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計劃經濟體制建立范文第1篇

關鍵詞：構建；水利；經濟；管理；要點

在國家的積極號召下，全國范圍內開展了新的一輪水利工程大建設，已經初步建立了一整套水利工程管理體制。這個初級系統既可以滿足防洪和防澇的需要，又可以滿足我國農作物生產的需要。所以近一個時期，我國的水利建設已經取得了很大的進展，為我國各省的經濟發展做出了應有的貢獻。但是，從長遠發展來看，我國的水利工程管理還存在一些缺陷和不足，所以說如何建立符合我國實際需要的水利工程管理體制是我們工作的當務之急。我國現在正處于向市場經濟全面轉型的過程中，水利經濟管理也應該向市場經濟過渡，然而現在我國的水利工程管理還是偏向于公益事業型的管理，沒有完全實現市場化的轉型。這就使得我國的水利行業沒有適應好我國的市場化經濟，無法實現資源配置的規模化和效益最大化。還有一點就是我國水利行業的觀念還處于一個傳統的落后的狀態，以前水利工程一直是一個壟斷行業，沒有完全引入市場競爭機制，很難使水利工程企業得到快速發展。所以現在的當務之急就是要改變落后的管理理念，采取各種必要措施構建現代化水利經濟管理體制。

一、體制中存在的問題

1.水利經濟管理不健全

我國的水利工程由于缺乏對管理的重視導致了很多問題的產生。這些問題經過時間的積累已經嚴重的阻礙了水利經濟的發展，嚴重的制約了水利經濟管理體制的發展，也直接影響了我國居民的生產和生活、隨著我國現代化發展越來越迅速，再加上這些積累的問題，如果我們再不對水利經濟進行管理體制的改革的話將會嚴重的阻礙我國國家經濟的發展。首先，我們必須加強對工程本身的建設管理，最近一些年我國一些洪水和水災頻繁發生，由于很多河道在平時沒有得到有效治理，所以導致了河道里有大量泥沙堆積，還有的河道被填埋開墾成田地，當洪水來臨時，還會遇到一些人為設置的阻礙。這一系列的原因都導致了我國水利工程的防洪的能力被減弱，在洪水來臨時無法發揮作用。很多的設備在缺乏長期缺乏有效管理的情況下，技術無法得到更新，設備無法得到維護，導致我國的農田灌溉也受到制約，我國水利工程的經濟效益正在逐年的減弱。

2.水利建設行業隊伍缺乏社會保障

我國的水利建設部門和管理部門大多數是在位置比較偏遠的地區，工作和生活條件都不夠完善，還要面臨著低工資的情況，所以導致了很多的水利工程人才的流失，這些人才的流失大大的削減了我國的水利建設行業的隊伍素質。還有一點就是我國的水利部門現在面臨著效益低下的問題，很多水利管理部門甚至是無法保證工作人員的工資發放，只能采取減員的方法進行維持，這也嚴重的削減了我國水利建設行業的戰斗力和發展力。

3.水利工程缺乏對地位和發展的保證

首先，我國現在還比較缺乏對水利工程對農業生產重要性的認識，國家對于水利經濟的管理投入也相對有限，所以導致了水利工程管理缺乏地位，并制約了水利工程經濟效益的發揮。其次，我國現在投資管理的體制并不適合水利經濟管理，而且由于缺乏對這方面的投資經驗，也導致了水利工程的開發受到限制。還有一點就是我國的水利管理經費的投入有時會被其他部門進行擠占，導致了水利經濟管理得不到經濟支持的局面。這樣也會嚴重的挫傷水利單位工作人員的工作積極性，從而更加的延緩了我國的水利管理的進程。最后，由于缺乏有效的監督和管理，我國的水利工程從最開始的籌劃階段就缺乏充分的準備，在進行施工過程中，施工質量也比較差，最后也很難形成系統的完善的體系。在運行的后期，很難得到資金的持續支持，水利部門也就很難持續的對水利工程和設備進行系統的保養和維護，這些原因都是造成我國的水利工程管理處于弱勢的原因，我們要想辦法改變這種局面。

二、對現代化水利經濟管理體制建設的建議

1.增加對水利的認識

隨著經濟和社會化的發展，我們必須加強對水利經濟管理的重視。水利不只在農業經濟中具有至關重要的地位，在其他領域也影響著人們的生產和生活水平。現在水利在能源的開發方面也擁有了重要的地位。可以說沒有水利系統的支持，我們的生產和生活都不對得到如此快速的發展。所以說增加對水利管理體制的重要性的認識非常必要。

2.對價格的調控

水利經濟的建設和管理也是有成本和收益的，在市場化的作用下，我們可以對價格進行調控，可以利用價格調控的方法才使人們節約用水，減輕水利系統的負擔，同時這樣做也可以提高水利管理部門的經濟效益，可以增加員工的工作積極性，同時也可以使水利管理部門有更多的資金對系統進行管理和維護。

3.開啟社會監管體系

現在很多水利的企業和事業單位并沒有得到有效的監督，國家的管理監督氛圍比較寬松，導致了水利管理部門工作的松懈。針對于這一點，我國可以采取放寬監督力度的方法，使全民可以參與到對水利經濟管理的監督當中來，這樣就可以對水利單位起到良好的督促作用。

4.改革投資方式

雖然我國一直在加大對水利建設的資金投入，但是由于我國需要進行建設和維護的水利工程太多，還是導致了資金嚴重不足的情況。如果我們能夠改變一下投資的方式，一部分由國家投資，同時也可以由水利部門自己進行招商引資開發一些項目，并運用項目在對社會服務的同時進行盈利，這樣就能實現資金的自己自足。

5.加強配套設施的生產建設

我國的水利工程建設并不能是單一的水利建設，還必須要進行好配套設施的建設，比如說做好水電的配合工作。水和電都是人們生產生活最離不開的基礎設施，我們可以將兩者進行聯合的建設，這樣可以在節約資源的同時達到利用效率的最大化。

6.建立政府購買服務的管理模式

我國的水管項目可以采取政府購買服務的模式進行外包管理，水管單位工作人員只進行工程管理工作，維護保養等服務性質的工作由政府統一外包。這樣不但能夠節約人力和物力成本，還能引進了外部的先進的管理理念和服務水平，提升了整體服務質量，對水利經濟的發展也是有促進作用的。

三、結束語

通過以上的分析，我們知道了水利工程的重要性，它是一項關乎民生的工程，所以說對管理體制的優化就顯得尤為重要。對它的體制的優化不只是有利于農業和農村的發展，還關系著防洪和供水已經生態等眾多問題。所以我們必須建立出一套完整的適應現代化社會發展需要的水利經濟管理體制。相信通過以上的分析，我們已經對管理體制中存在的問題有了大致的了解，而且相信以上的一些建議也會對管理體制的發展提供一些幫助。只要我們不斷的進行努力，就一定能構建出符合我國市場經濟體制的水利經濟管理體制。

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計劃經濟體制建立范文第2篇

關鍵詞：區域經濟一體化，大中華自由貿易區，制度安排

近些年來，世界經濟的一個發展趨勢是經濟全球化同區域經濟一體化的趨勢不斷增強，二者并行不悖。在歐洲，以歐盟為核心的大歐洲經濟一體化將達到一個新境界，歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿易50％的最大經濟體；在美洲，以北美自由貿易區為核心，將發展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿易區；在非洲，以南部非洲經濟與貨幣聯盟為基礎的一體化安排將會進一步實施；在南亞，南亞區域合作聯盟將會加快建立與實現自由貿易區方案；在東亞，日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿易協議，建立自由貿易區。

作為政治大國和經濟大國，無論是從全球戰略還是地區戰略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區域經濟一體化戰略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關稅區，又是互為重要的貿易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿易區即“大中華自由貿易區”是兩岸四地經濟繁榮與發展的需要，是順應歷史潮流的舉措，也是新世紀“一國兩制”的新發展。

一、區域經濟合作對中國的意義

1、促進對外貿易的發展。區域經濟合作意味著成員國內部貿易壁壘的降低或取消，使得貿易環境相對于非成員國而言變得更為有利，有力推進了區域內貿易的發展。

2、獲取規模經濟和競爭的福利效應。生產上的“規模經濟”主要表現在工業產品雙向貿易的增長上。統一市場的建立為現代化工業擴大生產、享受規模經濟提供了可能性。生產能力的充分運用，不僅可以增加產出，還可以降低成本和市場價格，使生產者和消費者同時受益，而且在統一大市場下，還可以避免各國企業規模的擴大可能產生的壟斷。另外，在本國市場有限需求的限制下，企業規模的發展一方面會有“規模經濟”，另一方面會使企業數目減少、競爭程度降低而失去部分經濟效益。統一大市場的建立，不僅提高了部分企業的經濟規模，而且提高了整個市場的競爭程度，提高了整個統一市場的經濟效益。

3、規避經濟全球化帶來的風險。經濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程，因為經濟全球化擴大了世界市場的規模，促進了國際分工和國際競爭，從而使得所有參與經濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿易中獲利。但是，在現實經濟生活中，經濟全球化是一個自發的市場機制起作用的過程，不僅具有隨機性，而且其作用的結果往往是強者獲利、弱者受損。因此，經濟全球化的發展進程中風險是很難規避的。而區域經濟一體化則是一個國家起著主導作用的進程，在國家作用下，一體化的區域經濟把全球市場內部化為區域市場，有效地降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風險。

4、有利于地區安全和多極世界的建立。區域一體化的國家，在國際事務中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場一致對外，增強了談判地位和綜合實力，有利于地區安全和多極世界的建立。

5、加速企業的重新組合，提高競爭能力。由于區域經濟一體化創造了相對自由的貿易環境，給區域內企業提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產要素可以在更廣泛的區域內獲得，商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售，有利于企業降低成本，擴大規模，改善組織結構，從而提高了企業的競爭能力。

一般來說，只有區域貿易成員間的貿易才能達到一個較高水平，區域一體化才會成為現實的需要。如歐盟經過近50年的努力，其區域貿易占全部貿易的比重達到了60％以上，除此之外，北美自由貿易區成員域內貿易已經超過45％，也就是說，在事實上，兩岸四地的貿易一體化已經達到較高水平，我們需共同承認這種經濟發展的客觀現實，順乎民意，尊重經濟發展的客觀規律，并輔之以必要的制度安排，以促進兩岸四地共同的經濟與貿易繁榮。

建立大中華自由貿易區，要從以下經濟理論和法律據角度這兩方面分析，

二、區域經濟一體化理論

20世紀80年代中期以來，全球范圍的區域經濟一體化迅速發展。據WTO統計，迄今世界已簽訂120多個區域自由貿易協定。截至2002年3月1日，正在實施的區域貿易一體化中，絕大多數是自由貿易協議，占所有區域貿易安排的72%，共有175個，關稅同盟22個，占9%，服務貿易協議及部分授權條款實施的區域貿易一體化共46個，占總區域貿易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務貿易的有17個自由貿易協議和1個關稅同盟安排。目前，除中國的三個單獨關稅區香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區域貿易一體化之外，WTO的每個成員均至少參加了一個區域貿易一體化組織，多者則達30個以上，區域貿易一體化遍布各大洲和地區。

那么為什么要區域化？除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外，其背后的驅動力主要出于各國經濟上的考慮。

首先，一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿政策上發出同樣的聲音，這些想法相似的國家可能會在開放貿易方面比大部分成員走的更遠，因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產業內部貿易水平很高，這些國家傳統上傾向于形成區域一體化協議。與區域一體化協議有關的總的調整代價會比在多邊貿易談判的情況下小得多，因為這類國家的貿易主要是中間產品和品種相異的同類產品。大多數成功的區域一體化協議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿易區，成員國之間無論是貨物貿易還是服務貿易，其產業內部貿易水平都很高。其次，區域一體化協議是一些國家增強其市場影響力或者規避GATT關于非歧視性要求的一種手段。實際上，如果區域一體化協議使不同經濟體進行融合，并且在這一過程中不對非成員提高貿易壁壘的話，區域一體化協議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次，尋求區域一體化協議的另一經濟動機是將其作為一種鎖定貿易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略，那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿易區階段，成員國之間彼此消除了各種貿易限制。

三、WTO對區域經濟一體化的定義及主要規定

計劃經濟體制建立范文第3篇

關鍵詞：連續體結構； 拓撲優化； 徑向點插值方法； 簡諧激勵； 帶懲罰的各向同性固體微結構模型； 優化準則方法

中圖分類號：TB115.2 文獻標志碼：A

Topology optimization of continuum structures subject to harmonic excitation based on

meshless radial point interpolation method

ZHENG Juan, LONG Shuyao, LI Guangyao, DING Canhui

（State Key Laboratory of Advanced Design and Manufacture for Vehicle Body, Hunan University, Changsha 410082, China）

Abstract： While using finite element method to perform topology optimization of continuum structures, there exists the continuous mesh reconstruction problem in dealing with mesh distortion and moving, and the numerical computation is not stable. The meshless Radial Point Interpolation Method (RPIM) is used to carry out the topology optimization of continuum structures subjected to a harmonic excitation. Taking the relative density of nodes as design variables and the dynamic compliance minimization of structures as objective function, the topology optimization model is established using Solid Isotropic Microstructures with Penalization (SIMP) model. The sensitivity analysis of the objective function is derived by the adjoint method. The optimization model is solved by the optimization criteria method. The classical 2D continuum structure topology optimization examples show that the method is feasible and efficient.

Key words： continuum structure; topology optimization; radial point interpolation method; harmonic excitation; solid isotropic microstructures with penalization model; optimality criteria method

0 引 言

連續體結構的拓撲優化設計是繼結構尺寸優化和形狀優化之后，在結構優化領域出現的一個富有挑戰性的研究方向［1］，其優點是能在未知結構拓撲形狀的前提下根據已知邊界條件和載荷條件確定比較合理的結構形式，從而提出最佳形狀設計方案.連續體結構拓撲優化本質上是一種0-1離散變量的組合優化問題.代表性的拓撲優化方法主要有均勻化方法［2］、變密度方法［3］和漸進結構優化（Evolutionary Structural Optimization，ESO）方法［4］等.

目前，連續體結構拓撲優化問題的相關研究主要針對靜力問題，動態拓撲優化的研究進展較慢，大部分研究集中在結構基頻最大化或以頻率為約束的問題中.XIE等［5］基于ESO方法實現頻率約束下的拓撲優化；彭細榮等［6］基于獨立連續映射（Independent Continuous Mapping，ICM）方法建立在靜位移及頻率約束下，以重量最小為目標的連續體結構拓撲優化模型.對于結構動響應的研究涉及較少，石連栓等［7］采用擬靜力法將結構慣性力極值作為靜載荷施加在結構上，實現動、靜載荷同時作用下桁架結構的拓撲優化；MA等［8］基于均勻化方法研究動態結構的拓撲優化問題；徐斌等［9］在ESO方法的基礎上研究諧和激勵下的連續體結構拓撲優化問題；JOG［10］研究周期載荷作用下的結構拓撲優化問題，從減振降噪角度定義新的動柔度全局指標；顧松年等［11］全面闡述結構動力學設計優化的研究背景和意義，對動力優化問題的性質、解的存在性等問題進行展望；彭細榮等［12］基于ICM方法，對強迫諧振動下結構拓撲優化問題建立以重量最小化為目標、位移幅值為約束的拓撲優化模型.

目前，連續體結構拓撲優化問題基本上都基于有限元法，在處理網格畸變及網格移動等問題時需不斷重構網格，以解決與原始網格線不一致的不連續和大變形問題.同時，由于有限元法中單元網格的存在，常使結構拓撲優化中出現一些數值計算不穩定現象［1,13］，如中間密度材料現象、單元鉸接現象、網格依賴性現象和棋盤格現象等.

無網格方法是近年來迅速發展起來的一種新型數值方法，采用基于點的近似，可徹底或部分消除網格，不需要網格的初始劃分和重構，不僅可以保證計算精度，而且可以減小計算的難度.目前，已提出多種無網格法主要有無單元Galerkin方法 ［14］、光滑質點流體動力學方法 ［15］、再生核粒子法［16］以及無網格局部Galerkin法［17］等，但利用無網格方法對連續體結構進行拓撲設計優化的研究較少，且均為靜力問題的研究.ZHOU等［18］基于再生核粒子法研究線彈性結構拓撲優化問題，選擇高斯點的密度為設計變量，但需引入數值穩定性方法消除棋盤格現象；鄭娟等［19］將無網格徑向點插值方法(Radial Point Interpolation Method，RPIM)引入到連續體結構拓撲優化中，選擇節點的相對密度為設計變量，有效克服棋盤格現象；CHO等 ［20］基于再生核粒子法研究非線性幾何結構的拓撲優化問題；杜義賢等［21］利用無單元Galerkin法對柔性機構進行拓撲優化研究.與有限元法不同，無網格法中使用的近似函數大多不具有插值特性，因此在基于Galerkin法的無網格中對邊界條件的處理比較棘手，LIU等［22］提出的無網格點插值方法則較好地解決了這個問題.點插值方法的插值函數具有Delta函數性質，可很方便地施加本質邊界條件，不足之處在于計算插值函數時矩陣易奇異.實際上，帶有多項式的徑向點插值法可有效解決點插值法中遇到的奇異性問題.

本文基于RPIM對簡諧激勵下的連續體結構進行拓撲優化設計.選取節點的相對密度作為設計變量，以動柔度最小化為目標函數，基于帶懲罰的各向同性固體微結構（Solid Isotropic Microstructure with Penalization，SIMP）模型［23］建立簡諧激勵下的連續體結構拓撲優化模型，采用伴隨法求解得到目標函數的敏度分析公式，引入靈敏度過濾技術得到清晰的拓撲優化結果，利用優化準則法對優化模型進行求解，通過經典的二維連續體結構拓撲優化算例證明該方法的可行性和有效性.

1 RPIM的動力學基本理論

1.1 RPIM的形函數

在徑向點插值法中，計算域用一系列點離散，每個點都有一定的影響域，某給定點處的位移通過對該點的影響域中其他點處的位移進行插值得到.設二維域僦械娜我緩數ux，可用徑向基和多項式基的線性組合表示為

ux=ni=1Rixai+mj=1Pjxbj=

RTxa+PT(x)b(1)

式中：Rix為徑向基函數（Radial Basis Function,RBF）；ai為Rix的系數；Pjx為坐標xT=x y的單項式;bj為Pjx的系數;n為RBF的項數;m為多項式基函數的項數.為保證能取得較好的穩定性，通常取mn.在二維問題中，一般采用線性基PTx=1 x y.

5 結 論

將RPIM成功引入到簡諧激勵下的連續體結構拓撲設計優化中，并對二維線彈性結構進行拓撲優化設計.在優化過程中，以節點相對密度為設計變量，以結構動柔度最小化為目標函數，基于SIMP模型建立結構拓撲優化數學模型，利用無網格方法和優化準則法求解優化模型.通過算例討論不同激勵圓頻率下的拓撲優化結果.結果表明，利用RPIM對簡諧激勵下的連續體結構進行拓撲設計優化可行、有效.

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計劃經濟體制建立范文第4篇

“體教結合”是我國競技體育體制改革的產物。從廣義上來說,“體”泛指體育系統,側重運動訓練;“教”泛指學校教育系統,側重運動員的文化教育。簡而言之,“體教結合”就是兩大部門相關優勢條件的有機整合共同致力于體育事業的發展。

從長遠來看,我國體育后備人才培養的主渠道應在學校體育,積極引導、鼓勵和扶持有條件的學校辦好優秀運動隊,充分發揮學校的主導作用。盡快建立科學高效的,符合我國實際情況的體育后備人才培養體系。體育訓練堅持首先是一個學生,然后再是一個運動員的原則,在全面發展的基礎上挖掘學生的運動潛能。學生投入運動訓練首先是從興趣出發,體育苗子的發現是一個自然的過程,那么運動員選材的局限性、體育競賽工作的不公平競爭性及損害青少年運動員接受正規教育的權利等問題也會很容易得到解決。

2、實質性推進體教結合人才培養工程,開發運動員信息化管理平臺

2.1體教結合人才培養工程的整體推進

教育局與體育局達成共識,由體育局提供訓練經費,教育局解決體校學生的入學事項,使運動員在師資力量相對雄厚的就近學校上學,真正做到體教結合,文化與體育雙贏。

以體校為龍頭,輔助基層學校進行業余訓練。體校有針對性地選擇幾所訓練工作相對扎實的學校進行資金和技術扶持,從而提高基層單位訓練的積極性。

對基層單位進行業務培訓,了解國內外競技體育的發展趨勢。近年來宜興市體校充分利用每年二次的全市中心教研組會議,向全市體育教師傳達最新的政策、法規和競訓趨勢。

2.2開發信息化管理平臺

我市與北京中體信通科技有限公司緊密合作,開發運動員信息化管理平臺,主要包括運動員注冊管理、運動員競賽管理、運動員成績管理、運動員訓練跟蹤。目前已完成宜興市運動員注冊管理系統,并已投入使用,圓滿完成了2010年的全市運動員注冊工作。

運動員注冊管理系統主要包括用戶管理、新聞公告管理、教練員注冊、運動員注冊、運動員注冊審查、手機短信群發、日志管理等。由各學校自行對本校教練員、運動員進行管理,維護本校教練員、運動員的信息

運動員注冊管理主要包括運動員個人信息、相片、家長聯系方式、教練員及測試成績等。

教練員注冊管理主要包括教練員個人信息、相片、主要項目、裁判項目及等級等。

保證運動員注冊信息的真實性、準確性是注冊管理的關鍵。而目前驗證運動員年齡點信息的真實性、準確性的有效辦法就是讀取二代身份證上的信息。本系統采用二代身份證讀卡器讀取二代身份證芯片里的信息,然后與各單位填寫的信息進行核對,如果身份證號碼、姓名等填寫一致,系統自動保存身份證芯片中的相片,并標識為身份證審核通過,這時各單位無法再修改姓名、身份證號等信息。

為了保證各單位上傳的運動員相片的真實性,系統可以在審核運動員二代身份證后進行上傳相片和二代身份證相片的人工核對。

3、維護體育競賽秩序,合理利用信息平臺為運動員參賽資格正名

宜興市通過使用運動員信息化管理平臺,經過實踐檢驗有力地維護了體育競賽秩序,發揮了為參賽運動員正名的實質性作用。概括起來,體現在如下幾個方面。

第一、確保了運動員參賽資格的公正性。要求基層學校對每年的適齡隊員進行注冊登記,我們充分利用二代身份證的信息進行電子比對,從而達到參賽隊員年齡的真實性。

第二、公平性。每年進行網上二次注冊及審查,延誤注冊時間就自動棄權。所以要想取得好成績就必須提前做好準備,選好運動人才進行注冊,而不是過去那種到賽前隨便選幾名學生就可以參賽了。審查采用二代身份證電子驗證及學籍管理數據相結合的方法,杜絕了以往比賽中出現的以大充小、租借運動員等不公平現象。通過本年度的注冊管理工作,各基層學校訓練時間因注冊時間的要求大大地提前了,訓練積極性提高了。

計劃經濟體制建立范文第5篇

關鍵詞 可持續發展經濟體制； 生態市場經濟；生態與經濟一體化

中圖分類號 F121 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0018-05

黨的“十七大”科學地總結了經濟體制改革的寶貴經驗，指出“我國成功地實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制”的偉大歷史轉折；同時指出“影響發展的體制機制障礙依然存在”，必須“要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新”。其中一個重要方面，是要“加快形成可持續發展體制機制”，尤其是首次提出了“建設生態文明”的發展理念，深化了我們黨對社會主義本質的認識，為推進經濟體制改革創新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制”，這就是形成與建設社會主義生態文明相適應的社會主義可持續發展體制。

1 兩個具有全局意義的根本性轉變呈現逆向運動

黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。黨的十四屆三中全會作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會制定了經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變的戰略方針，強調了實現2010年遠景奮斗目標，“關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”（十七大又提出轉變經濟發展方式）。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會認為，我國社會主義市場經濟初步建立起來了，并作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。近幾年，我們按照《決定》規定的深化經濟體制改革的指導思想和基本原則，堅持社會主義市場經濟體制的改革方向，注重制度建設和體制創新，又取得了新進展。這些表明，自黨的以來，我國經濟體制從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本轉變已經初步實現。它極大促進了社會生產力的發展和綜合國力的提高，集中表現在我國經濟體制改革創造了世界經濟發展史上的奇跡，使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經濟體，是近20年來對全球經濟增長與發展貢獻最大的國家之一。

但是，我國經濟迅速崛起的正面與負面效應卻是同時發生的。這是因為，20世紀80年代以來的經濟增長與發展實際表明，我國經濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉變基本上沒有實現，“粗放型增長方式尚未根本改變”，傳統經濟發展模式還處于主導地位。從總體上看，這些年來，我國經濟保持持續快速高速增長，一直未能擺脫傳統的粗放型經濟增長方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益的痼疾。不僅如此，進入21世紀以來，它的弊端日益強化，其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產出、低質量”的粗放型經濟增長方式，在實踐中造成了一系列嚴重的生態問題、社會問題和人的問題，使我國經濟在高速增長的同時付出了極高的自然生態代價和人與社會代價，導致今日我國“人―社會―自然”有機整體發展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會主義市場經濟體制沒有改變傳統經濟體制的反生態性與不可持續性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社會有機整體和諧協調的可持續體制機制。有幾點值得我們重視：

（1）社會主義市場經濟是建立在社會主義公有制基礎上的，是同社會主義基本經濟制度緊密結合在一起的，是完全符合社會主義經濟的本質屬性的。由此決定了兩個具有全局意義的根本性轉變的根本一致性。因而，從理想狀態來說，這兩個根本性轉變應當是同步運動中協調發展。然而，國際國內的實踐已經證明，經濟增長和發展方式的根本性轉變要比經濟體制的根本性轉變艱難得多，時間要長得多，是難以達到同步運動的。即使是這樣，兩者也不應發生逆向運動，至少也應當是同向運動。但是，在我國卻出現了逆向運動：一方面，經過近30年的努力，我國初步建立并正在逐步完善的社會主義市場經濟體制，基本上完成了從傳統的計劃經濟體制向現代的市場經濟體制轉變，使我國社會生產力獲得迅速發展，主要表現為物質生產力的巨大發展，確實是“物”的世界大大發展并增值了。

另一方面，我們建立起來的社會主義市場經濟體制，不僅未能推進我國經濟增長與發展方式轉變，而且使在傳統計劃經濟體制下形成的數量擴張的粗放型經濟增長方式的功能與弊端獲得了充分表現，導致自然生態、人身生態、社會生態的全面惡化，以人的生產力和自然生產力的重大犧牲為代價來換取物質生產力增長，確實是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經濟快速高速增長過程中過度的資源消耗，過大的環境污染，過重的生態傷害，使生態資本存量下降與生態赤字擴大同快速積累的經濟增長之間嚴重失衡，經濟持續快速高速增長與資源環境生態約束的矛盾加深，極大阻礙著我國經濟社會全面協調可持續發展。

（2）撇開社會制度而言，無論是資本主義的傳統市場經濟體制還是社會主義的傳統計劃經濟體制，都屬于傳統經濟體制，它們都是在傳統發展觀指導下，基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質財富無限增加為目的和動力，并且把實現這一目的視為傳統經濟體制運行的最高原則。因此，傳統市場經濟體制和傳統計劃經濟體制，基本上都是把經濟增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源環境與掠奪生態的基礎之上。因而，與傳統經濟體制相適應的傳統經濟發展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經濟增長方式。所以，傳統經濟體制是粗放型經濟增長方式的制度安排與體制保障。10多年來，兩個根本性轉變逆向運動的事實表明，目前我國初步建立的社會主義市場經濟體制未能擺脫傳統經濟體制的窠臼，也就是說未能克服傳統經濟體制的局限性：一是不僅未能克服傳統經濟體制對經濟高速以至超高速增長目標的盲目追求，而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經濟增長為9.6%，從2002年至2007年GDP增長都超過10%；為盲目追求經濟高速以至超高速增長的“極端發展主義”盛行提供了實踐基礎，并與傳統經濟體制的擴張機制相結合，使我國經濟發展沒有改變在傳統經濟體制下，那種數量速度型、外延擴張式的老路。對此，現行的社會主義市場經濟體制缺乏抑制這種盲目數量擴張的制度和機制，顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀80年代以來的中國第二輪工業化與現代化建設，付出了高昂的沉重的代價，目前我國生態環境惡化相當嚴重，國民收入分配的兩極分化現象日益嚴重，以犧牲生態環境和大多數民眾利益為代價換取經濟的高增長，經濟總量、物質財富的不斷增加與城鄉差距、貧富差距擴大的矛盾加深，使我們探索的新型工業道路并沒有改變我國在傳統工業化老路上前行的步伐。對此，現行的社會主義市場經濟體制缺乏克服傳統工業化那種犧牲生態環境和大多數人利益的制度和機制，顯得無能為力。

（3） 在當今世界，無論是發達國家，還是發展中國家，從總體來看，多數國家的經濟發展戰略、模式、經濟體制及運行機制，都是以生態與經濟相脫離為基本特征的，使現代經濟運行與發展往往不能反映生態學的真理。因此，傳統經濟體制的一個根本缺陷，就是以生態與經濟的脫離和對立為特征。它不僅沒有保障當代人生存與發展的生態環境的制度與機制；更沒有為后代人生存與發展留下充分的資源與環境的制度與機制保障，由于在它的運行過程中不能反映生態學的真理，必然引起自然資源的耗竭和環境質量的惡化，在創造經濟生產力的同時，削弱生態生產力，使生態資本存量下降，從而導致現代經濟社會發展的不可持續性。我國初步建立的社會主義市場經濟體制還很不完善的一個根本方面，就是沒有消除傳統經濟體制的這個根本缺陷。沒有解決作為市場主體的企業追求利潤最大化與環境保護和生態建設的尖銳矛盾問題。在創造經濟生產力使我國經濟日益富裕的同時，削弱了生態生產力，使我國生態貧困越來越嚴重。如果說我國的傳統計劃經濟體制是一種資源環境掠奪型的經濟體制，那么，我們初步建立的現代市場經濟體制仍然帶有這種傳統體制的痕跡，還保留著生態與經濟相脫離和對立的特征，實際上是資源環境消耗型的經濟體制。正是在這個意義上說，它仍然是一種非持續發展的經濟體制。美國著名學者R•布朗在《生態經濟》一書中批評了主流經濟學只是相信市場力量，尊重市場原理而不尊重生態原理，尤其是無視生態可持續性原理，使當今自由市場經濟往往不能反映生態學的真理，將會導致現代市場經濟崩潰。于是，他引用開發挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達勒的看法來表達自己的觀點：“中央計劃經濟崩潰于不讓價格表達經濟學的真理，自由市場經濟則可能崩潰于不讓價格表達生態學的真理。”當今人類正在進入生態時代，現代市場經濟發展，應當反映生態學的真理，實現環境掠奪型經濟體制向環境保護型經濟體制的轉換，建立起可持續發展經濟體制。2 社會主義可持續發展經濟體制的理論與實踐基礎

我國社會主義經濟體制改革的本身，應當實現兩個根本性轉變：一是從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制根本轉變；二是從市場經濟體制向有利于可持續發展的經濟體制的根本轉變。這種體制的要義應是基于生態和人文關懷的生態可持續性，從而以生態可持續性原則為基礎構建全新的市場經濟體制及其現代經濟發展模式。這是建設社會主義生態文明的客觀要求。因此，建立中國特色的社會主義可持續發展經濟體制，實質上是建立中國特色的社會主義生態市場經濟體制。生態市場經濟是生態與經濟一體化的現代市場經濟，反映了節約資源，保護環境，優化生態與經濟發展的內在統一。它既是一種全新的經濟體制，又是一種全新的經濟發展形態。正如有的學者指出的：“從發展趨勢上講，生態市場經濟將成為21世紀的主流經濟形態”。如果說，現存的中國社會主義市場經濟體制尚未顯著表現出超越發達國家的資本主義市場經濟體制的優勢；那么，建立社會主義生態市場經濟體制有可能是提供這一超越的機會。因此，建立社會主義生態市場經濟體制是對現代市場經濟體制的現實超越與理論超越。是我們完善社會主義市場經濟體制的正確方向與戰略任務。

（1）從理論上看，生態經濟協調可持續發展理論是社會主義可持續發展經濟體制的理論基石。

首先，在馬克思學說中，自然、人、社會有機整體發展理論，不僅為當今生態經濟協調可持續發展理論提供了堅實的理論基礎；而且為生態內生經濟發展模式及其經濟體制提供了科學依據。這是因為，自然、人、社會有機整體理論，其根本精神在于不是把人類社會生產和生活的各個領域視為分散的和封閉孤立的存在，而是視為自然、人、社會有機整體中的各個要素相互依存，相互制約、相互作用的有機整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性，而且闡明自然與社會的不可分割性；揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會的各種要素組成的復合系統，這就是自然、人、社會的有機整體。人類文明發展就是自然、人、社會有機整體發展。資本主義文明發展是如此，社會主義文明發展更是如此。科學發展觀繼承和發展了關于發展的理論，深刻地回答了“發展”與“人”的關系這一核心命題，把人、社會與自然看作一個有機整體，來界定發展的內涵，將中國特色社會主義發展視為經濟、政治、文化和生態四個基本要素發展構成的整體發展、和諧發展、文明發展。傳統經濟學的經濟體制與經濟發展模式理論的根本缺陷就在于，它把經濟系統看成為不依賴外部環境，其交換及運動發展只是在經濟這個封閉系統的內部進行，因而可以不受自然環境和社會環境的制約而無限增長。這就使得傳統經濟體制既忽視了自然環境因素又忽視了社會環境因素，并使其本身具有“反生態”和“”的性質，導致經濟發展的不可持續性。因此，只有把可持續發展經濟體制理論牢固地建立在自然、人、社會有機整體發展理論的基礎之上，才能使我國社會主義市場經濟體制具有生態可持續性和社會可持續性，真正成為生態與經濟一體化的社會主義可持續發展經濟體制。

其次，生態經濟協調可持續發展理論的一個核心理念，就是“生態環境內因論”，這是生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制的一塊基石。生態環境內生化可持續發展理論的核心問題有兩個方面：一方面是人類生存的自然環境是人的生命的組成部分，是人的身心健康和生態安全的內在因素；另一方面是當今世界系統中生態環境是可持續經濟運行與發展的內在要素，對現代經濟良性運行與可持續發展起著決定性作用，已成為現代經濟增長與發展最重要的、最關鍵的源泉。因此，生態環境已從現代經濟運行與發展的外生變量轉化為內生變量，這是生態環境內生可持續發展經濟理論的基本結論。這就要求建立社會主義生態市場經濟體制必須內在地具有可持續發展的生態機制，使生態環境真正成為現代經濟運行與可持續發展的內生要素。正是在這個意義上說，建立社會主義生態市場經濟體制，就是建立生態內生可持續發展經濟體制。只有這樣，才能真正形成生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制。

再次，黨的十七大首次把“建設生態文明”的發展理念寫在中國特色社會主義偉大旗幟上，使我們黨最終確立了生態文明是一種獨立的嶄新的現代文明形態，并要求形成與建設生態文明相適應的“節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”， 要“加快形成可持續發展體制機制”，因此，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，其根本點就是要把生態文明發展“模式化”、 “體制化”，形成可持續經濟發展模式和與它相適應的可持續經濟體制，它們不僅反映經濟學的真理，而且反映生態學的真理。

（2）從實踐上看，構建社會主義可持續發展經濟體制，不僅是我國國情和發展現實的客觀要求，而且具有堅實的實踐基礎。

首先，當今人類文明發展正在進入生態時代，使當今現代經濟發展具有三個顯著特點：一是經濟活動的生態化，二是經濟目標的人性化，三是經濟形態的知識化（包括信息化）。這三大歷史潮流的有機統一，是21世紀現代人類生存與發展的希望所在。事實表明，能夠適應三大發展趨勢有機統一的經濟體制，就是生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制，它是一種既符合生態文明發展要求，又符合社會主義市場經濟發展要求的嶄新的經濟體制。它能夠克服傳統經濟體制的根本缺陷和主要弊端，突出強調經濟發展的人文向度和生態向度及其統一性，突顯的是人與自然協調和諧和人與人協調和諧的根本精神。因此，完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義可持續發展經濟體制，這才是最根本的經濟生態化、人性化、知識化的真諦。

其次，無論在當今世界還是當代中國，良好的生態環境作為現代經濟運行與可持續發展的內在要素，已經成為一種高度稀缺的生活要素和生產要素，嚴重地制約著現代人類生存和經濟社會發展。這種嚴峻的客觀現實決定著構建我國社會主義生態市場經濟體制的必要性和緊迫性。美國著名生態經濟學家戴利、布朗都強調當今世界系統已經完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉變，使現代經濟系統的運行與演變已經從物質資本是經濟發展制約因素的時代，進入生態資本是經濟發展制約因素的時代，因而，世界各國生態系統提供的優良的生態產品越來越稀缺，日益稀缺的生態資本存量日益成為經濟發展的基本制約因素。在我國，必要的、良好的生態環境的稀缺程度不僅超過發達國家，而且超過某些發展中國家。可以這樣說，我國目前已經完全改變了傳統社會主義經濟的短缺經濟局面，物質資本日益雄厚，經濟正在走向富裕。當今中國發展由經濟貧困走向經濟富裕，既付出了高昂的生態環境代價；又付出了物質財富分配與占有的不公平的代價，從而形成了現代社會主義經濟的生態短缺局面。因而，當今中國的發展正在由生態脆弱走向生態貧困。正如一位青年學者所說的：“我國的生態貧困狀況相當嚴重，甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當長的時期發展的基本特征。”這就迫切要求我們完善社會主義市場經濟體制，不僅要保障我國不斷走向經濟富裕，而且要保障逐步消除生態貧困，努力改變當代中國社會主義經濟的生態短缺局面。

再次，近幾年來，我們完善社會主義市場經濟體制，全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設，尤其是樹立和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，為我們推進由非持續發展經濟體制向可持續發展經濟體制轉變，構建社會主義生態市場經濟體制提供了有利條件。在科學發展觀統領下，我國正在大力發展循環經濟、建設資源節約型、環境友好型、生態安全型經濟社會，促進我國經濟社會發展全面生態化；與此同時，加大了實施可持續發展戰略的力度，大力開展生態省建設試點，海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態省建設的試點工作，正在進入大規模生態建設和大規模經濟建設同步進行與協調發展的新時期；尤其是發展綠色產業，生態農業、生態工業、使生態工業園建設進入一個新的發展階段。據報道，目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內蒙古、浙江、廣東等省市自治區展開了生態工業園區建設的試點，覆蓋各種傳統行業和高科技行業，推動著現有工業園區發展向生態化方向轉型，提升工業園區發展的生態化水平，從而加速了我國新型工業化朝著生態化方向發展的進程，展示出生態發展、經濟發展、社會發展有機統一的科學發展的廣闊前景。現在，建設生態文明已成為我們黨的治國理政的新觀念，標志著我們黨開啟了建設社會主義生態文明的新航程，一個建設社會主義生態文明的新時代正在到來。所有這些表明，生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制以及與之相適應的生態內生可持續發展經濟模式，是有堅實的、豐富的實踐基礎的。

3 小 結

如果說，“從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統工程。”那么創建生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制，作為完善社會主義市場經濟體制的主攻方向與戰略任務，就更是中國特色社會主義偉大事業一個新的歷史跨越，新的偉大實踐。德國學者指出：“迄今為止，還沒有一個國家擁有一個圍繞關注環境而組織的市場經濟，德國也不例外。”這就告訴我們，建立生態市場經濟體制，在世界上還沒有經驗可以借鑒。實現由非持續發展經濟體制向可持續發展經濟體制的轉變，不僅要比實現由傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉變更加艱巨、更加復雜，而且要比實現粗放型向集約型增長方式的轉變更加艱巨、更加復雜，是非常宏偉的系統工程。

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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.