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一、關于改革辦工作
2014年是全面深化改革的開局之年,濱海縣委改革辦作為濱海全面深化改革的“運轉中樞”,充分發揮“參謀部”和推動者的作用,扎扎實實抓好每個環節,全力以赴推進各項改革,較高質量、較高效率地完成了各項工作。
一是立足全局、超前謀劃,當好“參謀員”。
牽頭研究去年兩次縣委全委會報告,對全面深化改革進行布置。縣委十二屆六次全會提出提出打造創新創業型城市,通過創新推動經濟轉型升級,通過創業全面激發市場活力,縣委十二屆七次全會對明年重點領域全面深化改革工作進行布置,明確了6個方面14類具體任務。
二是統籌兼顧,加強溝通,當好“協調員”。
加強縱向聯系,主動對接,準確把握上級全面深化改革的路徑和重點,確保改革目標緊扣上級要求;加強橫向聯系,強化交流,密切關注兄弟縣市的改革動態。強化意見收集,將領導小組研究決定的意見及時反饋到各專項小組,同時將各專項小組在推進中提出的建議及時向領導小組報告。及時跟蹤了解各職能部門改革的進展情況,對涉及多個部門的重點改革內容,加強協調,定期牽頭研究改革過程中遇到的重點難點問題,提出合理化方案。同時,協調好、安排好縣委縣政府主要領導研究各重點改革內容的會議,做好會務服務、領導銜接、材料準備等工作。
三是狠抓落實,務求實效,當好“管理員”。
一分部署、九分落實。我們在貫徹落實好領導小組交辦的各項任務同時,抓好督查考核,確保改革任務項項落實。牽頭研究縣委十二屆七次全會布置的重點領域改革任務,以任務分解表的形式
進行下發,將各項改革任務的目標要求、落實舉措、時間進度和責任部門、責任人員進行了具體明確,確保各項改革任務務實推進。
二、關于研究室工作
一是高標準、嚴要求,抓好文稿起草工作。
始終樹立精品意識,把起草好綜合文稿作為重中之重的工作來抓,集中力量、不辭辛苦,完成了包括兩次縣委全委會報告、“創新創業在濱海”活動主旨報告在內的大量綜合文稿的起草工作,得到了縣委主要領導的多次肯定,兄弟縣市也到濱海來交流學習。此外,去年我們牽頭組織政府辦、發改委等部門牽頭新型城鎮化暨城鄉發展一體化試點縣、國家中小城市綜合改革試點城市申報材料準備工作,得到了各級領導的高度肯定。省發改委將濱海推薦作為國家中小城市綜合試點城市試點城市推薦上報國家發改委,有望獲批。
全面推進數學素質教育,使學生成為積極的探索者、思考者,必須重視學生“學”的過程,抓好學生數學學習中的“讀、聽、講、寫、用”。
一、學習中的“讀”
現代社會已進入信息化時代,要求人們不僅要“學會”,更要“會學”。“會學”的基礎當是會“讀”,包括:
(1)讀教材是學生學習數學的主要材料,它是數學課程教材編制專家在充分考慮學生生理心理特征、教育教學質量、數學學科特點等眾多因素的基礎上精心編寫而成的,具有極高的閱讀價值。讀教材包括課前、課堂、課后三個環節。課前讀教材屬于了解教材內容,發現疑難問題;課堂讀教材則能更深刻地理解教材內容,掌握有關知識點;課后讀教材是對前面兩個環節的深化和拓展,達到對教材內容的全面、系統的理解和掌握。
(2)讀書刊 除讀教材外,學生應廣泛閱讀課外讀物,如上海教育出版社出版的“初、高中學生數學課外閱讀系列”叢書、《中學生數學》雜志等。即如讀報也不僅能使學生關心國內外大事,也能使學生關注我們日常生活中的數學,捕捉身邊的數學信息,體會數學的價值,了解數學研究的動態。然而,與各種各樣的復習資料、習題集相比,滲透現代科技的高質量的數學課外讀物實在太少了。
數學學習中的“讀”,不同于讀小說書,常需紙筆演算推理來“架橋鋪路”,還需大腦建起靈活的語言轉化機制。
二、數學學習中的“聽”
數學學習中的“聽”,主要指聽課,它是學生獲取知識的重要環節,也是學 生系統學習知識的基本方法。聽課不僅指聽老師上課,而且包括聽同學的發言。
(1)聽老師上課主要是聽老師上課的思路,即發現問題、明確問題、提出假設、檢驗假設的思維過程。既要聽老師講解、分析、發揮時的每一句話,更要抓住重點,聽好關鍵性的步驟,概括性的敘述。特別是自己讀教材時發現或產生的疑難問題。
(一)堅持把深化思想認識和理論學習貫穿全過程。
當前,為應對國際金融危機和加快珠三角地區現代化建設,國家和省市各級都陸續出臺了不少好的政策措施。隨著國際國內經濟形勢的變化和改革發展工作的深入推進,貫徹落實好這些政策措施任重道遠,許多政策措施還需要完善配套。這就需要我們不斷地提高認識,不斷地加強理論學習思考,才能更好地應對我們日益繁重的工作,才能真正發揮好我們的職能作用,為推進我市“三個適宜”新型城市多做貢獻。從分析檢查階段的目的來講,全體黨員干部都要完成好“找準突出問題,完善發展思路”這項任務。這必然要求我們必須不斷地去深入學習領會和思考消化科學發展觀的深刻內涵,只有這樣,才能夠始終掌握好實踐科學發展的方向和標準,才能夠進一步提出完善我局推動科學發展的思路和努力方向。
的署
體黨員干部,工作十分關鍵,任務非常艱巨。我們一定要(二)堅持高標準嚴要求,確保分析檢查工作質量。
一是要突出抓好個人分析檢查工作的落實。每一位同志都要緊密聯系工作實際,大膽剖析自己在學習實踐科學發展觀活動的過程中存在哪些突出問題,包括政治紀律、發展理念、政策水平、完成任務、勤勉高效、廉潔自律等方面的問題,要分析檢查存在這些問題的主要原因是什么,今后應采取哪些措施進行整改。
二是要廣泛組織開展征求意見活動。①設立意見箱,發動本單位的同志向班子和領導干部個人提意見建議。②下發征求意見表到各個鎮區各有關部門征求意見。③局內部采取個別座談或召開座談會的方式征求意見建議。④結合業務工作,由各分管領導帶隊組成若干個組下鎮區征求意見。辦公室負責制訂實施方案。⑤領導干部互相談心聽取意見。
三是要開好班子專題民主生活會和黨員組織生活會。要認真做好會前準備,做到“四不上會”,即:談心活動談不透的不上會,發言材料準備不好的不上會,整改措施不實的不上會,努力方向不明的不上會。要注意保護干部的工作積極性,開展批評與自我批評以正面教育為主的原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任。
四是要高質量寫好我局領導班子分析檢查報告。報告的結構和質量要求嚴格按市規定執行,努力做到“四個充分反映”,即:充分反映我局黨員干部在貫徹落實科學發展上形成的共識;充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映我局推進科學發展的總體思路,提出解決問題的辦法和措施;充分反映我局按照科學發展要求加強班子建設的具體措施。
(三)堅持重實際、講效果、進一步突出實踐特色。
學習調研期間,我局黨委班子成員通過思考交流,初步提出了“一引一調二監管五協調”九項重點工作任務和四條保障措施。一引:就是要抓好經濟預測預警和產業導向目錄動態修編工作,不斷引導經濟社會科學發展;一調:就是要以經濟社會發展宏觀規劃和重大項目投資帶動為主要抓手,調節經濟社會科學發展;二監管:就是要抓好糧食安全監管和市場價費監管,維護好群眾利益和保障民生;五協調:一是協調抓好當前中心工作,全面推進《規劃綱要》在我市實施;二是協調抓好擴大內需,努力促進我市經濟平穩較快發展;三是協調抓好調整優化產業結構,進一步促進發展方式根本轉變;四是協調抓好統籌兼顧,積極促進城鄉區域協調發展;五是協調抓好綜合改革,進一步建立有利于促進科學發展的運行機制。四條保障措施:一是進一步解放思想,筑牢科學發展的思想基礎;二是加強領導班子自身建設,提高謀劃科學發展能力;三是高標準建設公務員隊伍,提高服務科學發展能力;四是進一步改進機關作風,提高黨員干部服務水平。我們要緊緊圍繞這個基本思路,抓緊落實好當前已經明確的具體工作,確保我局在學習實踐活動取得實效。
(四)進一步加強組織領導,努力把落實工作抓細抓實。
一是領導班子和領導干部要切實履行好既是組織領導者又是分析檢查參與者的雙重責任,繼續發揮好示范表率作用,在5月20日前高質量完成個人發言材料,確保5月下旬完成召開黨委班子(擴大)專題民主生活會,6月上旬完成召開黨員組織生活會。
二是要認真組織好《領導班子分析檢查報告》的起草工作,黨委要嚴把質量關,堅持做到“四不通過”,即對征求意見范圍不廣不通過、查找突出問題不準不通過、推進科學發展思路不清不通過、服務科學發展舉措不實不通過,確保報告順利通過審核抽查關。
在中國這一新興市場,杜邦如何更好地發揮作用?
柯愛倫:在中國這一周,我們過得非常愉快。前半段,我們在北京拜訪我們的客戶,包括北京的官員,后半段在成都參加財富全球論壇。我們非常驕傲杜邦在中國經歷了長期的經營歷史,最早可以追溯到1863年。長期以來,我們的方針是為中國乃至全世界面臨的一些重大挑戰提供解決方案。隨著人口不斷增加、經濟快速增長,可持續發展面臨重大挑戰,特別在食品和能源領域挑戰非常大,我們希望通過科技創新解決這些問題。我認為,杜邦在其中可以發揮重要作用。以能源為例,一方面我們可以讓生產變得更有效率,另一方面可以開發風能、太陽能等新能源。此外,通過科技手段可以讓我們的糧食作物畝產提高,更有營養,等等。但要取得成功,我們必須和中國合作伙伴通力合作,做到有的放矢。
在數字化時代,杜邦作為一家有著兩百多年歷史的公司,怎樣進行持續創新?
柯愛倫:這非常有趣。杜邦是一家有著210年歷史的百年老店,在第一個百年,杜邦是靠火藥發家,第二個百年是憑借現代化學工業快速成長。現在進入了第三個百年,我們希望能在化學、生物、納米以及材料科學等多個領域有所建樹,生產出更多品類、更高質量的產品。
數字時代既是挑戰也是機遇,你會發現在這個時代社會發展的腳步大大加快了,互聯網把我們所有人連在了一起,而大數據讓大規模數據分析成為可能,這些在過去都是不可能的。這也凸顯了我們“創新中心”的重要性,這個項目可以把各種技術結合到一起。我們相信未來杜邦在中國會有更多機會。
作為美中貿易全國委員會主席,你怎么看待現在的中美貿易?
柯愛倫:對具有巨大經濟體量和全球影響力的中美兩國來講,雙方需要經常流,探討各自優勢、利益共同點和需要應對的分歧。我會經常與中國同仁們交流兩國的商機、貿易策略、知識產權保護、政策研判等情況。兩國的貿易管理制度比較復雜,需要更多交流才會達成共識。
中美兩國在農業、能源、科技創新等方面正在做很多交流,目前還很難預測這些交流將產生哪些積極影響,希望到7月中旬可以繪出一個合作“路線圖”,明確兩國在經貿、知識產權等方面如何繼續合作。
關鍵詞集團公司;物資管理;提升水平
2018年是集團公司建立新體制之后第一個完整的年度。提出了建設全路先進的現代運輸企業,當好"交通強國、鐵路先行"排頭兵的發展目標。按照集團公司發展目標和高質量發展要求,物資工作要落實總公司物資工作要求,瞄準國內一流企業,深入查找物資管理自身存在的不足,補強工作短板,全面提升物資管理水平,為集團公司高質量發展奠定基礎。
1全面對標找差,厘清集團公司物資管理工作“短板”
近年來,集團公司物資管理工作落實“強基達標、提質增效”工作主題,貫徹總公司物資管理要求,弘揚“創新實干、精益卓越”上鐵精神,不斷堅持創新發展,集團公司物資管理工作取得了一些成績,也得到總公司的肯定,連續幾年在總公司物資工作會議等會議上作交流發言。2018年總公司物資工作會議上提出:加快構建“獨具中國鐵路特色、國內領先,與中國鐵路快速發展、中國高鐵全球領先地位相適應的物資高質量管理體系”。近期目標:到2020年,縮小鐵路物資管理與國內先進企業的差距,適應鐵路高質量發展的需要。中長期目標:按照鐵路經營管理水平達到世界領先的要求,打造出一個適應現代企業管理要求,具有中國鐵路特色的、可持續發展的物資管理生態系統,達到國際先進水平。集團公司改制后,運輸經營要求的變化,需要物資管理工作從傳統供應保障型向經營管理型轉變,在保障物資高質量供應的同時,要在降本增效上發揮更大的作用。按照鐵路物資發展定位,適應集團公司經營發展要求,從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環節。
1.1物資管理制度體系方面
集團公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求,鞏固和強化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架,在集團公司層面構建形成了由1個總的管理辦法、28個配套管理制度、11個具體實施細則、14個業務流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時,我們還注重加強站段層面制度建設,初步實現站段、集團公司、總公司物資管理制度體系的有效對接,形成上下銜接,覆蓋全面的三級物資管理制度體系。但是對照物資管理目標,我們的制度體系主要還是以傳統物資管理為基礎,與當前鐵路物資管理實踐和發展要求還有一些不適應的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統采購方式,對實施供應鏈采購鮮有描述;隨著鐵路快速發展,新型物資增多,電子板件類配件尤其突出,倉庫保管還是依據《鐵路物資技術保管規程》(1979年版),部分庫存物資無保管標準,只能參照執行;面對立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設施以及自動化倉儲作業方式的出現,原有庫存管理標準不能適應新要求;缺少對物資管理工作科學的評價標準和指標體系。
1.2物資采購管理方面
目前總公司實行“兩級集中采購管理”,2017年集團公司物資集中采購率達到95%以上,大力實施公開采購,采用以招標、網上競價為主的物資采購方式,取得較好的成效。同時也必須看到,集中采購質量還有待進一步提高,一些單位還存在多頭采購、多級采購、多批次采購的現象,各類物資需求采購不夠協同,運營、非運輸企業、非依法必需招標的建設物資,各自獨立采購,制約了集中采購規模優勢的發揮。采購方式中招標及網上競價比重不高,還有進一步提升的空間。物資公開采購力度還需進一步加大物資采購執行主體、采購方式選擇、采購環節控制方面還有待規范,物資規模采購效益還有很大空間。按照“互聯網+物資專業管理”的理念,構建“京東上鐵商城”,初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現象,電商應用范圍還有待拓展。
1.3物資庫存管理方面
2016年以來,先后出臺《上海鐵路局關于進一步加強運營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實施細則》《上海鐵路局供應商管理庫存實施辦法》等庫存管理制度,2017年開始下達物資庫存控制目標,通過強化物資庫存基礎管理,創新倉儲模式,加快閑置物資處置等措施,不斷壓縮庫存規模,優化庫存結構。2017年全年降低庫存資金1.7萬元,超額完成降低1.5億元的控制目標。但是從庫存管理指標看,全局物資庫存周轉天數在100天左右、閑置物資達到13860萬元,物資庫存周轉天數和庫存結構都還有較大提升空間。
1.4物資綜合利用方面
集團公司制定下達各單位主要物資節約和修舊利廢計劃,堅持物料領用支出的“先舊后新”原則,重點關注消耗量大,更換頻繁的物資,注重日常管理和長效機制的制度建設,充分發揮站段物資節約三級管理網絡的作用,積極推動修舊利廢工作的開展,不斷擴大修舊利廢范圍。2017年全局實現修舊利廢物資節約6036萬元。規范廢舊物資處置程序和流程,全面清理廢舊物資,強化監管與回收,杜絕流失。充分發揮物資采購商務平臺載體優勢,加大報廢物資的網上集中競賣力度。2017年累計完成廢金屬銷售112531t,回收價值21384萬元。總體上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動車配件等新型高價值配件實施“修舊利廢”才剛起步,后續潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統項目上,對于報廢設備、廢合金材料等新材料回收力度不大,處置效益還有較大提升空間。
1.5信息化建設方面
目前物資部門主要使用總公司統一開發的《鐵路物資管理信息系統》《中國鐵路上海局集團有限公司物資采購商務平臺》。《鐵路物資管理信息系統》還有個別站段沒有投入使用,一些站段使用信息不完整,極少數單位數據還有差錯;物資采購商務平臺應用面還主要停留在集團公司層面,基層單位使用面不夠,比如2018年1~5月份網上采購情況,全局78個站段僅有18個站段進行網上競價采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統之間互聯互通功能尚未啟用,物資管理信息化應用水平還有較大差距。
2全力創優爭先,全面提升物資管理水平
對標物資管理先進標準,集團公司物資管理工作要著重在更新管理理念,構建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應鏈全過程管理、從購置成本最優向全壽命周期成本最優轉變;物資管理體制要適應集團公司進入公司制管理的新體制,進一步優化整合信息資源,深化集中采購、供應保障、質量管控和風險管控;管理方式我們與一流企業相比還很傳統,手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進空間。近期重點抓好以下幾項,并力爭取得突破。
2.1按照集團公司制度建設要求,健全物資管理體系
按照現代先進企業物資管理發展要求,不斷完善物資管理制度。采購方面重點是建立物資供應鏈管理管理體系,推進物資采購由傳統向現代供應鏈管理轉變。物資倉儲標準方面重點圍繞新型物資保管保養,建立適應物資倉儲管理的保管保養標準體系。面對新型倉儲設施不斷增多,加快建立立體倉庫、智能微庫等現代化倉儲設施,以及由此帶來的作業方式變革,補充新型倉庫管理標準及作業標準。在集團公司“物資管理先進單位”評選的基礎上,不斷豐富物資管理評價指標體系,實現對集團公司、所屬單位物資管理的科學評價。
2.2堅持物資集中采購,規范采購行為,提高物資采購效益
集團公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念,貫徹物資兩級集中采購要求,要按照企業效益最大化原則,最大限度地把集團公司所屬各單位物資采購整合起來,減少所屬單位分散采購量,把更多精力投入運輸經營和建設,通過實施集中采購,實現規模采購,最大限度降低物資采購成本。堅持以公開招標為主的物資公開采購。一是凡達到國家和總公司、集團公司規定的范圍和條件的,均應實行公開招標采購,嚴禁以各種形式規避招標采購,做好“應招盡招”。二是在物資招標采購過程中嚴禁設置不合理的資質和業績門檻,排斥供應商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開,所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務平臺進行公告,實施公開采購。四是積極采用適合的物資評審辦法。要按總公司要求做好綜合評估法試點工作,后續做好應用。同時要擴充經評審的最低投標價法,探索全壽命周期成本計算法。不斷總結電商采購情況,逐步引入其他電商平臺,增加競爭,提高電商采購效益。
2.3實施物資庫存科學管控
堅持“滿足需求、總量控制、結構優化”的原則,落實物資庫存管理職責,特別是要加大對站段閑置物資的監督考核力度,健全庫存物資管理考核機制,下達包括庫存余額、庫存周轉天數在內的庫存控制指標,創新物資庫存管理模式,建立健全移動設備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設備管理單位物資庫存“聯儲共享”管理模式。優化物料資源的調配,實現全局范圍庫存物資的統籌管理、分類管控,充分利用庫存物資。同時要在實施動車配件供應商管理庫存的基礎上,不斷拓展供應商管理庫存的范圍,如大型養路機械配件、機車柴油等。擴大電商采購范圍,增加電商數量,通用物資全部通過電商采購,隨用隨采,通用物資實現“零庫存”。
2.4大力實施物資綜合利用,充分挖掘物資利用價值
擴大物資修舊利廢和節約范圍,特別是針對新型高價值配件開展修舊利廢的難點,加快出臺相關激勵和配套措施,提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎上,細化不同物資銷售特點,探索分類處置的模式,不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報廢設備增值業務模式;新型合成材料分類回收、分類處置;開展物資串換。