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項目變更管理的原則范文第1篇

關鍵詞：投資控制

工程實施階段建設單位的項目管理是建設項目管理的一個重要組成部分。根據我國的基本建設程序，建設項目建設程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。工程實施階段建設單位的項目管理(以下簡稱項目管理)可描述為：在工程的實施階段，建設單位的項目部和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。為了避免結算價超合同價，建設單位的投資控制就顯得尤為重要，工程實施前建設單位需要做好項目部的建立、投資控制制度的完善等準備工作

一、項目部的建立

項目部的成立條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織―項目部。

項目部的建立包括以下內容：

1、采用適當方式選聘稱職的項目負責人。

2、根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構，明確各部門分工和責任。建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。

3、制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。

4、 根據工作需要選配合格的項目管理人員。

5、編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限。

6、根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

二、 投資控制的具體實施

項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是建設單位唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。

項目部對工程項目投資控制負有重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠， 具體工作內容包括：

1、審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。

2、研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。 3、審查竣工決算，報上級有關部門批準。

4、對項目施工中重要、關鍵的技術難點和經濟問題進行調查研究，并通過監理工程師落實到項目建設中去。

5、根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善項目管理規劃、規章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。

三、如何才能加強實施階段的投資控制

工程實施階段的投資控制要以工程合同為基礎，做好以下各項工作：

1、實行全方位合同管理

（1）合同管理是工程實施階段造價控制的關鍵。簽訂施工承包合同時,應全面充分考慮可能發生的分歧和問題,以免結算時因合同條款不明確產生糾紛;同時,要明確規定計費標準、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起嚴格規范化,條款必須完備,雙方權利、義務必須對等,語言表達嚴謹準確。

（2）合同管理直接為項目總目標服務,保證項目的順利實現。具體來說,合同管理目標包括:保證項目三大目標的實現,使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成,達到預定的質量和功能要求。合同中包括進度要求、質量標準、工程價格以及雙方的責權利關系,所以它貫穿了項目的三大目標。在一個工程項目中有若干份互相聯系、互相影響的合同,一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方都圓滿地履行合同責任,進而保證項目的順利實施。最終業主按計劃獲得一個合格的工程實現投資目的;承包商獲得合理的價格和利潤。

（3）國際上人們總結許多成功的案例,將項目成功的原因歸結為若干因素,其中最重要的因素是通過合同明確項目目標,合同各方在對合同統一認識、正確理解的基礎上,就項目的總目標達成共識。

2、加強工程變更及索賠管理

（1）工程變更。工程變更指設計文件或技術規范引起的合同變更,具有一定強制性,且以監理工程師簽發的工程變更為必要條件。工程變更主要包括:設計變更或工程規模變化引起的工程量增減;設計變更而使得某些工程內容被取消;設計變更或技術規范改變而導致的工程質量、性質或類型的改變;設計變更導致的工程任何部分的標高、位置、尺寸的改變;為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作;因規范變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時間安排的改變。

根據FIDIC條款第52條的規定,當合同中有相應計價項目時,原則上應按其相應項目的合同單價作為變更工程的計價依據。此時,可將變更工程分解成若干項與合同規定相對應的計價項目,然后根據其完成的工程量及相應的單價辦理變更工程的計量支付。實踐中,工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣能保持合同履行的嚴肅性,有效地發揮通過招標而產生的合同價格的作用,同時能有效地避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。合同單價的變更原則當變更引起的工程量變化較大,或工作性質有重大改變,使得繼續沿用原有不合理合同單價計價會損害公平原則的現象時,原有的合同單價應進行變更。當工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細目的工程量的25%以及該細目的合同金額超出合同總價的20%時,應對超出部分的工程量按新的合理單價辦理算。新的合理單價的確定原則是:原單價偏高,應相應降低;反之,應予以提高。

項目變更管理的原則范文第2篇

關鍵詞：項目建設　合同 管理

1　引言

合同管理目標的實現，直接體現了項目的管理目標的實現，從而體現企業的戰略發展目標。合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，是明確各方權利和義務、協調工作關系，以及解決合同糾紛的依據。

項目建設管理的過程，就是一個完整的合同履行過程，它包括了質量、工期、資源、費用、安全的管理，而這些管理正是建設項目管理的目標。這些管理均是以合同管理為前提條件，離開了合同管理，施工項目管理無法進行。所以說，項目建設所有施工項目的對外經濟業務，都要以經濟合同為紐帶建立集約關系，以明確雙方的權利和義務。

2　項目建設中合同管理容易存在的薄弱環節

2.1經營管理人員往往對合同管理比較重視，而工程管理人員未能將合同管理提升到與設計和施工管理同等的重要地位。

2.2施工過程中對合同變更不夠重視。

2.3合同全面履行管理需進一步加強。合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結。

3　加強項目建設管理中的合同管理

3.1完善項目合同簽訂前的管理

(1)重視合同洽談

合同洽談是合同管理的重要組成部分，在合同訂立過程中起著舉足輕重的作用，通過洽談不僅規定了合同的主要內容，目的，制約訂立雙方的職責范圍。合同洽談應遵循平等、合法、互惠互利，彼此合作，客觀實用，充分運用法律的原則，要使合同的技術條款滿足國家規程、規范要求，質量等級達到國頒或部頒標準，工期滿足年度投資計劃，滿足工程控制造價的需要。

(2)嚴格文本審查，堵塞法律漏洞

施工合同是雙方為明確權利和義務以達到各自的經濟目的而訂立的協議文書，具有很強的法律依據，因此承發包雙方都要嚴格合同合同文本的起草和訂立管理。要結合項目建設實際情況組織相關專業人員從技術、質量、安全、保密和技術專利歸屬等約束性條款進行嚴格把關，盡量避免和消除可能出現的糾紛隱患。

3.2嚴格控制合同變更

目前在建設項目中由于工作量發生變化或因外部原因等因素發生工期變更等，這就需要對合同內容進行變更。雙方對合同變更的處理，也成為項目管理工作中最主要的內容之一。

合同變更的原則一是把合同變更限制到最低程度的原則；二是協商一致原則；三是重要變更提前采取措施的原則。

3.3擇優選擇施工單位

資質較高，信譽較好的施工單位合同履約能力也強，更能保證合同的簽訂和履行符合法律規范，降低合同糾紛，保證工程質量與施工安全。進而提高工程施工現場管理水平。建議從調查施工單位的資信情況開始，即了解其的商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等，對施工單位的資信進行調查是事前預防的一項重要工作。將重要施工單位的各種資料，認真地歸檔保存，建立客戶檔案管理。

3.4加強合同履行后的評估

管理合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。

合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為：可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后玉程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

3.5建立健全規章制度，夯實管理基礎，實施合同全過程管理

(1)建立健全完善的規章制度是加強項目建設合同管理的保證為此，項目組建設實際情況組織相關專業組室，進行制度修改、調整，對考核與獎罰等作出了詳細的規定，這些制度對合同管理機構與職責、委托與簽約責任人、合同訂立與履行，為實施合同全過程管理打下了堅實的基礎。

(2)建立合同臺賬，為合同全過程管理提供最原始、最真實的記錄在強化合同管理過程中，建立了合同合帳，如實記錄了合同管理過程。這些合帳不僅規范記載了合同管理的每個環節，也為合同管理提供了依據。同時按照規范管理，分級負責的原則，合同文本按照檔案要求，于次年3月前把上年合同交檔案室存檔，保存齊全。

(3)實行合同審核會簽制度，有效地為合同管理把好關，嚴格執行合同審核會簽制度，各相關部門從各自職責出發，對合同進行認真會簽，層層把關，最后由主管領導簽字審查，凡是沒有經過會簽、審查的合同一律不予上報。

(4)合同審查合同管理部門要對合同進行認真審查，審查內容有：

審查合同對方的信譽和履約能力等資信情況，防止合同欺詐：

驗證對方“三證”、“一書”，即營業執照、生產經營許可證、資質證和授權委托書，做到證明不全不予簽訂；

審查合同的質量、數量、規格、防止錯訂；

審查合同標的物的價格及其它收費是否合理；

審查合同文本使用是否符合規范，合同條款是否齊全，用語是否準確，違約責任是否符合法律規定；

審查合同定金，預付款是否合法等。

審查對方法人資格是否有效、人的資格是否合格，防止出現無效。

(5)合同辦理、簽收、借閱均要登記等。

項目變更管理的原則范文第3篇

[關鍵詞]水電站項目；合同管理；工程造價

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0138-02

1 前言

自從我們加入世界貿易組織之后，國內各個行業都在迅猛的發展，同時也在追求著和世界、國際接軌。在國外發達國家的影響下，我們在進行相關工程的合同簽訂以及執行的時候，合同中的法律作用也在扮演著來越重要的角色。建設工程的施工合同，就是雙方經磋商都認可的協議，詳細規定了在相關工程的變更或者終止的時候，雙方都應該承擔的責任以及義務。這份施工合同在整個施工過程中都起著至關重要的作用，在工程造價上，不僅可以起到控制和管理的作用，對于工程雙方應承擔的責任和義務都能夠進行有效調節，并起到一定的督促作用。因此，從某種角度上看，工程建設的核心就是對合同的管理。工程造價的高低在很大程度上都是受到合同的影響。所以在工程建設中，加強合同管理，對控制工程建設造價有著積極的作用。

2 加強水電站的施工合同管理，控制工程造價。

2.1 招標文件是合同管理的基礎

做好合同管理的前提就是有個高質量的招標文件，招標文件的內容是否全面，條款是否清晰，編寫是否合理、是否規范等直接關系到合同管理的好壞。作為整個合同管理的核心文件，招標文件通常都是由通用條款、技術條款以及專用條款組成，在整個過程的建設中，對于施工雙方來說，主要就是利用招標文件里的內容來保護自身利益的。所以在招標文件的編寫上，對于一些重要條款敘述一定要嚴密，邏輯清楚，概念全方位，而且編寫內容前后一定要一致。對于發包人來說，招標文件的編寫就是合同管理階段的一個最為重要的任務。下面點出招標文件里重要的四方面，這幾點要注意完善：

2.1.1明確界定招標文件里的土石方的開挖以及混凝土的澆筑問題。水電站的建設中，各部分的混凝土的澆筑難易不同，各施工單位的報價也有很大的差異，如果不在招標文件里明確混凝土的分界，在工程的結算中，就容易糾紛，從而影響工程造價的控制。所以為了避免在后期的建設中出現這樣的糾紛，在招標文件中一定要明確土石方以及混凝土在不同分界的價位問題，消滅糾紛，確保建設的工程造價。

2.1.2技術條款內容與商務條款內容描述要一致。水電站工程因地質的復雜性、工程量不確定性和工期長等特性，一般均采用固定單價合同，因此合同條款一定要明確各項目單價的施工內容與施工范圍，且技術條款內容與單價施工內容要一致，否則施工單位就以技術條款與單價內容不一致而提出項目單價漏項，增加工程造價。

2.1.3細化分解臨建工程的費用。對臨建工程的花費一定要做到心中有數，而且對于那些總價承包的臨建工程要逐一的細化分解，在招標文件里進行注明，這樣不僅可以讓工程師對其進性管理監督，還可有效解決合同糾紛引起的各種問題。

2.1.4項目變更的估價問題。在水電站的實際施工過程中，設計變更在實際施工中是非常常見的一種正常現象。因此有關變更的估價原則在合同條款中應約定清楚，遇到變更項目，按照合同條款規定進行處理，對施工雙方都是公平和合理的。但是有時在制定招標文件時，業主為了避免這種風險，在招標文件中往往會加入一些有利于自己的估價原則。這樣會給施工現場的工程管理帶來限制，影響建設的順利完成，所以在專項條款中一定要遵守公平公正的原則，否則會給工程的后期管理帶來一定的麻煩。

2.1.5相關風險的控制。在簽訂合同的時候，業主往往處于優勢的地位，但是在簽訂過程中，業主為了控制風險會加一些比價苛刻的條款。但是工程的管理實踐表明，這樣有違公平原則，對工程并沒有好處，強加己方意愿給施工單位，當原材料價格上漲、變更項目無利潤時，施工單位在施工過程中有抵觸，即使有合同約定，但是施工單位作為盈利方，在無利潤時消極怠工，導致工程停滯，給雙方都會帶來經濟上的各種糾紛，導致解決糾紛加上完成工程建設付出的代價增高。所以在風險的控制上也要遵守公平以及操作性高的原則。

2.2 加強設計變更管理

水電站建設工程往往是先招標后出施工圖，在招標階段是以招標圖作為招標文件，招標設計圖設計深度達不到施工要求，以及地質條件的復雜性，設計變更是不可避免，而設計變更就是施工單位索賠的理由，具統計合同管理階段設計變更增加的費用，約占增加投資的60%以上，因此加強設計變更管理，才能有效控制工程造價，控制好設計變更，基本上就控制了工程建設造價。一從制度上約束設計變更，建立設計變更會簽制度，減少設計變更；二從技術上減少設計變更，認真研究設計變更的必要性，優化設計變更方案，減少投資費用；三從管理上加強，確有必要變更的應盡早提出變更方案，降低設計變更費用。

2.3 加強現場簽證管理

現場簽證直接關系到工程費用增減，加強現場簽證可有效控制工程造價。一是制度上完善現場簽證管理制度，規范簽證流程，規范簽證所需資料，使現場簽證做到有章可循，現場簽證才能真實反映現場的實際發生情況，避免重復簽證與虛假簽證；二是提高現場簽證管理人員責任心。簽證人員要認真閱讀合同條款，并按照合同條款的約定辦理現場簽證，簽證內容要清晰明了，杜絕重復簽證；三是加強簽證管理，嚴把簽證手續關，堅決按照簽證程序辦理簽證，做到簽證程序合規、資料完整與真實，杜絕事后進行補簽現象。

2.4 充分利用合同條款解決對工程建設中存在的問題

施工雙方在簽訂合同之前不可少的就是談判，這樣可以有效的讓發包方最大限度避免不必要的索賠，充分利用合同談判是業主解決一系列糾紛的一個很有力的工具。

2.4.1保險問題。國家規定施工設備險以及人身意外險，這兩個是承包人在合同有效期間必須投保的。但是實際情況是發包方不參與保險，這樣就給工程帶來了無形的風險，一旦出現危險，發包方就會束手無策。所以要最大限度的降低工程施工過程中的風險。發包方要根據市場調查，了解承包方在這方面的各種費用，在合同中督促承包方進行投保。這種方式會讓承包方覺得合情合理，往往會給出滿意的答復。

2.4.2工程施工建設中的指定分包。指定分包是根據施工過程中的具體情況決定的，主要是規定被指定的分包商應該給總包方的管理費用。關于這種情況，可以具體明確的編寫在招標文件中。作為一種補救的措施，在進行談判的時候，直接指定分包商也不缺失為一種很好的途徑。

2.4.3招標文件的響應的實質性問題。在一般情況下，招標文件里的條款都會被施工雙方實質性響應。按照相關規定，如果文件里的部分條款沒有被實質性響應，那么這份招標文件可以被招標單位拒絕作廢。但往往這種情況很難被發包方發現。因此在合同的談判的時候一定要在文件中加上“一律按照招標文件執行”的字樣，這是正當要求，承包方應當履行，這樣就會給業主較少很多疏忽引起的損失。

2.5 總價承包合同明確合同調價原則

對于總價承包合同，往往存在著一些含糊不清或者根本無法執行的條款，這是我國當前在水電站建設中對總價承包的合同中普遍存在的一種情況。然而導致這種情況的另外一個重要的原因就是涉及到總價承包合同的工程往往都是周期較短、金額較小的工程。另外受到名稱的迷惑，認為總價承包就是總價不變，不會進行任何的調價。但在水電站工程的建設中，受到地域、天氣以及原材料的影響，出現項目變更是司空見慣的事情，所以有關合同的糾紛問題就很容易出現。在總價承包的合同中，調價原則以及允許調價的情況都應該在合同中以文字形式明確規定。如果合同中因疏忽沒有提及這項內容，在進行談判的時候就應該明確提出來，這樣就可以最大限度的避開這種情況產生的糾紛，可以最大限度的保證工程順利完工。

3 工程造價控制方法

造價控制分為投資決策階段、設計階段以及項目實施階段。投資決策階段是經常被忽視的階段，但這是一項造價形成定位的重要時候。這一階段要推行項目法人的責任制，實事求是的做好市場調研，資金方面要有正式的文件；設計階段要選好設計單位，按照批準的設計書進行限額設計，完善設計的獎懲制度；項目實施階段，要搞好招投標工作，現場施工要嚴格管理，合理的利用人力、物力以及財力。

4 結束語

我國水電站建設的項目管理是保證施工質量的關鍵所在，經過很長時間的發展，我國水電站建設的成就很明顯，但是在合同管理方面還有一些問題，這些問題尤其是在中小型的水電站比較突出。這些問題是水電站建設中的一個很大的阻力，不管問題的大小，在進行合同管理的過程中都應該引起我們的重視，并且要采取措施有效的解決這問題，這對于我國的水電站建設的可持續發展大有裨益，。我們應該根據水電站的實際建設的情況，不斷的完善合同管理，保證水電站建設的順利進行，從而為我國的經濟建設作出巨大的貢獻。

參考文獻

[1] 孫曉璐. 把好規范建筑市場秩序的“閘門”――住房城鄉建設部建筑市場監管司有關領導就2013版施工合同答記者問[J]. 中國勘察設計. 2013（07）

項目變更管理的原則范文第4篇

關鍵詞：水利施工；項目變更；管理方法；工程竣工；工程投資；施工效益

1 關于水利施工設計變更概念及分類的分析

（1）在水利工程實踐過程中，為了提升工作效益，必須做好水利施工的設計變更工作，針對其概念及分類進行分析，做好技術使用規范及設計文件的變更分析工作，滿足現階段施工合同的管理要求。這首先要進行項目變更內容的分析，進行管理內容的分析，進行關鍵項目工作方案的優化。做好合同中工作內容的分析工作，進行施工工序的優化，滿足現階段水利施工工作的要求。

工程項目變更管理具備綜合性的管理特點，它影響著各個參與者的利益。在施工過程中，通過對施工投資環節、施工組織環節、施工質量環節等的控制，可以提升工程的整體施工效益，這需要根據相關的施工合同進行工程建設，保證水利施工工作的優化。這需要針對一些主要的施工問題進行分析，比如工程預算問題、工程設計問題、施工考察問題，做好施工環節中的臨時性變更應急方案，確保工程項目變更的合理性，保證其滿足各個參與者的利益。

（2）在工作過程中，建設單位可能提出新的要求，這就需要進行水利工程的設計變更，做好工程設計的調整、分析、改變等工作。在實際工作場景中，影響設計變更的因素諸多，我們需要根據其施工地質環境及其水文環境進行分析，做好工程項目的設計變更工作。

在水利工程施工過程中，影響其變更的因素諸多，這些變更狀況非常復雜，具備不確定性的特點。在水利施工過程中，其包括工程施工環節、堤壩施工環節、水庫施工環節。在實際應用中，不同工程的施工內容也存在較大的差異性。

根據工程規模，可以將水利施工分為不同的類型，在管理過程中，它的管理模式及管理方法具備差異性。規模比較大的工程施工，它的管理模式比較復雜，對于管理技術的要求比較高。在大規模水利施工過程中，它的施工周期比較長、施工設計比較復雜、需要耗費大量的人力、物力、財力，在施工過程中，影響其穩定運作的因素諸多，特別是施工條件、施工方式等的改變，都會導致工程項目的變更狀況。

（3）為了滿足我國水利工程的開展，進行工程建設種類的優化是必要的，這需要做好施工工程的布置工作，進行施工工程的開發及設計工作，在水利施工過程中，做好設計變更工作，做好工程施工安全性及質量性的控制，從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中，我們需要進行施工質量及施工安全性的分析，從而進行施工進度的控制，做好項目審查及審批工作，落實好分級管理制度，在分級管理的過程中，需要根據實際情況，進行審批程序的確定。

在工程施工設計過程中，需要遵循相關的施工原則，需要保證設計變更類型及施工管理措施的一致性，需要保障管理層作用的有效發揮，做好工程設計變更的控制工作，滿足現階段工作的開展要求。需要針對水利工程的施工特點及復雜性進行分析，做好工程項目的設計變更工作。強化分級管理的效果，進行一般設計變更及重大設計變更設計的劃分，進行施工布局、施工規模、施工技術等的分析工作，從而滿足工程項目變更的管理要求。

2 設計變更管理方案的優化

（1）在設計變更應用過程中，要落實好勘測設計質量的控制工作，滿足現階段工程施工建設的要求，實現工程質量及工程安全性的提升，這需要引起相關勘測設計單位的工作要求，保證質量控制意識的提升，做好勘測設計工作，進行技術投入的有效控制，滿足工程基礎性工作的控制要求，實現方案的優化設計，針對設計中的漏洞問題進行分析，進行工程施工標準的嚴格執行，強化施工的安全管理性。

為了有效提升建設質量及施工安全性，相關的政府部門需要做好管理程序的優化工作，嚴格按照施工標準進行施工，做好工程前期質量的嚴格控制工作，從而滿足工程建設的實際要求，提升工程建設管理的效益，保證工程水利項目整體變更管理效益的提升。

（2）目前來說，我國的大型水利工程設計體現依舊是不健全的，雖然在發展過程中取得了一些效益，但是整體來說，它的水利工程建設技術依舊不發達，它的管理方法體現依舊存在漏洞，為了滿足現階段水利工程工作的要求，必須要進行管理制度及管理程序的健全，進行相關工程管理規范的遵守，保證施工過程的有效管理。

隨著水利工程的不斷發展，小型水利工程數量不斷增加，它的管理體制具備多樣性的特點，它的管理制度是不完善的，在管理過程中容易出現一系列的問題，為了滿足現階段工程項目的設計變更要求，必須要進行項目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序優化工作，進行相關設計變更策略的應用，按照設計變更的要求，提升設計變更的整體準確性。

隨著我國水利工程體系的不斷健全，水利工程的重要性日益體現，我國政府加大了水利工程的管理力度，實現了工程項目變更管理體系的不斷優化，確保工程項目具備良好的科學性及合理性，從而確保其管理的科學性、有效性，實現管理方法的科學性、先進性、效率性，更有利于我國工程建設工作的開展，實現工程整體施工效益的提升。

3 結束語

為了滿足現階段水利工程項目變更管理工作的要求，必須要進行相關管理原則的遵守，做好工程變更內容的審核工作，滿足現階段水利工程的施工要求。認真做好工程的變更工作，確保變更管理的合理性、科學性及高效性，滿足現階段水利工程工作的要求。

參考文獻

[1]李琳.加強施工工程變更管理控制市政施工工程造價[J].人江，2005（4）.

[2]季國良.設計變更施工工程項目中施工工程量變化時造價的影響[J].中國市政施工工程，2008（6）.

[3]吳允平，任鐵軍.水利施工工程建設項目設計變更劃分和管理研究[J].中國水利，2010（20）.

項目變更管理的原則范文第5篇

近年來，隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大，需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎建設設施項目。從工程項目管理的角度出發，如何控制好每一個項目的工程造價、合理地使用建設資金、提高投資效益，一直是各類項目建設主體所關注的熱點問題。而建設項目施工階段工程造價管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計量和工程價款的結算。

建設工程，在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容，這就產生了工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運行，都會對工期、造價、成本等產生影響，增加工程的資金投入，進而影響到工程的投資人的收益情況。因此，工程變更將直接增加項目的資金投入，易使投資失控，使建設項目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會增加和擾亂業主方和承包方正常的工作步驟和內容，還會增加監理工程師的組織協調工作量，對合同管理和質量控制都不利，增加項目管理的難度和復雜性，并間接導致工程造價成本的增加。

1.工程變更的影響因素

合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的，具有工程建設的正面效應和推動作用，這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能，并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是，毋庸置疑，相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度，導致項目成本增加。

1.1主體行為引起的變更

建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中，業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如，工程的業主通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外，建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更，業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下，極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更。

1.2計劃不完善引起的變更

在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節，而引起工程變更。在政策法規方面，一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時，必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整，以滿足政策法規要求；二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應短缺，需進行材料品種代換以保障工程順利實施，從而產生設計變更。

在工程質量方面，一是工作質量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿足現場施工條件等；二是提高工程質量標準引起的工程項目變更，如建設單位為了創造品牌，調整合同中約定的工程質量等級標準，以達到評優的目的，勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。

1.3不可預見事件引發的變更

在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求，需要進行設計變更，如罕見的暴風雨延緩了項目實施過程，則需要進行進度變更。

1.4工程合同引發的變更

當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。

2.工程變更的管理

為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響，工程變更可實行分級管理審批制，即：先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等3級；在實施中再根據所發生的變更等級逐級上報有關部門審批。

2.1一般變更設計

一般變更設計在項目實施中最為常見，也必然會發生，但它涉及規模較小、技術要求不高、投資變化不大，往往可由監理工程師在與設計代表會審后直接批復，報項目業主備案。一般變更設計通常有：為提高工程質量，少量改換工程材料；因季節等原因，為保證施工進度及質量，少量增加添加材料的變更；工程結構物位置的局部調整；工程數量發生變化，但變化量不大于10%的變更；工作量在施工合同金額的1%以內的其他工程變更。

2.2重要變更設計

重要變更設計是指在項目實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業主提出審核意見后報項目法人主管單位審批。重要變更設計通常有：因提高工程質量要求，主要工程大量改換工程材料；工程結構物的增加和刪除的變更；主要工程形式的調整；工程數量發生變化，變化量在10%～50%以內的變更。

2.3重大變更設計

重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術標準與工程投資變化都大，必須在監理、設計單位、項目業主、提出審核意見后報上一級主管部門進行專題研究處理。

3.工程變更的處理原則

在處理工程變更時應遵循的原則有以下幾點：一是為嚴肅工程項目建設管理，加強工程的質量、進度和投資控制，必須明確工程設計文件，一經批準，不得任意變更。除非確實需要，才根據工程變更分級按規定程序上報審批，并嚴格遵循各有關規定。二是各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。三是工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。四是在工程變更設計過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批。五是提出變更設計申請時，必須隨附完整的工程變更設計資料，即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計算書等。六是對于工程變更設計，駐地監理人員必須根據工程現場實際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價。七是為避免影響工程進度，工程變更的審批應規定嚴格的時間周期，一般在7～15d內批復。八是工程變更設計經審查批準后，由監理工程師根據批復下達工程變更令，承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工，并相應增減有關工程費用。

4.工程變更的造價控制

工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告；造價工程師按照標書合同中有關規定審批；變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點：一是分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠；由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發生的費用，由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容；所發生的費用計算應保持一致，并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。三是變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按有關規定辦理。六是承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效；若經過總監理工程師口頭同意，事后應按有關規定及時補辦工程變更手續。

5.結語

工程變更是造價變化的主要根源，變更對造價的影響是復雜和多方面的，但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程項目的造價動態信息，達到主動控制造價目的，使不致發生工程做完、結完帳才知道工程已經突破預算的事情。這樣工程造價就得到根本性的控制，整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。工程造價控制是工程管理的一個方面，要控制好造價關鍵還得提高建設者們的管理水平，建立完善的、科學的管理體制，形成一種互相約束的機制，防止人為提高建設標準、擴大工程規模、逃避監督的現象發生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設項目的經濟效益和社會效益的目的。

參考文獻：

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