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1、圍繞推進產業升級出謀劃策。組織工作組人員就加快產業結構調整步伐、加快三堯村“大規模生豬養殖村”建設項目、壯大新加坡村核桃栽植基地進行專題調研,形成調研報告,為鎮黨委決策提供參考。
2、圍繞重點項目建設搞好協調服務。積極參與招商引資,協助做好服務工作,促進簽約項目早開工、早投產、早見效。
3、圍繞“十二五”發展建言獻策。組織學習組成員就2013年加快發展的思路進行調研,舉辦發展座談會,為鎮黨委出謀劃策建言獻策。
二、堅持履職為民,在促進民生工程建設上積極作為
1、圍繞民生提出建議。組織政協委員就深化衛生體制改革與發展、加強中小學生素質教育進行專題調研和視察,切實解決好看病難、上學難等問題。
2、積極反映社情民意。結合“改作風,抓落實,促發展”主題實踐活動和“訪企、進村、入戶”調研活動,深入村組、農戶、企業,及時了解人民群眾的愿望和訴求,及時反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問題,及時報送有分量、有價值的動態信息。健全社情民意信息網絡,舉辦社情民意信息員培訓班,確保社情民意及時得到反映。
3、提高提案撰寫質量。加強調查研究,集中群眾智慧,組織人員撰寫高質量的提案,把提案作為一項民心工程抓緊抓實。
三、發揮獨特優勢,在維護和諧穩定上積極作為
1、在維護社會和諧穩定上發揮積極作用。就加強社會治安綜合治理、創建平安等方面,組織政協委員視察,進行咨政建言。協助鎮黨委、鎮政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。
2、進一步發揮工商聯和無黨派人士在參政議政方面的作用。繼續在政協委員中開展“五個一”活動。完善委員接待日制度,定期對政協委員進行走訪約談,組織政協委員開展視察活動,積極主動參政議政。
3、進一步發揮政協的橋梁紐帶作用。加強與少數民族、宗教界人士的聯系,促進宗教關系、民族關系和諧發展。
四、不斷求實創新,在加強自身建設上積極作為
1、完善民主監督機制。在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度,暢通民主渠道。強化政協的民主監督作用,加強對重要建議采納落實情況的跟蹤反饋。
際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國統一大業,為繼續推動中國民主法制制的進程作出了巨大貢獻。
一、有效促進黨和政府科學民主依法決策
報告中談到,一年來,政協常委會認真貫徹中央決策部署,把保持經濟平穩較快發展作為履行職能的首要任務,密切關注國際金融危機發展態勢和國內經濟運行情況,加強動態研究,努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性,有效地促進黨和政府科學民主依法決策。
具體做法:圍繞“著力擴大國內需求,保持經濟平穩較快發展”、“加快發展方式轉變和結構調整,提高可持續發展能力”等議題,召開專題議政性常委會議、專題協商會,多次舉辦經濟形勢分析會。
委員們提出,應充分發揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應,著力擴大內需和穩定外需,以政府投資帶動社會投資,強化科技支撐,扶持中小企業發展,加快推進小城鎮建設,創新發展中小金融體系,大力發展文化創意產業,積極培育戰略性新興產業。這些意見和建議,為黨和政府完善宏觀經濟政策提供了重要參考。
成果:選取經濟發展中的重大課題深入調查研究,積極議政建言。一年來,共開展專題調研53項,組織常委、委員視察、考察團13個,立案并交辦提案1800多件。
關注促進民生改善維護社會和諧穩定
厚民生才能聚民心,順民意才能保民安。人民政協心系國事、情牽民生,積極協助黨和政府做好保障和改善民生的工作。一年來,人民政協高度關注和促進民生改善,維護社會和諧穩定。
具體做法:重點圍繞高校畢業生和農民工就業、國際金融危機對職工權益影響等問題深入調研,提出將積極就業政策向鄉鎮和農村延伸,建立覆蓋農民工的社會保障體系,建議吸納就業容量大的勞動密集型產業園區等建議,許多轉化為黨和政府的決策。
二、積極引導政協委員中的非公有制經濟人士不裁員、不減薪、不欠薪,為穩定就業作出貢獻。
1、圍繞制定社會事業協調發展政策措施,深化收入分配體制改革,加快保障性住房建設,發展文化產業和職業教育,完善基本醫療衛生制度,殘疾人權益保障,汶川地震災區災后恢復重建等重要問題,提出了許多有見解、有分量的意見和建議。
2、著力協調關系、化解矛盾,開展建立健全非正常上訪終結機制、志愿服務與和諧社會建設的調研,研討新形勢下的社會和諧與穩定問題,妥善處理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪。
3、圍繞民族區域自治法貫徹實施,加快少數民族自治州發展,宗教教職人員生活和社會保障,散雜居和城市民族工作,藏醫藏藥事業和水利水電事業發展等問題,深入考察調研,為改善少數民族群眾生產生活條件出實招、辦實事。
成果:全年編報社情民意信息267期,反映意見和建議1435條,提出相關提案1900多件,為促進社會和諧穩定作出了積極努力。
三、發揮優勢促進海內外同胞關系和諧發展
一年來,全國政協認真學習貫徹同志在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神,把握兩岸關系和平發展主題,發揮人民政協獨特優勢,推動兩岸同胞大交流,促進兩岸各界大合作。
具體做法:以政協委員為主體,以河洛文化、書畫藝術、京昆藝術、媽祖文化、黃埔精神為紐帶,赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動,開展與臺灣有關團體互訪活動,增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。
1、在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術傳承與發展論壇、慶祝祖國十周年書畫展、“人民政協成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。
2、開展加強粵港合作專題調研,所提建議受到有關方面高度重視。
3、支持港澳委員和有關社團在當地開展專項調研等活動,圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針,保持港澳金融穩定、經濟發展、民生改善,積極獻計出力。
2005年度###地區聯委會工作的指導思想是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞我街道改革、發展、穩定的大局,充分發揮自身優勢,積極有效履行各項職能,解放思想,與時俱進,開拓創新,求真務實,為促進我街道經濟跨越式發展,推動社會各項事業全面進步,作出新的貢獻。
一、加強委員學習
繼續發揚人民政協注重學習的優良傳統,以建立學習型政協為目標,強化委員的學習意識,不斷提高廣大政協委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,提高政協隊伍的整體素質和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內容。特別要認真學習《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等有關文件。同時,根據形勢發展的要求和工作實際,學習經濟、政治、科技、法律和政協工作等方面的知識。
2、不斷創新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎上,努力改進學習方法,堅持以自學為主,堅持以專題學習為主,進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯系,大力宣傳政協工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創業的先進事跡。
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯系,適時召開各類協商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關部門。
2、深入開展調查視察活動,提出具有建設性的意見和建議并抓好落實,促進被調研視察單位工作的開展。按照小范圍調查、大范圍論證的思路,努力提高調研質量,積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議,形成高質量的調研報告。
3、加強民主監督。不斷探索政協民主監督的有效途徑和方法,拓寬民主監督渠道,搞好與其他監督的有機配合,認真參與街道的行風評議工作,進一步增強民主監督的實效,大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協提案的交辦、催辦落實,發揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求,認真做好區政協二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質量。繼續開展優秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質量。
三、密切與各方面的聯系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發揮政協聯系廣泛和渠道暢通的優勢,經常深入基層,密切聯系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網絡體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發展壯大愛國統一戰線。加強同工商聯、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯系和交流,增進團結,發揚民主,為加快發展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發展新時期的愛國統一戰線。
3、努力維護社會安定團結。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設實踐,協助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩定貢獻力量。
四、充分發揮委員的主體作用
重視和保護委員履行職責的權利,提高政協調查、視察等活動的委員參與率。利用例會、座談會、通報會等多種形式,積極為委員知情議政創造條件。繼續在委員中開展提供一條信息、提出一條建議(提案)、參加一次調查視察活動、辦成一件實事、引進一個項目(一批資金)為內容的“五個一”活動,關心關注街道招商引資工作的進展。
五、繼續做好區政協安排的任務
###區政協###地區聯委會
一、學習知情,增進共識
要生動活潑地開展聯委會工作,須以學習、知情為前提。據此,本聯委會努力遵照政協領導提出的“要使政協成為學習型的群體”的要求,突出重點,組織委員學習。一是學習政治理論,包括:“三個代表”的重要思想;報刊雜志有關文章等等,聯系實際談體會,在重大問題上增進共識。二是積極參加政協組織的報告會、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報告會,從宏觀上了解形勢,掌握###經濟和社會各項事業發展的動態,進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感,從而不斷增強參政議政的自覺性。
二、發揮智力優勢和位子超脫的優勢,積極組織開展聯委會各項活動
今年來,聯委會認真貫徹“、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強統一戰線內部的團結。一是委員們經常深入###街道基層,深入了解社情民意,聽取他們對###鎮城市化進程中出現的各種問題的看法,摸清“群眾最關心什么,群眾最希望解決什么”。針對###的實際情況,委員們關注###撤鎮建街農村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響,街道黨工委專題聽取有關意見。二是在撤鎮建街過程中,充分聽取政協委員們對規劃、體制調整的意見和建議,協商共事,為推進街道各項事業的發展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯系。做到經常交流工作、互通信息、研討重要問題,組織好重要調研協調活動,對街道環境整治、農村改革深化、企業支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議,獻計獻策。今年,街道聯委會提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開展“五個一”活動
“五個一”活動是政協工作的重要內容,也是聯委會的一項特色工作,聯委會一直關心關注鎮招商引資工作的進展。截止11月底,我街道引進外資486萬美元,內資3750萬人民幣。其中聯委會委員烏根祥引進外資300萬美元,委員徐敏引進外資186萬美元。“五個一”活動的順利開展,為我街道的經濟發展做出了自己的貢獻。
四、積極撰寫提案、調研報告
在信息報送方面,對于時效性、針對性強的社情民意,經分管領導審閱后向區政協報送。如今年五月份,市國土資源局出臺的《###市城區土地使用權出讓價格及地價評估管理若干規定》,群眾反應強烈,我們以《群眾對新出臺的土地使用權出讓價格反映強烈》為題報送給區政協。《關于城鄉結合部城中村改造工作的幾點思考》、《關于三權前置一權“獨立”》、《用民主的方法解決農民問題》發表在農業工作通訊。
五、存在的不足
王佩杰主任說,2016年,我委員會圍繞全面貫徹落實黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神,以及省委省政府重大戰略部署,按照省政協全年工作的安排和總體要求,充分發揮優勢,認真履行職能,組織港澳委員為我省進一步擴大對外開放、實現經濟社會更好更快發展積極做貢獻。
一、圍繞重點,積極開展協商議政活動
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協十一屆四次會議,提交23篇發言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農業合作搭建橋梁》的發言,得到了與會領導和委員的好評。認真組織省委、省政府、省政協領導與港澳委員、特邀代表的餐敘會,以及省政府主要領導與港澳委員的討論會。
一年來,我們鼓勵委員圍繞省委、省政府戰略部署和工作重點,及時了解黑龍江“五大規劃”、“十大重點產業”和“龍江絲路帶”建設等情況,通過提交提案和反映社情民意信息建言獻策,且均得到省政府有關領導和部門的重視。
二、 召開港澳委員珠海座談會,為促進地方經濟發展服務
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開省政協港澳委員、工商界人士座談會。省政府、省政協有關領導,港澳地區全國政協委員、人大代表、中聯辦有關領導,省政協委員、特邀代表,各友好商會工商界人士,省直有關部門和市地負責同志,以及省內部分企業代表,共180位嘉賓出席座談會。
會議主題為“如何借助港澳優勢,助力黑龍江產業創新,促進我省工業轉型升級,推動黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設節點地區經濟發展”。座談研討成果分五個方面整理出22條意見建議,報省委省政府供決策參考。
三、選準專題,認真組織委員開展調研視察考察活動
去年3月,為配合全國政協“工業轉型升級”專題調研,我委組成石墨新材料產業專題調研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領下,深入到哈爾濱、雞西、七臺河、鶴崗四地礦區、企業進行調研,形成《牢牢抓住機遇 大力發展石墨新材料產業――關于我省石墨產業發展情況的調研報告》,向全國政協調研組做了匯報,并作為省政協十一屆十四次常委會議協商成果報送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領下,走訪十余家外資企業,函調了幾十家外資企業的發展現狀和實際問題,形成《優化環境 助力發展――關于促進優化發展環境 助力外資企業做大做強的調研報告》,報送省委省政府,幫助一些外資企業反映了亟待解決的困難和問題,為優化發展環境、助力外資企業持續健康發展提出可行的意見建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊的港澳委員赴俄考察活動,考察了我省在俄濱海邊區的四個產業園區,以及在列寧格勒州和莫斯科的企業,并與企業代表就如何利用黑龍江對俄經貿合作平臺促進港澳委員與我省在俄企業開展合作,如何聯合在俄僑商華商力量、提升協作水平、樹立中國企業良好形象等進行交流,達到了增進了解、推動合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊,赴安徽、湖北學習考察。考察組深入到旺旺、陽光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺資企業和中國科技大學先進技術研究院考察,形成了《關于赴皖鄂學習考察發揮港澳委員優勢促進地方經濟發展的做法和經驗情況的報告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業服務
對港澳委員的工作過程中,我們十分注重細節,給予他們真誠的關心和無私的幫助,極大調動了委員參政議政的積極性,激發了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業,實際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤額11.97億元,納稅額7.1億元。同時,我們注重引導和鼓勵他們支持我省公益事業發展。2016年,協調韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫院兒童先心病慈善救助項目捐款100萬元;高佩璇常委在已為黑龍江大學滿族文化遺產保護和研究項目捐款500萬元的基礎上,決定再為該項目追加二期捐款500萬元,目前已到位750萬元。據不完全統計,截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業捐款 5481.04萬元。
五、深化交流,進一步推動與港澳臺地區的合作
一年來,我們也十分重視加強與港澳地區的交往,宣傳黑龍江,擴大聯系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區各項活動的開展奠定良好的基礎,為推動我省經濟社會發展做出應有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協委員,拜會港區省級政協委員聯誼會和港、澳中聯辦。9月上旬,派員赴港邀請和組織港區全國政協委員、省政協委員、各友好商會參加2016黑龍江(香港)經貿合作交流活動。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會第六屆董事就職典禮暨黑龍江產品推介會。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級政協委員聯誼會成立慶典大會。
一年來,我委員會還接待了福建省政協港澳委員(66人)、湖北省政協港澳委員、澳龍會、澳門閩臺總商會、澳門青年聯合會等考察團的來訪。
六、擴大交往,積極開展公共外交
我委嚴格遵守中央外事工作的有關規定,積極與省外事辦溝通協調,認真按照省政協公務出訪計劃開展工作,竭力促成出訪計劃如期完成。辦理了省政協領導率團出訪俄羅斯等國的手續,加強了與各國友好州區議會的聯系與交往,增進友誼,促進合作。
七、改進作風,加強專委會自身建設
一是注重學習研究。及時組織傳達中央和省有關文件、會議精神,學習中央和省領導有關政協港澳臺僑工作的指示精神,統一思想,提高認識。
二是加強制度建設。嚴格遵守省委、省政府、省政協關于對外、對臺交往和接待工作的實施意見、管理辦法。
三是加強辦公室管理。按照工作職責、制度和流程,嚴格規范辦公室各項工作,改進作風,提高效率和水平。
王佩杰主任說,回顧一年來的工作,我們感到,專委會履職要始終圍繞貫徹落實中央精神、省委省政府中心工作,在主席會議和主管副主席領導下開展工作;專委會履職要以依法遵章為前提,在制度化、規范化工作的基礎上不斷創新;要充分發揮委員的主體作用,調動委員履職積極性;要積極取得有關部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說,2017年,省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省委十一屆八次全會精神為指導,深入貫徹落實系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和全面建成小康社會奮斗目標,按照省政協黨組和主席會議交辦的中心工作,進一步解放思想,堅定信心,發揮自身優勢,切實履職盡責。充分調動港澳委員的積極性,為進一步加快建設“龍江絲路帶”,全面深化各項改革,擴大我省對外開放,促進招商引資,實現經濟社會更好更快發展積極貢獻力量。2017年,我們主要做好以下重點工作:
(一)三個調研
1.貫徹省委省政府對俄合作“多層面、全方位、互聯互通”的指導思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個跨境經濟合作區如何更好更快發展,推動“龍江絲路帶”建設;
2.以“五大理念”為指導,如何用_放創新的思維和觀念打造哈爾濱新區,建設好“龍江絲路帶”的重要樞紐區域;
3.與省外辦、省貿促會聯合,就“從外商投資糾紛看我省經濟發展環境中存在的問題”進行調研。并繼續高度關注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問題,適時對港澳委員在我省投資企業、臺資及外資企業進行走訪考察。
(二)一個專題協商
5月初在深圳召開港澳委員座談會,就“如何借助港澳平臺,促進我省石墨等新材料產業發展,助推黑龍江戰略新興產業創新發展”進行專題協商,同時對有關市地重點項目進行推介。