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食品安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測范文第1篇

按照《市委辦公廳關(guān)于報送近年來重點、亮點、創(chuàng)新工作的通知》要求，現(xiàn)將我市醫(yī)藥衛(wèi)生工作進展情況函告如下，不妥之處敬請批評指正。

以建設食品安全城市為抓手，對食品安全監(jiān)管體制機制進行了積極調(diào)整和創(chuàng)新。

一是自加壓力，開展了食品安全城市建設工作。設立了36項指標體系，在全國尚無標準的情況下，率先制定了《市食品安全城市標準》。由市委分管副書記主抓，開展了食品安全城市建設工作，大幅提升了市食品安全水平和在全國的影響力，得到了國務院食品安全辦的充分肯定和大力支持。

二是推行了食品安全專項工作委員會機制。成立了食品安全綜合管理辦公室（食品安全督查局）和分設在各監(jiān)管部門的7個專項工作辦公室；組建了隸屬于食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)督所，專門負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。將食品安全工作納入市委、政府績效考核。明確了食品安全委員會在人、財、物以及對各縣（市）區(qū)政府、各成員單位及其工作人員評議考核等方面的具體職權(quán)。全市食品安全綜合協(xié)調(diào)能力、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力量、全市食品安全監(jiān)管合力明顯增強。國務院食品安全辦食品安全年中工作會議在市召開，市政府在會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，與會代表現(xiàn)場觀摩了我市食品安全工作機制，并給予充分肯定。各地紛紛組團到市考察學習。

三是整合了全市食品檢測資源。組建了市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心，承擔全市食品安全檢驗檢測工作。創(chuàng)造性的探索建立了以市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心為核心，分設在出入境檢驗局綜合技術(shù)中心和各縣（市）區(qū)的7個檢測站為樞紐，各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、種植基地78個檢測點為節(jié)點的全市食品安全檢測體系。全市食品抽檢數(shù)量、檢測項目及發(fā)現(xiàn)問題的能力得到明顯提高。

四是建立了兜底責任機制，解決了食品安全的突出問題。由市食品安全辦對職責模糊、情況復雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題承擔兜底責任。解決了長期以來豆芽菜、牛羊雜碎生產(chǎn)加工監(jiān)管職責不清的問題。發(fā)展了現(xiàn)代化、規(guī)?；亩寡坎松a(chǎn)企業(yè)，建立了羊雜碎加工集中區(qū)，監(jiān)管盲點問題得到有效解決。為應對不斷出現(xiàn)的食品安全新業(yè)態(tài)、新情況、新問題探索了一條行之有效的新模式。

五是開展了專項規(guī)范整治。以全國為期兩年的食品安全整頓工作為契機，開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項等一系列整治工作。建立了食品安全行政監(jiān)管與刑罰處罰的緊密銜接機制，對12名涉嫌犯罪的人員追究了刑事責任。餐廚垃圾實行了“多頭圍堵、一條通道”管理，小餐飲推行衛(wèi)生狀況表情公示和細節(jié)化管理。工作經(jīng)驗得到國務院食品安全辦和有關(guān)國家部委的肯定，并在全國進行推廣。央視一套新聞聯(lián)播和理論熱點面對面節(jié)目分別進行了報道。

六是規(guī)范了小作坊和食品攤販管理。明確了小作坊的監(jiān)管職責，制定了標準，對小作坊實行準許生產(chǎn)管理。推行了小作坊集中區(qū)建設工作。將分散在背街小巷的小作坊納入集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，提升了小作坊水平，也大大降低了監(jiān)管成本。

七是開展了示范創(chuàng)建活動。在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和集中場所組織開展了食品安全示范創(chuàng)建和星級評定工作。并進行動態(tài)復審。以典型示范帶動、輻射周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺提高食品安全水平。已創(chuàng)建食品質(zhì)量管理示范企業(yè)40家，示范小作坊50家，食品安全示范店381家，餐飲示范街7條，小餐飲示范店141戶，78家農(nóng)家樂達到了星級評定標準。

食品安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測范文第2篇

近年來，我國政府部門陸續(xù)出臺了一些與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理有關(guān)的法律法規(guī)。但我們發(fā)現(xiàn)，已出臺的這些制度主要的是在規(guī)范與突發(fā)事件有關(guān)的信息管控問題，更多涉及的是應急處置，更多是體現(xiàn)在信息管理中，系統(tǒng)地常態(tài)化管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的辦法措施則不多見。按照管理學中的概念，信息管理，亦即信息資源管理，主要是指對信息內(nèi)容、信息機構(gòu)及信息系統(tǒng)的管理。信息資源管理區(qū)別于單純“信息整理”的地方在于將信息視為資源的一種。信息作為資源至少具備稀缺性和增值性兩大基本屬性。當前社會信息冗余現(xiàn)象嚴重，但巨大的信息集合中相對高質(zhì)量、高價值的信息依然處在稀缺狀態(tài)；另一方面，對于信息的有效整理和科學利用，可以挖掘出信息額外的使用價值。所以，我們認為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源管理是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的數(shù)據(jù)信息視作一種資源，進行精心整理、合理配置，并最終有效利用實現(xiàn)增值的過程。具體來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源管理，應從其信息生產(chǎn)、搜集整理和傳播利用來定義，微觀上包括相關(guān)信息的獲取及有序化存儲等；中觀包括相關(guān)信息的、傳播、利用、交流、反饋及信息服務、產(chǎn)品推送等；宏觀上包括對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息機構(gòu)、信息系統(tǒng)、信息體系隊伍及其運行機制的管理。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源的管理不僅僅在于信息，還包括諸多的其他信息管理環(huán)節(jié)，以及信息機構(gòu)、信息系統(tǒng)、信息隊伍及管理機制的構(gòu)建等；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源的利用也不僅僅在于應急處置，而是涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理、安全消費及科學研究等方方面面的互通和利用。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息內(nèi)容

確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的信息對象內(nèi)容，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息科學管理的基礎。根據(jù)普遍化的信息定義，信息是負熵，由基礎數(shù)據(jù)按一定規(guī)則組合而來。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，可以產(chǎn)生若干信息，作為生產(chǎn)者應該構(gòu)建或形成哪些信息，以便展現(xiàn)其良好生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質(zhì)量及安全性；監(jiān)管部門作為一個執(zhí)法部門，需要提供或獲取哪些信息規(guī)范生產(chǎn)、監(jiān)督違法、指導消費、展現(xiàn)監(jiān)管績效、接受社會監(jiān)督、回應社會關(guān)切；消費者放心消費應該關(guān)注哪些信息，從什么渠道獲取自己關(guān)心的信息；社會公知專家應該獲取什么樣的信息以面對媒體、指導消費、科學研究，等等，這些都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作需要解決的問題。從我們的初步研究來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系涉及生產(chǎn)者、監(jiān)管者、銷售者和消費者4大主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息涵蓋農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的過程中，不同的責任主體在不同環(huán)節(jié)（產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收獲、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費及監(jiān)管、科學研究等）存在的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息集合。從這4個主體來看，不僅有各自在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售和消費過程中形成的信息，也有各主體自身需要關(guān)注的信息。綜合各方面的研究，我們將其歸納為生產(chǎn)加工信息、監(jiān)督管理信息、營銷消費信息及安全科技信息等4個大類。生產(chǎn)加工信息是產(chǎn)前－產(chǎn)中－產(chǎn)后進入市場銷售之前的整個生產(chǎn)鏈的有關(guān)信息，包括產(chǎn)地環(huán)境信息、農(nóng)業(yè)投入品信息、生產(chǎn)過程信息、收獲屠宰捕撈信息、產(chǎn)品初加工信息、產(chǎn)地準出及貯藏運輸信息等。監(jiān)督管理信息包括政府監(jiān)督管理部門的政策法規(guī)措施、標準制修訂、監(jiān)督整治、檢驗檢測、認證認可以及執(zhí)法監(jiān)督管理情況及其隊伍自身能力建設等方面的信息。營銷消費信息包括包裝標識信息、經(jīng)營銷售信息、市場管理及供求信息、消費者信息等。安全科技信息包括安全生產(chǎn)科學理論技術(shù)信息、風險評估信息、科技創(chuàng)新隊伍能力建設信息等。這4大類信息包涵的各個信息板塊還包括進一步細分的信息單元，在此不予贅述。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息管理需要對這些信息實時監(jiān)測，全面掌控，科學分析，分級利用，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利益相關(guān)方的良性互動，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理及利用的幾點建議

利用現(xiàn)代信息化手段服務于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是業(yè)界的普遍共識。結(jié)合近年來對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)網(wǎng)絡輿情信息的跟蹤、分析和研究成果，我們認為，加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息管理體系構(gòu)建及利用需要關(guān)注以下幾方面的問題。

（一）以資源意識對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息

在信息社會里，信息是一種資源，更是最活躍，最具創(chuàng)造性、革命性，最核心的生產(chǎn)力。但任何資源只有經(jīng)過有效獲取、科學加工和有序管理，才能成為可利用的資源，才可能對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。我們需要以對待資源的意識對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息也必須經(jīng)過一系列的搜集分析、深度加工和科學管理，才能形成可供傳播利用的信息產(chǎn)品，才能充分有效地發(fā)揮信息的潛在價值，促進政府管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者等利益相關(guān)方有效地溝通和交流，預判風險隱患，節(jié)約監(jiān)管成本，提高管理成效。如今信息管理已進入大數(shù)據(jù)時代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理亦需要直面大數(shù)據(jù)環(huán)境的挑戰(zhàn)。信息數(shù)量急劇放大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息質(zhì)量日益惡化，大量的無用信息、虛假信息、反復炒作的過期負面信息等充斥各種信息渠道，加之新媒體迅猛發(fā)展，信息交流迅速快捷，虛假、負面信息的傳播極大地妨礙了社會公眾對正確信息、有用信息的吸收利用。所以，在當前情況下強化資源甄別意識對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理是尤為重要的。同其他資源一樣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源也存在分配不均衡等問題。生產(chǎn)者、管理者和消費者等利益相關(guān)方各自所掌握的信息存在嚴重的不對稱，信息資源占有者的利益關(guān)系如無科學合理的制度協(xié)調(diào)，信息交流和資源共享就會困難重重。在某種程度上說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理就是要解決信息資源不對稱問題，需要尋找相關(guān)方利益平衡點，構(gòu)建公平合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息生產(chǎn)、消費共享機制，實行科學的信息管理，最大限度地滿足社會公眾的信息需求。簡言之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理主要體現(xiàn)在研究開發(fā)信息資源，提供有效的信息服務；解決資源不對稱難題，滿足公眾的信息需要。

（二）構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)

信息管理是對信息資源及其開發(fā)利用活動的管理。廣義來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的對象主要是信息、信息技術(shù)、信息人員及信息資源的開發(fā)利用過程等，整個管理過程涉及人員、設備、資金、技術(shù)支撐等多方面的組織和協(xié)調(diào)。我們在頂層設計農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源管理的時候，應將其作為一個系統(tǒng)工程來考慮，要有一個長期的制度性安排，必須構(gòu)建一個持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的長效機制。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作還處在起步階段，當前重要的是要著手建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集、分析系統(tǒng)，要解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息從哪兒來，如何識別、獲取以及誰來獲取、誰來分析研判及如何分析研判的問題。從上文談及的4大類信息來看，涉及從生產(chǎn)到消費鏈條中的諸多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)常常又歸屬于不同的部門，譬如包括縱向的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、作物種植、植物保護、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、投入品生產(chǎn)及管理、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗檢測、貯藏運輸、經(jīng)營銷售、食用消費及監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、認證認可、科學研究及標準制修訂等部門，橫向的農(nóng)業(yè)、食藥、食安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工信、工商、商務、公安等部門，這就給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的獲取增加了艱巨性和復雜性，如何做到縱向到底、橫向到邊，需要有一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度安排，要有一個專門的信息監(jiān)測搜集、分析研判的機構(gòu)隊伍體系。尤其是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息獲取體系建設值得高度重視，應在各地農(nóng)業(yè)信息中心或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站點設置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集部門（崗位）并配備適當?shù)男畔@取技術(shù)條件，制定有效的管理制度體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測搜集及分析研判工作須專人專職，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理實現(xiàn)常態(tài)化的信息主動獲取、分析、預警及利用，避免被動的應急滅火以及信息失真、失信、失靈、失控的情況出現(xiàn)。

（三）不斷強化信息資源的開發(fā)和利用

信息利用就是信息產(chǎn)品的使用價值的實現(xiàn)。新媒體時代，信息呈分散化、碎片化和海量化特征。這就需要通過一些技術(shù)手段把這些信息篩選出來，構(gòu)建信息磚塊，并按照潛在用戶的需求特征、權(quán)限范圍和政策導向等維度分別形成信息產(chǎn)品，以便交流分享、預警防控。通過一系列分析加工優(yōu)化，形成信息產(chǎn)品之后，就要構(gòu)建適當?shù)那篮湍Ｊ剑热缥墨I服務、報道服務、檢索服務、咨詢服務和網(wǎng)絡服務等等，開展信息服務，以充分實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品社會經(jīng)濟效益的最大化。知識經(jīng)濟時代信息產(chǎn)品也是商品。信息產(chǎn)品商品化是發(fā)展生產(chǎn)力的條件之一，有利于提高信息產(chǎn)品生產(chǎn)的針對性和效率，能更好地發(fā)揮信息商品的效用。一個時期以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品被當作民生福利產(chǎn)品、公益性產(chǎn)品免費提供給公眾。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)注度很高，信息紛繁復雜，魚目混雜，很多信息并不被公眾所接受。很多免費的信息制作相對粗糙，缺乏科學性，真實程度不高，也很難讓公眾接受。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品也應該是商品，政府可以購買，普通消費者也可以有償消費。因而，通過精心制作的信息產(chǎn)品應該有償服務。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息產(chǎn)品應適度建立有償服務體系，向社會提供優(yōu)質(zhì)快捷的信息服務，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)信息產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)和充分利用，將其信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為切實提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平服務。

（四）組建高質(zhì)量研究團隊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理作為綜合性的交叉學科，近年來越來越受到研究人員的重視，國內(nèi)繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的研究與實踐工作越來越多。根據(jù)CNKI的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理近年來在我國學術(shù)研究界的關(guān)注度呈整體上升趨勢。其中，2013年與2014年直接相關(guān)文獻在CNKI中的檢出數(shù)量分別為146和194，分別較前一年增長了5.80％和32.88％。我國已初步形成了以國家級農(nóng)業(yè)科研院所、院校為研究主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理研究體系。我們的研究團隊多年來持續(xù)跟蹤關(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情信息，從輿情信息管理的角度對這一方向有所研究。但需要引起注意的一點是，我國當前專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息研究的創(chuàng)新團隊還比較缺乏，尤其是具備理論創(chuàng)新和實踐應用能力的優(yōu)質(zhì)團隊甚為少見。近年來雖然相關(guān)主題的研究成果日漸增多，但是從研究成果的科研影響力角度上來看，還不是很顯著。在此背景下，要推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理工作的進一步發(fā)展，就必須組建專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息學科團隊，加強在信息基礎理論與技術(shù)方法應用兩個層面的科研投入力量，盡快積累形成屬于自己的學科邊界，聚攏擁有專業(yè)化研究才能的創(chuàng)新人才，樹立學科領(lǐng)域內(nèi)的標志性成果。同時，還需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理的“產(chǎn)學研”循環(huán)鏈條，在加強相關(guān)研究工作的同時，擴展團隊在教學和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中的職能，將研究成果在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際工作中得到應用。

（五）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息依法管理