骨干教師”的師資梯隊(duì),師資力量大大增強(qiáng),為學(xué)校的跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
六年來,學(xué)校通過引進(jìn)ISO9000,構(gòu)建扁平式管理模式,實(shí)行校本培訓(xùn)等一系列現(xiàn)代學(xué)校管理制度的改革與嘗試,走出了一條創(chuàng)新之路。學(xué)校的管理水平大大提高,辦學(xué)品位顯著提升,具體表現(xiàn)在:學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,從1998年的7個(gè)班,29名教師,253名學(xué)生,迅速發(fā)展到2005年的62個(gè)班,252名教師,3229名學(xué)生,成為地方為數(shù)不多的大校。學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量迅速提高,盡管學(xué)校生源處于椒江區(qū)中下水平,但近幾年來的普通高校上升幅度均居全區(qū)前列;特別是2005年普通高校高考獲得了上升幅度全區(qū)第一,文科重點(diǎn)人數(shù)全區(qū)第二的優(yōu)異成績。
學(xué)校的辦學(xué)效果得到了社會(huì)的承認(rèn),驕人的成績也顯著提高了學(xué)校的社會(huì)信譽(yù)度,樹立起良好的公眾形象,學(xué)校的市場競爭力大大增強(qiáng)??梢?學(xué)校管理體制的正確與堅(jiān)定,果然大大提高了學(xué)校管理的效能與效率,取得了很好的成效。
實(shí)行新一輪的學(xué)校管理制度改革的思考
1.如何正確處理改革中人力資源的開發(fā)與利用
人力資源是學(xué)校資源的核心部分,是學(xué)校教育教學(xué)、科研和管理的主體。在實(shí)行學(xué)校管理體制改革之后,必然會(huì)打破原有的陳舊的利益分配。這時(shí),人力資源的開發(fā),并不是一句簡單的“轉(zhuǎn)變觀念”就可以解決的。那么,如何運(yùn)用科學(xué)方法,發(fā)現(xiàn)、發(fā)展和充分利用教師的士氣和創(chuàng)造力;如何遵循教師人才的發(fā)展規(guī)律,對學(xué)校人力資源進(jìn)行充分挖掘和利用。將是擺在學(xué)校決策者面前的一個(gè)新挑戰(zhàn)。如何建立共同愿景,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍,還任重而道遠(yuǎn)。
2.如何處理好現(xiàn)代學(xué)校管理制度中的“人文性”
現(xiàn)代學(xué)校管理制度相對于傳統(tǒng)學(xué)校管理制度最大的區(qū)別便是它具有人文性。較之冰冷的、剛性有余的制度規(guī)范管理,現(xiàn)代學(xué)校管理制度則是溫情的、柔性的,充分體現(xiàn)了以人為本的思想。學(xué)校管理者如何用民主的方法制訂學(xué)校管理制度,如何用學(xué)校的具體制度來保障民主,形成一個(gè)和諧的人文環(huán)境。這需要學(xué)校管理者在實(shí)踐中繼續(xù)探索,從而使民主和制度相輔相成,最大限度地提高學(xué)校的效能。
3.如何處理好學(xué)校內(nèi)部管理體制與外部教育政策方針的統(tǒng)一
中學(xué)語文 中學(xué)教學(xué)資源 中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué) 中學(xué)時(shí)政教育 中學(xué)數(shù)學(xué) 中學(xué)生論文 中學(xué)語文教學(xué) 中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育 中學(xué)生法治教育 中學(xué)國際教育 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀