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宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)

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宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)范文第1篇

關(guān)鍵詞:地方政府;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控;經(jīng)濟(jì)增長

引言

宏觀調(diào)控,亦稱國家干預(yù)。宏觀調(diào)控由經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯所提出,是國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制,是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。近些年來,特別是改革開往以來,地方政府在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一直有著巨大的推動作用,無論從哪個角度來看,對地方政府行為進(jìn)行深入的研究與調(diào)查,對于當(dāng)下我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都有著非常重要的作用。

一、政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)體系中的一個有機(jī)組成部分。由于歷史發(fā)展的問題,中國過去一直是中央集權(quán)統(tǒng)治的國家,從人口的遷移和城鄉(xiāng)空間的格局變化,一直被集權(quán)政府所制約。另外,從另外一個層面講,在一個國家內(nèi)部,不同地域在地理環(huán)境、人口狀況、自然資源、歷史條件等方面存在差異,因此,不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。都需要嚴(yán)格按照計劃來進(jìn)行資源分配利用。

計劃經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,而這種體系下,國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)各方面,都是由政府或財團(tuán)事先進(jìn)行計劃。其優(yōu)勢是能夠使整個國民經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)基本上保持平衡,實(shí)現(xiàn)有計劃按比例的發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)存在的缺點(diǎn)是國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死,權(quán)力過于集中,忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機(jī)制的作用等。

2.宏^經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及其管理局限

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,其基本的運(yùn)行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,市場經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該是一種管理經(jīng)濟(jì),管理就離不開政府。在西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式中,強(qiáng)調(diào)的是政府干預(yù)。我國實(shí)行的是以計劃為主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理。宏觀經(jīng)濟(jì)計劃是對包括社會再生產(chǎn)全過程,國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各單位,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外經(jīng)濟(jì)活動在內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)總體的計劃?!肮芾硎А笔呛暧^經(jīng)濟(jì)管理的局限,其主要存在以下幾點(diǎn)不足:

(1)市場機(jī)制被弱化,市場機(jī)制本身的推動力被弱化。

(2)我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析在認(rèn)識大數(shù)據(jù)時代特征方面仍處于初期階段,使得與之相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析模型的構(gòu)建面臨重重困難。

(3)政府決策大部分的做出所依據(jù)的是一種經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié),然而當(dāng)信息片面失真時,將導(dǎo)致政府作出錯誤決策。

二、政府如何做好宏觀調(diào)控的建議

1.積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代以來,中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入飛速發(fā)展時期,在積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新方面需要做好以下幾點(diǎn):

首先,除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機(jī)制價,徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。

其次,要合理確定政府不同部門的權(quán)力,做到不同部門科學(xué)分工,盡量避免出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象,防止出現(xiàn)多頭管理、政出多門、互不負(fù)責(zé)的情況,以精簡、統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)政府組織部門,科學(xué)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

最后,針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,需要對宏觀調(diào)控的政策進(jìn)行一個合理的調(diào)整和判斷,政府對市場全面的、系統(tǒng)的、適當(dāng)?shù)牟倏v,它承認(rèn)市場的基礎(chǔ)作用,放棄了計劃主義,但又不介意對市場,主要是價格進(jìn)行干預(yù)和操縱,來實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)。

2.抑制地方政府經(jīng)濟(jì)過熱投資

在財政利益和政治提升雙重因素的激勵以及督促作用下,地方政府往往非常熱衷于進(jìn)行投資,當(dāng)然,也會出現(xiàn)一系列的不理智的、違規(guī)的投資行為。作為宏觀調(diào)控的主體,中央的政府在監(jiān)察上并未投入過多,從而更進(jìn)一步深化了投資的熱度,當(dāng)然,持續(xù)的投資過熱勢必會對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生非常不好的影響。我們從中可以發(fā)現(xiàn)我國宏觀的經(jīng)濟(jì)波動有很大程度是由于地方政府的盲目投資所造成的。為了保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài),必須要采用一些輔的行政手段,對地方政府的投資行為進(jìn)行督查和引導(dǎo)。

3.把握好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有利時機(jī)

國家通過宏觀調(diào)控,必須能夠滿足人們?nèi)粘I钪谐源┑然拘枨螅€應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控對國民的工作進(jìn)行調(diào)整,然后宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要把握好有利時機(jī)。主動性調(diào)控建立在政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的準(zhǔn)確認(rèn)識、及時判斷和決策的基礎(chǔ)上;而被動性調(diào)控往往建立在調(diào)控主體對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的認(rèn)識、判斷和決策,不準(zhǔn)確、不及時的基礎(chǔ)上。只有對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化做出及時準(zhǔn)確的反應(yīng),對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出預(yù)期的和前瞻性的調(diào)控,才能主動地對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,有效地提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果。

同時,通過經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)范文第2篇

 

一、我國經(jīng)濟(jì)法與宏觀調(diào)控

 

中國經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下,具有一個鮮明的特征:其自產(chǎn)生確立以來,概念的界定與理論的構(gòu)建始終與中國經(jīng)濟(jì)體制改革和依法治國、社會主義法治國家的總體進(jìn)程保持著密切的聯(lián)動性。那么,在當(dāng)前中國的總體進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)法被賦予當(dāng)代的與時俱進(jìn)性,是指國家為了預(yù)防或克服市場自身調(diào)節(jié)缺陷造成的失靈而制定的,對具有全局性和公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的國家干預(yù)的相關(guān)法律規(guī)范總稱,也就是調(diào)整需要宏觀調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

 

宏觀調(diào)控最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所提出,是國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制,是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,也是社會主義國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。宏觀調(diào)控是以國家為行為主體,運(yùn)用一定的手段和方式對宏觀經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行的,以預(yù)防和克服由市場失靈所帶來的、在宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等宏觀方面所存在的失衡、失調(diào)、失序狀況,并促使經(jīng)濟(jì)宏觀平衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調(diào)控的目的并不是消除波動,而是努力避免大起大落,防止經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張或衰退,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,即在社會本位的價值利益取向基礎(chǔ)上保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,具體目標(biāo)又體現(xiàn)為:總量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分、國際收支平衡等。宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)都是為了實(shí)現(xiàn)對資源的配置以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,因此,宏觀調(diào)控更應(yīng)該尊重市場規(guī)律,并以尊重市場規(guī)律作為宏觀調(diào)控的原則,讓市場配置資源起到?jīng)Q定性作用。宏觀調(diào)控涉及經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域,其是個全方位的調(diào)控系統(tǒng),對與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。

 

二、經(jīng)濟(jì)法在國家宏觀調(diào)控中的價值

 

國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不能毫無節(jié)制、毫無根據(jù),經(jīng)濟(jì)法就是對這種行為進(jìn)行規(guī)制使其合法化的規(guī)范,可以說,國家運(yùn)用宏觀調(diào)控體系進(jìn)行的宏觀調(diào)控行為要符合經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)法同樣要契合宏觀調(diào)控的實(shí)際需要。

 

首先,經(jīng)濟(jì)法是對宏觀調(diào)控適時性的精神貫徹?,F(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)除了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)外,還具有更現(xiàn)代化的特征:市場機(jī)制與宏觀調(diào)控機(jī)制的并存;國際與國內(nèi)市場的關(guān)聯(lián);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與活動的法制化(即“市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國家干預(yù)是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的一個鮮明特點(diǎn)即貫徹國家干預(yù)的精神,突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則,使調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的私法開始公法化。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)法正是在市場經(jīng)濟(jì)對宏觀調(diào)控的需求下應(yīng)運(yùn)而生,是宏觀調(diào)控、國家干預(yù)的精神貫徹。

 

其次,經(jīng)濟(jì)法是國家宏觀調(diào)控行為的重要準(zhǔn)則和重要內(nèi)容。國家宏觀調(diào)控體系內(nèi)容上可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個方面。在調(diào)控手段方面,法律也屬于一種調(diào)控,經(jīng)濟(jì)法律在宏觀調(diào)控中,同計劃、經(jīng)濟(jì)政策的作用性質(zhì)一樣,應(yīng)歸于宏觀調(diào)控方式的一種,法律調(diào)控方式中的目標(biāo)和任務(wù)是國家通過制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為規(guī)范,制約社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種行為關(guān)系(宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場規(guī)制經(jīng)濟(jì)關(guān)系),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,使社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的活動行為以及相互關(guān)系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道,使其有法可依。法律調(diào)控的原則可以高度概括為強(qiáng)制性原則,并具體表現(xiàn)為有法可依,違法必究。無論是法律手段,經(jīng)濟(jì)手段還是必要的行政手段,都必須符合經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的條件下按照經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法合規(guī)的國家干預(yù)行為。在調(diào)控方式方面,除了要針對市場經(jīng)濟(jì)的形式選擇合適的方式進(jìn)行直接調(diào)控、間接調(diào)控等外,其還要通過經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制來克服市場和政府的雙重失靈來進(jìn)行適度干預(yù)。宏觀調(diào)控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法律等,其中包括的法律主要是經(jīng)濟(jì)法,如計劃法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、中央銀行法、預(yù)算法等等,這些都是經(jīng)濟(jì)法中國家宏觀調(diào)控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經(jīng)濟(jì)法律制度,反映了不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),不僅使政府宏觀調(diào)控行為以及具體措施更具權(quán)威性、法定性、普遍性,同時又通過法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控行為的法律依據(jù)。

 

再者,經(jīng)濟(jì)法基本原則體系是宏觀調(diào)控體系的靈魂。經(jīng)濟(jì)法是以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會利益為基本立場,堅持“社會中心”的利益價值取向,注重整體利益和社會公共利益,這就決定了國家的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控程度要符合整體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法適度干預(yù)原則要求國家干預(yù)的范圍、方法、手段、程度適度,要求國家宏觀調(diào)控的均衡,決定了國家宏觀調(diào)控行為的適度性。經(jīng)濟(jì)法堅持的經(jīng)濟(jì)民主原則為經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制和實(shí)施提供了法律歸宿,經(jīng)濟(jì)民主原則體現(xiàn)了社會、國家、個人之間的利益均衡,能夠提供國家干預(yù)的效率,確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),是宏觀調(diào)控體系實(shí)體內(nèi)容方面的具體要求。經(jīng)濟(jì)法堅持經(jīng)濟(jì)公平原則,是經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)正義理念的價值體現(xiàn)和原則確認(rèn),注重競爭公平、分配公平、代際公平,這也是國家宏觀調(diào)控時對社會資源的處理的具體要求和準(zhǔn)則。

 

三、結(jié)語

 

經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今隨時代需求產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)范,是伴隨國家干預(yù),宏觀調(diào)控需求產(chǎn)生的法律法規(guī)。國家宏觀調(diào)控體系無論是實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保障政府計劃的實(shí)現(xiàn),還是糾補(bǔ)“市場失靈”、“政府失靈”,其運(yùn)用的手段方式等各個方面,都離不開經(jīng)濟(jì)法的宗旨和要求,經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中的價值不單體現(xiàn)為是宏觀調(diào)控體系的重要部分,更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中地位的不可替代性。

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)范文第3篇

    關(guān)鍵詞:電力投資 換檔減速 短期內(nèi)加息

投資跳水短期內(nèi)加息已無可能

從2003年開始,我國經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長速度回升,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費(fèi)價格指數(shù)(cpi)上漲過快的現(xiàn)象,包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺,力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說,“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的“主旋律”。

從公布的數(shù)據(jù)來看,調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),上半年,全社會累計完成固定資產(chǎn)投資 26082億元,比去年同期增長28.6%,增幅比一季度回落了14.4個百分點(diǎn)。其中,6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7%,較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點(diǎn)調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據(jù)悉,鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7%和56.5%,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2%和1.3 倍的增長速度,也低于一季度增長一倍左右的水平。

金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長已初見成效。6月末,廣義貨幣(m2)和狹義貨幣(m1)同比分別增長16.2%和16.2%,增幅比上月回落1.3和2.4個百分點(diǎn),比上年同期回落4.1和4.7個百分點(diǎn),增長幅度均處于央行年初制定的增長17%的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。

上半年人民幣貸款增加1.43萬億元,按可比口徑比去年同期少增3501億元,其中6月份少增2396億元。

據(jù)分析,以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看,投資增速慢下來了,銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到,其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下,加息已沒有緊迫性。其實(shí),早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候,本報《經(jīng)濟(jì)周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深入,加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1%的46年低點(diǎn)調(diào)高了0.25個百分點(diǎn),中美之間的利率差仍然很大,可以認(rèn)為,短期內(nèi)央行加息已無可能。

既然不加息,電力建設(shè)的資金成本便不會上漲,這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是,我們也要看到,資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn),雖然利率沒變化,電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵

據(jù)悉,在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價格,特別是能源、原材料價格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效,調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了,最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。

今年上半年,能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長,全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長。但是,資源“瓶頸”約束仍很突出,能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢依然緊張,能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年,電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大,電力設(shè)備長時間高負(fù)荷運(yùn)行,電力安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個,三季度電力缺口預(yù)計可能超過3000萬千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況,原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長中重化工業(yè)比重較高。雖然,高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落,但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明,上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29%,比去年同期提高了1個百分點(diǎn)。

其中,黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31%、26 %、19.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會用電量的增長速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn),固然要努力增加供給,讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)在確保安全的前提下,堅持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是,不少專家認(rèn)為,這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸,要想從根本上克服缺電,還得釜底抽薪,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)預(yù)測,下半年國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。

因此,宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變,高耗能工業(yè)拉動的電力消費(fèi)高速增長將不復(fù)存在。

其實(shí),此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn),不是為了限制發(fā)展,而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,及時消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析,國家將進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺的調(diào)控措施,近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年,煤電油緊張狀況將緩解,經(jīng)濟(jì)增速也會略微下降,但仍處于一個上升周期內(nèi)。

世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門,電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟(jì)部門的拉動,因此,電力與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢,電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。

首先,整個宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢,今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬千瓦,下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠(yuǎn)地看,目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè),將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量,滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要;從另一個角度看,也會為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出:國家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性發(fā)展的軌道,電力市場增長的勢頭必然放慢,需求增長回落與火電項(xiàng)目集中投產(chǎn)同步發(fā)生,投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)范文第4篇

關(guān)鍵詞:貨幣政策;宏觀經(jīng)濟(jì);金融機(jī)構(gòu)

中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)02-0008-02

一、引言

21世紀(jì)以來,中國金融宏觀調(diào)控經(jīng)歷了諸多重大挑戰(zhàn),我國金融宏觀調(diào)控則面臨了一系列新的壓力。新形勢下,中國貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹之間平衡的把握更具挑戰(zhàn)性,金融改革也逐步走向攻堅階段。實(shí)際上,從效應(yīng)來看,貨幣政策需要更好地把握增長與通脹之間的平衡。當(dāng)前,我國利率、匯率市場化機(jī)制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段,開放經(jīng)濟(jì)格局需要國家的宏觀調(diào)控更加重視內(nèi)外部協(xié)調(diào),并積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題,保持中國平衡改革、發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)。同時,當(dāng)前中國房地產(chǎn)過熱問題繼續(xù)凸顯,傳統(tǒng)主流貨幣政策的挑戰(zhàn)越來越大,新的宏觀審慎政策呼之欲出。

在面對挑戰(zhàn)的過程中,中國的貨幣政策要直面控制通脹的目標(biāo),并兼顧改革和轉(zhuǎn)型任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)和物價水平的穩(wěn)定,有賴于貨幣政策等金融調(diào)控機(jī)制的建設(shè),未來利率、匯率形成機(jī)制改革也要求進(jìn)一步完善我國的宏觀審慎政策框架。鑒于此,本文將回顧21世紀(jì)以來的十幾年間中國貨幣政策的實(shí)踐,總結(jié)其特點(diǎn),分析我國貨幣政策的得失,并對未來我國貨幣政策實(shí)踐與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了展望,以期促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新世紀(jì)以來我國貨幣政策與宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

進(jìn)入21世紀(jì),我國經(jīng)濟(jì)社會面臨的轉(zhuǎn)軌任務(wù)更趨嚴(yán)重,“過熱沖動”的問題凸顯,防范通脹的要求更加迫切。而從全球范圍看,各國央銀普遍維護(hù)物價穩(wěn)定為主要目標(biāo),貨幣政策對物價水平穩(wěn)定的關(guān)注更為直接。不過,中國經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)軌”特征使得我國宏觀調(diào)控也比較重視經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹問題,防范通脹風(fēng)險則更為重要。這也使得中國貨幣政策的調(diào)控環(huán)境更加困難。一方面,中國人均收入處于起飛和趕超發(fā)展階段,社會積極性很高,樂觀預(yù)期的情況普遍存在。另一方面,在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,各地方舉債的動力強(qiáng),加之中國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的情況也使得地方政府的建設(shè)發(fā)展任務(wù)較重。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹是主要的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,而貨幣政策主要被用于維護(hù)價格總水平穩(wěn)定。實(shí)際上,中國較為成功地運(yùn)用大規(guī)模對沖和漸進(jìn)升值的組合應(yīng)應(yīng)對了各種挑戰(zhàn)和問題,主要經(jīng)驗(yàn)如下:

首先,堅持實(shí)行了宏觀調(diào)控的多目標(biāo)制。中國是轉(zhuǎn)型國家,改革和完善機(jī)制有其自身的過程和規(guī)律,經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)穩(wěn)定的任務(wù)相輔相成。同時,中國的市場化程度低,貨幣政策運(yùn)作和傳導(dǎo)機(jī)制與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家不同,單一目標(biāo)制不適合國情。中國的貨幣政策既要維護(hù)低通脹,又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理增長、保持充分的就業(yè),還要在不斷開放的條件下維持國際收支平衡。多目標(biāo)制適合我國向社會主義實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這是由于轉(zhuǎn)軌過程中消除價格扭曲、優(yōu)化資源配置需要實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)制。中國的貨幣政策需要對這些有助于優(yōu)化資源配置的改革提供空間。同時,金融機(jī)構(gòu)的深化,比較好地解決了妨礙金融穩(wěn)定的體制性問題。因此,中國的貨幣政策的多目標(biāo)制更適合國情。

其次,我國高度重視金融機(jī)構(gòu)健康化。新世紀(jì)以來,中國高度重視金融穩(wěn)定,并將其視為價格穩(wěn)定的重要前提。本世紀(jì)初,中國加快了國有銀行體系改革,中國銀行體系改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),在剝離不良資產(chǎn)后,外匯儲備被用于補(bǔ)充國有銀行資本金,推動了國有銀行改制上市。主要國有銀行先后建立了公司治理架構(gòu)。經(jīng)過一系列改革,中國銀行體系沉重的歷史包袱得以解決,穩(wěn)健性和競爭力大大提高。中國經(jīng)驗(yàn)表明,央行的在線修復(fù)對于維護(hù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)宏觀調(diào)控具有重要意義。

再次,貨幣政策不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路具有漸進(jìn)性質(zhì),上世紀(jì)末,我國市場化的宏觀調(diào)控框架沒有建立,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)仍是主要手段。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的變化,我國金融機(jī)構(gòu)的信貸管理自不斷擴(kuò)大。1998年,中國人民銀行取消了信貸限額管理。進(jìn)入新世紀(jì)以后,我國公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)和利率等貨幣政策工具組合形成了間接手段為主的調(diào)控模式。

最后,合理把握匯率、利率改革進(jìn)程,做好流動性對沖。亞洲金融危機(jī)期間中國主動收窄了人民幣匯率浮動區(qū)間,對于維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國加入世界貿(mào)易組織后,經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長,國際收支不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。浮動匯率制度改革被提上日程。實(shí)際上,匯率機(jī)制改革需要一定的條件和合適的時機(jī),到2005年上半年,我國宏觀調(diào)控成效明顯,投資過熱得到抑制,對外貿(mào)易持續(xù)增長。在此條件下,人民幣匯率形成機(jī)制改革啟動,開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此后,中國進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,大幅減少了外匯干預(yù),使得國際收支趨于均衡。同時,大規(guī)模的流動性對沖等工具的適用,使得中國貨幣政策在應(yīng)對銀行體系流動性過剩和通貨膨脹壓力方面取得了明顯成效。在利率改革方面,我國積極配合金融改革進(jìn)程,促進(jìn)利率市場化進(jìn)程。當(dāng)前,中國已從融資利率管制轉(zhuǎn)為主要依靠市場決定利率,取得了長足

進(jìn)展。

三、小結(jié)

總體來看,在應(yīng)對危機(jī)過程中,我國貨幣政策適用積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些對于加快推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融市場改革、提升內(nèi)生增長動力意義重大。未來幾年,中國要緊緊抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,運(yùn)用貨幣政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時,金融宏觀調(diào)控要有大思路,要能夠前瞻性地謀劃調(diào)控策略和方法,在工具選擇上要堅持適度創(chuàng)新,提高調(diào)控的科學(xué)性和專業(yè)化水平,增強(qiáng)長期可持續(xù)發(fā)展的

基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏斌,陳道富.中國金融戰(zhàn)略2020[M].人民出版社,2011.

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)范文第5篇

關(guān)鍵詞:貨幣政策 市場 調(diào)控

宏觀調(diào)控是我國市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式,貨幣政策作為干預(yù)和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)最為重要的手段是建立在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中是必要的,而不是以逆市場經(jīng)濟(jì)的行為。每個國家的市場制度有所不同,因此實(shí)施的貨幣政策也不同。我國目前的貨幣政策可以總結(jié)為以貨幣數(shù)量調(diào)控為主、利率調(diào)控為輔的方式進(jìn)行操作。宏觀經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中因?yàn)槠鋬?nèi)生變量具有流動性和順周期性,所以會出現(xiàn)周期性波動的特點(diǎn)。貨幣政策可以積極有效的調(diào)節(jié)金融失衡,確保金融和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,讓中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地健康發(fā)展。

一、貨幣政策

貨幣政策的制定和實(shí)施是根據(jù)本國的貨幣政策環(huán)境,可以從國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析,也可以從不同的層面進(jìn)行微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境的分析。在最近10年里,貨幣政策環(huán)境不斷地變化,中國的貨幣政策也在不斷的修改和制定適應(yīng)當(dāng)前的貨幣政策環(huán)境。中國當(dāng)前實(shí)行的貨幣政策可以從以下四個方面進(jìn)行說明:一是貨幣政策工具包括存款準(zhǔn)備金、利率、流動性創(chuàng)新管理工具、公開市場操作、窗口指導(dǎo)等;二是貨幣政策操作目標(biāo)包括利率和基礎(chǔ)貨幣;三是貨幣政策中介目標(biāo)包括新增人民幣貸款和貨幣供應(yīng)量;四是貨幣政策最終目標(biāo)包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、匯率穩(wěn)定和國際收支平衡。貨幣政策的工具、操作目標(biāo)、中介目標(biāo)與最終目標(biāo)構(gòu)成了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保持充分就業(yè)、維持幣值穩(wěn)定和平衡國際收支等方面發(fā)揮了極其重要的作用。

二、貨幣政策對金融市場的調(diào)控作用及影響

(一)貨幣政策對貨幣市場的調(diào)控作用及影響

貨幣市場是貨幣政策調(diào)控能夠最直接體現(xiàn)的金融市場,這是因?yàn)樨泿攀袌鰧ω泿耪哒{(diào)控的反應(yīng)最直接明顯,反應(yīng)更迅速。貨幣市場的走勢可以根據(jù)其貨幣市場利率這一指標(biāo)來反映同時也是對資金面的反映。如果人民幣匯率升值較為強(qiáng)烈就會出現(xiàn)大量的錢涌入國內(nèi),這個時候就會出現(xiàn)資產(chǎn)價格和通貨膨脹也會大幅度上升。為了控制資產(chǎn)價格和通貨膨脹,則需要通過貨幣政策的工具利率,就是加息,大量的資金又會進(jìn)入銀行,也會影響到中央銀行對沖基礎(chǔ)貨幣投放。

(二)貨幣政策對股票市場的調(diào)控作用及影響

在貨幣政策中,貨幣調(diào)控政策的常用工具又可分為價格型工具和數(shù)量型工具,而這兩種類型對股票市場的影響方式也大不相同。價格型工具對于股票市場的影響從以下兩種理論理解:一是托賓的資產(chǎn)選擇理論認(rèn)為影響途的機(jī)制是:代替和積累效應(yīng),如果銀行的利率下降,則從安全資產(chǎn)收益方面來說則減小,為了自身的利益和收益目標(biāo),就會出現(xiàn)投資者購買高風(fēng)險收益的資產(chǎn),用來彌補(bǔ)安全收益減少的這部分,股票的價格也將會隨之上升;二是凱恩斯的流動性偏好理論給出了相反的影響途徑,他認(rèn)為如果銀行當(dāng)前利率下降,會有越來越多的人會相信在未來的某個時間利率還是會漲的,如果現(xiàn)在拋售股票將資金準(zhǔn)備好等待再買進(jìn)股票,在這種情況下,股票的價格肯定會下降。

數(shù)量型工具對股票市場的影響可以理解為:按照資產(chǎn)組合理論來說,不能把所有雞蛋放在同一個籃子里,如果投資者手中持有的貨幣比原來大,而增加的這部分是沒有任何風(fēng)險的。這就使得安全資產(chǎn)增加,在總資產(chǎn)中占得比例較大。為了平衡這種資產(chǎn)組合比例,投資者則會拿出來一部分投資于風(fēng)險性投資。但是如果風(fēng)險資產(chǎn)不變,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,則會導(dǎo)致風(fēng)險資產(chǎn)價格上升。因此,在一定程度上可以預(yù)期如果貨幣的供給量增加,其股票的價格也會隨之增加。可以通過以下的一個例子說明,中央銀行如果上調(diào)了法定存款準(zhǔn)備金率,則銀行的一部分資金就會被鎖定,然后通過貨幣乘數(shù),這樣就會導(dǎo)致貨幣的供給量減少股票的價格也會隨之下跌。從中央銀行的政策導(dǎo)向和股市的現(xiàn)狀,利率調(diào)控作為將會直接影響國債和貨幣存款等安全資產(chǎn)的利率,從資產(chǎn)組合理論來說會對資金造成分流,進(jìn)一步影響股票價格。中央銀行利率上調(diào)后,股市作為風(fēng)險性投資就會有資金流入安全性投資,企業(yè)的運(yùn)營成本也會隨之增加,不利于企業(yè)的發(fā)展,在短時間內(nèi)會對股市產(chǎn)生不利的影響。利率可以作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的標(biāo)志,如果中央銀行利率下調(diào)則證明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,風(fēng)險性的投資風(fēng)險會更大,更多的人則會選擇觀望,另一方面可能會令投資人的收入減少,大大減弱了投資意愿,導(dǎo)致股票價格下降。

(三)貨幣政策對債券市場的調(diào)控作用及影響

債券市場可以體現(xiàn)貨幣政策調(diào)控措施的先導(dǎo)性。債券市場不僅能逐漸消化貨幣調(diào)控政策,而且還能對未來如何進(jìn)行貨幣政策的調(diào)控有一定的預(yù)測性。從過去幾年的經(jīng)濟(jì)數(shù)字表明,貨幣政策的數(shù)量型工具比價格型工具較對債券市場影響較小,換句話說中央銀行數(shù)量型工具對債券市場的影響程度要低于價格型工具的影響程度。

三、結(jié)束語

綜上所述,貨幣政策是干預(yù)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段,在金融市場中有不可忽視的作用的地位。貨幣政策的對貨幣市場的影響反應(yīng)迅速、直接、明顯,而對股票市場的影響有限,不會立即表現(xiàn)出來,對債券市場的影響是逐漸的緩慢的。貨幣政策促進(jìn)著金融市場健康穩(wěn)定的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繁榮。

參考文獻(xiàn):

[1]李方,段福印.新貨幣政策環(huán)境下的中國貨幣政策框架完善[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2013(10):62-69

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