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各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實企業主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打
牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
(五)強化行政執法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》,依法履行監管職責,嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度,著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
一、聯席會議組織領導及成員單位
根據市道路交通安全工作聯席會議辦公室的通知精神,決定成立道路交通安全工作聯席會議,成員名單如下:
二、聯席會議職能
聯席會議在新區道路交通管理協調領導小組的領導下,主要履行三項職能:一是定期通報全區道路交通安全情況,分析道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全的重大問題。二是做好交通安全宣傳工作,協調、指揮和監督各街辦(管理處)及相關職能部門開展交通安全宣傳“五進”(即進家庭、進學校、進農村、進單位、進社區)工作。三是對事故隱患及“黑點”進行整治,預防重特大交通事故。實現信息共享,建立長效機制,實行交通事故“區、街辦(管理處)、村(社區)”三級聯動調解機制,全面推進道路交通安全工作,共創平安和諧新區。
三、聯席會議工作措施
(一)召開聯席會議。定期召開聯席會議,原則每季度召開一次。另外,可根據情況臨時召開會議研究交通安全問題。每年組織召開聯席會議不少于四次。
(二)確定會議議題。會前,要有針對性、充分地準備會議議題,必要時召開成員單位聯絡員會議醞釀會議議題,特殊情況可以緊急召開會議部署研究。
(三)落實參會人員。召開聯席會議時,根據研究的具體工作,適度縮減參會成員單位,僅邀請所涉相關成員單位參加,并按要求簽到。特殊原因不能參加會議的,須向組長請假,報聯席辦備案。
(四)每次聯席會議結束后,聯席辦應及時將會議主要內容形成會議紀要,印發(或網傳)各成員單位,并督促各成員單位落實會議紀要以及其他相關工作要求。有關成員單位在下一次聯席會議上匯報落
實工作的情況。
四、聯席會議工作要求
(一)相關成員單位應按要求參加會議,主動研究解決涉及本單位職責范圍的道路交通安全問題,并與其它成員單位相互配合、相互支持,形成交通安全管理合力。
(二)每次聯席會議,參會成員單位需根據部門職能,準備以下工作情況進行會議交流,所涉參會成員單位需在聯席會議上進行發言的,發言材料應印發作為會議材料:
1、貫徹落實道路交通安全法律、法規、政策和政府有關決定及上級聯席會議要求、本級聯席會議之前確定工作的開展情況;
2、本部門組織開展道路交通安全工作情況(包括工作部署、措施、效果、經驗和存在的主要問題)。
3、本部門存在的影響道路交通安全的突出問題及道路交通安全的其他重大事項。
4、遇有疑難交通事故時,在三級聯動調解基礎上,可在聯席會議上解決,以達到社會和諧之目的(具體操作流程附后)。
5、加強和改進道路交通安全工作的意見和建議。
一、增強師德建設,優化進程治理。
1、構建一支政治本質高,才能涵養強,作風儉樸、品德崇高的、不變的德育工作隊伍。按期召開一次政教處工作大會,安排好周工作任務,應用班主任例會、班主任經歷交流會組織班主任實踐培訓,提高本質,加強責任感。
2、嚴厲審核班主任工作,包括班級衛生、學生出勤、規律、兩操評選、黑板報宣傳、班校會狀況、各類上交材料等。
(1)班級治理,考究實(抓落實不留死角),細(認真入微),牢(定例矩并抓牢,不渙散)
(2)教育活動,考究豐厚多彩,表現時代性,實效性,針對性以及創新精神。
二、增強學生慣例教育,做好育人工作。
1、堅持抓好國旗下發言這一主要的德育基地,樹優異學生典范,鼓勵學生自我生長,協助學生堅持弘遠的幻想和志向,懂得成人是成才,規范升旗準則,做到準時、定人、定內容。
2、開展多種路子活動,進一步增強學生的德育教育。政教處應用班會黑板報、宣傳框窗欄、校園播送、多媒體等多種路子,定內容、定專題對學生進行德育教育活動,努力促進校園文明建設。本學期共組織了六次黑板報評選活動。
3、開學初進行優異學生表揚大會,堅持學生努力拼搏、發奮向上、勇爭第一的肄業認識。
提高教師的整體素質,建設一支師德修養高、業務素質精良、教學技能全面、教學基本功過硬、教學理念前衛、把握新課程標準、并具有一定教科研能力、適應新時期新課程改革需求的教師隊伍。
二、培訓目標
1.通過師德培訓使全體參訓人員的師德修養與職業道德水平有明顯提高。
2.通過新課程理論的學習使各校教師都能轉變教育理念,能在科學理論指導下以全新的方法走進新學期的課堂,盡快改進課堂教學的結構、逐步提高課堂教學的效率、不斷提升課堂教學的質量。
3.通過班隊知識學習,使參訓人員進一步熟悉班隊集體建設的具體操作方法,促進學校的德育工作的規范化。
4.通過教學業務知識的培訓,使全體參訓人員人人明確教學“六認真”要求,向教學“七認真”邁進;個個懂得參與教育科研活動的基本知識,把握教學教研工作的主動權。
5.后勤工作人員通過師德培訓,進一步確立服務觀念,擺正工作關系,提高工作效率,強化安全防范,確保服務質量。
三、培訓方式
集中培訓,專家講座,經驗交流,互學互動,觀摩現場,表態發言。
四、組織領導
組 長:陳正美
副組長:朱建剛 蔣四良 胡關喬(主持學習活動,本校教師點名)
成 員:宋前方(負責培訓班場地、物資、會議材料安排工作)
侯穎華 陳德芹(來賓接待)
陳發超(伙食安排,茶水供應)
王 平(文秘服務)
吳雪芹(音響服務)
五、培訓地點
張家港市綠豐學校多功能活動室
六、日程安排表
時間
午別
內 容 安 排
主講人
主持人
8月21日
上午
1.開學典禮
①市教育局領導致開幕詞
②團市委領導講話
③教員代表發言 (新凱學校
④學員代表發言 (綠豐學校)
⑤學員體表發言 (渭塘漣水小學)
2.全體人員合影
3.教師教育理念的更新
4.新課標的認識與理解
錢潔雅局長
李 彬書記
蔣四良
吳雪芹
周仁麗
蔣四良
市局袁科長
市局趙科長
陳正美
下午
1.三校教師暑假作業展評
2.《加強個人品德修養 做一名高素質的教職工》
羅會詞
孫振中
蔣四良
8月22日
上午
《教學“六認真”工作具體要求》
港口鄭校長
胡關喬
下午
《學校教科研知識講座》
鳳凰錢校長
8月23日
上午
1.《做好班集體建設工作 當一名稱職的班主任老師》
2.《認識少先隊組織 開展好學生的自我教育活動》
孫振中
朱建剛
下午
1.《辦公軟件電子表格應用技巧》《word文檔排版常識》
2.班主任工作經驗交流
[詹曉玉(新凱) 李雪梅 張傳?。ňG豐) 成詩瓊(渭塘)]
蔣四良
有關老師
8月24日
上午
1.小學語文教學
2.小學數學教學
市局候主任
西張盧校長
蔣四良
下午
1.書法教學
2.
3.學唱歌曲《國歌》、《隊歌》、《團結就是力量》
泗港陳校長
大新夏校長
吳雪芹
8月25日
上午
1.學校安全工作要點
2.體育課教學
3.音樂課教學
4.評選優秀學員(按校評選)
市局陸科長
市局孫忠義
孫振中
各校校長
胡關橋
下午
1.舉行培訓班休業式
①市教育局領導講話
②學員代表學習心德交流(每校1名)
③頒發優秀學員證書
④暑期培訓班工作總結
2.培訓班結束
市局領導
學員代表
陳正美
陳正美
朱建剛
一、近期國網公司系統事故通報
1、國網四川省電力公司“4·9”事件通報
事件概況:4月9日,國網四川檢修公司在進行500千伏蜀州變電站#1主變201開關間隔防腐工作中,高空作業車駕駛員(操作員)在未經許可、未核對作業間隔的情況下,誤入母聯212間隔,擅自開展作業準備,高空作業車與帶電設備距離不足放電,造成220千伏#1、#2母線跳閘,6回220千伏出線及所帶2座220千伏變電站失壓,損失負荷14.9萬千瓦。
暴露問題:一是作業風險管控不到位;二是現場監督監護不到位;三是人員安全教育和管理不到位。
國家電網公司相關要求:一是深入開展專題安全學習活動,各級管理人員和一線員工要認真吸取教訓;二是堅持關口前移,切實強化生產組織管理;三是堅持重心下移,切實加強現場安全管控。
2、安徽送變電公司“4·14”事故通報
事故概況:4月14日,安徽送變電工程有限公司承攬的500千伏線路遷改工程,專業分包單位安徽津利電力發展有限公司。在拆除鐵塔過程中,嚴重違反施工方案要求,錯誤地將機動絞磨和牽引繩擅自由北側改設在西側,且未設置臨時拉線,致使鐵塔在傾倒過程中方向失控,砸斷距離該塔12米正在施工的線路,造成線路施工人員1人死亡、1人重傷、3人輕傷。
暴露問題:一是專業分包單位安全主體責任未落實,專業分包人員嚴重違章作業;二是專業分包單位未執行施工方案,未落實安全風險管控措施;三是施工單位安全監督管理不到位,未及時發現并制止違章行為。
國家電網公司相關要求:一是要求事故單位立即停產整頓,各單位認真組織開展專題安全日活動,深刻吸取事故教訓;二是各單位要提高安全風險意識,認真做好風險識別和分級管控;三是嚴格執行《國網基建部關于做好安全隱患排查加強疫情防控和復工復產基建安全管理工作通知要求》;四是持續健全安全風險管控督查工作機制;五是嚴格事故信息報送制度。
二、1至4月份安全工作情況
(一)安全工作總體情況
公司認真貫徹落實省、市公司各項工作要求,以公司2020年安全工作意見為重點,建立和完善安全生產保障體系和監督體系。組織召開公司年度安全工作會議及安委會議,批辦安全工作文件、方案8件,修訂了19項應急預案,制定了年度重點安全工作計劃,健全公司安委會與三級安全網絡,層層簽訂安全目標責任書,按周、月、季度編寫工作總結及計劃,組織安全教育,強化安全“紅線”意識、“底線”思維和各級人員的安全責任,精心組織、周密部署,保持了公司安全生產局面的持續穩定。
截至目前,公司發生七級電網事件1起(110kV知青站,知#2主變差動保護動作跳閘),八級電網事件12起(1月份八級電網事件2起;2月份八級電網事件3起;3月份八級電網事件7起)。
(二)組織召開安全生產會議暨2020年安委會第一次會議
杜總宣讀了《公司2020年安全生產工作意見》,明確全年安全工作思路、工作目標,下發重點工作任務56項。
周總肯定了公司前期安全生產工作,并對下階段安全生產工作提出6項具體要求:一是要抓好安全工作組織落實;二是做好疫情防控和復工工作;三是打造可靠堅強電網;四是要確保電網、人身、設備、消防、網絡安全;五是做好安全巡查工作;六是組織安全教育培訓,營造安全文化氛圍。
(三)完成隱患整改督辦工作
一是對“百日安全”專項行動,排查問題75項,督促相關部門按照要求進行整改;二是對220千伏及以上線路通道隱患排查專項行動,共查出隱患23處,安監部已制定整改計劃。
(四)開展“三種人”安規培訓及考試。
3月中旬,安監部組織工作負責人、工作票簽發人、工作許可人參加2020年度《安規》考試,下發了公司“三種人”資格認定文件。
(五)積極籌備安全巡查迎檢工作
多次召開專題會議,下發迎檢工作方案,對安全巡查工作任務進行分解,每周對公司各部門自查、整改工作進行督導。
(六)完成《公司2020年安全生產委員會成員、安全網成員名單》調整和《公司關于調整防火安全委員會》文件。
(七)組織公司各部門簽訂安全目標責任書和消防目標責任書。
(八)組織開展春季安全大檢查和電氣火災綜合治理回頭看工作
(九)完成公司各生產班組安全工器具校驗工作,并在4月份組織了班組安全員對安全工器具使用管理培訓。
三、1至4月份安全監督情況
安監部3至4月份對施工、檢修現場監督98處,查處一般違章8起;違章處罰共計2300元。
四、近期安全生產形勢
(一)國內安全形勢
近期,國內安全生產形勢十分嚴峻,據不完全統計,3月份以來共發生各類安全事故142起,造成247人死亡、459人受傷。事故主要發生在建設施工、火災和交通等領域。
(二)公司安全生產形勢
在今后一個時期內,公司技改大修、基建施工任務十分繁重,工作面廣、安全風險大。防范安全風險尤其是人身風險是當前安全主要工作,公司各生產部門要認真執行安規、兩票等各項要求,落實現場各項安全措施,確?,F場施工安全。
五、二季度重點安全工作
(一)組織召開第二季度安委會議
近期,省、市公司將會召開第二季度安委會議,公司將根據會議精神和工作部署,及時組織召開本公司安委會,結合自身安全工作實際,分析解決主要問題,把相關最新安全要求進行傳達。
(二)現場安全監督
根據市公司近期安全會議最新要求,安監部將調整二季度現場安全監督力度,勢必增加人力、精力投入,在現場督促次數及違章處罰上給予體現,力保全局安全生產穩定。
(三)深刻汲取事故教訓,堅決守住安全底線
“4.9”和“4.14”這兩起事故中暴露的外來人員管控不力、監督管理不到位等諸多問題,在我公司也不同程度存在。再加上當前疫情防控和安全生產工作任務疊加,頭緒多、風險高、壓力大,安全不力因素增加。
各部門要認真落實全員安全生產責任清單,擰緊安全責任鏈條,決不能等閑視之、隔岸觀火。
(四)開展安全教育培訓
全員《安規》考試,由于疫情及春檢導致推遲,安監部計劃5月下旬將組織全員考試,提高員工安全知識,應對即將到來的迎峰度夏工作。
(五)繼續做好安全巡查迎檢準備工作
根據巡查要求,6月份省公司巡查工作將陸續開展,公司各部門應進入迎檢狀態,資料歸納、分類、裝盒,補充第一季度相關資料。
(六)繼續開展電氣火災綜合治理工作
1、安監部繼續根據市公司要求,督導各部門以自查、互查等形式全面開展電氣火災綜合治理工作。
2、省公司對公司辦公大樓消防系統項目3月份已進行批復,這項工作也列入了市公司2020年安全生產任務責任清單,要求6月30日前完成,安監部時刻督促綜合服務中心,作好項目招標工作。