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關鍵詞:高校;管理;制度建設;學風
學風就是指一個學校的學習風氣,是學生群體在求知過程中培養和形成的具有傾向性和穩定性的學習態度和習慣。它是校園文化長期積淀的產物,是校風、校貌的重要標志,它是一種無形的力量,對于學生健康成長、凝聚集體、促進學校發展和保持社會穩定均有著十分重要意義。
當前,高校學風狀況令人堪憂,學生中普遍存在學習態度不端正、學習自主性差、學習無目的、無計劃、考前突擊、考試作弊等問題,這些都是近年來高校在教學過程中重數量輕質量、忽視學風建設的直接后果。學風問題是高等教育改革中體制和管理問題的集中表現,需要教學、管理、服務等部門的齊抓共管,需要全體師生共同參與,需要充分利用制度加以引導,利用制度進行約束,利用制度進行規范。
一、加強宏觀指導,鼓勵教育工作者積極探索學風建設的基本規律。
各級教育主管部門應當充分認識到高校學風建設的重要作用,通過高校教學評估等制度的完善和發展,突出學風建設的地位和作用,引導和規范高校學風建設工作。鼓勵高校和教育工作者對學風建設進行深入探索與研究。督促高校認真分析自身存在的問題,結合本校實際和專業特點探索營造個性化學習氛圍。推動學風建設工作向規范化、具體化和科學化發展。
二、完善學風建設的組織領導制度,形成全員育人的工作機制。
發揮管理在學風建設中的支撐作用,高校政務、教務、學務等各職能部門應當達到無縫對接,協同管理,疏通信息,明確分工與責任,樹立“以學生為本”的教育理念,形成“全員育人、全方位育人”的環境。
(一)健全組織結構,實現學風建設全方位覆蓋
一要成立校院兩級的學風建設工作領導小組。既要有全面領導、又要有實際落實,切實加強學風建設工作的縱向聯系。
二要結合實際情況分階段制定學風建設規劃。特別是二級學院作為學風建設的主體,要有明確目標、階段任務要有分解,學校要將學風建設的實施情況和院系學風狀況列入二級學院年度考核指標,確保學風建設扎實、有效進行。
三要建立齊抓共管,協同作戰的工作機制。學院內部應當形成黨政領導牽頭,教學和學生工作人員參與,黨政工團齊抓共管,覆蓋各個班級的領導機構。定期召開專題會議,研究、解決學風建設工作中遇到的新情況、新問題,制定相應的工作安排。
四要通過多種形式及時收集教師、學生反饋信息,保證師生關于學風建設方面正當、合理建議能及時反映到學風工作領導小組。形成全院上下人人關心,人人參與,人人為學風建設出謀劃策的積極氛圍。
(二)完善制度建設,做到學風建設有章可循、有章可依。
規章制度的建立要做到切合實際、循序漸進、科學合理、具有可操作性。首先根據當前高等教育的特點與規律,對現有的教學管理制度進行重新審視,修訂和完善其中陳舊的,不再適應教學要求和學生特點的規章制度。其次要加強對執行各項管理工作的督查,既然已經做到有章可依,就必須扎實做好有章必依,違章必糾,并且,要對廣大師生做好解釋工作,幫助他們認真學習、深刻理解精神、將規章條例的內化為自己行動的指導,提高師生對制度的執行力。
具體來講應從以下幾方面對涉及學風建設的制度進行改革完善:
一是要深化人事分配制度改革,改進和完善職稱評定和職務聘用制度。應當建立以教學創新為導向,以教學質量提升為目的的教學評價管理體系。在人事分配制度改革中要明確校院兩級管理權責,充分發揮學院辦學的主動性,充分發揮學院對教師常規教學的管理和教學質量的監控。在各項測評辦法中體現教學創新的價值,體現出教學效果的差別。要消除工作環節中的制度障礙、政策沖突,使教學工作可操作、可監督、可量化,配合相應的獎懲制度,來推動學風建設,搭建與現代大學組織架構和運行相適應的人事制度體系。
二是要建立系統、完善的教學評價體系。教師上課效果、學生真實的學習情況都應當通過教學評價體系來反映。所以教學評價體系應當滿足導向型、科學性、系統性、可操作性、全面性等要求。它是對學生的學習狀態、精神面貌、教師師德師風、教學安排、實際效果等方方面面進行評價。教學建設評價的直接對象是眾多的學生群體,以涉及教學活動的各方面內容為評價載體,以客觀反映出每一個評價對象的學習狀況和實際教學效果為根本目的。
三是要完善評獎評優制度體系建設,充分發揮其導向作用,培養學生競爭意識、拼搏精神。高校最基本的功能是育人功能,學生能力的提高不僅僅表現在知識水平的提高,具備求學精神、進取精神和拼搏精神甚至比獲取知識對學生更重要。在學風建設中應當充分利用利用制度作引導,特別是在考勤制度、考風考紀制度、評優評先制度、學生干部管理制度、獎學金評定制度的建設和落實過程中,都要體現學風建設的內容,要與學生的學習掛鉤,從而激發廣大學生的學習積極性、主動性。通過多種獎勵方式,在物質、精神方面對品學兼優的學生給予表揚和肯定,通過公平公正的評選機制,充分發揮評獎推優的積極導向作用,促使學生形成奮發向上、積極進取的良好精神風貌。
人才質量是國家軟實力的核心內容,而學風狀況又在大學生的科學文化素質和思想道德素質培養方面起著首要作用。實現中華民族偉大復興的歷史機遇不容錯過,高校必須切實深化制度改革和制度創新,以規范的管理推進學風建設,以嚴格的制度保障學風建設,才能實現學風根本好轉。
參考文獻:
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關鍵詞:制度建設;風險管理;內部控制;內部審計
高校內部控制在本質上是一種高效管理辦法,可以為高校實現自身的戰略目標、辦學效率和效果以及資金資產安全提供一定的保障,在高校內部控制面臨著巨大管理漏洞的情況下,在高校管理方式、辦學理念、后勤服務日益變革的形勢下,如何從風險管理和制度建設的角度完善內部控制建設和審計策略的完善是一個重要問題。
一、高校內部控制面臨的主要問題
第一,高校缺乏必要的內部控制意識。目前高校在內部控制中應用的仍然是《內部會計控制規范――基本規范(試運行)》,這項內部控制規范性文件是2001年的,在高??焖僮兏?、管理日新月異的當下早已陳舊、過時,在觀念和操作可行性上都已經非常落后。高校有相當一部分的領導和工作人員對內部控制的重要性認識不足,內部控制基本知識匱乏,缺乏必要的風險管理意識。具體來說,很多高校在建設學校時盲目進行項目投資,投入大量的基礎建設資金,過分重視校園規模的擴大、設備設施的先進性和校區建設,導致自身蒙受巨大的資金缺口,使得自身陷入到債務危機中難以自拔,最終這部分資金缺口還要國家財政補貼才能填補。
第二,高校缺乏有效的風險監督機制。高校雖然是事業單位,但是其和企業一樣在運營的過程中存在各式各樣的風險,比如籌資風險、投資風險、資產管理風險、學生管理風險、人力資源風險、招生風險和就業風險等等。大多數高校的內部監督和控制主要以內部審計為手段,但是內部審計制度存在著天然的缺陷難以克服,它在運行中并不健全,存在很多權責分配不明確的現象,所以并不能完全客觀、有效的評判高校運行狀況,內部監督風險較高。
第三,內部控制方法單一。很多高校的內部控制理念還停留在內部牽制的層面上,這是一種傳統的內部控制方法和原則,其主要目標是糾錯和查弊,其控制范圍局限在事中控制和事后控制的范圍之內,難以實現事前控制。內部控制中有很多體現了全面風險管理思想的理念,比如績效考核控制、運營分析控制、分權控制和現代信息系統等等,這些在高校內部控制中很少見到。
二、風險管理和內部控制
現代企業制度呼吁全面風險管理,全面風險管理是圍繞著企業組織生產經營的總體目標開展的,全面梳理組織生產經營管理的各個流程和關鍵環節,將風險管理納入到組織運營全階段的一種管理方法和理念。全面風險管理在內容上涵蓋了建立良好的風險管理企業文化、構筑風險管理組織體系、風險理財措施的選用、風險管理信息系統和內部控制制度構建。
內部控制制度的設計和運行全部都貫穿著風險管理的思想和理念,堅持以內部控制進行監督和管理的過程在本質上就是風險管理的過程,風險管理框架下的內部控制和傳統的內部控制相比具有如下突破:
第一,控制目標發生變革。傳統的高校內部控制主要集中在查錯和查處舞弊上,是為了保證生產經營的合規性、資產的安全性和財務報告的可靠性而運行的。全面風險管理則將高校的運營效率、運行效果、組織目標的實現考慮其中。我們不難發現新的內部控制目標和傳統的內部控制目標相比具有視野更開闊、內容更深化的特點,從長遠來看,更加適合高校的辦學要求和持續發展的需求。
第二,內部控制主體實現突破。傳統的高校內部控制主體主要是指高中層管理者、會計審計部門和紀檢監察部門。全面風險管理將高校內部的每一個成員都納入到內部控制主體的范圍之內,每一個師生員工都有責任也有義務履行內部控制制度。
第三,內部控制時空范圍發生轉變。傳統高校內部控制主要是指在空間上關注重大事項和異常事項,在時間上關注事中控制和事后控制。全面風險管理的控制主體實現了全員性的突破,那么從成本效益的角度出發,內部控制在空間上實現了全方位的控制,在時間上實現了全過程的控制,內部控制可以覆蓋所有的盲點、死角。
第四,高校內部控制方法實現更新。傳統的高校內部控制在方法上比較單一和枯燥。全面風險下的內部控制方法實現了多樣化和多元化,更加強調戰略分析、戰略選擇、權責分配、授權控制和電子信息技術應用等等,這些內部控制方法往往被綜合運用,相互借鑒,能夠將所有的內部控制對象納入旗下。
三、制度建設和內部控制
90年代是我國市場經濟騰飛和高等教育發生重大變革的時期,在這個階段,高校的各項辦學業務發生了根本性的轉變,辦學的資金來源也突破了單一財政支持的模式,實現了融資渠道的多元化,所以高校收入不再單單是財政撥款,也存在著校辦企業收入、科研課題收入、學費收入和捐贈收入等等。另外,在市場經濟體制中,高校和各個商業銀行之間的合作也愈加頻繁和緊密,銀行為高校提供了大量的貸款,高校在使用辦學資金上獲得了更多的使用權和管理權,高校內部存在著大量可控資金。
高校內部控制制度的完善應該從以下幾個方面著手進行。首先,高校要做好事前控制,進行詳盡的預算安排和預算編制,編制預算的過程中應該聽取高校各方的意見和建議,對高校內部各個關鍵的資金使用點和控制點進行強化和分析,以最優的控制成本進行最合理的預算安排,讓資金使用保持在最安全的范圍之內;其次,高校要進行事中控制。高校內部應該形成權責分配明確、職責劃分明晰的內部監督機制,對于各個崗位的職責和義務進行清晰的規定,在會計處理中堅持適當的職責分離、恰當的授權審批、充分的會計記錄和內部核查原則,做到不相容職務都分離開來,對于那些重要的會計崗位,應該做到兩個以上的工作人員共同負責,財務人員應該實行崗位輪換制,讓財務人員做到互相牽制、互相影響、有效遏制舞弊,從而使得內部控制制度得到強化。高校應該對各項法律法規進行研究和學習,將與資金使用和資產使用相關的內部控制制度真正落到實處,對于學校收到的預算經費,財務負責人要統籌安排、合理使用,嚴格遵守預算要求,對于現金流量的變化應該編制日報表、月報表和預算執行情況分析表,分析實際資金使用和預算之間出現差異的原因,及時解決漏洞,防患于未然;最后,高校應該做好事后控制工作。事后控制工作主要集中在審計的監督和稽核上,高校內部控制應該伴隨著外界環境的變化而改變,并且要隨時隨地關注自身辦學狀況的實際需求,將內部審計和外部審計結合在一起使用,經常地檢查會計記錄的真實性、準確性和及時性,評價內部控制制度的執行狀況,修訂和完善內部控制制度的缺陷,保證資金使用的安全性。
四、完善高校內部控制評價體系及措施
第一,高校應該完善內部控制環境。目前高校的主要任務就是理清自身和政府之間的關系,盡早推行高校法人主體制度。另外,高校應該將管理重點下移到各個二級院系,增加各個院系的權責范圍,將各個責任中心應該遵守的制度和應該承擔的經濟責任進行書面契約規范,契約中要將業績指標下達給各個經濟責任人,讓他們對自己的工作任務和工作目標有明確的認識,在和績效掛鉤的基礎上實現對各個院系和負責人的約束和制約,將高校內部各部門的工作積極性調動起來,高校決策層引領內部審計機構,使其具備獨立的審計定位和監督權力,內部控制制度應該定期進行評估和打分,讓內部控制質量獲得提升。
第二,高校應該完善風險評估體系。我國政府頒布了高校內部審計實務指南――《高校內部審計》,它對高校的辦學管理、科學研究、物資采購過程、資產房產管理以及財務管理等環節的風險評估進行了制度性的規定,高??梢越Y合自身的具體辦學狀況,將風險評估工作恰當的開展。風險評估工作的積極開展是對風險的一種積極主動的態度,是財務預防措施的第一步。在這里,筆者認為高校風險評估工作的范圍應該展開來講,不能僅僅針對會計領域進行評估,應該對高校內部管理全過程進行評估,包括科研、教學、基礎設施、后勤、資產管理和學生管理的方方面面,只要是能夠影響高校正常運轉的方面都要進行風險評估,并采取定量和定性的分析方法,對不同的風險按照發生的概率和重要性程度進行類別劃分,對那些需要優先控制的風險應該率先制定相應的措施加以應對。
第三,高校應該加強內部控制活動。高校最高管理層應該對管理的方向和政策負責,具體的管理部門對詳細制度進行規定,高校在同一的公眾平臺上消息,那些已經公布的制度應該在高校內統一執行,統一遵守,專門的風險管理部門應該對此進行管理,預測學校可能發生的風險并將之發生的可能性降至最低。內部審計部門對內部控制制度的運行績效應該進行評價和考核,并保證評價結果是公正公開的。
第四,高校應該加強信息溝通與反饋。內部審計機構應該首先明確自身的職責、權力和宗旨,給自己明確的定位,找到自身提升組織效益和實現有效管理的途徑,將自身工作定位在咨詢和服務的基礎上,處理好與被審計部門人員良好和諧的工作關系,了解對方的需求和難處,從實際出發解決各種問題,將高校內部審計環境控制在和諧范圍內,確保內部審計結果的有效采納和內部審計建議的高度接受。簡化內部信息反饋渠道,能夠及時解決問題并修正系統。
第五,高校應該重視審計監督機制的重要作用。健全內部控制制度、完善高校內部審計規章、增強審計管理的意識,確定合理的內部審計目標,提升內部審計質量,學校紀委組織應該進行廉政建設和排查工作,對審計意見的執行狀況進行調查,審計結果問責機制要建立起來,確保每一次的整改建議和方案都落實到位。
誠然,高校內部控制在現階段依然存在很多問題,在風險管理和內部控制存在諸多共通之處前提下,我們有必要探索在風險管理和制度建設視角下的高校內部控制制度的提升途徑,從加強內控環境、完善風險評估體系和加強內部控制活動多個角度來實現內部控制度的日趨完善。
參考文獻:
[1]李黎,趙東星.對高校財務內部控制制度的思考[J].商業經濟,2009.
加強和改進師德師風建設,全面提高教師隊伍素質,是全面貫徹黨的教育方針的根本保證,是進一步加強和改進未成年人思想道德建設、全面實施素質教育、促進學生全面發展的迫切要求,是進一步加強教師隊伍建設的首要任務。為進一步加強中小學教師師德師風建設,促進教師職業道德建設工作制度化、規范化,省教育廳決定在全省中小學開展師德師風先進校創建活動。現提出以下意見,請認真貫徹落實。
一、指導思想
全省中小學師德師風先進校創建活動總的指導思想和要求是:以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》,以提高教師思想政治素質、職業道德水平和樹立正確的教師職業理想為重點,弘揚高尚師德、踐行師德規范、強化師德教育、優化制度環境,引導中小學校高度重視師德師風建設,激勵廣大教師更加關愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感,進而促進學校形成“昂揚向上、積極進取”的校風,形成教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的濃厚氛圍,為教育事業改革發展和學生健康成長做出貢獻。
二、活動對象和內容
(一)活動對象
全省各級各類普通中小學校和廣大教師。
(二)活動內容
1、開展師德教育。各地、各學校要把師德師風教育作為中小學教師隊伍建設的首要任務和重要內容,多渠道、分層次地開展師德教育。一是要認真學習貫徹《中小學教師職業道德規范》,
加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。二是要加強法制教育,學習相關法律法規,提高依法執教水平,樹立為民服務的教育思想。三是要深入開展教師的心理健康教育,通過開展心理健康知識講座和咨詢活動,關注教師心理成長,幫助教師減輕負擔,促進教師心理健康發展。同時,要讓教師學會運用心理健康知識、心理咨詢手段解決學生心理健康問題。四是要把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務和重點內容,依托有關培訓基地,做好全省中小學教師的師德集中教育和培訓工作,提高廣大中小學教師師德素養。
2、加強師德制度建設。各中小學校要逐步建立和完善師德建設的學習教育制度、考評獎罰制度、檔案建設、民主監督機制以及經費保障等制度。要將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價的重要內容,強化年度師德考核工作。
3、構建良好師德氛圍。各中小學校要通過強化教學管理,美化校園環境,豐富校園文化內容,加強家長、學校、教師之間的聯系和溝通,改善教師工作、生活條件等多種措施,營造學校重視師德、教師注重師表、學生尊重教師、家長配合學校的良好師德育人氛圍。
4、開展形式多樣的師德創建工作。形式多樣、豐富多彩的創建活動是搞好師德師風建設的有效載體。各地、各學校要把師德師風先進校創建活動與提高教師業務素質()結合起來,與名師培養培育、師德標兵和師德先進個人評選結合起來,與其他爭先創優活動結合起來,通過樹立典型、辦講座、搞演講、開論壇、研討交流等多種形式,創新活動載體,豐富活動內涵,使創建工作扎實有效,推動師德建設不斷提高。
三、活動步驟
1、宣傳動員(2010年1—3月)。制定印發有關文件,研究制定《河南省中小學校師德建設工作評估標準》(試行)(見附件),并在全省開展中小學師德師風先進校創建活動。各地、各校要認真學習有關文件、評估標準,明確活動目的、意義,統一思想,提高認識,結合實際制定本地、本校具體的創建活動實施方案和措施,做到廣泛動員,積極宣傳,深入人心。
2、組織實施(2010年4—10月)。通過樹立典型、辦講座、搞演講、開論壇、研討交流等活動形式,扎實有效地開展創建活動。
3、學校自評(2010年11月)。各地、各學校參照《河南省中小學校師德建設工作評估標準》(試行),認真組織自評和總結。
4、評估總結(2010年12月)。省教育廳將在各地各學校自評的基礎上,組織力量對各地中小學師德師風先進校創建活動進行評估,并對評估優秀的中小學校授予“河南省中小學師德師風先進?!睒s譽稱號。
四、活動要求
1、加強領導。開展中小學師德師風先進校創建活動是省教育廳為進一步加強師德建設工作作出的重要舉措。各地、各學校要把創建活動作為貫徹落實黨的十七大精神、大力加強師德建設的一項重要工作,高度重視,加強領導,統籌部署,采取得力措施,切實抓緊抓好。
2、加強宣傳。以創建活動為契機,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,以主題性系列報道、專訪、專欄、專題節目等各具特色的宣傳形式,大力褒獎人民教師的高尚師德,廣泛宣傳中小學師德師風創建活動中成績顯著的單位和師德高尚教師的先進事跡,展示新時期人民教師的精神風貌,為師德建設和教育事業健康發展營造良好的社會輿論環境。
高校師德即高校教師在從事教育活動中形成的比較穩定的道德觀念、行為模范和道德品質的總和。它是調節教師與他人、教師與集體等社會關系的行為準則,是一定社會或階級對教師職業行為的基本要求。隨著國家改革開放的不斷深入,我國的師德師風主流積極向上。2013年,“師德標兵”不斷涌現,他們用自身的行動詮釋高校師德的良知,積聚向上向善的正能量,為大學生的成長成才打下堅不可摧的基礎。高校師德師風存在一些突出的問題,集中表現在一些教師的人生觀、價值觀扭曲,如有的教師思想政治學習不夠,不能及時了解和掌握黨的路線,對學生的思想道德狀況不關心;有的教師思想道德修養不夠,治學不嚴謹,輕浮;有的教師工作責任心不強,只滿足于一般性的工作,投入精力不足等。究其原因主要有以下三點:一是市場經濟的負面影響,經濟利益的驅使誘發了消費主義、物質主義、拜金主義和利己主義;二是道德教育力度不夠,一些高校忽視了思想政治教育和道德教育的作用,只是走走形式;三是體制機制不夠完善,獎懲機制沒有充分建立。這些問題都說明了師德師風建設的重要性和緊迫性。
二、師德師風建設與高校教育質量的關系
師德師風建設與高校教育質量的提高相輔相成。師德師風是一所大學的靈魂所在,“建設什么樣的師德師風,怎樣建設師德師風”是高校師德師風建設中的根本問題,它是建設優良校風的關鍵,是建設高素質教師隊伍的基礎,是提高高等教育質量的保證。高等教育的實踐表明:高校教育質量的提高和高素質人才的造就,關鍵在于教師,而優良的師德師風則是對教師整體素質的根本要求。缺乏良好師德的教師,即使個人的業務能力再強,科研水平再高,也不能從根本上帶動高校教育質量的提高。只有加強師德師風建設,才能調動教師的積極性和主動性;只有加強師德師風建設,才能培養出高素質人才;只有加強師德師風建設,才能切實提高高校整體的教育質量。教師是人類靈魂的工程師,是教育質量提高的關鍵因素。只有高素質的教師團隊才能成為學生的引路人,才能為學生的成長成才提供保障,才能最終提高高校整體的教育質量。當前,全面推進素質教育成為提高教育質量的必然趨勢。大學階段是大學生培養能力,樹立世界觀、人生觀和價值觀的關鍵時期,在此階段導師的作用和影響力尤為深遠。高校師德師風直接影響學生素質的提高,是素質教育能否成功的關鍵。高校師德師風在潛移默化中影響學生的行為舉止和思想道德。因此,高校教師應以身作則,為人師表,對現實工作中的不足,急需進一步查漏補缺,完善師德師風建設工作?!督逃筷P于進一步加強和改進師德建設的意見》明確指出:“加強和改進師德師風建設是全面貫徹黨的教育方針,培養合格人才的根本保證。高校是高素質人才成長的搖籃,是知識創新的和成果轉化的基地,是精神文明建設的重要基地。學校辦學以教師為主體,教師素質以師德為先。”
三、以師德師風促進高校教育質量的提高
良好的師德師風是高校教育質量提高的助推器,教師要做好人類靈魂的工程師,必須有高尚的道德情操,才能以德治教,以德育人。首先,教師要遵紀守法,遵守學校的規章制度,嚴于律己,時刻不忘自己的身份,同時要尊重學生,切實維護和保障學生的合法權益;其次,教師要不斷提升自身的思想品德境界,誠信是重中之重,是做人的基本準則,是教師為人師表的基礎,教師與學生的溝通交流只有建立在誠信的基礎上才能成為學生的榜樣,傳遞正能量;再次,教師要甘于奉獻,把滿腔的熱血投入到教育事業中,深入到學生中間,使學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;最后,教師要志存高遠,不斷強化業務能力,不斷自我完善。只有多措并舉、高度重視師德師風建設,使師德師風建設規范化、實效化和持續化,才能真正為高校整體教育質量的提高打下堅實的基礎。
1.制定合理有效的規章制度,使師德師風建設規范化。無規矩不成方圓,師德建設的有效實施需要管理,需要制度。建立有效切實可行的規章制度,不僅是一種制約和威懾,更是一種壓力和動力。政府和學校需要在這方面共同努力,結合高等教育實際,盡早推進規章制度的建立,只有這樣才能形成統一標準,讓廣大教師有章可循、有法可依。
2.建立評價反饋機制和獎懲機制,使師德師風建設實效化。評價反饋機制是檢驗制度建設成敗與否的關鍵,獎懲機制的有效建立能切實提高教師的積極性。先前的規章制度并沒有量化和細化師德考核的指標,高校教師的思想政治素養、職業道德水平都需要完善的監督體制,因此高校應當切實結合學校的實際探索和制定多元化的評價激勵機制并合理、有效利用考核結果,有效落實師德建設工作。
1.以學習貫徹新頒發的《xx省中小學校教職工(代表)大會工作規程》為契機,推進學校民主政治制度建設。通過幾年的民主管理實踐,學校行政和工會普遍認為:學校實行民主管理,是促進學校提高管理水平,努力實現決策民主化、科學化的需要。對有關學校全局性、長遠性且影響重大的決策,通過民主決策的制度和程序,認真聽取廣大教職工的意見,把行政領導集中管理與工會民主管理有機結合起來,既可以防止或減少失誤,保證各項決策的科學性和權威性,又可以把決策變成大家的意志和自覺行動。教代會作為學校加強民主管理的主陣地,市教育工會要求各基層工會:一是進一步堅持和完善教代會制度,通過抓教代會制度建設、規范運作和職權落實,充分發揮教代會在學校民主管理、民主監督中的作用。上半年專題召開市屬學校工會主席會議,共同研討學校民主管理和教代會制度建設,部署深化學習和貫徹落實工作。二是不斷拓展教職工民主參與的渠道,上半年重點檢查監督了各學校(單位)的校務公開工作。
2. 從抓師德師風建設入手,大力加強教師隊伍建設。 圍繞教育局黨委“以師德為導向,努力建設高素質的師資隊伍”這一中心工作,發揮教育工會的組織優勢,以師德師風建設為切入點,積極配合抓行風建設。在全市教育工會系統深入持久地開展以愛崗敬業、為人師表為主題的師德師風建設活動。上半年專門匯編了“5.12”四川大地震優秀教師事跡錄,作為教師師德教育的主要教材,分發到全市教職工手中,并和市教育局黨委聯合下發了《關于向抗震救災英雄教師學習的通知》,同時組織并指導市屬學校開展形式多樣的師德師風建設活動,年初市教育工會還表彰了工會系統52家先進集體和60名先進個人,以此引導教職工努力做到“學為人師,德為人范”。
3.配合市教育局開展的以關心教師成長,愛護教師身心為主題的關愛工程,發揮工會組織優勢,加強對廣大教職工的人文關懷,有計劃地開展了健康向上的文體活動。在切實抓好學校教職工每日半小時體育活動制度落實的同時,上半年組隊參加了市總工會組織的全市職工乒乓球比賽。組織市屬教職工參加迎奧運體育攝影藝術展覽比賽。在”三八”節到來之際,組織市屬工會開展了多項文體比賽,取得了較好的效果。