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大氣污染源監(jiān)測方案范文第1篇

1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡對環(huán)境監(jiān)測科技的新要求

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡對環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務要求主要體現在內容和運行方式2個方面。從內容上主要體現為“全面設點、自動預警”，要求完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，實現環(huán)境質量和污染源監(jiān)測全覆蓋；通過加強污染排放監(jiān)控和環(huán)境質量預報預警等全面提升風險防控和應急預警能力。從運行方式上主要體現為“全國聯(lián)網、依法追責”，建設大數據平臺，實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據共享和信息統(tǒng)一；通過考核問責和同步執(zhí)法促進政策落地，并確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據的真實可靠。

在環(huán)境監(jiān)測科技方面，要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。M統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動、輻射等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價技術標準規(guī)范，并根據工作需要及時修訂完善。增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據的可比性，確保排污單位、各類監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范M。

2.環(huán)境監(jiān)測垂直管理對環(huán)境監(jiān)測科技的影響

環(huán)境監(jiān)測省級以下機構垂直管理，將有效逼制地方保護、干預執(zhí)法、數據不實等情況的發(fā)生。但對環(huán)境監(jiān)測技術體系（特別是環(huán)境監(jiān)測標準、規(guī)范、方法）提出了更高的要求。

環(huán)境監(jiān)測的運行管理也將因此發(fā)生較大變化，整體方式大體可以分為2類：一類是委托第三方檢測機構進行社會化運營，另一類是環(huán)境監(jiān)測部門自行運維。委托第三方檢測機構進行社會化運營，將改變以往按照年度監(jiān)測任務的開展方式，以合同管理方式為主，監(jiān)測方法、質量控制、數據評估都將通過合同約定的方式進行。省級以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理，將改變以往按照各級行政區(qū)開展監(jiān)測的運行方式，由省級環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃實施。這2個變化都要求通過執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術體系。

3.科研管理體制的新變化

“十三五”的科研體制也有較大變化，強調對科技資源進行統(tǒng)籌，強化頂層設計，打破條塊分割，在考慮部門功能性分工的基礎上，建立公開統(tǒng)—的國家科技管理平臺。

從管理機制上看，建立部際聯(lián)席會議作為部門協(xié)調的主要工作平臺，成立專業(yè)機構、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會為基礎的統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制，并建立國家科技管理信息系統(tǒng)。部際聯(lián)席會議由科技部牽頭，財政部、發(fā)改委等相關部門參加，制定議事規(guī)則，負責審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。專業(yè)機構受理項目申請，組織項目評審、立項、過程管理和結題驗收等。戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會對科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃布局、重點專項設置和任務分解等提出咨詢意見。科技部、財政部對科技計劃的實施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機構的履職盡責情況等進行評估評價和監(jiān)督檢查。

從具體內容上看，中央各部門管理的科技計劃將整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項5項，并且全部納入統(tǒng)一的國家科技管理平臺管理，加強項目，避免重復申報和重復資助63。

為適應這一變化，環(huán)境監(jiān)測科技工作導向要從“監(jiān)測科研可以幫助監(jiān)測工作解決什么問題”轉變?yōu)椤皣倚枰O(jiān)測科研做什么”主動適應外部環(huán)境的變化，牢固樹立大局意識和服務意識，積極拓展系統(tǒng)內外合作，逐步開創(chuàng)國家需求大背景下的科研工作。

4.環(huán)境監(jiān)測科技的現狀和挑戰(zhàn)

4.1 環(huán)境監(jiān)測標準方法現狀和挑戰(zhàn)

環(huán)境監(jiān)測標準方法目前面臨3個主要挑戰(zhàn)：—是根據新的排放標準和質量標準，部分新的污染物尚缺少國家和行業(yè)標準方法；二是部分標準方法因可操作性問題、方法之間可比性問題，尚待修訂或制定新的方法；三是各部門、各地區(qū)的監(jiān)測方法、評價標準尚不統(tǒng)一61。

4.2 水環(huán)境監(jiān)測科研現狀和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，水污染控制與治理科技重大專項（“水專項”）設立了“國家水環(huán)境監(jiān)測技術體系研究與示范”項目。該項目圍繞流域水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務化平臺、監(jiān)測裝備、水環(huán)境監(jiān)測分析方法、質量管理、體制機制5個模塊開展技術研發(fā)、技術集成攻關研究，開發(fā)了水環(huán)境監(jiān)測信息集成、共享與決策支持平臺，在示范區(qū)初步實現了流域水環(huán)境監(jiān)測的分析方法標準化、質量管理規(guī)范化、數據平臺信息化、儀器設備國產化、技術天地一體化和網絡示范業(yè)務化。

從總體上看，水污染控制與治理科技重大專項研究內容超前，啟動時間早，科研成果領先于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務發(fā)展，但是地下水的研究相對滯后。

4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科研現狀和挑戰(zhàn)

大氣污染成因與控制技術研究試點專項2016年度第一批項目已經于2015年11月，按照“統(tǒng)籌監(jiān)測預警、厘清污染源頭、關注健康影響、研發(fā)治理技術、促進成果應用”的思路，確定了六大類25項主要任務。其中第一類為監(jiān)測預報預警技術，包括大氣有機物集成化在線測量技術、大氣污染多平臺一體化監(jiān)測技術、重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術、精細網格大氣動態(tài)污染源清單技術、大氣環(huán)境監(jiān)測數據共享技術及應用5個部分。

其他與環(huán)境監(jiān)測相關的任務還包括大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術示范等。

從總體上看，“十三五”期間空氣質量監(jiān)測和預報預警業(yè)務工作和科研工作將同步推進，主要挑戰(zhàn)應當是及時將科研成果應用到業(yè)務工作中。

4.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科研現狀和挑戰(zhàn)

土壤污染防治重點專項實施方案已經列入國家科技部際聯(lián)席會議的議事日程。環(huán)保部已經于2015年啟動了公益專項“國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網構建和業(yè)務化運行保障研究與示范”項目。土壤環(huán)境例行監(jiān)測也已經正式列入國家環(huán)境監(jiān)測任務。

從總體上看，目前土壤環(huán)境監(jiān)測科研工作尚不足以指導土壤環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作，有關研究相對滯后。

5.“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展方向與展望

5.1 環(huán)境監(jiān)測技術體系建設

根據《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》的相關內容，結合環(huán)境監(jiān)測工作現狀和發(fā)展趨勢，編制《國家環(huán)境監(jiān)測網環(huán)境監(jiān)測技術體系》。該體系以環(huán)境監(jiān)測標準、方法為主，包括相應技術文件，將環(huán)境監(jiān)測技術體系分為基礎技術、監(jiān)測技術、評價技術、信息技術、質控技術及其他技術6個部分，分要素梳理現有技術、已立項標準和需要建設的內容，重點解決部分標準方法實用性差的問題，努力推進各部門的監(jiān)測標準方法統(tǒng)一工作，并為地方環(huán)境監(jiān)測網絡的工作開展提供技術指導與依據。

5.2 水環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

水環(huán)境監(jiān)測科技工作應促進試點業(yè)務平臺的實際應用和相關標準方法的實用化，將試點業(yè)務平臺范圍逐步擴大為水環(huán)境監(jiān)測預警業(yè)務體系。按流域水環(huán)境功能和污染源時空特點，在現行監(jiān)測點位、監(jiān)測項目的基礎上，進行系統(tǒng)優(yōu)化設計，按流域系統(tǒng)重新整合水環(huán)境監(jiān)測技術。制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，開展嚴格的全過程質量控制，針對水環(huán)境監(jiān)測的采樣、預處理、分析測試各環(huán)節(jié)，制定全國統(tǒng)一的技術標準，確保監(jiān)測數據的科學性、準確性、可比性。

5.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作應緊密圍繞氣專項，以空氣質量監(jiān)測質量保證/質量控制體系建設和預報預警建設為重點開展工作。一是深化大氣污染監(jiān)測（觀測）技術研究，努力解決重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術。二是努力開展大氣環(huán)境監(jiān)測數據共享技術及應用，為研究大氣環(huán)境變化和制定污染防治政策提供標準化共享數據集，并在此基礎上開展大氣污染預報預警技術研究，穩(wěn)步推進重點地區(qū)空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關系研究08。

5.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望

土壤環(huán)境監(jiān)測科技規(guī)劃應積極跟進“土十條”對環(huán)境監(jiān)測的需求，提前參與土壤污染防治重點專項實施方案的需求編制工作，及時總結土壤環(huán)境質量監(jiān)測工作中遇到的問題，并將其納入土壤污染防治重點專項實施方案中。努力做好“國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網構建和業(yè)務化運行保障研究與示范”項目與“十三五”土壤污染防治重點專項的銜接工作。

5.5 其他環(huán)境監(jiān)測科技工作

從國家層面上“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技工作還可積極參與國家自然科學基金項目的申報。從地方層面上，可以結合國家需求和本地重點工作申報地方的科技專項和科技計劃，形成以國家專項為重點，自然科學基金和地方科技計劃為補充的環(huán)境監(jiān)測科技體系，全面推進環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作。

6.結語

大氣污染源監(jiān)測方案范文第2篇

一、大氣污染防治現狀及開展清潔空氣行動的必要性

近年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面開展生態(tài)縣建設，先后實施兩輪“811”環(huán)境保護行動，認真落實節(jié)能減排各項政策措施，扎實推進大氣污染防治工作，通過嚴格環(huán)境準入制度、淘汰落后產能、實施清潔能源替代、強化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標，大氣環(huán)境常規(guī)因子質量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是，必須清醒地認識到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機動車保有量迅速增長，機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。

上述這些問題影響群眾的生產生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護群眾環(huán)境權益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是適應環(huán)境保護歷史性轉變，加快推進全縣環(huán)境質量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，明確要求，強化責任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質量。

二、指導思想和工作方針

（一）指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“一三四八”戰(zhàn)略，以進一步改善區(qū)域空氣質量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責任為保障，以健全大氣復合污染監(jiān)測與預警體系為支撐，全面加強聯(lián)防聯(lián)控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉變，為建設生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎，促進我縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強區(qū)域大氣環(huán)境保護合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調動公共部門、企事業(yè)單位和社會公眾積極性，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，全面推進大氣污染防治工作。

——突出重點，分步實施。根據實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結合，梯度推進。堅持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運相結合，先行試點與整體推進相結合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關部門的主觀能動性，全力推進大氣污染整治各項工作。考慮到各行業(yè)的大氣污染現狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應的治理對策，準確把握梯度推進的方式和節(jié)奏。

三、主要目標和實施階段

（一）主要目標

按照省市統(tǒng)一部署，力爭到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。

——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。

——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關標準。

——城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學合理，與城市化擴建同步進行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達到79％以上。

——全縣大氣復合污染監(jiān)測和預警體系建成投運，環(huán)境空氣質量評價體系逐步完善。

——全縣空氣質量年均值達到國家二級標準；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現有良好大氣狀況。

（二）實施階段

清潔空氣行動分三個階段實施：

第一階段：去年為啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調機制；開展大氣污染源排放調查研究，確定重點整治目標，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。

第二階段：明年為推進階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農村等領域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務；啟動區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設，逐步完善環(huán)境空氣質量評價指標體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進一步增強，環(huán)境空氣質量繼續(xù)保持現有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農村等領域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務，全縣重點工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放，區(qū)域保持在現有良好水平，環(huán)境空氣質量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權益，維護群眾身體健康。

四、主要任務

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結合“飛地”建設發(fā)展，通過推進產業(yè)結構調整和轉型升級合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質量。對城區(qū)大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時，嚴格限制在城區(qū)及其近郊建設各類廢氣高排放企業(yè)。

嚴格執(zhí)行國家相關排放標準，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術，提高除塵效率。

2.加強閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設施建設并投運。鼓勵企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應國家標準。

3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應用；加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。

4.加快淘汰落后產能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝和落后設備。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規(guī)劃的采石生產企業(yè)，嚴格限制工藝落后的生產稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產工藝及設備準入。

（二）實施綠色交通物流工程

1.實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護部《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》，實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理，并逐步對“黃標車”實行區(qū)域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。

2.加快建設機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關于印發(fā)省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規(guī)定的檢測方法及時間要求，建設完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構應依法取得委托證書和計量認證資質，并按照規(guī)定的技術規(guī)范與檢測方法進行檢測，我縣環(huán)保部門依法對檢測機構實行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關要求，對縣域內現有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關排放標準建設。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。

4.構建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設、管理等方面采取措施，加快建設以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網絡。推進交通管理現代化建設，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關的粉塵或揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標準要求的貨物運輸車隊，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度，努力減少因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實施城市“藍天工程”

1.推行清潔能源。全面調整和優(yōu)化能源結構，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。

2.防治工程施工工地揚塵污染。根據當地情況,制定工程施工現場揚塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。

3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業(yè)企業(yè)污水治理設施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理、利用和除臭等措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩(wěn)定達標排放。

5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質材料路面，減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚塵。

（四）實施農村大氣污染防治工程

1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農作物秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現象。

2.加強煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設，城郊結合部，高速公路以及國道、省道兩側至第一山脊處范圍內的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家排放標準。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃同步進行，合理部署。

3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質量，不斷增強森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，城市林木綠化率達到79％以上。

（五）建設大氣復合污染監(jiān)測與評價體系

1.建設大氣復合污染立體監(jiān)測網絡。按照合理布局、科學配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現有空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，優(yōu)化空氣質量自動監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設，監(jiān)測信息實現互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設，全面掌握大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。

3.完善空氣質量評價指標體系。利用大氣復合污染立體監(jiān)測網絡，深入研究區(qū)域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價指標體系，把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質量狀況。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預報、預警體系，依托大氣環(huán)境質量、氣象信息等系統(tǒng)有關信息，服務廣大公眾。逐步建立應急響應機制，動態(tài)調控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產和區(qū)域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導、分級響應，協(xié)調處理突發(fā)大氣環(huán)境應急工作。

五、保障措施

（一）加強領導，創(chuàng)新機制

成立由縣政府分管領導擔任組長的自治縣清潔空氣行動領導小組，負責領導、協(xié)調實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設。環(huán)保、發(fā)改、經貿、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、氣象等部門和有關單位要各負其責，密切配合，協(xié)同推進大氣污染防治工作。

（二）落實責任，強化考核

各有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，抓好落實。進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工負責的工作格局。

（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強化主要污染物總量控制，根據國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標，拓展總量控制范圍。根據國家和省、市的總量控制要求，結合我縣大氣環(huán)境質量現狀和大氣環(huán)境保護目標，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區(qū)內排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務的排污單位，必須按期完成減排任務。

（四）嚴格環(huán)境準入制度，加強大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準入、總量環(huán)境準入、項目環(huán)境準入入手，完善環(huán)境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設項目的環(huán)境準入管理，加強建設項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設。加強高耗能、重污染項目的審批管理。

（五）嚴格執(zhí)行相關法規(guī)標準，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴格執(zhí)行國家和地方相關大氣環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章和標準，進一步強化重點污染源的日常監(jiān)管，加強大氣重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，提高大氣污染重點企業(yè)在飛行監(jiān)測中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進技術

通過設立科研專項，加強部門合作，開展大氣復合污染防治科技攻關，加快多污染物協(xié)同控制技術的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進適用技術。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業(yè)工藝廢氣減排為重點，通過建設示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環(huán)境污染問題的先進適用污染防治技術。

大氣污染源監(jiān)測方案范文第3篇

關鍵詞:環(huán)境空氣;質量分析;佳木斯市

中圖分類號:F293文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0144-02

佳木斯市地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的三江平原腹地。現轄4區(qū)、4縣、2個縣級市。全市總面積 3.27萬平方公里,總人口234萬,分別占全省7.2%和6.2%,是黑龍江省東部地區(qū)的經濟、文化中心和重要的交通樞紐,具有投資發(fā)展的巨大優(yōu)勢。國境(界江)線總長449公里,東隔烏蘇里江、北隔黑龍江與俄羅斯的哈巴羅夫斯克(伯力)邊區(qū)相望,由于這一特殊地理位置,故稱“東方第一城”。

因為佳木斯所處地理位置的突出性,所以佳木斯市環(huán)境質量為周邊城市以及鄰國相應部門所重視,因此佳木斯市市區(qū)環(huán)境空氣質量的監(jiān)測極其重要。市區(qū)環(huán)境空氣質量的監(jiān)測項目為:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、降塵、硫酸鹽化速率。各監(jiān)測項目的監(jiān)測點位分布(見下表)。

一、監(jiān)測結果分析

1.二氧化硫(SO2)。市區(qū)年均值濃度為0.020 mg/m3,日均值濃度范圍在0.003mg/m3～0.098 mg/m3之間,全年日均值無超標。市區(qū)最大月均值出現在11月份,濃度值為0.040 mg/m3,最小月均值出現在7月份為0.011 mg/m3。市區(qū)兩個采樣點月均值均無超標,環(huán)保局采樣點的年均值為0.026 mg/m3,發(fā)電廠采樣點年均值為0.014 mg/m3。

2.二氧化氮(NO2)。市區(qū)年均值濃度為0.029 mg/m3,日均值濃度范圍在0.002mg/m3～0.112 mg/m3之間,全年日均值無超標。市區(qū)最大月均值出現在12月份,濃度值為0.059 mg/m3,最小月均值出現在1月份為0.016 mg/m3。市區(qū)兩個采樣點月均值均無超標,環(huán)保局采樣點的年均值為0.032 mg/m3,發(fā)電廠采樣點的年均值為0.026 mg/m3。

3.可吸入顆粒物(PM10)。市區(qū)年均值為0.073 mg/m3,日均值濃度范圍在0.004mg/m3～0.330 mg/m3之間,全年日均值超標率為7.4%。市區(qū)月均值除4、5、7、8、9、10六個月無超標日外,其余六個月均出現了不同程度的日均值超標情況,超標率最高的月份為11月,超標率為26.8%。月均值最大月份出現在12月,濃度值為0.115 mg/m3,最小月均值出現在9月,濃度值為0.042 mg/m3。市區(qū)發(fā)電廠采樣點的年均值是0.076 mg/m3,年日均值超標率為7.9%;環(huán)保局采樣點的年均值是0.069 mg/m3,年日均值超標率為6.9%。

4.降塵。市區(qū)六個降塵采樣點年均值為15.25t/(km2?30d),超出標準0.2倍。最大月均值出現在4月份為21.96 t/(km2?30d),最小月均值出現在9月份為8.18 t/(km2?30d)。對照點年均值為5.67 t/(km2?30d),最大月均值出現在5月份為9.09 t/(km2?30d),最小月均值出現在9月為2.40 t/(km2?30d))。各采樣點年均值只有中藥廠和發(fā)電廠點位不超標,最大年均值出現在鐵路采樣點,濃度值為20.76 t/(km2?30d),超標倍數為0.64倍。最小年均值出現在中藥廠采樣點為8.48 t/(km2?30d)。

5.硫酸鹽化速率。市區(qū)六個硫酸鹽化速率采樣點年均值為0.375 MgSO3 /(100cm2堿片?d),超出標準0.5倍。六個采樣點年均值均超標,超標率為100%,最大年均值出現在中藥廠采樣點,濃度值為0.439 MgSO3 /(100cm2堿片?d),最小年均值出現在發(fā)電廠采樣點,濃度值為0.263 MgSO3 /(100cm2堿片?d)。市區(qū)全年除7、12月份的月均值不超標,其余月份均超標。最大濃度值出現在1月份為0.622 MgSO3 /(100cm2堿片?d),最小月均值出現在12月為0.167 MgSO3 /(100cm2堿片?d)。對照點年均值為0.227 MgSO3 /(100cm2堿片?d),不超標。

二、空氣質量評價結論

在四項污染因子污染負荷比中,二氧化硫與二氧化氮數值接近,分別為 12.7%和13.8%;可吸入顆粒物約是前兩者之和為27.9%,而降塵的污染負荷比已將近過半為45.8%。可吸入顆粒物與降塵兩項污染因子的污染負荷比之和為73.7%,這說明塵是市區(qū)環(huán)境空氣質量的主要污染因子。與2006年相比,2007年只有降塵濃度有所上升,其余三項指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度均有不同程度的下降,并且綜合污染指數也有所降低,所以2007年的環(huán)境空氣質量略好于上年。

三、環(huán)境空氣污染原因分析

通過對全市環(huán)境空氣監(jiān)測數據進行統(tǒng)計和評價,可以看出降塵及可吸入顆粒物是影響佳木斯環(huán)境空氣的主要污染指標,原因如下:(1)佳木斯市工業(yè)生產、社會服務業(yè)、餐飲業(yè)等燃煤散燒現象一直存在,居民取暖及棚戶區(qū)生活用燃煤量也較大,由此產生的污染物質不斷地排向近地層大氣,而在冬季常常出現的逆溫天氣,又使得煙氣不易穿透逆溫的屏障向上擴散,而只能在逆溫層下部有限空間內積聚,形成高濃度污染,導致市區(qū)空氣質量變差。(2)佳木斯市市區(qū)的綠化率低,植被面積少,的土地在春、秋兩季季風的肆虐下引起揚塵,造成大氣中降塵和可吸入顆粒物的大量增加,使其成為市區(qū)環(huán)境空氣的主要污染因子。(3)各種機動車輛的大量增加,也成為市區(qū)環(huán)境污染的流動污染源。加上道路狀況不佳,道路兩側綠地少,車輛的行駛也成為引起揚塵的一個重要因素,其尾氣排放也是造成二氧化氮增加的原因。

四、防治對策和建議

污染源的防治主要有兩個方面:第一,對新建項目嚴格把關,認真執(zhí)行新項目審批的環(huán)評制度和“三同時”制度,項目竣工后要及時驗收,沒有執(zhí)行“三同時”的項目堅決不允許投入使用。第二,加快老污染源的治理,做好規(guī)劃,拓寬資金渠道,篩選先進的治理技術,通過限期治理、環(huán)境監(jiān)察、排污收費等行政手段完成老污染源的治理,針對我市的污染源現狀應采取如下具體防治對策:

1.加大宣傳力度,提高企業(yè)法人和個體業(yè)戶的環(huán)保意識,增加他們治理的緊迫感。讓他們充分了解和認識到污染治理的重要性及涉及到他們利益的有關問題,增強他們治理的責任感和緊迫感,施加強大的思想和經濟壓力,讓他們盡快完成治理項目。

2.環(huán)保部門要加強大氣污染治理的領導,把“藍天工程”各項工作落實到位,制定現實、可行、有效的政策和治理方案,并保證其連續(xù)性,嚴格標準,明確責任,充分調動相關部門和環(huán)保部門的工作積極性,形成合力,一治到底,既要打攻堅戰(zhàn),更要打好持久戰(zhàn)。

3.對新、改、擴建設項目嚴格把關,控制新污染源的總量,充分利用現場監(jiān)察機制發(fā)現新污染源,對這類漏批的項目要依照《環(huán)保法》嚴格處罰,停產治理,落實環(huán)評和“三同時”制度,從源頭上解決環(huán)境污染問題。

4.要積極探討大氣污染治理的新技術、新設備。我們要積極尋求和研究防治大氣污染的新技術,據了解目前已有小噸位機燒鍋爐的產生和應用,我們應結合我市的實際情況,充分論證和引進小噸位的機燒鍋爐,以給污染源單位在治理上更多的選擇。

通過對佳木斯市大氣污染現狀、影響因素、治理對策的研究,可以看出,只要市政府加強對城市大氣環(huán)境治理的領導,行政管理部門加大治理力度,采取切實可行的治理措施,佳木斯市“藍天工程”將會順利開展,大氣環(huán)境質量將會進一步得到改善。

五、結論

佳木斯市大氣污染物擴散過程是一個宏觀動態(tài)過程,其中各種影響因素在同時起作用,而各種影響因素因季節(jié)和局地氣象條件不同而分別起主要和次要作用,即主要影響因素和次要影響因素可以在不同時段相互轉化,進而使佳木斯市大氣污染物主要影響區(qū)域也有所差別。

理解了各種影響因素對大氣污染物擴散的作用原理,掌握了大氣污染物擴散規(guī)律,就可以根據實際情況來確定大氣污染物對城市的影響程度和確切范圍。

參考文獻:

[1]崔九思,王欽源,王漢平.大氣污染監(jiān)測方法:第2版[M].北京:化學工業(yè)出版社,1997:32-68.

大氣污染源監(jiān)測方案范文第4篇

    加強技能培養(yǎng)是對職業(yè)教育教學理念的貫徹,若學生在技術學習中不能融會貫通,就很容易對所學內容失去興趣,學生的技能培養(yǎng)也就不會理想。德國的職業(yè)教育一直是世界各國學習效仿的楷模。在德國的職業(yè)教育中,雖然是以學生學習某一專業(yè)的技能為核心,但它同時也是一種建立在綜合性訓練之上的教學結構,學生必須加強理論知識的學習,這有利于培養(yǎng)學生的綜合分析問題能力和解決問題能力本課程在課程內容安排上是以工作任務為主線,打破了原有的知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)課程模式,注重培養(yǎng)學生的職業(yè)能力,完成從“知識本位”向“職業(yè)能力本位”的轉變。基于真實環(huán)境監(jiān)測操作崗位、工作過程對知識、能力、素質的要求,參照了國家職業(yè)技能鑒定標準的內容和要求進行教學設計。主要選取水體監(jiān)測、大氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等幾個模塊,對每個模塊的知識都基于環(huán)境監(jiān)測的工作流程———“受領任務、明確目的、現場調查、方案設計、采集樣品、運送保存、分析測試、數據處理、綜合評價”進行整合與增減,重視學生在校學習與實際工作的一致性。例如,水體監(jiān)測模塊,“概述”:學習“水體與水體污染”知識,讓學生了解水體污染現象,了解水中的主要污染物及其類型,“水環(huán)境標準”涉及如何運用標準對監(jiān)測結果進行評價。“水體監(jiān)測方案的制定”中“基礎資料的收集”也就是現場調查的內容,讓學生明白如何進行調查研究并在此基礎上怎樣確定監(jiān)測對象、設計監(jiān)測網點,合理安排采樣時間和采樣頻率乃至整個方案的設計。“水樣的采集和保存”———采樣容器的選擇與準備,采樣器的選用;采樣及流量的測定;樣品的分裝;運輸及保存。“樣品的預處理”“樣品的分析測定”。“大氣污染監(jiān)測模塊”中補充與大氣布點、采樣有關的“大氣污染與大氣擴散”知識。通過學習環(huán)境監(jiān)測課程,主要培養(yǎng)學生具有監(jiān)測方案設計、樣品采集、監(jiān)測項目實驗室分析測試、數據處理與評價、監(jiān)測報告編寫等相關的知識和能力,以及污染源調查、某個環(huán)境要素監(jiān)測的綜合能力。在各個模塊內容的講解上,通過對整個知識的介紹讓學生理解這部分知識是跟工作中哪個環(huán)節(jié)相關聯(lián),如何去開展工作,進而充分體現對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

    2.采用現場教學、理論實踐一體化等教學方法,整合理論實踐教學,突出學生專業(yè)能力的培養(yǎng)

    空氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等章節(jié)的內容是以教學樓、辦公室、師生宿舍、校園周邊環(huán)境等為現場,教學中把儀器帶到現場,監(jiān)測現場就是課堂,教師將理論教學融入到學生的實踐操作中,并將課程內容融入幾個學習情境中,每個學習情境下設立3~5個任務,每個工作任務完成后,根據學生各個過程操作熟練程度和理論應用情況,針對過程中的疑點和難點,教師結合理論現場進行分析,指出問題出現的原因,使學生掌握解決工作中常見問題的能力和方法,并且對相關知識點的運用做到融會貫通、舉一反三。水體監(jiān)測等章節(jié)的內容采用理論實踐一體化教學方法,將有關專業(yè)設備和教學設備同置一室,將專業(yè)理論課與生產實踐性教學環(huán)節(jié)重新分解、整合,安排在專業(yè)教室中進行教學。師生雙方共同在專業(yè)教室里邊教、邊學、邊做來完成某—教學任務。這種融理論教學、實踐教學為一體的教學方法,改變了傳統(tǒng)的理論和實踐相分離的做法,充分發(fā)揮了教師的主導作用,將理論學習與實際訓練緊密地結合起來,注重培養(yǎng)學生的動手能力,豐富了課堂教學和實踐教學環(huán)節(jié),提高教學質量。

大氣污染源監(jiān)測方案范文第5篇

關鍵詞：霧霾；減排；高污染；生態(tài)環(huán)境；排放限值

中圖分類號：P44 文獻標識碼：A

空氣是人類生存生活的基本條件，空氣質量與人們群眾的幸福指數息息相關。通過努力，大大削減污染物排放總量，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機制，我國部分城市環(huán)境空氣質量有所改善。但是大氣環(huán)境形式依然嚴峻，煤煙型污染尚未得到控制，以細顆粒物（PM25）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出，2013年年初，我國部分地區(qū)長時間、大范圍、反復出現霧霾天氣，由于霧霾主要以PM25為主，組成成分非常復雜，且含有有毒物質，包括數百種大氣顆粒。其中有害人體的主要是

1 治理PM25需大幅度削減源頭污染物

由于PM25 的來源既包括污染源直接排放的一次顆粒物，又包括由SO2、NOX、VOC9、NH3等在大氣中轉化形成的二次顆粒物，因此，必須對一次性顆粒物和二次顆粒物的氣態(tài)前體物進行持續(xù)減排。這就涉及到火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵等工業(yè)源，機動車等移動源，還有揚塵等面源污染治理。數據顯示由SO2、NOX、VOC9、NH3等氣態(tài)污染物通過化學反應形成的二次顆粒物在我國PM25中的比例較高，部分區(qū)域甚至超過60%，通過長期的觀測發(fā)現，在重污染時段中PM25二次顆粒物的比重比平時更高，這說明二次顆粒物是造成重污染的主要原因。火電、鋼鐵、水泥、有色行業(yè)是排放二氧化硫、氮氧化物的重點行業(yè)，對區(qū)域性大氣污染貢獻大。石化、化工行業(yè)是排放的重點行業(yè)，而排放的活性強、危害大，是引發(fā)城市灰霾，光化學煙霧的重要因素，煙煤工業(yè)鍋爐屬于低矮面源，對城市環(huán)境空氣治理影響大，因此要通過實施特別排放限制，可以進一步控制污染新增量，優(yōu)化產業(yè)和能源消費布局，為進一步發(fā)展擠出空間。對于身處其中的企業(yè)而言，迫切需要進一步改進工藝技術，提高環(huán)保水平，滿足特別排放限值要求，肯定也有一部分企業(yè)要選擇退出，尋求新的發(fā)展道路。污染物排放標準的作用，可以引導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，可以淘汰落后，為技術先進，污染排放少的企業(yè)發(fā)展提供空間。

2 采用科學的檢測方法管住高污染車

霾污染下，減排機動車污染更加緊迫，機動車排放的氮氧化物占全國氮氧化物總量的1/4以上。尾氣排放已經成為我國空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。因此科學的檢測方法是關鍵，只有掌握能檢測出污染物排放總量的技術，才能達到控制和削減污染物總量的目的。2013年初《十二五主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》正式印發(fā)，其中明確規(guī)定，機動車環(huán)保檢驗機構加快安裝自動檢測設備，地級以上城市全面使用簡易工況法進行檢測，到2015年底，機動車環(huán)保檢驗率達到80%。針對部分機動車不上線進行尾氣檢測的實際，各地環(huán)保部門應協(xié)調交警部門，在機動車安全檢查線設置了環(huán)保檢測前置程序，即所有機動車在進行安全檢測時，必須進行尾氣檢測；尾氣檢測不合格的機動車不予安全檢測，不發(fā)放環(huán)保合格標志，并責令限期整改。對煙塵排放全時監(jiān)控。實現在線監(jiān)控色重點煙塵排放污染源出現超標時，在線監(jiān)控平臺自動將超標信息傳送至全時的巡查的監(jiān)察人員，確保監(jiān)察人員第一時間趕赴現場，檢查并落實整改措施；對費在線監(jiān)控的煙塵排放污染源，利用兩部高空高清視頻監(jiān)控設備全時監(jiān)控，環(huán)保局自動監(jiān)控平臺安排人員全天侯值班，一旦發(fā)現煙塵排放異常，立即通知監(jiān)察人員趕赴現場檢查。實行錯時執(zhí)法監(jiān)管。除12369環(huán)保熱線全天接訪外，信息中心還安排專人對監(jiān)控平臺24h值守；監(jiān)察支隊每天還要安排值班人員與車輛，實行錯時監(jiān)管。還要科學調控城市機動車保有量，大力淘汰黃標車，加快車用燃油低硫化步伐，深化機動車污染治理。

3 進一步強化大氣污染環(huán)境應急預警

應建立霧霾天氣環(huán)境應急工作方案、預案根據實際情況，項目主要內容包括數據庫的建立、空氣質量預警預報系統(tǒng)和環(huán)境管理系統(tǒng)的開放、環(huán)境信息的等。抓緊完善針對性、可操作性強的污染防治和減排措施。進一步強化大氣重點污染源控制。加強城市污染防治，進一步控制城市施工和道路交通揚塵污染、餐飲油煙污染；加強工業(yè)污染防治，在霧霾天氣期間，對大氣污染較重的企業(yè)根據具體情況要采取停產、限產措施，減少大氣污染物排放；加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；加強水電、新能源開放，降低火電在能源結構中的比例；加快脫硫脫硝設施建設，降低污染物排放量；加大開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和城市環(huán)境規(guī)劃；同時，要大力調整產業(yè)結構和能源結構，淘汰落后產能；啟動重點環(huán)境管理危險化學品生產使用登記證的核發(fā)及風險評估工作。組織開展生產化學品企業(yè)環(huán)境狀況調查。危險廢物產生單位、經營單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達到85%以上，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，重點加強對生態(tài)破壞行動，對重金屬、危險廢物及復合污染等產生企業(yè)和超標、違規(guī)排污企業(yè)的專項集中查處。

4 大氣污染可治可控

如美國通過實施清潔空氣法，一系列減排計劃、調整產業(yè)結構和農源結構、加強排放標準等措施，還要找準突破口，才取對癥下藥的強有力措施。大氣污染與發(fā)展方式、產業(yè)結構和能源結構密切相關。我國高消耗、高污染、低產出、低效益的粗放工業(yè)模式尚未根本改變，產業(yè)結構重型化特征明顯，單位產品的污染物排放強度高，污染物排放量大。解決大氣污染問題，要在轉變經濟方式上下工夫。調整優(yōu)化產業(yè)結構，嚴控高耗能高污染行業(yè)新增產能，加快淘汰落后產能、積極化解過剩產能；加快調整能源結構，控制煤炭消費總量、發(fā)展清潔能源，推進煤炭清潔利用。

5 注重改革創(chuàng)新，完善環(huán)境保護制度

建立有效的激勵約束機制，讓保護環(huán)境者得到收益，獲得補償，污染環(huán)境者多負擔，付出代價，這是維護環(huán)境公平主義，調動全社會保護環(huán)境積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要保障，要充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，對能效、排污強度達到領跑者標準的先進企業(yè)給予鼓勵、表揚，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)向銀行貸款和上市融資，引導銀行加大對大氣污染防治項目的信貸支持。完善價格稅收體系，適時提高排污收費標準，實施階梯性電價，深化資源性產品價格改革，建立更好地反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。抓緊修訂法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，著力解決責任不落實、公眾環(huán)境權利保護力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不利等問題。強化環(huán)境信息公開制度，及時公布環(huán)境空氣質量狀況，主動公布建設項目環(huán)境影響評價的信息，，對涉及群眾利益的建設項目，充分聽取群眾意見。要明確責任，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、公眾參與的合力。

6 組織開展以PM25為重點的大氣污染防治宣傳教育

普及大氣污染防治知識，引導公眾合理適度消費和綠色低碳消費，鼓勵購買能效標識產品和環(huán)保標志產品，倡導綠色出行，從點滴做起、從小事做起，通過各種方式改善環(huán)境空氣質量盡力量。

7 環(huán)保部門要抓重點、破難點、關注熱點，嚴格環(huán)境管理，加強執(zhí)法檢查