前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇食堂運營管理方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
近日,XXXX行全面應用集中監管平臺,至此,經過近一年的時間,該行在全省二級分行中率先全面完成“三大中心”建設,初步實現了運營管理的規范化,切實提高了柜面業務風險防控能力。
回顧該行“三大中心”建設的歷程,一組組數據振奮人心:到6月15日,僅用41天時間即完成了轄內XX個營業機構、XX個營業窗口的遠程授權上線推廣工作,上線率100%;以XX名專職遠程授權員替代了營業機構原來的XXX名二級主管,筆均授權時間XXX秒;到8月29日,實現了集中作業,優化了操作流程,減輕了營業機構操作壓力;到11月26日,全面應用集中監管平臺,實施集中監控,實現了柜面業務影像化、事后監督自動化、業務信息共享化、柜面業務監控立體化。
速度源自于關注度。“三大中心”建設是XX行黨委確定的“一號工程”。XXXX行新一屆黨委成立后,針對運營管理薄弱的實際,決定舉全行之力推進“三大中心”建設,并以此為“敲門磚”,全面提升運營管理規范化水平。在“三大中心”建設推進過程中,成立了領導組織,明確了責任部門,主要領導給予高度關注,行長親自過問、靠前指揮,主管行長多次主持召開專題會議,及時協調解決建設過程中出現的各類問題,從根本上保證了工作進度。
質量源自于精心部署。為打造全新運營模式,XXXX行由行領導帶隊,先后組織人員到深圳、長春考察學習,并在充分調研的基礎上,結合實際制訂了實施方案。為抓實后臺中心場地建設,專門騰出辦公場所,對中心場地進行了整體改造,配備了監控、儀器、辦公桌椅等硬件設施,達到“三大中心”建設的標準要求。在全轄范圍內公開選拔專業技能對口、政治素質過硬的業務技術骨干,采取分批次、有側重的培訓,配齊、配強推廣和運行人員,確保高質量完成集中培訓演練。為保證精準實施,XXXXX行按照循序漸進、由易到難、合理有序的原則做好時間安排和質量控制,通過先實施全轄手工集中事后監督過渡,在分行營業部搞集中作業和授權試點,積累了推廣經驗;在上線初期,通過分析流程變化,廣泛聽取各層次管理人員和操作人員的感受和意見,逐步形成了符合實際的“三大中心”操作流程;在三大系統切換上線沖刺階段,專門制定了詳細的切換進程表,逐日逐項落實切換上線工作,參與系統上線推廣工作的人員,充分發揚“5+2”和“白加黑”的苦干、實干精神,為順利實現系統切換奠定了堅實基礎。
效率源自于統籌協調。“三大中心”建設涉及面廣,需要各部門協同作戰。在人員選配上,運營管理部協調人事部門,制訂了公開選拔方案,各支行全力支持“三大中心”建設人員選調工作。在人員管理上,中心人員人事關系和工資關系全部上收到市行,以二級部的形式單獨管理,確定工資標準;XXXXXXX部通過完善招待所和食堂設施,統一安排食宿,并做到福利待遇與機關員工一致;在財力保障上,財務會計部單獨劃出固定資產指標,優先滿足“三大中心”建設設施配備要求。
關鍵詞:高校食堂 財務管理 問題 對策
1、高校食堂財務管理存在的主要問題及原因分析
1.1、成本核算管理意識薄弱。成本核算是指食堂在經營服務的過程中,把用于食品生產所需的各種直接成本、間接成本進行匯集、記錄、分析、計算出食品的單位成本和食堂經營的成本費用,并以此為依據確定食品的銷售價格和對食堂進行效益評價的總過程。成本核算不僅是食堂管理工作的重要環節,也是食堂經濟目標考核的重要依據。近年來,食品原材料、能源價格和人工成本持續上漲,對高校食堂的運營管理和服務質量帶來很大的困難和壓力,面對這種情況,做好高校食堂成本核算與控制就顯得尤為關鍵和重要。
1.2、內部控制制度不健全。內部控制是指一個單位為了實現其經營目標,保護資產的安全完整.保證會計信息資料的正確可靠,確保經營方針的貫徹執行,保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手續與措施的總稱。食堂內部控制主要有采購管理控制、倉庫管理控制、使用管理控制等環節,目前主要存在以下幾個方面的問題:一是未設立獨立的采購部門,不能形成有效的制約和監督。二是采購計劃隨意性強,不利于成本控制。三是原材料驗收隨意性強,食堂質量得不到保證。四是沒有合理設定伙食成本比例,成本核算沒有依據與標準。由于上述問題的存在,導致了食堂各項財務工作難以得到有效、規范的管理,監管力度難以加強,削弱了內部控制的實際效用,影響了高校食堂的長遠健康發展。
1.3、財務管理隊伍整體素質不高。由于高校后勤和食堂的自身條件限制,具備財務專業知識的高素質人才不愿意到這些崗位上工作,且管理者對食堂成本核算意識薄弱,沒有加強財務管理隊伍的建設、培養,忽視這項工作的專業化,這樣不可避免地使食堂財務管理處于粗放式管理的模式中。食堂工作多是一人多崗往往使核算人員常常陷入一些繁重瑣碎的事務性工作當中,而沒有時間去思考和改進管理存在的問題。
2、加強食堂財務管理的對策
2.1、提高成本核算意識,抓好成本管理關鍵環節。成本核算是高校食堂管理的關鍵環節,它涉及原材料采購、倉庫管理、食品加工、定價銷售等食堂經營全過程,是一項系統工程,需要建立一整套成本核算管理的規章制度和財務監管要求,并嚴格按照規范化作業流程運作,食堂從事成本核算的人員必須是具備較高的文化素質、一定的財務知識和成本核算意識,這是食堂開展成本核算管理的基本要求。同時,要想做好食堂成本核算工作,必須抓好以下幾個關鍵環節:
2.1.1、設立原材料采購中心,做到不相容崗位相互剝離。學校可以設立食堂原材料采購中心,主要負責食堂原材料的集中采購,讓食堂原材料采購管理與食堂管理部門相互剝離,形成相互監督、相互制約的管理機制,為提高食堂成本核算的科學性、準確性管理提供機制保證。
2.1.2、加強原材料采購計劃管理,堵住原材料浪費漏洞。出入庫物資預算性管理是指食堂班組管理人員根據每日營業產值比例標準下達科學合理的采購計劃和倉庫物資領用單,經食堂經理、主任審核批準后,采購中心按計劃采購,食堂倉庫按計劃進倉,食堂班組按計劃領用物資。這樣可以有效避免采購計劃的盲目性和倉庫物資領用的隨意性,防止食堂原材料的人為損失,降低原材料流失風險,使食堂生產加工流程更加科學規范,有效提高食堂成本核算效率。
2.1.3、嚴格原材料驗收管理,把好食品質量安全第一關。原材料采購驗收時,由采購部門人員、食堂管理人員及倉庫管理員執行“三簽收”制度,由上述三方共同參加對原材料質量、數量、價格的鑒別和驗證過程,從而保證能夠對原材料質量、數量、價格作出相對客觀公正的評價,把好食堂成本核算和食品安全的第一道關。
2.1.4、結合實際情況,科學合理地確定伙食成本結構比例。目前,大眾伙食成本構成比例沒有一個官方的標準化規定,但有的省份高校“伙專會”提供了一個大眾伙食成本參考比例,其中直接成本占65%,間接成本占35%。由于各高校實際情況不同,其間接成本構成比例也不盡相同,各高校食堂應根據自身的實際情況,科學合理地確定伙食成本結構比例,從而提高成本核算準確性、合理性。
2.1.5、規范預算管理,強化預算的執行與考核。財務預算是食堂全面推行財務管理的重要內容,也是食堂進行績效考核的重要參考依據,學校食堂應按照“量入為出、統籌兼顧、保證質量、收支平衡”的原則編制財務收支預算,不得編制赤字預算。在編制食堂財務預算時,應由食堂管理部門提出預算建議方案,經學校相關行政會議審議批準后執行。經審批的財務預算下達后,食堂管理部門應將預算指標進行層層分解,及時組織落實到食堂的各個部門、班組及個人,并簽訂相應的責任書,從而形成較為全面的財務預算執行與責任體系。最后,食堂管理部門應加強對預算執行過程的考核工作,采取定期檢查的方式,及時發現問題并糾正偏差,從而進行有效改進。
3、加強財務監督檢查,落實內部監控措施
財務監督檢查是加強成本核算規范化管理的重要保證,是學校、財務部門對食堂財、物、帳的全方位監控,具體的監控措施可由以下幾方面組成:一是不定期開展食堂帳物的檢查,并重點加強對原材料進出庫、領用單據準確性進行驗證;二是財務部門每月參與食堂清倉盤點工作;三是學校審計部門每年開展對食堂財務進行審計。
4、加強隊伍建設,規范食堂賬務管理
4.1、加強財務管理隊伍建設。學校和食堂管理者要重視加強財務管理隊伍建設,必須聘用具備較高文化素質和財務專業知識的人員從事成本核算、財務管理工作。
4.2、不斷規范食堂賬務管理。學校食堂財務管理必須在學校行政領導下,由學校財務部門統一管理,獨立開設基本賬戶,單獨設置食堂會計賬簿,實行專項成本核算,專款專用,保持收支平衡。
5、結束語
高校食堂作為一個兼具經營性和公益性的餐飲服務單位,在當前食品原材料、能源價格和人工成本持續高位運行的時期,各高校應提高成本核算意識,加強對預算的執行與考核,落實內部監控措施,建立高素質財務管理隊伍,不斷規范財務管理,保證食堂健康有序地發展,從而更好的保障師生員工切身利益,為高校的穩定和發展服務。
關鍵詞:高校;BOT模式;基礎設施;對策
中圖分類號:G647.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0288-03
為緩解建設經費投入不足的問題,許多高校紛紛引入社會資金進行基礎建設,改變了高校建設資金來源和建設模式單一的局面,為高校基礎設施建設開創了新的模式。BOT模式就是很多高校采用較多的一種方式。但是由于BOT模式在具體操作上還有許多不完善的地方,需要在運作過程中加以注意。
一、BOT模式概述
BOT(Build-Operate-Transfer),它的意思是:建設-經營-轉讓。BOT模式是上世紀八十年代以來國際上廣泛采用的基礎設施項目融資方式。
BOT的基本內容是:在一定的特許經營期限內,將建設項目的建設、經營實行一攬子承包交由承包方,項目竣工后,承包方在特許權規定的期限內擁有、運營和維護這項設施,并向發包方(業主)上交設施使用費用,發包方以此來回收該項目的投資、建造、經營和維護成本,償還融資債務并賺取利潤回報;發包方擁有對該項目的監督權、調控權;當特許經營期結束后,承包方無償地將項目設施完整地轉交給發包方進行經營和管理。目前,BOT已經成為國際上解決社會公益設施建設的一條有效途徑。
BOT的基本形式,除了BOT方式外,還有其他派生和變異形式。比較典型的有BT(Build―Transfer),意為建設―移交,其特點是無特許經營權;BOOT(build-own-operate-transfer),意為建設―擁有―經營―轉讓,BOOT方式項目建成后,在規定的期限內既有經營權,又有所有權;BOO(build-own-operate),意為建設―擁有―經營,這種方式是承包商根據政府賦予的特許權,建設并經營某項基礎設施,但是并不將此基礎設施移交給公共部門。上述方式雖然在具體成分上存在著一些差別,但由于它們的結構與BOT并無實質上的差別,而在基本原則和思路上相一致,習慣上將它們統稱為BOT投資方式。
從以上介紹可知,BOT投資經營方式應該包括以下六大要素。
1.發包方
項目公司是具體項目的發起單位,由投資者及其合伙人共同組成,具體負責項目的實施。發包方在BOT模式中起著舉足輕重的作用。
2.承包方
承包方指對項目感興趣、愿意并能夠拿出資金的投資人。投資人要有一定的股本金,但主要是要有籌措資金舉債經營的能力。私營機構、財團、金融機構,或者是國有企業都可以成為投資人。
3.特許經營權
發包方起草特許權協議,與承包方就特許經營權協議條款進行談判并簽訂特許經營權協議。
4.可靠的收益來源
一個BOT項目能否進行并取得成功,取決于該項目是否有明確而且穩定的收益來源,使投資人能夠收回投資成本并獲利。
5.籌資渠道
BOT項目的籌資范圍很廣,既可以在國內籌資,也可以尋求國際金融機構的合作。
6.移交
在所商定的授予的特許權結束時,項目要無條件地移交給發包方,這是一般BOT投資的最后環節。
二、利用BOT投資模式推進高校后勤社會化改革的優勢
把BOT投資模式引入到高校基礎設施建設領域中來,是對傳統高校資源配置與運作方式的一種全新嘗試,其積極作用表現在以下六個方面。
1.有利于緩解高校建設經費投入的不足
目前,高校建設融資主要靠事業收入、項目專項經費和銀行貸款,其中,大多數建設項目靠銀行貸款,要支付高額的貸款利息,加大了財務成本。特別是近幾年商業銀行壓縮貸款額度,通過銀行貸款融資變得越來越困難。而通過BOT投資方式融資,改變了學校的融資方式,緩解了學校資金困難的局面。BOT方式可迅速籌集到足夠的社會資金,以滿足高校快速發展的需要,緩解高校規模化發展的“資金瓶頸”約束。
2.有利于降低經營風險
通過BOT融資建設服務設施,相應的后勤服務工作均由社會力量承擔,減輕了后勤保障工作的壓力,符合社會化改革的總體目標要求,提高了經濟效益,在不增加政府財政負擔的前提下增加了學校的資產。高校在付出部分收益權的同時,將經營風險部分地轉嫁給投資者,從而降低高校經營風險。
3.有利于建立科學的經營和管理體制
由于項目的回報率與投資者的利益密切相關且按照現代企業制度的要求規范運作,增強了企業的競爭意識和自我約束機制,大大提高了項目的建設和管理效率。高校可按照現代企業制度的要求,在借鑒國際經驗的基礎上,構筑新型的市場經濟法人實體,并以市場為導向實行市場化經營、科學化管理,逐步建立起先進的高校經營管理體制。
4.有利于構建高校內在動力機制和外在約束機制
BOT投資主體明確、產權清晰,經營決策將以市場為導向,經營上能有效規避傳統體制下的低效懈怠,實現自主經營、自負盈虧、自擔風險,從而有效避免了傳統體制下的效率低下情況的發生。項目投資者會更關注經營效果,及時調整管理方式并激勵員工提高服務質量。
5.有利于減少高校支出
高校基礎設施中經營性質的部分如學生公寓、食堂及其他服務性行業在BOT模式中已基本成建制地剝離,承包方對其實行市場化經營、企業化管理,為高校節省管理和工勤人員相關的工資、醫療等福利性支出。高校對后勤管理從直接管理轉化為依據市場原則宏觀指導。
6.有利于促進高校管理水平的提高
采用BOT方式,參與投資的出資人其目的是追求投資回報,在利益驅動之下,會加強對投資項目的建設和經營管理,會更加注重投資效益。實現了所有權和經營權的分離,基礎設施的運營管理完全融入了社會,促進了服務質量、服務意識的提高。
三、高校基礎設施實施BOT模式存在的問題和對策
從理論上講,高校基礎設施投資建設具備采用BOT的條件,但是BOT投資模式是一種涉及多方面因素的復雜投資經營模式,在具體實施過程中,還存在一些亟待解決的問題。
1.BOT項目仍缺乏統一的管理和政策指導
BOT項目的實施過程是一個不斷調整各方利益關系的長期而又復雜的過程。BOT融資項目實施過程長,特許權運營期少則十幾年多則幾十年,其間涉及合作企業和政府多個部門,涉及價格、稅收等政策。而目前,BOT方式在高校的應用還在探討階段,國家沒有相關法規和政策,故缺乏統一的管理和指導。
2.高校和有關方面嚴重缺乏從事B0T項目管理的專業人才
BOT方式作為一種新型的項目組織管理方法,在項目建設的可行性研究、規劃、招標、合同談判、項目實施、經營管理、收益計算與分配、發包方與承包方之間的關系協調等方面缺乏人才,甚至許多人還不知道BOT是怎樣的一種模式,更不用說如何積極運作。因此,大力培養B0T項目管理的專業人才顯得十分重要。
3.承包方往往會因為急于收回投資而忽視社會效益
在項目的建設過程中,承包方為降低建設成本、節約投資,會采取降低建設標準、選用價廉的材料等措施,導致消費環境水平降低及建筑物使用壽命減少等后果。在運行過程中,由于學校的資金風險轉移給了運營商,而運營商追求的是最高的回報率,并且其融資成本一般高于學校的融資成本,相應地增加了經營成本,因而,在經營過程中常常會出現損害師生利益的事情。
4.項目經營管理中的矛盾
投資者作為追求自身利益最大化的經濟主體,投資目的主要為獲取投資收益。而高校還具有保持學校穩定的政治責任,在學生的教育培養上有特殊的要求。因此,在項目經營和管理上,學校和投資者的目標取向存在差異,容易引發一些矛盾。如何既保證投資者應有的利益又保證高校師生的利益不受損害,是需要認真研究的問題。
5.特許經營期內的監管存在一些問題
由于BOT方式是將服務設施項目在一定期限內全權交由運營商去建設、運營,在特許權規定的期限內,學校將失去對項目的所有權和經營權,因此,容易導致在合同期限內對運營商的經營和管理缺乏控制力。
6.一些不確定的因素會對BOT方式產生影響
高校引進BOT方式建設的主要是食堂、學生公寓、商鋪等基礎性設施,在簽訂經營協議時會對學校的在校生人數、學生的入住率、學生公寓的收費標準等因素進行約定,而這些因素均須主管部門批準,不是學校所能左右的。因此,在協議中約定上述因素時將形成一定的風險。
針對上述問題,各高校在具體運作BOT模式時要切實把握好以下四個重要環節。
第一,認真做好項目確立前的準備工作是BOT模式成功運行的前提。這一環節特別要注意四個方面:(1)項目論證。對被選項目首先應進行科學的預測評估,分析其利弊,通常要邀請有關部門結合學校的實際進行可行性論證,把項目的實現建立在科學的決策之上。可以說,項目可行性論證是BOT方式成功的關鍵。學校應指定有關方面加強對BOT模式理論和實踐的研究,為決策提供有力支持。(2)項目實施方案。在科學決策的基礎上,提出BOT項目實施方案以供招商。方案應充分考慮各方利益,并符合國家政策規定。該方案還應明確雙方的責權利,做到權責分明,建立校方與投資者之間良好有效的激勵約束機制。(3)項目設計。確定方案后,由校方提出設計意見,對建設項目各項要求和功能進行詳細的分析,同時考慮技術的先進性、經濟的合理性。這些要求應充分體現校方對項目的功能需要,這是搞好BOT項目建設的技術依據。做好項目設計有利于設施的長期穩定使用,降低維護費用。(4)項目建設辦證。完成項目設計后應按國家建設管理規定辦理建設手續,取得項目實施可靠的法律依據。
第二,抓好項目招標是BOT模式成功的關鍵。完成項目設計和建設手續后,要通過一定方式向社會公布招標信息,編制BOT項目招標文件,該文件應明確項目規模、建設地點、投資額度、建設期經營利益分享和管理的相關規定。
高校基礎設施提供服務的方式不同,項目收益率也不同,其BOT項目的招標文件應分別不同收益率提供項目詳細、具體的標準,包括項目的規模、時間、履約標準以及項目收入的性質和范圍。評標時不能僅以價格指標為依據,而應包括價格、經驗、可靠性、資金、技術、管理優勢因素以及項目能在多大程度上給高校帶來其他收益等進行綜合考慮,這樣才能保證項目的順利完成。
第三,項目組織實施是BOT模式的核心。通過擇優選出合作對象后,雙方應簽訂經濟合同,以書面方式明確合作雙方的責權利。合同中應包括項目產權關系、建設期間的管理、項目使用期間的生產經營管理權和項目的起止時間等內容。承包方要向高校提供一定擔保,保證其在獲取特許經營權后有能力按計劃開發項目。因為高校教學工作具有獨特的時間規律,其基礎設施BOT項目的建設周期必須與之吻合。項目超前,其資產將閑置,得不到充分利用;而項目滯后,則會影響整個教學計劃的執行,給學校造成巨大損失。
項目建設完成投入使用后,合同期的經營和管理也應以合同為依據,學校不能隨意進行行政干預,只要經營的內容、方式在合同范圍內,且符合國家政策規定,就應充分信任合作方,不干預管理,不以非合同理由插手對方的經營,要保護投資者的利益,創造條件營造良好的外部環境,使其健康發展。在合同執行過程中如果出現不可預料的事件或政策性改變,雙方應平等協商依法解決,要盡力保護投資者的利益。
第四,形成有效的監管架構是BOT模式正常運行的重要保障。高校監管必須確定一種承諾機制,以保證學校資產的安全性,并給企業提供投資的激勵。同時,監管必須能夠保證企業生產或運營的可持續性,讓接受監管的企業得到合理的利潤收入。通常一個基礎設施的投資需要較長的時間才能收回,所以,高校必須建立一個適合項目長期發展的程序,并有一個相應的監管規則。監管不利將會帶來各種各樣的風險,監管效率應成為高校監管的最重要目標。
BOT項目歷經時間長,參與方多,各方關系錯綜復雜,風險勢必貫穿于投資項目的全過程。其主要風險包括政治風險、法律風險、經濟風險、投資風險、運營風險和自然風險等。學校要首先考慮的是政治風險,項目投資者主要承擔投資風險,而政府的干預又會減少某些不必要承擔的風險。因此,高校BOT項目的風險防范策略應首先積極爭取政府的支持,為項目的正常有序運行創造良好的外部環境,同時,一定要明確由于估價不合理等因素造成的成本超支風險。由于施工中的失誤造成的竣工延誤風險以及涉及到設計缺陷、材料缺陷、施工技術不當等失誤造成的質量風險以及項目運行中的安全等風險均應由承包方負責。
BOT投資模式是吸引社會資金投資于教育事業的一條有效途徑,改變了高校由國家財政單方面投資的局面。在高校嘗試BOT投資模式,不僅符合該模式的基本特征,能發揮其優點,而且具備吸納資金的外部環境。有需求的高校只要具備好的管理水平,即內部條件成熟,經過周密的論證分析,充分考慮可能出現的問題后,就可大膽地嘗試。
參考文獻:
[1] 莫紀平.B0T投資方式及其法律規制[J].江蘇理工大學學報,2000,(1).
[2] 黃雙華.BOT投資模式是解決高校后勤投資建設的有效途徑[J].攀枝花大學學報,2000,17(2):21-24.
[3] 周繼紅.我國BOT投資發展特點與前瞻[J].深圳大學學報,2000,(5).
[4] 陳至立.再接再厲、開拓創新,全面推進深化高校后勤社會化改革[J].中國高校后勤通訊,2003,(1).
[5] 鄭文謙.高校后勤社會化與BOT投資模式芻議[J].中國高教研究,2003,(3).
[6] 孫濤.BOT模式下的風險管理研究[J].商業研究,2004,(18):100-103.
[7] 程鋮.BOT投融資方式在我國的發展與障礙[J].理論前沿,2005,(10):22-23.
代表公司向各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!上半年,大家上午好!今天區域公司領導深入我公司對我工作進行指導、評議。此。區域公司領導的正確領導下,公司以目標責任制管理為指導,緊緊圍繞年初區域公司制定的目標任務,大力開發燃氣用戶市場;狠抓燃氣工程建設;加快公司證照的操持;不時強化企業內控制度的建設,區域領導的大力支持下和全體員工的共同努力下,上半年公司的工作有了整體的提高,但離區域公司的任務要求也有一定的差異。下面我把上半年的主要工作綜合匯報如下,請各位領導和同仁給予評價。
一、突出重點。
層層分解,一是明確目標任務。認真落實區域公司制定的目標任務,公司召開目標責任制專題會議,對公司全年的任務(市場開發1747戶、回款962.81萬元、裝置2063戶)向各部室分解;二是加快市場開發,加大工業用戶的開發,上半年完成愷貝包裝、建宇鋁業2戶工業用戶、銀光食堂、國稅局食堂2戶公服用戶的開發任務,居民燃氣用戶開發有西關小學、瑞豐園小區、泉子山小區、新時代二期、畜牧局家屬院、鐘羅山花園。三是加快工程建設,工程裝置時間過半,任務完成過半,全體工程人員不分晝夜,不畏酷暑,上半年完成工業用戶、公服戶、居民用戶的裝置任務總計1000多余戶。四是平安運營665天,公司加強平安管理,堅持“平安管理、預防為主”管理思想,截止目前總開通居民燃氣用戶2100余戶。五是加大費用支出,為有效減少費用支出,公司把客服中心搬遷,一年為公司節約費用1.6萬元。六是加強綜合辦公室管理,上半年公司接待中石油天然氣公司領導研討《光山之子徐子仁書稿》修訂得到中石油天然氣公司領導充分認可,同時,狠抓人力資源管理,截止上半年公司無勞動糾紛發生。七是加強了物資管理,實行嚴格出入庫管理程序,對重要管件實行封閉管理、對倉庫物資進行有序擺設擺放,物資管理較上年大大提高。
二、落實加氣站工程建設。
加快加氣站建設,根據區域公司工作要求。公司制定了加氣站建設方案,成立了加氣站建設領導小組,加氣站建設工作全面展開。一是公司加緊施工手續操持,目前加氣站選址、環評、立項、消防、地震、安評等手續已經料理完畢;二是委托新地燃氣設計院設計了施工圖紙;三是簽訂施工合同,組織工程施工;四是區域公司的大力支持下設備裝置即將完畢。
三、加快證照操持。
上半年工作中,上半年完成了加氣站立項、地震批復、平安評價、辦公樓立項、公司員工特種設備操作證料理等工作。同時。通過向縣長及時匯報,爭取到土地指標,并且完成了土地出讓合同的簽訂工作,土地證的料理工作正在加快料理中。其次,通過與建設局領導溝通,委托建筑規劃設計院田教授給予編制《費縣燃氣專項規劃》編制工作本月已經全面開展。
四、加強硬件投資。
公司經報區域公司領導的同意,隨著公司的快速發展。對公司的儲氣、輸配系統進行優化,一是組織運營部完成了場站1000立方米燃氣減壓站的裝置工作,并試投入使用;二是公司的燃氣儲氣罐裝置工程也正在加緊施工中。
五、加強平安管理。
實行了平安責任制管理,公司建立平安管理機制。層層簽訂了平安責任書,成立了平安領導小組、特種設備平安管理小組、社會平安群管小組,通過不時完善平安管理機制,公司的場站平安、輸配安全、用戶平安、以及車輛平安、設備平安、倉庫平安等得到有效的保證。
上半年的工作,總結。雖然取得了一點小小的成果,但是離區域公司制定的目標任務該有很大的差異,還有諸多工作問題需要亟待解決。
特別是公司的回款任務需要盡快解決。1目標責任任務還需進一步加強落實。
班子領導之間的溝通、公司部門之間的溝通、員工之間的溝通、用戶之間的溝通等,2溝通需要加強。缺乏溝通,減少了信任、增加了摩擦。
公司的辦公樓、加氣站、燃氣經營許可證。3公司證照手續需要亟待操持。
工業用戶、公服用戶、居民用戶的開發。4市場開發還需加大力度。
加快公司發展。2001年下半年工作計劃一、加快證照手續操持。
土地證、辦公樓、加氣站建設手續、燃氣專項規劃、燃氣經營許可證都需要盡快操持。為此,公司的證照手續已經影響到公司的發展。下半年作為工作重中之中,加強協調力度,集中突破,快速操持。
加大工業用戶、居民用戶的開發力度。二、加快市場開發。
同時,下半年計劃天枰小區、交警大隊家屬區、陽光二期工程以及工商局家屬院的開發。加快洽談鋁業、金屬企業,拓展燃氣工業用戶。
三、加快加氣站、辦公樓、鄉村管網建設。
跟進加氣站的經營手續操持,一是推進加快加氣站快速建設。計劃八月底完成工程建設,同時進行人員上崗培訓,
啟動辦公樓建設。三是加強協調,計劃九月份投入試運營;二是辦公樓工程進行招投標。完成東外環新時代燃氣管道施工。
特別是070809年的配套費的回收。四、加快配套費的回款力度。
雖然回款難度大,070809年的燃氣配套費需要快速回收。但是為規避風險資金的發生,下半年將組織專人開展回款工作。
為公司發展提供保證。五、全面提高平安運營管理。
公司對場站的儲氣罐、減壓站、加氣站進行重點管理,下半年。從對人員培訓開始,狠抓設備管理,操作管理。對鄉村輸氣燃氣管道穿越橋梁、穿越涵洞的部位進行整改,保證冬季平安供氣。加大對用戶的平安知識宣傳,深入開展入戶安檢活動,加大對工業用戶的燃氣調度,保證工業用戶24小時不間斷平安平穩供氣。
保證目標責任制任務的完成。六、加強執行力度與工作任務的落實、加強公司的監督與過程控制。
關鍵詞:數字化校園;建設目標;建設規劃;需求分析;教育技術;現代化
近年來,我國特別重視并強調利用教育技術推進教育改革。建設數字化校園,實現教育信息化,強化各項管理,提升綜合實力,是各類學校的一項緊迫任務。數字化校園是學校的一張網絡名片,是一部永遠放映的宣傳片,學校可通過這個窗口向世界展示自身的實力和形象。
數字化校園是將現實校園的各項資源數字化,形成的一個數字空間,以現實校園在時間和空間上延伸。它是以網絡為基礎,從環境(包括設備、教室等)、資源(如圖書、講義、課件等)到活動(包括教學、管理、服務、辦公等)的全部數字化。校園網絡及其應用系統構成整個校園的神經系統,完成校園的信息傳遞和服務。在數字化校園里,可以通過現代化手段,方便地實現學校的教學、科研、管理、服務等活動的全部過程,從而達到提高教學質量、科研水平、管理水平的目的。
總體設計方針與目標
設計方針我校的數字化校園建設的總體設計方針是:在未來的三到五年里建設一個包括數字環境建設、數字管理建設、數字教學建設、數字生活建設在內,能充分使用教育技術手段的數字化學校,以資源和數據共享為主導,有步驟、分層次地完成學校數字化校園的建設。
建設目標第一,建設以高速、穩定、可靠、可控校園網為基礎,覆蓋全校主要樓宇及公共設施的數字化網絡通信平臺,使之成為數據、監控、廣播的綜合通信平臺,滿足數字化圖書館系統、數字化教學系統、校園綜合管理信息系統、網絡視頻會議系統、校園服務一卡通系統等的建設要求,實現真正意義上的“一卡、一庫、一網”數字化校園格局。第二,建設覆蓋全校樓宇及室外空間的通訊網絡,滿足實現有線及無線通訊系統,有線電視(包括數字電視接收系統)、校園公共廣播、背景音樂、消防應急廣播系統、校園安保監控系統等的要求。第三,建設智能化系統,并保證建成后能適應教育發展的需要,建立相應的軟、硬件平臺,實現信息共享、資源共享、科學管理和網絡信息集成。第四,系統軟、硬件配置采用模塊化、開放式結構,以適應系統靈活組網、擴展和系統能力提升的需要。第五,系統配置采用有長期動態壽命的產品,回避使用短期過渡性技術產品。第六,實現各個子系統有機互聯、資源共享、信息共享、增強對突發事件的響應能力;提高設備利用率、降低能耗、節約能源。第七,設備配置在保證系統可靠性、先進性、容錯性和易維護性的同時,使系統具有良好的性價比。第八,立足高起點,采用成熟、先進、實用的技術,進行系統的優化集成設計。按照“按需設置、量體裁衣”的方針,提出系統近期的實施方案、中期的擴容方案和遠期的發展規劃。
建設需求分析
我校數字化校園基礎設施建設要將校園網絡與教學系統、管理系統、安全監控系統、電視系統、廣播系統、校園一卡通系統等進行合理的結合,構建成一套科學、便捷、穩定、有效的,能滿足學校教學和管理智能化和數字化運行的綜合系統。因此,必須建設好硬件基礎平臺和網絡支撐平臺以及若干應用系統。
硬件基礎平臺建設(1)中心機房建設。該中心是全校主要服務器、交換機等設備放置地,是全校辦公、管理、科研、教學、運營中心。整個中心機房建設包括裝修、線纜敷設、照明與應急照明、空調系統、機房的防雷接地系統、機房的供電系統等。(2)綜合布線系統。該系統用于傳輸數據、語音、影像等信息,可將教學樓、辦公室、電腦、電話等的傳輸網絡與其他信息管理系統相互連接。(3)防雷與接地系統。所有的通信設備、交換設備、控制設備、服務器、電源和用戶終端都是互相連接在一起的,各個設備的零電位有差距就有可能給設備的正常工作帶來影響,外界所帶來的影響也可能使設備造成損壞,尤其是雷電,因此良好的接地是整個系統穩定運行的前提和保障。
網絡支撐平臺建設(1)網絡交換系統。整個校園網設計為主干核心層、匯聚層和接入層三層網絡結構。需要利用網絡交換設備將全校所有的教學辦公區、學生宿舍區樓宇,以及廣場、圖書館、電子閱覽室、禮堂、體育館的服務器、pc機等進行網絡連接,使整個校區形成一個整體,實現校園網的統一、集中管理。(2)網絡存儲及備份系統。網絡中心將儲存各類教育、教學和管理信息,其中包括多媒體教學信息庫、外部教學資源數據庫、教學音視頻數據庫、多媒體教學光盤等,主要涵蓋了資源管理系統、資源媒體介質管理、資源瀏覽和檢索、數字化教室等,從而具備校園業務變化的適應性、高度的安全性,能大容量數據存儲處理等特點。(3)網絡管理系統。整個校園網建成后,將有大量的交換機、服務器等網絡設備,需通過一種高效的、快捷的手段來完成對網絡設備及系統的安全控制、性能優化、運營管理等,同時節約人員成本。
基礎應用建設(1)校園一卡通系統。主要包括pos消費機、讀卡器、條碼機、寫卡器、水控器等,從而實現學生收費管理、校園消費、上機管理、學籍管理、圖書管理、轉賬(銀行)、會計業務、查詢服務、綜合業務、門禁考勤、醫療管理、水控管理、科研經費、巡更等。(2)led屏幕顯示系統。在學生公寓、綜合樓、教學樓、實訓樓、食堂等樓宇入口及綜合樓、運動場主席臺設置led顯示屏,用于顯示文字、表格、動畫、視頻等,也可實現新聞節目、文藝晚會、運動會、體育比賽的直播或轉播等。(3)有線電視系統。可以實現全校性的視頻影音傳送,實現教學影音資料的資源共享,還可以實現教學及綜合活動同期實況轉播,召開全校電視會議等。(4)監控及報警系統。對校門、校園內、圖書信息樓等要害部位和重點部門進行監控及入侵報警,只
要通過該系統在監控中心就能發現校門、園內、要害部位等的情況,發現問題即時解決,不需要保衛人員到處巡邏,節約人員成本。(5)多媒體教學系統。節目播出均可以實現電腦控制,可以接收并播放音視頻信號,具有教學評估功能,多媒體教室也可接收并集中控制各類節目源等。(6)多媒體查詢系統。充分利用圖、文、聲、像以及交互性等多媒體特征對用戶的操作、信息查詢與接收等進行合理導引,以便用戶以最少的時間和精力查詢到最多的信息。(7)計費系統。可以按流量、時間和包月計費,可以對接入的用戶進行驗證和控制,為數字校園的規范管理提供可靠保障。(8)電話語音系統。學校可與當地電信運營商協商,由運營商投資建設和管理,學校只是按照使用付給投資方使用費。(9)智能建筑管理系統(ibms)。包括樓宇自動控制系統,實現集中監視和綜合管理、分散控制、系統聯動、優化運行等,從而提高本項目的運營管理水平,降低運行成本等。(10)信息網絡安全系統。以整個校園網安全建設、管理、運行為重點,保障整個校園網絡、各類應用、管理等的正常運行,降低校園網系統存在的各種安全隱患。
建設項目列表
根據以上需求情況,設置建設項目:綜合布線;中心機房、計算機網絡及整體網絡建設;校園一卡通;監控及報警;防雷、接地;有線電視、校園廣播;多媒體教學和查詢;led屏幕顯示;學生機房、數字語音室、模擬導游室、電子閱覽室等;辦公會議室、教學多功能廳、演播室等;校園精品課程全自動錄播;網絡數字教學點播平臺;各類教育教務、辦公自動化及其他網絡管理軟件;樓宇自控系統、建筑智能管理等。
網絡建設規劃
網絡建設是建設數字化校園的基礎,必須放在第一位(無線網絡建設可以視條件擇機進行)。網絡建設包括:
網絡基礎設施建設包括供電系統;校園管道系統;機房:雙路供電、不間斷電源、制冷、防雷與接地等系統。
網絡環境建設包括校園主干光纖;數字結構化布線;校園網絡架構;ip地址與nat;統一儲存;認證與計費;出口管理;網絡安全;網絡管理;運行與維護;行政管理與制度。
網絡應用系統建設包括網站;基于網絡的視頻監控系統;多媒體系統;多種教學系統;精品課程等。
構建數字化校園進程中容易出現的問題
數字化校園的建設推進了學校教學內容的數字化和教學手段的現代化,加快了教育技術現代化進程,進一步改善了學校各專業的教學條件,強化了高素質人才的培養力度。但在建設過程中容易出現以下問題:
經費投入不足、不及時由此延誤了部分項目的建設,影響了項目建設的整體效果,影響了項目功能的發揮。
技術力量分散對教育技術的人力資源沒有進行充分有效的整合,技術力量分散,不利于發揮技術優勢。
管理水平不高注重硬件系統的投入,忽視制度和管理體系建設。學校應投入相應的人力和經費,建設與之相配套的優質管理服務保障體系,還應制定一整套規章制度和工作流程,建立以人為本、以教學為中心的服務體系,促進管理水平的提高。
資源整合不夠資源建設是數字化教學的核心,需要多部門多單位廣泛參與合作。應加強與兄弟學校間的合作,遵循相關標準,提高網絡教學資源的質量和共享程度,以發揮資源建設的整體效益。
經過幾年的建設,我校逐步構建起一個有一定規模的數字化校園體系,在教育技術現代化進程中取得了階段性成果,為進一步開展教育技術教學奠定了堅實的基礎。但現代化進程路途漫漫,還需要我們不斷學習,共同努力,不斷完善。
參考文獻:
[1]葛麗萍.《現代教育技術學》數字化教學的實踐與研究[j].遼寧師專學報(社會科學版),2007,(3).
[2]柯和平,周玉芬.數字化教學資源體系的構建與應用研究[j].職業技術教育(教科版),2005,(16).
[3]趙永岐.數字化與教育技術實踐領域的變革[j].電化教育,2006,(3).
[4]朱春燕.校園移動應用服務系統設計及服務分類編碼研究[d].上海:復旦大學,2008.
[5]李驪.音樂學院數字校園建設分析[j].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2005,(6).
[6]仲煒.高校數字化校園網絡系統設計與規劃[d].青島:中國海洋大學,2006.