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融資平臺公司政策范文第1篇

一、培訓(xùn)目的

本培訓(xùn)管理辦法主要針對營銷中心各部的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高各業(yè)務(wù)人員的產(chǎn)品知識水平、業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)，從而提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)提升業(yè)績目標(biāo)。為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、培訓(xùn)對象

營銷中心全體員工。

三、培訓(xùn)組織

1、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)名稱：培訓(xùn)中心

2、培訓(xùn)中心主管上級：總經(jīng)辦

3、培訓(xùn)中心主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對營銷中心各部的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查、匯總、分析與確認(rèn)；

（2）負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃的制定、組織實(shí)施、考核及資料歸檔；

（3）負(fù)責(zé)對營銷中心各部的培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查與考核；

（4）負(fù)責(zé)培訓(xùn)講師隊伍的組建及管理工作。

2、培訓(xùn)中心講師組成：

（1）產(chǎn)品知識：三大研發(fā)部各1人；

（2）業(yè)務(wù)技能：楊X、郭XX、鄧XX、李X、涂X、曹X、肖XX

（3）企業(yè)文化、管理制度、人力資源政策、法律法規(guī)等方面：董辦、總經(jīng)辦、管理中心

3、培訓(xùn)講師的聘任及酬勞

（1）培訓(xùn)講師將頒發(fā)《聘任證書》

（2）培訓(xùn)酬勞：100元/1節(jié)課（45-60分鐘）

三、培訓(xùn)內(nèi)容

按培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計規(guī)劃（附表一）

四、培訓(xùn)形式

1、線下培訓(xùn)

（1）授課式培訓(xùn)

（2）討論式培訓(xùn)

2、線上培訓(xùn)：通過釘釘“視頻會議”培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)實(shí)施步驟及程序

1、制定培訓(xùn)計劃

（1）總經(jīng)辦（培訓(xùn)中心）年初將《員工培訓(xùn)需求調(diào)查表》（附表二）發(fā)到營銷中心各部，各部負(fù)責(zé)人組織本部員工進(jìn)行調(diào)查表的填寫，于1月20日前將調(diào)查表送達(dá)總經(jīng)辦。

（2）總經(jīng)辦（培訓(xùn)中心）結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)經(jīng)營管理理念、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)拓展及對培訓(xùn)需求調(diào)查表匯總調(diào)整，制定《年度員工培訓(xùn)計劃表》（詳見附表三）實(shí)施。

2、培訓(xùn)計劃的實(shí)施：詳見《年度員工培訓(xùn)計劃表》。

六、培訓(xùn)的紀(jì)律及考核

1、培訓(xùn)紀(jì)律要求

（1）培訓(xùn)講師應(yīng)提前10分鐘到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn)作好培訓(xùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（2）受訓(xùn)學(xué)員應(yīng)提前5分鐘到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn)，并在《員工培訓(xùn)簽到表》（詳見附表四）上簽到。

（3）在培訓(xùn)過程中禁止閑聊、嬉戲、吸煙、隨意走動，禁止利用手機(jī)上網(wǎng)、游戲，因業(yè)務(wù)需要不能關(guān)閉手機(jī)的，將手機(jī)調(diào)整至靜音狀態(tài)。

（4）培訓(xùn)講師、受訓(xùn)員工未請假而遲到、早退及違反第（3）條款任何一項(xiàng)規(guī)定的，1次罰款50元；未請假缺席1次罰款100元；所罰款項(xiàng)作為總經(jīng)辦活動經(jīng)費(fèi)。（通過《培訓(xùn)現(xiàn)場記錄表》記錄結(jié)果執(zhí)行，附表五）

七、培訓(xùn)效果及考核

1、受訓(xùn)員工的考核：培訓(xùn)講師不定期對受訓(xùn)員工的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核，考核的方式可分為筆試、口試、實(shí)際操作、實(shí)踐應(yīng)用或交送作業(yè)等方式選擇一種實(shí)施。

2、培訓(xùn)講師的考核：總經(jīng)辦對培訓(xùn)講師的培訓(xùn)效果進(jìn)行不定期考核，考核方式以調(diào)查表的形式或其它方式進(jìn)行，調(diào)查對象以受訓(xùn)員工為主。

3、根據(jù)考核的結(jié)果，對于成績處于前列的受訓(xùn)員工或培訓(xùn)講師給予50～200元/人的物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)獎勵。

4、對于考核不及格或表現(xiàn)較差的受訓(xùn)員工，給予補(bǔ)考一次的機(jī)會，補(bǔ)考不及格者，根據(jù)課程的重要程度及補(bǔ)考成績給予50～200元/人的罰款，較嚴(yán)重者給予降薪甚至辭退處罰。

5、對于考核不及格或表現(xiàn)較差的培訓(xùn)講師，給予50～200元/人的罰款。

八、附則

1、本管理辦法由總經(jīng)辦起草、修訂、完善，并宣布實(shí)施；

2、本管理辦法執(zhí)行日期：2019年5月13日；

3、本管理辦法由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)解釋。

九、附表

附表一：《培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計規(guī)劃表》

附表二：《員工培訓(xùn)需求調(diào)查表》

附表三：《       年度培訓(xùn)計劃表》

附表四：《員工培訓(xùn)簽到表》

附表五：《培訓(xùn)現(xiàn)場記錄表》

附表一：

培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計規(guī)劃表

培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計部門

培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計方向

受訓(xùn)部門

一部

二部

三部

四部

五部

六部七部

一部

百度+平臺如何進(jìn)校

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二部

自行設(shè)計

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三部

自行設(shè)計

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四部

智慧校園/高中一級達(dá)標(biāo)學(xué)校

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五部

融資租賃

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六、七部

渠道拓展

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產(chǎn)品中心

產(chǎn)品知識

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管理中心

管理制度、人資政策

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總經(jīng)辦

企業(yè)文化、業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)制度

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董辦

法律法規(guī)、公司政策

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附表二：

員工培訓(xùn)需求調(diào)查表

員工姓名

所屬部門

所在崗位

入職時間

     年  月  日

培訓(xùn)需求項(xiàng)目

培訓(xùn)需求滿足時間要求

百度+平臺如何進(jìn)校

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

智慧校園/高中一級達(dá)標(biāo)學(xué)校

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

融資租賃

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

渠道拓展

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

產(chǎn)品知識

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

管理制度、人資政策

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

企業(yè)文化、業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)制度

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

法律法規(guī)、公司政策

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

其他業(yè)務(wù)技能: 溝通技巧、團(tuán)隊協(xié)作能力培訓(xùn)、商務(wù)禮儀、交際能力培訓(xùn)等

一年內(nèi) 半年   三個月內(nèi)

培訓(xùn)時間段安排

工作日晚上  周末白天   周末晚上

不限

培訓(xùn)每周次數(shù)

1周1次   1周2次   1周3次

1周4次

注：“培訓(xùn)需求項(xiàng)目”每人最多選擇三項(xiàng)，并在相應(yīng)選項(xiàng)的“”內(nèi)打√

附表三：

培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)課程

培訓(xùn)對象

培訓(xùn)方式

培訓(xùn)時間安排

百度+平臺如何進(jìn)校

智慧校園/高中一級達(dá)標(biāo)學(xué)校

融資租賃

渠道拓展

產(chǎn)品知識

管理制度

人資政策

企業(yè)文化

業(yè)務(wù)政策

業(yè)務(wù)制度

法律法規(guī)

公司政策

其他業(yè)務(wù)技能: 溝通技巧、團(tuán)隊協(xié)作能力培訓(xùn)、商務(wù)禮儀、交際能力培訓(xùn)等

        年度營銷中心培訓(xùn)計劃表

附件四：

培訓(xùn)簽到表

培訓(xùn)時間：2019年  月  日    點(diǎn)   分——    點(diǎn)   分

培訓(xùn)講師：

培訓(xùn)內(nèi)容：

序號

參加培訓(xùn)員工簽到

序號

參加培訓(xùn)員工簽到

1

16

2

17

3

18

4

19

5

20

6

21

7

22

8

23

9

24

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25

11

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12

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13

28

14

29

15

30

附件五：

培訓(xùn)日期

培訓(xùn)地點(diǎn)

培訓(xùn)課程名稱

參加人數(shù)

講師情況

1、備 課 情 況： 很好   好   一般   較差   很差

2、現(xiàn)場講授效果：很好   好   一般   較差   很差

或具體說明：

講義情況

1、講義印制質(zhì)量：很好  好    一般    較差    很差

2、講義數(shù)量滿足情況：完全滿足   基本滿足   較少人滿足   完全沒有

課程紀(jì)律

1、遲到情況：      無遲到      較少遲到     較多遲到

2、注意力集中情況：很好        一般         很差

3、早退情況：      無早退      較少早退     較多早退

或具體說明：                       

現(xiàn)場氣氛

1、提問與回答：  較多，很活躍    一般     較少，很沉悶 

2、與講師的交流：很好   好     一般     較差      很差 

3、現(xiàn)場反應(yīng)情況：很好   好     一般     較差      很差

或具體情況：

其他情況：

融資平臺公司政策范文第2篇

(一)明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機(jī)構(gòu)，對政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務(wù)。建司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建司明確了2005年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

(二)完善機(jī)制

1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。200*年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會)、實(shí)施機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構(gòu)。

2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《阜陽市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。

3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個基本管理制度(已編纂成《文件匯編》)，明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項(xiàng)工作順利開展。

(三)規(guī)范運(yùn)作

1、規(guī)范20**年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建司本著把握政策，摸清情況，認(rèn)真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了20*年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強(qiáng)了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式，使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20%；二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。

3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。

4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

(四)抓住重點(diǎn)

1、向開行申貸取得重大成果。200*年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。200*年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段，而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神，市財政局、建司有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經(jīng)過艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于200*年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位?？紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要，經(jīng)過公司努力，開行在2005年用款安排一個億的基礎(chǔ)上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求，超額完成了投資委下達(dá)給建司200*年的融資任務(wù)。

4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報批暫無法落實(shí)，為此，建司及時調(diào)整投資計劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí)施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。

5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點(diǎn)過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機(jī)制，增強(qiáng)信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并于200*年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

(五)搞好協(xié)調(diào)

1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報，會議對此進(jìn)行了研究并形成會議紀(jì)要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示；11月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2006年工作思路向市政府有關(guān)會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況，主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督

1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計監(jiān)督管理辦法》和《審計監(jiān)督室工作意見》，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證整個招投標(biāo)過程公開透明。

2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則(試行)》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、存在問題

200*年建司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。

(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。

(三)項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市200*年工程建設(shè)用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務(wù)成本。

融資平臺公司政策范文第3篇

資本市場大放異彩

2010年12月14日，軟通動力在大洋彼岸的紐約證券交易所上市，這已經(jīng)是中關(guān)村軟件園第16家上市的園區(qū)企業(yè)了。早在2000年3月1日，園區(qū)企業(yè)亞信科技就已經(jīng)率先在納斯達(dá)克上市，從此揭開了軟件園企業(yè)資本市場大放異彩的新篇章。

2010年3月3日，以自主研發(fā)的電紙書技術(shù)得到快速發(fā)展并享譽(yù)世界的漢王科技公司成功登陸深交所中小板，成為目前國內(nèi)最大的電子閱讀器提供商；2007年12月12日，文思信息技術(shù)公司率先成為第一家在紐約證券交易所上市的中國軟件服務(wù)外包企業(yè)，而文思公司的總部，同樣位于中關(guān)村軟件園內(nèi)……

作為自主創(chuàng)新的中心、軟件產(chǎn)業(yè)的龍頭，中關(guān)村軟件園內(nèi)自主創(chuàng)新型科技企業(yè)和IT服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展迅猛，特色顯著。僅2010年，中關(guān)村軟件園內(nèi)就有廣聯(lián)達(dá)、漢王科技、華力創(chuàng)通、科瑞配電、啟明星辰、軟通動力6家企業(yè)上市，這些企業(yè)都已成為各自細(xì)分領(lǐng)域中的龍頭。另外，中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會分別于2010年10月26日、11月16日，審核通過了恒泰艾普石油天然氣技術(shù)服務(wù)股份有限公司、北京君正集成電路股份有限公司的首發(fā)申請。這些有代表性的創(chuàng)新型企業(yè)紛紛上市融資，充分發(fā)揮了資本在推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展中的血液作用，同時也推動了園區(qū)整體品質(zhì)的提升。

如此多的駐園企業(yè)井噴上市，對于中關(guān)村軟件園來說并不意外。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年中關(guān)村軟件園內(nèi)上市企業(yè)員工總數(shù)達(dá)3.8萬人，占園區(qū)企業(yè)員工總數(shù)的66.7％；對人員的需求也較大，2010年所有上市企業(yè)共招聘員工近3000人，占園區(qū)企業(yè)招聘員工總數(shù)的84.7％。此外，上市企業(yè)創(chuàng)新力度較強(qiáng)，集中了園區(qū)內(nèi)企業(yè)大部分知識產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)了園區(qū)內(nèi)大部分產(chǎn)值。

在軟件與信息服務(wù)業(yè)資本運(yùn)作日趨頻繁的今天，資本已經(jīng)成為推動企業(yè)快速發(fā)展的重要力量。目前，中關(guān)村軟件園內(nèi)企業(yè)的投融資行為正在不斷增多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在所有駐園企業(yè)中，31.7％有過融資行為，其中大型企業(yè)比例最高，達(dá)86％，企業(yè)融資的主要方式為銀行信貸、上市和接受風(fēng)險投資；62％的企業(yè)融資金額在1000萬元以上，而大額融資主要是通過上市來完成的，如廣聯(lián)達(dá)和漢王科技兩家企業(yè)上市融資的額度都在10億元以上。

駐園企業(yè)融資的主要用途為研發(fā)生產(chǎn)和企業(yè)營銷渠道建設(shè)，其中，73％的園區(qū)企業(yè)將融得的資金用于加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新。由此可見，在中關(guān)村軟件園內(nèi)，融資與創(chuàng)新已經(jīng)形成了一個有效的良性循環(huán)，相互起著激勵促進(jìn)的作用。

政策扶持成就財富夢想

2010中關(guān)村軟件園融資狀況分析還顯示，超過一半(52％)的企業(yè)在未來三年內(nèi)有融資需求，并有42％的企業(yè)希望得到相關(guān)投資引薦機(jī)構(gòu)的支持，37％的企業(yè)希望得到融資推介政策的支持。這表明，目前有融資需求的企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)接觸機(jī)會較少，企業(yè)需求最大的是能為其引薦投資機(jī)構(gòu)和推介政策。

近幾年來，中關(guān)村軟件園正是搭建了這樣的平臺，不斷完善投融資服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建了園區(qū)企業(yè)與外界資本對接的橋梁。

2009年2月17日，中關(guān)村軟件園協(xié)辦舉行了第二期“數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高成長型企業(yè)投融資精英匯”活動，得到了眾多企業(yè)的積極響應(yīng)。來自不同方面的專家和知名的投資人在技術(shù)力量、市場運(yùn)作的機(jī)制，投資機(jī)會等方面提出一些建議，讓參與企業(yè)受益匪淺，也讓更多在成長道路上苦苦摸索的中小企業(yè)，找到了與投資方和產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接對話的機(jī)會。

2010年3月26日，VSHOW2010系列企業(yè)融資路演會首場活動在中關(guān)村軟件園舉行。經(jīng)中關(guān)村軟件園推薦的博思廷、索為高科、一正啟源和寬洋創(chuàng)新等四家企業(yè)面向IDG、德同資本、漢世紀(jì)等30余家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行了融資路演，系統(tǒng)地介紹了各自企業(yè)的市場前景、產(chǎn)品服務(wù)、發(fā)展歷史、工作團(tuán)隊以及融資需求等，并就創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表關(guān)心的問題進(jìn)行了一一解答。

2010年5月7日，中關(guān)村軟件園舉辦了“2010年創(chuàng)新資金申報培訓(xùn)會”，吸引了園區(qū)內(nèi)外31家企業(yè)參加。此次培訓(xùn)特別邀請了北京中海源產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司政府事務(wù)部專家為企業(yè)授課，讓園區(qū)企業(yè)深入了解本年度北京市創(chuàng)新資金、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報的有關(guān)政策、申報流程、注意事項(xiàng)等，同時與企業(yè)分享了如何選擇適合企業(yè)項(xiàng)目的行業(yè)類別與子領(lǐng)域，撰寫資金報告的要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)技巧。

融資平臺公司政策范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；地方政府融資；P2G模式；互聯(lián)網(wǎng)金融

目前，我國正處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展階段，據(jù)財政部測算，2020年城鎮(zhèn)化帶來的投資需求約為42萬億元。在現(xiàn)有地方政府以投融資平臺為基礎(chǔ)的融資模式下，平臺巨額債務(wù)帶來巨大的財政風(fēng)險，原有融資方式難以滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求。而當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融整體規(guī)模接近10萬億，而且有規(guī)?；厔荨榱顺浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)資金實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，P2G（private-to-government）模式應(yīng)運(yùn)而生。P2G平臺首創(chuàng)于2014年11月份，設(shè)立的主要原因是簡陽某兩個基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目在資金籌措階段獲得銀行貸款不足建設(shè)資金1/3，因此采取了P2G模式進(jìn)行階段性周轉(zhuǎn)資金的融資。目前國內(nèi)出現(xiàn)了多家P2G平臺，其中四川投促金融平臺是我國第一家利用P2G模式進(jìn)行城鎮(zhèn)化融資的平臺，也是目前規(guī)模最大、機(jī)制最完善的P2G平臺，截至2015年6月份末，四川投促金融已經(jīng)融資近5000萬左右，總體P2G融資規(guī)模將近1億。

基于現(xiàn)有政策和法律環(huán)境，P2G模式能否成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)融資體系的有效補(bǔ)充，以及在投融資體制改革背景下，P2G模式如何進(jìn)一步發(fā)展，是一個非常值得探討的問題。本文以現(xiàn)有的P2G，結(jié)合政府與社會資本合作的相關(guān)理論，開創(chuàng)性的對在政府融資中的互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用進(jìn)行研究，是對政府融資方式研究的拓展，也是對互聯(lián)網(wǎng)金融研究的延伸。

一、P2G模式的基本概念

P2G模式脫胎于P2P（peer-to-peer）網(wǎng)絡(luò)借貸模式。P2P信貸模式憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新的商業(yè)模式，展現(xiàn)了聚集社會閑散資金的強(qiáng)大能力，分享了小型投資者的“肥尾”紅利。P2G模式就是一種通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，集合大量中小微金融主體的金融資源，創(chuàng)新利用社會資本途徑，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)籌措資金的一種融資模式。該模式依托于P2G平臺，P2G平臺是指借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)架合法合規(guī)的金融產(chǎn)品與交易方式，為民間資本參與地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目搭架的平臺和通道。在P2G模式下，借款的對象一般都是政府、國企或央企。借款的項(xiàng)目可以包含：國有金融機(jī)構(gòu)的債券回購，政府的直接投資項(xiàng)目，國企或央企的保理項(xiàng)目，政府承擔(dān)回購責(zé)任的投資項(xiàng)目等。

二、P2G平臺的運(yùn)作模式及優(yōu)勢分析

（一）P2G平臺的運(yùn)作模式

P2G平臺作為項(xiàng)目和審核的平臺，對上線項(xiàng)目具有直接的監(jiān)督職責(zé)。主要表現(xiàn)為：（1）項(xiàng)目審批。P2G項(xiàng)目由借款人提交資料線上，P2G平臺根據(jù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合要求的項(xiàng)目及其借款主體，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，出具項(xiàng)目考察意見書。（2）信息披露。P2G平臺通過對項(xiàng)目考察合格之后，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對項(xiàng)目進(jìn)行公示，貸后對資金的使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況等進(jìn)行披露。（3）資金監(jiān)管。投資人的所有資金均直接進(jìn)入第三方托管的專用賬戶，由第三方托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)和管理，P2G平臺不建立資金池。

（二）P2G平臺的業(yè)務(wù)模式

P2G平臺通過國資背景和政府信用支撐，主要服務(wù)于政府負(fù)有提供責(zé)任的公益性項(xiàng)目和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目。P2G主要運(yùn)作模式如圖1所示。

1. 政府直融項(xiàng)目

政府直融項(xiàng)目是以政府信用為保證，由建設(shè)項(xiàng)目主體借款的項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目還款的穩(wěn)定性，政府直融項(xiàng)目需列入同級人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算計劃、同級政府財政部門出具付款承諾書，還款來源主要是政府的財政資金安排。融資規(guī)模和融資期限依融資項(xiàng)目的資金需求而定，融資利率根據(jù)各地政府能接受的融資總成本確定，總成本內(nèi)包含了資金費(fèi)用、公證費(fèi)、評估費(fèi)、調(diào)查咨詢費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。目前，這類項(xiàng)目通過P2G平臺融資一般只能獲取周轉(zhuǎn)性融資，補(bǔ)充流動資金，項(xiàng)目主體資金來源主要依賴于自有資金、財政專項(xiàng)資金、其他金融機(jī)構(gòu)融資。

2. 國企賬款項(xiàng)目

國企賬款項(xiàng)目是指實(shí)際借款人是以地方投融資平臺為主的大型國有企業(yè)融資項(xiàng)目。在國企賬款項(xiàng)目融資中，借款人是以投融資平臺和項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)商組建的項(xiàng)目公司，融資項(xiàng)目以政府或國企應(yīng)收賬款作為質(zhì)押擔(dān)保，鎖定國企應(yīng)付賬款或者融資租賃等金融方式作為還款保障，增信措施主要有政府財政預(yù)算、應(yīng)收賬款鎖定、設(shè)備鎖定、國企擔(dān)保等。融資規(guī)模和融資期限依照項(xiàng)目的資金缺口確定，融資利率的確定與政府直融項(xiàng)目相似，根據(jù)項(xiàng)目能接受的融資總成本確定。

3. 國資擔(dān)保項(xiàng)目

國資擔(dān)保項(xiàng)目主要是指實(shí)際借款人是參與項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目公司，以投融資平臺為主的國有機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的借款提供債權(quán)回購等擔(dān)保措施，并對借款承擔(dān)連帶責(zé)任，但是不負(fù)有直接償還責(zé)任。國資擔(dān)保項(xiàng)目在形式上與其他P2P項(xiàng)目相似，但是資金用途依然集中于地方政府城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，主要是針對負(fù)責(zé)未來城鎮(zhèn)建設(shè)的PPP項(xiàng)目公司的融資。

（三）P2G模式的創(chuàng)新優(yōu)勢

從目前上線項(xiàng)目來看，P2G模式融資效率較高，相較于銀行貸款等其他融資模式而言，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 不新增政府債務(wù)。根據(jù)43號文的規(guī)定：剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。P2G項(xiàng)目的借款主體是具有公益性的政府實(shí)體項(xiàng)目本身，P2G平臺不提供擔(dān)保、不能做資金池，只是作為中介提供點(diǎn)對點(diǎn)的居間撮合服務(wù)，在性質(zhì)上與國有融資平臺有本質(zhì)差別，不會成為政府債務(wù)來源。

2. 融資期限能夠與投資期限有效匹配。當(dāng)前我國地方政府以銀行貸款和債券形式為主的融資方式帶來了嚴(yán)重的期限錯配問題：即資金占用時間短與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營周期長之間的錯配問題。P2G項(xiàng)目借款是由地方政府將根據(jù)項(xiàng)目融資需求而自主設(shè)定的，能夠根據(jù)投融資資金缺口來規(guī)劃當(dāng)期融資額，融資程序更為簡便，節(jié)約融資成本，有效解決融資過程中的期限錯配問題。

3. 有效利用民間資本，融資靈活度較高。P2G項(xiàng)目一般是具有實(shí)體形態(tài)并實(shí)際服務(wù)于社會的項(xiàng)目，更容易被民間資本接納和認(rèn)同。P2G模式通過建立透明的信息披露機(jī)制，能夠提高私人資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，同時通過私人資本的監(jiān)督能夠有效提高融資項(xiàng)目的建設(shè)效率，能夠?qū)崿F(xiàn)資本的良性循環(huán)。P2G模式能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融融資渠道的靈活性特點(diǎn)，其基于項(xiàng)目本身的資金需求調(diào)整融資計劃，縮短融資程序的優(yōu)點(diǎn)是其他融資方式不能比擬的。同時，P2G平臺還提供債權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，為已發(fā)售的債權(quán)提供流通渠道，增強(qiáng)其流動性。在未來期間，還能充分利用P2G平臺，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中進(jìn)一步探索如股權(quán)眾籌等創(chuàng)新融資方式。

三、P2G模式的問題分析

（一）融資額度有限，難以為整體項(xiàng)目提供資金支持

基于安全性考慮，網(wǎng)貸平臺融資具有小額、分散的特點(diǎn)。如果標(biāo)的項(xiàng)目持續(xù)融資額度大，一旦出現(xiàn)一些不可預(yù)知的風(fēng)險，還款不能及時到賬，很難短時間內(nèi)籌到大筆資金補(bǔ)上。投資者持有的債權(quán)無法變現(xiàn)，融資也難以持續(xù)。如果通過P2G模式為資金投入量大、投資回收期長、投資持續(xù)的大型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資，必須對資金進(jìn)行合理的投資規(guī)劃和還款安排，建立透明的信息披露機(jī)制，通過提供能夠完全彌補(bǔ)借款額度的抵押或者擔(dān)保，增強(qiáng)項(xiàng)目信用。

（二）融資成本較高

P2G平臺的融資利率在8%～15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期商業(yè)銀行貸款利率的6%～10%?；谏鐣Y本的逐利性，P2G項(xiàng)目需要通過提高投資回報率來吸引民間資本投資，這導(dǎo)致目前的P2G項(xiàng)目融資成本較高。大部分城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目依然是以銀行貸款作為第一融資選擇，P2G模式也是產(chǎn)生于某些項(xiàng)目銀行貸款受限，所以從這個角度而言，P2G模式融資成本較高是市場選擇的結(jié)果。未來互聯(lián)網(wǎng)金融市場進(jìn)一步規(guī)范，P2G項(xiàng)目能夠依托其良好的信譽(yù)和規(guī)范的運(yùn)作模式，獲得較其他P2P項(xiàng)目而言更低成本的融資。

（三）融資效率較低

P2G項(xiàng)目以分期融資的方式融資，難以保證每期項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)足額融資，資金來源不夠穩(wěn)定，融資風(fēng)險較大。目前大部分P2G融資項(xiàng)目不能滿額募集資金，如果項(xiàng)目對P2G模式融資依賴較大，會影響整個項(xiàng)目的資金穩(wěn)定性，進(jìn)而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

四、政策建議

（一）建立P2G項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

目前，國家尚未出臺設(shè)立P2G平臺的相關(guān)政策，也沒有明文規(guī)定審批流程。P2G平臺在本質(zhì)上仍屬于P2P平臺，其監(jiān)管也應(yīng)遵從監(jiān)管部門對于P2P平臺和項(xiàng)目的監(jiān)管。目前我國的P2P行業(yè)監(jiān)管機(jī)制尚未完全成熟，監(jiān)管部門在規(guī)范P2P行業(yè)監(jiān)管的同時，應(yīng)當(dāng)將P2G行業(yè)一并納入監(jiān)管體系，同時考慮P2G行業(yè)的特殊性，加大對政府方的監(jiān)管力度。

（二）規(guī)范行業(yè)自律制度

其應(yīng)從行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目評級等方面，建立完善的P2G自律制度。建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)P2G平臺準(zhǔn)入登記管理，以嚴(yán)格的財務(wù)條件規(guī)范P2G上馬項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的真實(shí)性和還款來源的穩(wěn)定性，嚴(yán)格業(yè)務(wù)報備和審查工作，并向社會公開。項(xiàng)目評級制度要求對P2G項(xiàng)目的資信狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，同時，引入銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作顧問單位，對項(xiàng)目風(fēng)險、項(xiàng)目評審提出專業(yè)意見建議，以此來降低風(fēng)險。

（三）做好P2G項(xiàng)目風(fēng)控，建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

目前，P2G項(xiàng)目并未形成一個嚴(yán)格的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制和風(fēng)險分擔(dān)的風(fēng)險管理機(jī)制。P2G平臺要向市場披露自身的管理和運(yùn)營信息，也要向投資者做好風(fēng)險提示，開展必要的外部審計。P2G平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貸后審查工作，提高信息披露程度，以地方財政償還的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對該級地方財政收支狀況進(jìn)行披露 ，對借款項(xiàng)目還款能力以及還款意愿進(jìn)行評估，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

五、結(jié)語

P2G融資模式是新形勢下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)融資形式的一種創(chuàng)新，是民間資本利用方式的一種創(chuàng)新。雖然目前P2G模式難以完全成為大型城建項(xiàng)目主體融資工具，但是在規(guī)范化運(yùn)作之后，能夠成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效補(bǔ)充融資途徑。P2G模式將民間資本引進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能對城建項(xiàng)目引進(jìn)有效社會監(jiān)督，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。P2G模式開創(chuàng)性地將互聯(lián)網(wǎng)金融引進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)融資，為以后新型城鎮(zhèn)化建設(shè)融資體系創(chuàng)新提供了新思路。P2G模式作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)融資的一個創(chuàng)新，值得各個地方政府在有效控制風(fēng)險的前提下進(jìn)行探索。

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融資平臺公司政策范文第5篇

在我的記憶中，中國有三次宏觀調(diào)控急加速的經(jīng)歷，一是1992年小平同志南巡講話后；二是2003年6月“非典”威脅解除后；三是2008年11月雷曼兄弟公司倒閉后。這三次急加速都表現(xiàn)為貨幣政策與財政政策雙松同時又集中表現(xiàn)在信貸突出投放方面。毋庸諱言，每次宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大松動都會造成基建投資增長過快并派生重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，但由于微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)條件的差異，每次政策過松產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果又有所不同。1992年的政策大松動產(chǎn)生的多是經(jīng)濟(jì)亂象；2003年大松動產(chǎn)生的是高通貨膨脹；2008年年底開始出臺4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃之后產(chǎn)生的則是國家項(xiàng)目和地方投資的超速增長。

現(xiàn)在回過頭來看，為應(yīng)對本輪全球金融危機(jī)，中央出臺4萬億元投資計劃雖然十分必要，但從2010年以來中央對地方政府平臺公司的清理力度及2011年貨幣政策的動向看，2009年我們的危機(jī)應(yīng)對似乎有“反應(yīng)過度”的嫌疑。為什么說當(dāng)年我們的危機(jī)應(yīng)對有“反應(yīng)過度”的嫌疑？其實(shí)答案在現(xiàn)在中央銀行頻頻出招以“穩(wěn)健”之名行“緊縮”之實(shí)的貨幣政策，正是今天的“反應(yīng)過度”印證了2009年拉動內(nèi)需政策的“反應(yīng)過度”。

說當(dāng)前的貨幣政策“反應(yīng)過度”可以從以下兩方面來論證：一是通脹水平與成因同2009年需求過度擴(kuò)張之關(guān)系；二是地方政府平臺公司在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的不可或缺的作用。

從2010年第四季度以來，中國一直面臨物價上漲威脅，到2011年1月和2月份，CPI均保持在4.9%的所謂高位。我這里之所以用“所謂高位”一詞是因?yàn)闊o論橫著看還是豎著看，這個4.9%都不必以“高位”稱之。橫著看，據(jù)我搜集到的最新通脹數(shù)據(jù)，在新興市場國家中，越南為13.9%、印度為9.3%、巴基斯坦為12.91%、俄羅斯為9.5%；豎著看，中國近30年中通脹可用“高位”名之的年份有：1988年18.8%、1989年18%、1993年14.7%、1994年24.1%、1995年17.1%。從橫豎比較說，當(dāng)前中國5%左右之通脹還是比較溫和的物價上漲。從外部助推因素說，糧食漲價、大宗產(chǎn)品漲價是全球化的結(jié)果；從內(nèi)部生成原因說，2010年的旱災(zāi)以及城市化對城市菜籃子的影響以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素的成本推進(jìn)是中國CPI走高的長期結(jié)構(gòu)性原因。中國的通脹成因無論從外部和內(nèi)部因素似乎都很難用所謂“央行貨幣超發(fā)”來做簡單解釋。那么，2011年中央銀行在貨幣政策上以收縮銀行體系流動性為目的頻繁動作特別是把存款準(zhǔn)備金提升至嚇人高度的調(diào)節(jié)措施，就有些讓人難以理解?，F(xiàn)在存款準(zhǔn)備金已升至20%，坊間有傳言說還可能升至23%甚至25%，若果真如此，那我們的中央銀行一定是瘋了！我前些天在南方幾個省連續(xù)轉(zhuǎn)了兩星期，通過調(diào)研了解到，現(xiàn)在，大多數(shù)銀行已經(jīng)沒錢可貸，一個支行行長給我開車時電話響個不停，他說“不接了，都是中小企業(yè)要貸款的，沒錢”。按照一般邏輯，2009年的中國擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策可稱為之需求管理政策，在周期性的調(diào)控轉(zhuǎn)變中，需求管理政策過后應(yīng)當(dāng)是供給管理政策，即用增長實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給能力來應(yīng)對前一周期階段的過多需求，但我們的政策當(dāng)局并沒有這樣做，而是用需求管理政策的另一方面――緊縮來間接壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給能力，這著實(shí)令人費(fèi)解！我們不是口口聲聲講中央銀行服務(wù)嗎？中央銀行為誰服務(wù),既要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)也要為商業(yè)銀行體系服務(wù)，如果央行大量抽走商業(yè)銀行的可貸資金，那就是間接損害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給能力增長，最終會從另一個方面加重供求矛盾。

再說說宏觀調(diào)控“反應(yīng)過度”在政府平臺公司一事上的體現(xiàn)。

2009年是一個極特殊的年份，全球金融危機(jī)襲來時，拉動中國經(jīng)濟(jì)的兩架馬車之一――出口――受到嚴(yán)重?fù)p傷，中國出口產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，全國有2300萬農(nóng)民工暫時失業(yè)，在這種情況下中央及時出臺了4萬億元刺激計劃，以投資拉動的方式實(shí)現(xiàn)了用內(nèi)需補(bǔ)外需的目的，使中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)體的一片蕭條中成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。4萬億元刺激計劃的最大受益者是地方政府，在外需萎縮和外需相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)已不能提供足夠需求的情況下，刺激性貨幣資金的支持重點(diǎn)自然而然地要轉(zhuǎn)向地方政府的幾千個平臺公司。平臺公司主要為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，而中國城鎮(zhèn)化過程中的基礎(chǔ)設(shè)施投資欠賬又使得刺激計劃貨幣投向平臺公司既符合短期政策邏輯，又符合長期發(fā)展邏輯。但問題在于幾千家政府平臺公司良莠不齊，個別地方政府還明顯存在假項(xiàng)目、項(xiàng)目資金挪用及有些項(xiàng)目投資已遠(yuǎn)超出地方政府承載能力的情況，因此，在危機(jī)過后的2010年中央定下的對平臺公司的清理方針無疑是正確的。但在執(zhí)行中，現(xiàn)行平臺公司政策卻出現(xiàn)了明顯的一刀切現(xiàn)象，即平臺公司無論其現(xiàn)狀好壞現(xiàn)金流好壞都一概停貸，所有商業(yè)銀行都中止了平臺公司貸款業(yè)務(wù)，這種地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬著陸式調(diào)控實(shí)際上是將盆子里的孩子和臟水一起潑了出去。從2009年的強(qiáng)力刺激到2010年的強(qiáng)制剎車，這反映了出中國的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上仍就是命令經(jīng)濟(jì)，而命令經(jīng)濟(jì)的致命弊端就是常常違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這已在改革開放及以后近30年的發(fā)展實(shí)踐中得到證明。