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新型工業化意見范文第1篇

一、總體目標

2009年全縣工業企業完成工業總產值100億元，工業增加值32億元，萬元生產總值能耗比20*年下降4%以上，污染物排放總量減少6%以上，全縣高新技術企業占10%以上。到20*年,全縣工業企業產值達150億元。

二、主要措施

（一）支持企業做大做強

1.對新達年產電解錳3萬噸、電解鋅10萬噸以上（含10萬噸）的企業，新上年產四氧化三錳1萬噸以上（含1萬噸）、年產水泥100萬噸以上（含100萬噸）的企業，按其實際繳納稅收留縣部分的10%予以獎勵。

2.實行貸款貼息。對新建電解錳年產3萬噸、電解鋅10萬噸以上的一次性貼息100萬元。

（二）鼓勵企業技術創新

1.加大資金引導。縣財政每年安排350萬元工業科技引導金用于企業科技創新、爭資上項。

2.大力引進人才。對企業引進的國家級項目帶頭人，其子女、配偶就業由縣人民政府優先安排；縣財政每年安排50萬元，用于資助企業經營管理者以多種形式開展各種進修、創業輔導和技術工人培訓；對新增的銷售收入超過5億元的工業企業的法人代表，由縣委、縣政府給予獎勵并特聘為縣政府經濟顧問。

3.加快發展循環經濟。加強錳鋅產品精深加工和下游產品的開發，推進資源綜合利用。加快節能新技術、新工藝、新設備的推廣應用和節能新產品開發，力爭5年內在工業園區培育3-4戶省級以上資源綜合利用試點企業。對年節能在1000噸標準煤以下的，按40元/噸標準煤獎勵，年節能1000噸以上的，按50元/噸標準煤獎勵；對高新技術產品占全部生產產品50%以上的企業，一次性獎勵20萬元。

4.加強校企聯合。充分利用與我縣企業簽約的湖南大學、中南大學、吉首大學等高校的人才技術優勢，通過合作，加快電解錳節能降耗、電解鋅渣綜合回收利用和電解技術新突破，增強我縣自主創新能力。

5.實施創品奪牌戰略。著力培育一批在省內外、國內外有影響的名牌產品。對獲得中國馳名商標、省著名商標、國家級高新技術產品稱號的企業，縣財政分別一次性獎勵50萬元、20萬元、20萬元。

6.鼓勵企業引進高新技術成果。企業引進一項技術取得良好經濟效益，年新增稅收200萬元以上的，縣政府按其實際繳納所得稅留縣部分的50%給予一次性獎勵。

（三）確保企業良好發展環境

1.集中力量辦好工業園區。鼓勵投資新建符合國家產業政策的項目進入工業園區。投資額在1億元以上的項目，由縣人民政府給予100萬元獎勵；投資額在5000萬元（含5000萬元）至1億元的項目，給予50萬元獎勵；投資額在3000萬元（含3000萬元）至5000萬元的項目給予20萬元獎勵，在項目順利建成后兌現。

2.搭建良好的融資平臺。成立花垣縣中小企業信用擔保機構，多方籌集資金，解決中小企業融資難問題。

3.加大對企業支持、保護力度。對規模工業企業和重點項目實行縣級領導聯系制度，同時按屬地管理原則，強化對企業的保護。如因投資環境問題造成企業非正常外流，將追究引發企業外流的鄉鎮及部門主要負責人和直接責任人的責任。

4.規范行政執法行為。除法律法規、上級規定的檢查和行政事業性收費項目外，任何部門不得擅自進入企業進行檢查，收取費用。如檢查須持有縣政府專發的檢查收費登記卡，否則企業有權拒絕。縣紀委等相關部門將對亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款的行為嚴肅查處。

5.進一步改善金融服務。鼓勵金融機構加大對工業企業信貸支持力度，以20*年貸款額為基數，縣人民政府對金融機構每新增工業貸款5000萬元獎勵5萬元。

6.發揮企業服務中心職能。中心以社會性、公益性、服務性為基本原則，圍繞服務企業和促進發展兩方面，在政策咨詢、項目對接、交流合作、項目審批、融資服務、生產性協調、法律維權等方面提供服務。

（四）加大企業招商引資力度

1.積極支持企業向上進行融資。縣人民政府每年專門組織兩次銀企座談會，搭建銀企溝通平臺。

2.積極支持工業招商。對成功引進資金5000萬元以上項目的單位和個人，按引進資金的1%由縣政府從財政資金中一次性給予獎勵，在項目順利實施完工后兌現。

3.所有符合國家產業政策的工業新建項目，享受縣委、縣政府出臺的各項優惠政策。

（五）引導企業上市融資

1.企業上市獎勵扶持。對工商注冊和稅務登記在本縣的企業，在境內外證券市場成功上市的，由縣政府給予一次性200萬元獎勵；融資資金全部投入到縣境內的獎勵1000萬元。

2.企業上市募集資金投資的建設項目，優先立項核準或立項審批，優先安排用地指標。涉及到上市的各項手續，縣直各部門均應特事特辦。電力部門優先保證上市公司的生產用電。

3.上市公司投資高新技術項目、重點技改項目符合規定的，可優先推薦申報國家、省有關項目，優先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金的資助政策。對其引進的人才，在落戶、子女就學等方面給予照顧。

（六）督促企業實現安全生產、強化環境污染治理

新型工業化意見范文第2篇

一、全區工業經濟現狀分析

近年來，特別是新區成立以來，全區上下緊緊圍繞“兩個率先”的戰略目標，全力實施工業第一方略，工業經濟保持良好的發展態勢，實現了速度、質量和效益的同步增長。主要有以下幾個方面特點：

1、發展速度較快。2003年全區實現工業總產值112.6億元、銷售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全區工業經濟繼續保持較快發展速度，工業總產值增幅達36.8%，其中規模工業增幅43.9%。在南京市十三個區縣中，我區的工業增幅已連續三年位居第三。

2、規模工業支撐作用日益明顯。2002年，規模工業產值占全部工業的比重為55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末這一比重又上升了一個多百分點。2003年末，全區共有工業企業975家，其中規模以上企業163家，當年實現產值或銷售收入過5000萬元以上的企業33家，其中過億元的企業有16家。這33家重點規模企業數占全區的3.38%，當年實現產值49.7億元，占全區工業總產值的44.2%；凈增產值16.4億元，占全區凈增產值的73.4%；實現利稅5.2億元，占全區工業利稅總額的55.7%。因此，無論是工業總量的增加，還是經濟效益的增長，規模企業均起到了決定性作用。

3、初步形成了相對優勢產業。通過多年的扶持發展，我區工業已經形成了機電制造、生物醫藥、紡織服裝、特種車輛等四大具有相對優勢的產業。機電制造業，企業總數近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠等6家過億元企業，產品市場占有率、行業整體經濟效益較高，去年該行業實現工業產值20億元。生物醫藥業，主要集中在區經濟開發區，入駐企業超過10家，高新技術產品集聚，發展潛力很大。紡織服裝業，這一行業企業數量眾多，容納勞動力多。經過持續多年的產品結構調整，紡織服裝業正向新的產業高度發展跨越，已經出現了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術含量高、產品附加值高的強勢企業。特種車輛業，大多集中在頂山街道和珠江鎮，以浦鎮車輛廠的城市輕軌及天印公司的專用汽車為龍頭，企業數近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點生產企業。

4、工業載體建設取得明顯成效。截止去年底，區經濟開發區建成面積達2.2平方公里，基礎設施累計投入3.5億元，入區企業263家，實際利用外資1.7億美元，民營企業注冊資本金累計超過18億元。鎮街工業集中區累計規劃面積33平方公里，基礎設施累計投入6億元，建設標準廠房11.6萬平方米，累計入區企業168家，去年園區產出占鎮街工業的45%。

5、工業貢獻份額大幅提高。我區近60%的財政收入來自工業的貢獻；各類工業企業從業人員超過5.5萬人，成為城鄉居民就業的主渠道；提高城市化率，工業是主要推動力；工業的加速發展，帶來了更多的人流、物流、信息流，推動了一、三產業的快速發展。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，工業經濟發展還存在不少困難和問題。主要是：一是總量偏少。我區工業經濟總量在南京市7個郊區縣中居第4位，與我區的地位不相稱。二是重量級的企業不多。過5億爭10億的企業還沒有；從產業帶動上看，對行業具有較強帶動作用的龍頭企業不多。三是高新技術企業偏少，優勢產品不突出。高新技術企業數僅占全區企業數的1.23%，高新技術企業和高新技術產品的產值僅占全部工業的10%，遠低于全市30%的平均水平。四是受資源性因素制約。工業征地難度加大，對重點項目的建設、完成全年工業投入將產生一定影響；銀行資金供應收緊，企業日常生產經營面臨考驗；隨著夏季用電高峰的到來，電力供需矛盾日益突出。

二、大力推進新型工業化的思路和對策措施

面對宏觀經濟環境的新變化，我們將把科學發展觀貫穿于工業經濟發展的全過程，以工業布局和工業結構的戰略性調整為抓手，堅定不移地走新型工業化道路，努力實現速度與結構、質量、效益相統一，使我區工業經濟在新的起點上持續快速協調健康發展。主要思路和對策措施是：以科學發展觀為指導，圍繞一條主線，加大"五化"力度，堅持三個不減，確保工業經濟繼續保持快速、平穩的增長勢頭，為全區"兩個率先"作出更大的貢獻。

（一）圍繞"一條主線"

圍繞黨的十六大提出的"堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。"

（二）加大"五化"力度

1、大力推進企業規模化，以此為支撐帶動工業經濟總量快速擴張。通過多年的發展，我區已形成了一批具有較強競爭力的工業規模企業，抓住了這些規模企業，就抓住了工業經濟的發展大局。要抓緊制定規模工業企業培強做大規劃，加大對規模企業運行情況的分析與預測，加大生產要素的協調力度，及時解決和緩解規模企業生產經營中的矛盾和問題；同時，制定優惠政策，引導規模企業提高科技水平，挖掘技改潛力，擴大生產規模，提高市場占有率，用最小的成本來換取比較大的增值空間。到2007年，全區力爭培育出1個年銷售收入過20億元的企業，4個過10億元的企業，50個過億元的企業，規模工業產值占全部工業的比重超過80%，帶動工業經濟總量快速擴張。

2、大力推進產業集群化，以此帶動工業特色產業的形成。根據產業集聚、工業化帶動城市化和可持續發展的原則，結合我區產業發展的基礎優勢和布局現狀，以實施沿江開發為契機，著手進行全區工業布局、工業結構的戰略性調整和優化工作，通過優化布局和結構調整，努力形成具有鮮明特征的產業集聚和企業集群優勢。重點抓好生物醫藥、機電制造、紡織服裝等幾大產業的布局戰略調整和優化，建立有利于對我區經濟起支撐作用的產業鏈網絡。針對生物醫藥和機電制造行業企業集聚的優勢，引導做好產業鏈延伸組合工作，在區內實行產業的社會化分工，做長做粗產品鏈；同時，使相關行業內的企業既有互相競爭，又有互相協作，信息共享，資源共享，以此做大做強優勢主導產業。力爭通過3-5年努力，生物醫藥產業銷售收入超100億元，機電制造、高檔紡織、專用汽車等三大產業銷售收入分別超50億元。

3、大力推進高新技術產業化，以此帶動新興工業的發展。大力發展高新技術產業，是優化經濟結構、轉變增長方式的重要途徑，是落實科學發展觀的重要體現。加快發展高新技術產業，我區有基礎、有優勢、有潛力，要集中力量，重點突破，使我區的高新技術產業比重有一個較大發展，成為帶動我區經濟高起點發展的新亮點。一是努力提高高新技術產業對經濟的貢獻率。目前，全區高新技術產業對工業增長的貢獻率只有10%，與先進地區有較大的差距。我們要加快高新技術產業化步伐，力爭用3-5年時間，使高新技術產業的貢獻率達到30%以上。要大力發展生物醫藥、電子信息、軟件研發等重點產業，特別是要緊緊依托科學城優勢、國家級高新技術開發區優勢、生態品牌優勢，集中力量發展軟件產業，力爭成為國內知名的重要軟件產業基地。二是努力提高高新技術產業在支柱產業中的比重。要以支柱產業為重點，大力引進世界500強和跨國公司大項目，以及知名研發機構，切實提高支柱產業的技術含量和質量檔次。同時，堅持以信息化帶動工業化，以高新技術改造機電制造和紡織服裝等傳統產業，走質量和效益相統一的新型工業化道路。三是努力提高科技自主創新能力。要發揮我區高校院所眾多的優勢，突出企業的主體作用，加快擁有自主知識產權的技術、產品的開發，加快擁有自主知識產權知名企業和知名品牌的培育，使我區科技成果轉化有一個大的突破。

4、大力推進工業集約化，以此帶動工業的可持續發展。一是加快經濟開發區和工業集中區建設，推進企業向園區集中、產業集聚發展和土地集約利用。加強土地資源整合、調配和管理，鼓勵企業建多層廠房，推廣企業合建、共建模式；在符合消防安全和環境保護要求的前提下，盡量提高建筑密度和容積率；著力提高投資強度，區開發區每畝土地投資強度至少達20萬美元或160萬元，市級重點鄉鎮工業集中區每畝土地投資強度至少達15萬美元或120萬元，區開發區進一步凸現生物醫藥、高檔紡織等產業集群優勢；市級鄉鎮重點工業集中區突出主導產業，實行集約開發。今年，各類園區的基礎設施投入確保超過2億元，園區總產出占全區工業經濟總量力爭達50%以上。同時，在長江三橋附近規劃建設三橋經濟區，爭取納入全市制造業重點發展布局。目前，初步規劃方案已報市政府待批，力爭下半年實施產業啟動區。二是推進資源集約利用。在當前宏觀經濟緊運行的形勢下，要進一步提高資源、環境、能源等要素的集約化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能統一建多層標準廠房的不分散自建廠房，能向空中發展的，不向地面擴張。清理未用的，合理調劑，力保重點項目用地。盤活閑置的，對全區關閉的企業、撤并的學校、村部以及各園區內的存量土地，加大盤活力度，"騰籠換鳥"，"變閑為寶"。開發后備的，加大土地開發和復墾力度，以地換地，自求平衡。在電力上，不等寬松，自我調控。堅持科學調配，實行錯峰用電，積極引導企業多用夜間電、自發電，確保限電不拉路，確保重點項目、重點企業用電需要；同時抓緊變電站建設，力爭早日投入運行。三是積極探索發展新興工業業態。大力發展循環經濟和環保型產業，推廣清潔生產和清潔能源，相應提高污染控制標準，嚴格控制大用地量、大用水量、大用電量、大運輸量的企業進入我區，從源頭上杜絕新污染項目出現，力爭在每一次循環中投入最少量的補充，把經濟發展對生產資料消耗的依賴性降低到最低程度。區開發區和有條件的鎮街，要結合實際，轉變思路，大力發展都市工業、樓宇經濟、商務經濟、總部經濟、稅源經濟等新型業態，為工業可持續發展培育巨大潛力、積蓄發展后勁。

5、大力推進工業外向化，以此為主要途徑帶動多元化投入。沒有投入就沒有產出，沒有大投入就沒有大產出，沒有有效投入就沒有有效產出。當前，尤其要拓寬思路，大力吸引民資和外資投入，努力構筑工業多元化投入的新局面。突出民營工業經濟發展，走工業內生型發展之路。創新城鄉資源對接的思路和辦法引進一批，全年力爭引進投資額100萬元以上的內聯項目不少于100個，實際到位資金不少于18億元，主要投入工業領域；鼓勵民資、社會法人資本參與區屬和鎮街企業改制重組催生一批，以實現低成本擴張，引導1-2家規模大、市場前景好的民企推進資本運作，迅速做大做強；通過政策扶持培育壯大一批，對具有品牌優勢、實力雄厚的民營企業集團實行掛牌重點服務，積極引導其向技術型、規模型、外向型發展，增強技術創新能力，提升發展層次。加大對外開放力度，走工業外源型發展之路。調整招商引資策略，把著眼點由側重上新項目向結合現有企業嫁接改造、技術升級轉變，篩選一批重大項目向外推介，鼓勵與大企業、大集團合作，實行資產重組，促進優化升級；把項目引進由片面追求數量向提高門檻、注重質量轉變，圍繞生物醫藥、機電制造、紡織服裝等具有一定規模優勢的產業，做強龍頭，拉長產業鏈，提高競爭力；把招商對象由廣招博引向主攻境外大公司大集團轉變，精心組織好赴外招商引資活動，力求取得更大成效，確保完成全年工業開放型經濟目標任務，實現工業經濟發展的新跨越。

（三）堅持"三個不減"

在當前宏觀經濟環境趨緊的新形勢下，我們必須創新思路，采取針對性措施，破解發展難題，力求加快發展，堅持"三個不減"，力保工業經濟良好的發展勢頭。

1、堅持有效益和質量的發展速度不減。積極應對煤電油運等生產要素供應趨緊的情況，一著不讓，加大對工業生產的協調服務力度。鼓勵企業開發和推廣應用先進適用的節能、替代技術和產品，節約原材料、節約能源消耗；指導企業大力開拓市場，積極落實合同，壓縮兩項資金占用；積極扶持新經濟增長點，對列入監控的新增長點，要做好服務保障工作，給予重點扶持使其盡快達產達效。全年確保實現工業總產值136億、增加值26.5億元的目標。

新型工業化意見范文第3篇

面對進入第11個5年計劃以后，各地大力發展重化工業導致整體經濟過熱，我們資源支撐能力不足的嚴重現象，吳敬璉先生明確提出了“到底新型的工業化道路怎么走”的問題。

應該說這個問題已經是一個老問題了，答案總是一次又一次地給出來，問題一次又一次地出現。這次問題是在十五屆五中全會2000年提出要走一條新型的工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化來支持信息化之后。吳先生從工業化國家經濟發展模式進化的角度指出，中國目前這種主要依靠資本投入的方式是不可持續的，我們必須優化經濟結構，提高生產和交易效率，實現增長方式的轉變。

從發達國家的歷史經驗看，效率的提高依賴于以下三個因素：第一、技術的跨越式發展，在第二次產業革命以后，技術進步就不是依靠經驗積累了，研發從原來生產過程的附屬物變成一個獨立的部門，研發和加工的分離使得技術進步大大加快，提高了生產效率；第二、服務業的發展，其對于交易成本的降低具有重要的作用，而交易成本在成本中所占的比重也越來越高了。吳敬璉先生引用諾斯的估計說明，國民收益中用于交易的成分占47%，甚至更高；第三、信息化，信息化的作用也是降低交易成本，因為交易成本的主要內容就是處理信息的成本。

那么是什么導致2000年中央提出的改革路線“進入21世紀以后沒有像原來預想那樣發展”呢？吳敬璉先生認為沒有明確誰來調整，是市場調整還是官員調整，怎么調整？是用市場的方式來調整優化還是用行政手段來調整？從世紀之交的經營城市、形象工程到21世紀初的發展重化工業是舊的發展道路死灰復燃的根本原因。解決這個問題就“要求加快改革來完善市場經濟體制，力求發揮價格的調節作用，保證資源的有效利用，這樣才能提高我們的全要素生產率，才能主要依靠效率來實現增長”。這是吳敬璉先生的新答案。

這個世界上幾乎沒有人否認中國的市場經濟在過去十多年的時間里在不斷地完善和發展，中國的GDP在飛速增長。然而不幸的是，在中國市場經濟總是偏離理論的軌道，它就像一個頑皮的孩子，總是脫離中國一些經濟學家的預期。讓我們舉例說明這一點：

首先，按照市場經濟理論，相對于高速的經濟增長會出現通貨膨脹和就業的增長，改革開放以來中國經濟（GDP）年均增長達9.3%，但過去6年伴隨它的卻是通貨緊縮和中國失業率的攀升。從1998年至2003年，中國長達6年的通貨緊縮與經濟的高速增長并行。在此期間，中國GDP的增長率維持在7%～9%之間，貨幣供給（M2）的增長率維持在12%～20%之間，可價格指數卻在100或100以下。據推算，GDP每增1%，凈增80萬至100萬就業崗位。可中國的失業率卻沒有因為中國經濟的飛速增長而下降，相反，它一直在穩步上升。城鎮登記失業率可以看作是一種最為保守的估計，它長期以前就是一條上升的曲線――城鎮登記失業率1985年為1.8%，1992年上升為2.3%，1999年為3.1%，2001年為3.6%，2003年則為4.3%。

其次，按照市場經濟理論對近代經濟發展過程作出的分析，一個處于工業化發展階段的國家科研力量和服務業都會飛速發展，二者的發展提高了經濟效率。但在中國我們卻看到了相反的現象，隨著中國市場經濟的不斷發展，中國的科研能力基礎在跨國公司的步步緊逼之下越來越脆弱，目前已在我國形成了對技術的控制和壟斷。我國專利申請數量呈逐年遞增之勢，平均增幅為20%，但在迄今為止的18萬余件發明專利申請中，來自國外的申請占了87.8%；對我國“十五”期間重點發展的移動通信、集成電路、數字電視、光通信等技術領域的分析，國外專利申請的比例更是占了85%以上；目前高速發展走向工業化的中國，服務業占GDP產出比重只占34%，明顯低于發達國家（60%～75%）和一般發展中國家（多為40%左右，印度為50%），而且進入第10個5年計劃以來我們服務業占GDP的比重是逐年下降的。

新型工業化意見范文第4篇

“1.5萬億元投資助推新型工業化發展，必將改變重慶、改變生活！”昨日，市發改委主任楊慶育接受重慶晚報記者獨家專訪，闡釋了他心目中的非常6+1。

“《意見》的出臺，是貫徹落實市第四次黨代會"科學發展，富民興渝"總任務精神的重要體現。”楊慶育說，“在黨代會報告中，明確將工業放在經濟工作首位，在近幾次黨代會報告中還是第一次。”

楊慶育進一步介紹，從直轄以來到去年，我市工業發展保持著年均21%的高速增長，工業產值接近三年翻一番。去年，全市人均GDP達到5400美元，按照錢納里工業發展論階段觀點，基本步入工業化中期階段經濟水平，但我市仍然處于欠發達階段。

楊慶育指出，在工業化中期階段，呈現三大顯著特點：速度增長快、居民需求變化快，就要求工業結構調整必須加快。因此，要保持工業經濟良性發展，轉型和升級勢在必行。與此同時，我市工業發展站在新起點，進入了新的歷史階段，面對嚴峻復雜的國際國內經濟形勢，《意見》的出臺，顯然對我市工業發展穩增長、調結構、促轉型有重大的現實意義和長遠的戰略意義。在相當長一個階段，是我市工業發展的綱領性文件。

“從經濟學上講，工業發展不應該是被規劃出來的，但建立在遵循市場經濟規律和結合重慶實際情況的方針政策，就具有很強的指導意義。”楊慶育說，新型工業產業藍圖是一個符合經濟規律、市場規律和社會發展規律的指導性文件。

眾所周知，我市歷史上是一個傳統重化工業城市，機械、冶金、化工、輕紡和食品，是傳統的五大支柱產業。其中的重化工業，有典型的高能耗、高污染特征。

“結構不合理和高能耗高污染，制約了我市工業可持續發展。”楊慶育說，如今《意見》確定的6+1產業，從量和質兩方面都作出了部署：

其一，強調產業集群化發展，無疑從量上將助推汽車等優勢產業的規模擴大；其二，優化產業結構追求科技含量更高、經濟效益更好、資源能耗更低、環境污染更少的新型工業，則是在質上下功夫。雙管齊下，向高、好、低、少轉型，無疑將邁出重慶工業發展史上科學而重要的一步。

楊慶育指出，從國際國內的工業發展新形勢，也要求我市工業必須盡快轉型升級：從國際上看，歐美再工業化進程加快，高端制造業呈回流趨勢，新興經濟體利用資源要素成本優勢不斷吸引傳統制造業轉移；從國內看，也面臨著外需拉動經濟增長不可持續、內需增長不快，綜合成本要素上升，部分行業產業過剩。這就要求我市工業必須盡快轉型升級的腳步。

在楊慶育看來，新型工業化非常6+1項目的選擇，也是精心考量和科學抉擇的結果。電子信息產業、汽車工業、裝備制造業、綜合化工業、材料工業、能源工業以及消費品制造業，無一例外都是實體產業。

“實體經濟是工業發展的根本，這是2008年美國金融危機給全球給我市帶來的警示！”楊慶育說，在工業發展中，實體經濟和虛擬經濟同時存在、互為補充。但在工業化的中初級階段，實體經濟的抗風險能力和實際效力，要遠大于虛擬經濟，堪稱命脈和根基。“虛擬經濟和實體經濟，就好比價格和價值的關系。一個鍋鏟可以把價格炒上幾百元，但它的實際價值并未改變。”楊慶育說，虛擬經濟的泡沫，最終受損的是民眾。“我們汲取了金融危機的教訓和警示，大力發展新型工業化產業，是腳踏實地的實體經濟，不是玩虛的，是玩的更實在、更安全可行的。” 工業總產值突破3萬億

新增150萬人就業

楊慶育表示，按照《意見》精神，未來3年，我市新型工業將累計實現1.5萬億元投入。到2015年，工業總產值將突破3萬億元。“與此同時，各種產業集群的形成和擴張，也將提供大量的就業機會，解決各市民就業問題，帶動全市經濟的提升和勞動者增收。同時，新型工業的大發展，也將有力助推農業現代化和服務業的大發展。”

據市經信委相關人士介紹，全市工業總產值將突破3萬億元。高科技產業增加值占比30%、工業凈資產回報率達10%，工業增加值占GDP的比重達到50%，工業從業人數占城鎮就業的比重達到35%。預計到2015年，工業領域從業人員將達390萬人。其中，從事研發和管理的工程師、管理骨干將超過30萬人，還將新增150萬人就業。

“水電氣等能源建設，直接涉及千家萬戶日常生活，是我市推進新型化工業發展的重頭戲。”楊慶育重點介紹了我市未來3年內的天然氣、頁巖氣和電力的供應保障。

根據規劃，到2015年，我市38個區縣村村將開通天然氣，哪怕是偏遠區縣鄉村的村民，都能用上天然氣。

我市頁巖氣儲存量超過2萬億立方，接近全國10%，開采的頁巖氣用于出租車行業，緩解加氣難。

我市新開工在建電站規模容量超1200萬千瓦。3年后，相當于我市電力保障系數增加一倍。

楊慶育介紹，在渝的知名品牌筆電整機生產商，正在拓展創新。既有走高端科研路線，也有走低端普及路線。

其中，面向西部農村地區孩子們的低端筆電正在研發中（具備上網、打字、學習等常規功能），預計零售價兩三百元。其極高性價比優勢和對農村教育工作的幫助普及，具有社會公益性和責任性。

按照《意見》精神，我市將開建全國最大汽車工業制造基地，不僅是整車，還包括汽車零部件。

新型工業化意見范文第5篇

剛才，我們集中收聽收看了全省工業大會電視電話會議，省長、副省長分別做了重要講話。各級各部門要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。近期我們還要召開全市工業大會，下面，我簡單講3點意見。

一、肯定成績，堅定推進新型工業化的信心

工業是引領國民經濟發展方向的決定性力量。近年來，我市堅持把新型工業化作為新型農業現代化的基本前提和新型城鎮化的重要支撐，做大做優產業、加快產業集聚區建設、積極承接產業轉移、狠抓企業上市，工業發展保持了好的趨勢、態勢和氣勢。年，全市規模以上工業增加值894.7億元，增長21.7%；10個產業集聚區營業收入1400億元，增長57%；4家企業主營業務收入超百億元；11家企業進入全省百強百高企業名單，總數居全省第3位。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是廣大工業戰線上的同志們辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市政府向一直以來支持許昌工業發展的各界人士和全市工業戰線上的同志們表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒地看到。我們與省委、省政府的要求相比，與、等工業強市相比，無論是在上大項目、招商引資上，還是大企業集團的數量、產業的規模實力上都還有不小的差距。因此，我們要進一步增強加快新型工業化發展的緊迫感和責任感，找準對策，集中力量，加快步伐，做強做大做優工業。

二、突出重點，不斷提升新型工業化的水平

認真實施《加快推進新型工業化的意見》，突出重點，抓住關鍵，強力推進，進一步提升我市新型工業化整體水平。

（一）要做大做強做優產業。深入實施三大主導、四大特色、五大戰略性新興產業發展戰略，做強做優主導特色產業，大力培育戰略性新興產業，著力打造“整壯”產業，力爭主導特色產業主營業務收入突破2800億元，戰略性新興產業主營業務收入突破260億元。要抓好“50強”、“50高”企業，加大支持力度，著力打造超百億的企業和超千億的產業集群。要依托骨干企業，突出抓好省重大科技專項和企業研發平臺建設，實現創新驅動、內生增長，力爭新增國家級高新技術企業4—5家。

（二）要加快產業集聚區發展。大力實施產業集聚區“2623”提速計劃，著力做強一批輻射帶動有力的產業基地，做優一批特色鮮明的產業集群，做精一批充滿活力的特色園區，力爭完成固定資產投資600億元，主營業務收入突破2000億元，實現利稅300億元。要加快道路、水、電、氣、熱等生產性基礎設施建設，和“藍領公寓”、公共租賃房、金融公交網點等生活設施建設，進一步增強產業集聚區服務功能和承載能力。要加快產業集聚區項目建設，研究建立項目入駐會商制度，抓好產業集聚區項目集中開工。

（三）要加快企業上市步伐。堅持把企業上市作為推動企業實現跨越發展的重要途徑，加大企業上市培育力度，力爭今年1-2家企業成功上市，全年利用資本市場融資60億元。要盡快出臺《關于加快企業上市工作的意見》，嚴格落實國家和省出臺的有關企業上市的優惠政策，加強與省有關部門的溝通對接，優先滿足上市后備企業募投項目的用地需求，簡化辦事程序，為企業上市提供高效服務。要動態管理上市后備企業，加大已報備企業推進力度，形成上市梯次推進格局。要支持已上市的企業進行再融資，對符合債券發行條件且有融資需求的重點企業加強指導、跟進服務，擴大直接融資規模。

（四）要加大開放招商力度。堅持把開放招商作為提升工業實力、做大做強工業經濟的關鍵舉措，抓住國際和沿海產業轉移、國家十大產業振興規劃、加快中原經濟區建設等重大機遇，大力實施“5516”招商引資行動計劃，圍繞園區、產業、企業、項目和重點區域招商5個方面，突出招大引優，積極開展園區集中招商、專業分隊招商、產業鏈招商，爭取每年引進一批超10億元的基地型、龍頭型、科技含量高、投資規模大的項目。

（五）要提升企業自身實力。企業要切實發揮主體作用，研判國內外發展形勢，結合企業實際，對照同行業先進標準，制定切實可行的發展規劃，明確發展目標，謀劃發展項目，促進科學健康發展。要加強企業管理，打造企業文化，凝聚人心人力，引進高層人才，著力節能降耗，降低企業成本。要加大創新投入，加強產學研合作，將信息技術與研發設計、生產制造、物資采購、市場營銷等環節有機結合，提高信息化水平。要注重品牌建設，創建名牌產品和馳名、著名商標，提高和擴大企業及產品的知名度、美譽度和市場份額。

三、強化措施，切實優化新型工業化發展的環境

各級各部門要以今天全省工業大會為契機，進一步完善政策機制，形成工作合力，強化督促檢查，促進工作落實。

（一）要完善政策機制。認真落實省、市出臺的一系扶持政策和激勵措施，確保政策執行不棚架、不走樣。要繼續實行市級領導聯系重點項目制度、定期匯報制度、聯審聯批制度，堅持每月舉行一次政策咨詢會，每季度舉行一次銀企洽談會，市委、市政府將定期聽取重點項目、招商引資、企業發展和企事業單位改革改制等工作匯報。要健全重點企業、重點項目監測制度，研究出臺招商引資50億元以上項目單獨考核政策，完善提升產業集聚區績效考評機制，推動工作順利開展。

（二）要形成工作合力。市發改、國土、財政、環保、規劃、工信等部門，要加強協調聯動，抓好項目建設手續報批、財稅扶持政策落實、區域規劃調整、創新平臺建設、招商引資指導、土地指標保障等工作。要積極為企業爭取國家和省專項資金支持，統籌安排工業結構調整等各類產業發展資金，優先支持重點企業技術改造項目。