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農民合作社發展歷程范文第1篇

關鍵詞：農業合作社資金短缺研究綜述

我國是一個農民人口眾多、土地資源匱乏的農業大國，屬于典型的東方小農經濟。黃宗智在深度分析了我國華北小農經濟的特點以后，指出要打破高度內卷化的局面，實現農民的增收，就必須實現農業的反過密化，通過產業鏈的延伸把更多的利潤留在農村。①無獨有偶，A·蔡雅諾夫指出破解東方小農經濟困境的根本在于，實現以合作制為基礎的縱向一體化道路，這種思想被多年的經驗證明是成功的。②這些光輝的思想為我國新階段破解三農難題、大力發展農民合作社提供了理論指導。自2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以后，我國合作社發展迅速，然而就實際情況來看，其實踐中卻存在眾多的問題，其中資金短缺問題是制約我國合作社健康發展的瓶頸因素，故本文對此問題進行研究綜述具有一定的意義。

1.國外研究綜述

1.1國外合作社理論研究綜述

國外對于合作社的理論研究大致可以分為兩個階段：第一階段是指20世紀40年代到70年代，主要是運用新古典經濟學的相關理論研究合作社是什么的問題；第二階段是指20世紀80年代至今，這是合作社理論蓬勃發展的階段。主要以新制度經濟學的相關理論（包括交易費用理論、產權理論、委托理論等）及博弈論等理論為基礎，從多個視角對合作經濟理論進行研究。

1.2國外合作社融資問題研究綜述

世界信用合作運動發源于德國，最早的代表人物是FriedrichRaiffeisen和Schulze。他們分別創造了合作信貸事業的理論框架，兩種觀點雖然存在較大差異，但都為合作信貸事業留下了深遠的影響③。國外學者對于合作社融資問題的研究主要是從兩個視角完成：（1）從合作社內部制度設置視角探析其可能存在的資金匱乏問題。Ward—Vanak模型以新古典經濟學理論為基礎，從內部制度設置角度指出合作社可能存在資金匱乏的問題。Harris.etal（1996）指出，建立合作社股份的二級市場，允許合作社股份一定程度轉讓是解決資金匱乏問題的有效途徑。（2）從合作社外部環境視角分析其融資問題。HughT.Patrick（1966）提出了兩種模式，即“需求追隨”型模式和“供給引導”型模式，他指出根據農村經濟發展階段不同，兩種模式存在一個優序選擇。JacobYaron等（1998）還指出政府應該加強對合作社融資的政策支持，協調農村信貸市場的金融結構，優化合作社融資的外部環境。

2.國內研究綜述

2.1國內合作社理論研究綜述

國內對合作社的研究主要體現在以下方面：（1）介紹國外合作社發展經驗。馮開文（2001、2005、2006、2007）分別考察了日本、西班牙、北美、印度等國家的合作社，通過對不同國家合作社發展經驗進行比較，指出我國合作社的發展應該走一條專業性與綜合性并進，并以政府幫扶為支撐的發展道路。（2）對我國農業合作社的具體問題進行針對性分析。盧新國（2009）、鄭丹（2011）分析了合作社的盈余分配問題。

2.2國內合作社融資問題研究綜述

目前學界對于合作社融資問題的研究主要包括兩個方面：（1）從內源性融資角度，分析農民專業合作社融資不足的問題。馬彥麗，孟彩英（2008）運用委托理論對合作社內部結構進行研究，指出我國合作社普遍存在少數核心社員控制的現象，這種委托結構會導致社員投資積極性不高，不利于合作社對社員的融資。崔寶玉、陳強（2011）指出資本控制并不必然導致農民專業合作社的功能弱化，核心社員的加入是解決資金短缺問題的有效途徑。（2）從外源性行融資角度，分析農民專業合作社融資不足的問題。王春雨、楊曉尉（2008.11）、何廣文（2009）結合合作社自身的特點，積極探索構建適合其發展的金融服務系統。韓冰（2008）、胡卓紅（2009.8）對如何完善農村金融系統以更好的支持合作社發展提出了建議。郭紅東、陳敏、韓樹春（2011）分析了農民專業合作社正規信貸可獲得性的影響因素，并對如何擴大正規信貸融資提出了建議措施。

3.簡要評述

通過對合作社理論國內外研究現狀的綜述可以發現，國外由于建立了完善的市場經濟體制和金融服務系統，加之合作社發展已日趨成熟，資金短缺問題已不再是一個明顯的問題，學界對于合作社融資問題并沒有給予過多的關注。但需要注意的是，國外一些關于合作社融資的創新實踐對我國很有借鑒意義。而反觀我國，學界盡管已經認識到了合作社融資問題的重要性，但對其融資問題仍然缺乏系統性的研究，現在仍停留在一個相對片面、各抒己見的局面。因此本文認為解決我國合作社資金短缺問題在吸收國外經驗的同時，更多的要依賴于自身理論研究的不斷深入及實踐中的不斷創新。（作者單位：河北大學研究生院）

注解：

①[美]黃宗智.華北的小農經濟與社會變遷[M].中華書局，2000。

②[俄]A·蔡雅諾夫.農民經濟組織[M].中央編譯出版社，1996。

③張曉山，苑鵬：《合作經濟理論與中國農民合作社的實踐》，首都經濟貿易大學出版社2009年版，第36頁。

參考文獻：

[1][俄]A·蔡雅諾夫.農民經濟組織[M].中央編譯出版社，1996.

[2][美]黃宗智.華北的小農經濟與社會變遷[M].中華書局，2000.

[3]管愛國、符純華.現代世界合作社經濟.中國農業出版社，2000.

[4]張曉山、苑鵬.合作經濟理論與中國農民合作社的實踐[M].首都經濟貿易大學出版社，2010.

[5]李曉渝、王文獻.我國農村新型合作經濟組織融資問題研究[J].農村經濟，2006（6）.

農民合作社發展歷程范文第2篇

一、合作社基本情況

金農生豬專業合作社成立于20__年7月，是由幾戶養豬大戶共同發起，當時注冊資產64萬元。建社以來，該社一直秉承“為社員提供優質服務、為社員降低養殖風險、為社員創造更多利益”的理念，采取“四統一”（即統一提供飼料、統一收進良種豬、統一成品豬銷售、統一防疫消毒）的經營管理模式，切實開展生豬飼養、銷售和生豬飼料供應、銷售等經營服務，大力推行標準化規模養殖，合作社的運行狀況和發展態勢良好。20__年，合作社生豬飼料統一提供率達到80%，良種豬統一飼養率達到 %；成品豬統一銷售率達到60%，生豬統一防疫率達到 %。20__年，合作社成員共出欄商品豬770頭、出欄仔豬780頭，實現總收入240萬元，實現利潤105萬元；合作社成員人均純收入達到7500元，比當地非成員戶高出4500元。

二、合作社成立的背景與發展歷程

作為一個農業大縣，養豬是農民收入的重要來源。過去單打獨斗式的家庭養殖模式，很難適應市場經濟發展要求，農民依靠養豬增收出現困難，小農戶與大市場的矛盾日益突出。不少養豬大戶因市場價格變化，不賺反賠的情況時有發生。對此，養豬大戶們深有體會，并漸漸認識到：農民養豬有“三愁”（不知養什么品種好、不知怎么養劃算、養好了賣給誰），盼望有人為他們服務；要解決這個問題，農民之間應當聯合起來，成立一個組織，引導或指導農民養什么、怎么養，并逐步解決“賣給誰”的問題。這樣，農民可專心養豬，減少生產的盲目性、降低市場風險和養殖成本，增加養豬收入。幾位養豬大戶在20__年組織當地養豬戶成立了一個養豬協會，專門為協會成員提供養殖技術、市場信息、防疫治病等有關服務。但由于協會管理不規范，法律地位不明確，內部制度不健全等原因，協會服務情況和發展狀況不是很好。

20__年，《中華人民共和國農民專業合作社法》正式出臺，農民可以注冊成立農民專業合作社，明確了農民專業合作社的法律地位，并對農民專業合作社的設立、民主管理、財務制度等內容作出了相應規范。農民專業合作社不僅有了法律保障，還能享受國家政策扶持。這對廣大農民是一重大喜事。20__年7月，6戶養豬大戶籌集資金68萬元注冊成立了金農生豬專業合作社。合作社雖然成立時間不長，但是發展較快，現有成員68戶，帶動周邊農戶180戶，擁有資產270萬元。過去協會不能解決的問題，現在通過合作社來解決有了法律保障。合作社通過開展優質技術服務、市場營銷和信息服務、推行標準化養殖，使得農民能夠獲得更大效益，農產品的市場競爭力和農民的談判地位得到提高。全體會員視社如家，他們團結一心，信心百倍，決心走好這條共同致富之路。

三、合作社內部運行機制

金農專業合作社成員是純農民組成的專業合作社，以制定章程形式規范組織成員享有的權利和義務。成員享有的權利有:參加成員大會，并享有表決權和選舉權;按照本組織的業務量(額)獲得盈余返還;查閱成員大會記錄,財務會計報告;對本組織的工作提出批評和建議;自由提出退出申請。成員履行的義務有：遵守本組織章程和各項規章制度；按規定繳納成員股金及其它會費；積極參加本組織各項業務活動，接受本組織提供的技術指導，按照規定的質量標準和生產技術規程從事生產；不從事損害本組織成員共同利益的活動；不得以已繳納的股金抵消其對本組織其他成員的債務；承擔個人相應的經濟責任，并保證相應的承諾。

合作社出資構成情況：發起人6個以實物出資共64萬元，入社成員股金每股5000元。

合作社的組織機構由成員大會、理事會構成。成員大會是合作社的最高權力機構，由全體成員組成。理事會是執行機構，對成員大會負責。理事會由3名成員組成，設理事長1人，財經、物資管理員2人，理事長任期5年。

合作社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全了財務和會計制度。實行錢賬分管，職責明確，設立會計、出納、財產保管各1名，由理事會內部成員兼任；堅持定期公開制度，每月末或每季度未向社員公開財務情況；依據成員名冊，為每個成員設立個人財產賬戶；成員的所有業務交易，實行實名專戶記賬，作為按所交風險股金交易量（額）進行盈余返還分配的依據。

四、合作社的經營管理

合作社始終抓住成員戶增收這條主線不放，本著要提高成員收入的宗旨，創新養殖經營模式，提高管理服務水平，拓寬成員增收渠道。回顧合作社的發展歷程，主要為社員提供了如下服務：

（一）統一引進良種，降低養殖成本。養豬要賺錢，豬種是關鍵。合作社抓住這個關鍵，從中美合資企業——鄂美豬種改良公司引進優良的hupil42種母豬。該品種屬于瘦肉型生豬，主要優點是：生長快，抵抗力強，出欄周期短，每年可增加一批次商品豬出欄。合作社社員平均每戶飼養這種母豬在三頭以上，廣泛推行自繁自養模式，不僅保證了豬源，也進一步降低了養殖成本。

（二）統一飼料采購，節約采購費用。合作社為切實解決一家一戶購買飼料不方便、費用高等問題，選擇信用好、質量高的飼料廠家，實行統一采購、服務到家，降低養殖成本。合作社成員粗略算了一筆賬：加入合作社后，生豬食用飼料價格明顯降低，玉米每噸節約100元，飼料每噸節約200元，麥皮每噸節約80元，獸藥每頭節約4元；以每頭豬食用飼料

600斤計，每斤節省0.1元，每頭豬就可以增加收入60元。

（三）統一防疫消毒，提供技術服務。在專業合作社成員戶中，有位叫徐唐明，他是通山縣畜牧技師，具有30多年的防疫檢疫經驗。各養豬成員戶的防疫檢疫工作，就由他專門把關。徐唐明工作認真負責，做到定時防疫，不定期檢疫，從技術服務上大大降低成員戶的養殖風險。這是養豬戶入社前沒有享受過的服務。

（四）統一銷售，統一分攤費用。原來當地養豬戶之間有句俗語：“虧了養豬的，肥了中間商，賺了賣肉的”。成立專業合作社后，對成員戶的成品豬，實行了統一價格、統一銷售的辦法，一方面保證豬肉質量，讓消費者吃得放心；一方面避免了中間商從中砍價，讓成員戶得到了更多實惠，保障了社員的合法利益。20__年成員戶有60%的成品豬是通過合作社統一銷售的。合作社在成品豬統一銷售中按每頭豬4元的標準提取費用。

五、初步成效

農民合作社發展歷程范文第3篇

關鍵詞：農民專業合作社　封丘縣　農村

發展農民專業合作社是提高農民的組織化程度、增強農民經濟實力、提升農民在市場經濟中的談判地位、保護農民利益，實現農業生產增效、農民增收、農村經濟繁榮的重要路徑，也是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會目標的重要舉措。因此，近些年來封丘縣不斷推進農民專業合作社的發展進程，以促進農業增效、農民增收及農村發展，青堆樹莓專業合作社在此背景下也迅速的成長了起來。

一、農民專業合作社概述

1.農民專業合作社的內涵

《農民專業合作社法》對農民專業合作社的定義是:“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織”[1]。按照以上定義表述，可以重點從兩個方面來理解合作社：一是共同所有。這種共同所有，是指擁有生產資料和生產行為的個體在平等自愿的基礎上的合作聯合，并且所創造的財富為全體成員共同所有。二是民主管理。在合作社中，民主管理的核心體現在全體成員一人一票的參與權和決策權上。

2.農民專業合作社的基本原則

中華人民共和國《農民專業合作社法》第三條規定了農民專業合作社應當遵循的5項基本原則是：成員以農民為主體；以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實行民主管理；盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還。[1]基本原則的核心是對所有權、控制權和受益權做出界定。

二、封丘縣農民專業合作社發展概況

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉市，歷來以農業生產為主，農業在全縣經濟社會發展中占據十分重要的地位。因此，在2002年封丘縣就已經成立了農民專業合作社，在河南省來說，起步早，且處于較領先的地位。尤其是2007年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以來，封丘縣農民專業合作社呈現出更加蓬勃發展的狀態（見圖一）。

圖一　封丘縣農民專業合作社數量變化趨勢圖　單位：個

數據來源：封丘縣農辦

1.數量不斷增加

自2007年到2011年年底，封丘縣在工商部門登記注冊合作社達到438家，其中養殖專業合作社237家，占全縣合作社的54.11%；種植專業合作社179家，占40.87%；農機專業合作社17家，占3.88%，土地流轉專業合作社3家，占0.68%，農業服務專業合作社2家，占0.46%（見表一）。資產規模達到2.1億元，固定資產達1.02億元，經營額達4.13億元，參與農戶2.71萬戶。2011年新發展農民專業合作社109家，其中養殖專業合作社38家，占34.86%；種植專業合作社59家，占54.13%；農機專業合作社9家，占8.26%；農業服務合作社2家，占1.83%；土地流轉合作社1家，占0.92%（見表二）。[2]

表一　封丘縣2007年-2011年農民專業合作社登記注冊情況

表二　封丘縣2011年農民專業合作社發展情況

數據來源：封丘縣農辦

2.質量不斷提升

封丘縣農民專業合作社除了數量上有所增加之外，在在質量上也得到了顯著的提升。就目前而言，全縣已擁有省級示范合作社5家，市級示范合作社19家。[2]2011年，青堆樹莓專業合作社被評為全省優秀專業合作社，新鄉市僅有兩家；和寨紅薯專業合作社和王村貢芹專業合作社被評為市級優秀合作社；惠農養殖專業合作社、萇寨紅薯苗專業合作社、大理薛綠盟專業合作社、和寨紅薯專業合作社等5家被河南省委團委評為河南省優秀青年專業合作社；東船農機專業合作社被省農機局評為全省示范合作社。[3]

3.發展類型更為多樣化

至2011年底，封丘縣的農民專業合作社發展的類型更為多樣化。從領辦形式看，總體上可分為四大類型：農村能人牽頭型，鄉村干部牽頭型，部門與團體組織牽頭型，龍頭企業牽頭型（見表三）。

表三　2011年封丘縣農民專業合作社分類情況

數據來源：封丘縣農辦

三、案例分析——封丘縣青堆樹莓專業合作社

1.發展歷程

封丘縣青堆樹莓專業合作社的前身是成立于2003年的封丘縣留光鄉青堆村新特優果業協會，于2005年變更為封丘縣青堆樹莓合作社，2007年根據《中華人民共和國農民專業合作社法》的相關規定，正式變更為封丘縣青堆樹莓專業合作社。幾年來，合作社擁有社員2200余戶，樹莓種植面積4000余畝，輻射封丘縣趙崗鎮、馮村鄉、魯崗鄉、潘店鄉、陳固鄉、李莊鄉、留光鄉以及長垣縣長村鄉、天成林業發展有限公司等。樹莓產品銷售全國各地，既實現了社員收入又擴大了樹莓的知名度。2010年資產總額2186萬元，利潤445萬元，社員畝均增收3000元。[2]目前，樹莓除原果、樹莓冷凍果外，合作社產品還有代加工的樹莓飲料、樹莓凍干果等，樹莓產品研發投產處于全國領先地位。

2.成功經驗

2.1加強技術培訓，提高社員種植水平

青堆樹莓專業合作社把社員培訓作為合作社發展的重要工作，每年都聘請專家對社員進行集中培訓，派出技術人員到地頭現場指導，對社員種植樹莓過程中所遇到的問題進行現場解決。通過培訓使社員知道怎么加入合社，在合作社里所享受到的權利和義務。怎么對樹莓各生產期的管理，施什么肥、怎么施、怎么修剪樹莓、怎么才能達到無公害標準等全方面知識。

2.2搞好實用服務，增強合作社的生命力

合作社為社員提供“產前、產中、產后”系統服務，施行“六統一”的標準化生產，調動了廣大社員參與合作社發展的積極性。引進培育樹莓新品種，使社員能種植上優質的樹莓，對外出售優質樹莓苗，同時千方百計使社員增加樹莓產量提高收入。另外，合作社積極引進政策項目資金，解決新入社群眾種植樹莓的資金困難。實行對困難戶社員種植樹莓先交一半款、對特殊困難社員先不交款交果時再付款及無償扶持等多項優惠政策。

2.3建立現代化市場營銷理念，增強合作社產品市場競爭能力

合作社產品市場競爭力強弱，是決定合作社能否生存的關鍵所在。合作社多方籌集資金對產品進行代加工，提高產品的附加值，同時與多家樹莓研究機構合作，研發樹莓新產品，自建加工廠，增強合作社實力。為了解決銷售問題，合作社多次參加展銷會聯系經銷商、派出業務員開拓市場、通過網絡、報紙、電視等宣傳樹莓。

2.4規范內部管理，增強合作社的凝聚力

為保障每個社員的合法權益，施行合理的利益分配制度，為社員實名專戶記帳，并分類記載成員股金和應當折股量化為社員名下的個人財產，盈余按交易量60%、股金百分30%、公積金10%進行分配。2010年合作社成員種植的一畝樹莓上交樹莓果和樹莓苗加上二次返利收入達2萬多元。

3.合作社發展中存在的問題

盡管封丘縣青堆樹莓專業合作社的發展給封丘縣其他專業合作社提供了借鑒，但也存在一些問題需在今后發展中加以重視。

3.1資金缺乏

為發展農民種植樹莓，合作社需要與農民簽署協議，向農戶賒銷苗木、化肥、農藥，同時墊付果錢，以解決農民的后顧之憂。每年收購樹莓資金和加工資金都需要合作社提前墊支，同時樹莓生產、運輸和儲藏也需要大量的資金。資金不足將直接影響合作社的信譽和正常運轉。

3.2農業基礎設施不健全

目前合作社發展最好的社員不在青堆村，而是魯崗鄉的陳羅韋村，原因就在于青堆本村的農田基礎建設落后，井渠損毀嚴重，影響樹莓產量，這些問題存在于合作社大部分樹莓集中地。田間道路不暢，農民收獲運輸困難，影響種植積極性。

3.3生產加工能力差

樹莓鮮果不易保存，必須經過一定形式的加工才能減少鮮果出售的損失，增加產品附加值。合作社本身缺乏加工能力，現在只能由外地公司加工生產樹莓飲料產品，合作社不僅每年要多支付短途運輸費用，而且解決不了合作社社員剩余勞動力，影響合作社收入，無形中浪費了大量的資源。

四、結語

綜上所述，封丘縣農民專業合作社起步早，發展勢頭猛，取得了一定成績，但是從總體上來說，封丘縣青堆樹莓專業合作社尚處于初級階段，在發展中仍面臨著多方面的困難，而青堆樹莓專業合作社作為最具封丘縣代表性的合作社之一，其發展完善關系到封丘縣農民專業合作社整體發展水平的提高。為進一步促進和規范青堆樹莓農民專業合作社的發展，特提出以下三個方面的建議以供參考及借鑒：

1.加強領導，政策扶持，部門配合，營造良好的外部環境

明確了促進專業合作組織發展的財政支持、落實稅收優惠、金融信貸服務、用地和交通運輸等方面的優惠政策；[4]重點扶持和培育一批管理規范、帶動能力強、發展前景好的農民專業合作組織示范典型。

2.規范化發展與建設。

首先，應該著重強調社員與合作社之間形成緊密聯合，切實發揮合作社聯合小農戶的作用。其次，著重于合作社的關鍵制度建設：監督完善合作社的成員賬戶制度和盈余返還制度，以保證社員農戶確實能夠從“合作”中得利。另外，應該著重于組建程序和機構設置上的完善：依法建社和依法治社，機構設置符合合作社的基本規范。

3.引進先進技術，加強人才培養，增強發展后勁

一是鼓勵大中專畢業生、農技人員到農民專業合作社入股任職或兼職，并制訂激勵政策，增強農民專業合作社發展后勁。二是及涉農部門要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓，挖掘農民專業合作社發展潛力。

參考文獻

[1]《中華人民共和國農民專業合作社法》[Z].北京：2006.

[2]封丘縣政府.封丘縣農村工作會議[R].封丘：2011.

[3]新鄉市政府.新鄉市農民專業合作社發展工作報告[R].新鄉：2011.

農民合作社發展歷程范文第4篇

一、農技協與農民專業合作社的科學合理對接是兩者共同發展面臨的首要問題

在當前法律、政策及經濟發展背景下，農技協與農民專業合作社是否能夠科學合理對接，關系到兩者是否能夠繼續相互促進，相互依存，共同發展。為了使農技協與農民專業合作社能夠科學合理對接，首先需要明確兩者的不同點。

(一)兩者的任務目標不同

農技協是非盈利的社團組織，是以科技為紐帶，為廣大會員提供服務的。作為依法登記成立的非營利性科普社團，是聯系農村基層科普組織、發展我國農業和農村科普事業，推進農村科技進步，建設社會主義新農村的重要社會力量。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社是以相同或相似的經濟活動為基礎，通過互助，為廣大社員爭取更多經濟利益的。兩者的任務目標的差異，決定了兩者運行方式、管理體系的不同。

（二）兩者的成立機制不同

兩者依據的法律不同，這就決定了兩者設立和登記、成員、組織機構、 財務管理、合并、分立、解散和清算、法律責任、監督管理等體系的不同。由于農技協與農民專業合作社是在不同目的基礎上建立的兩種農業組織，不能簡單地采用一套班子、兩個牌子的對接方式。否則，兩者均難以實現其任務目標。

（三）兩者的經費來源及用途不同

農技協的經費來源主要依靠掛靠單位的撥款、會員會費、社會捐贈、政府部門資助、中國科協撥款、在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入、利息及其他合法收入。經費用于規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

而農民專業合作社的經費來源，主要包括社員出資、收益公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產。社員享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。顯然，經費來源及用途的不同，決定了兩者的管理體制不同。

（四）兩者的歷史使命不同

農民專業合作社是在傳統農業向現代農業發展過程中，使當地分散經營的農民實現了集中的聯合，實現集約化的生產，增加合作社的經濟效益，加快農業產業化的進程，是農業產業化發展進程的主體。而農技協在這一個進程中對農民專業合作社起到科學引導、合理促進、無私幫助、協同發展的作用，是實現這一歷史進程健康發展的協作者和引導者。

雖然，農技協與農民專業合作社雖然存在一些不同，但是，兩者之間又是密不可分的。而且，農技協與農民專業合作社必須進行科學合理對接，才能實現農業產業化發展的目標。

二、農技協與農民專業合作社對接的模式

農技協與農民專業合作社作為農業產業化發展進程中的兩個重要組成部分，雖有交融，但不為一體的農業組織，兩者的聯系與合作必須遵循自愿原則。這種自愿的合作機制也必然是今后長期存在的，也必然是今后能為促進農業發展起積極推動作用的主要方式。顯然，建立一種新的自愿的農技協與農民專業合作社對接模式將是適應農業發展所必要的。

筆者于2010年12月至2012年4月，對新鄉、焦作、濟源、濮陽、鶴壁及安陽等地的農民專業合作社調查發現，農民專業合作社作為依據《農民專業合作社法》建立的一種新型實體組織，由于其自身的獨特性，在其發展的過程中出現諸多的障礙和困難。農業行政部門作為農民專業合作社的業務指導機構，主要是從農業生產的角度指導農民專業合作社的工作，對具有獨立法人資格的農民專業合作社的經濟體，農業行政部門不能代替其制定具體的經營行為，農民專業合作社缺乏引導。另外，農民專業合作社缺乏技術、管理的儲備。農民專業合作社作為經濟實體，首要任務是為社員獲得經濟利益，其技術引進投入少，遇到技術難題，缺乏有效解決的途徑，導致農民專業合作社的發展后勁兒不足。而農技協作為紐帶和服務的主體，可以成為一個很好的引導組織。農技協可以通過修改章程，增加新的會員方式——“合作社會員”實現農技協與農民專業合作社的對接要求和目標。農民專業合作社通過加入農技協,利用農技協已建立的組織網絡和豐富的農業技術推廣經驗，為農民專業合作社做好發展的引導。農民專業合作社作為經濟活動的實體，有明確的經濟活動內容和技術需求目標，并具有一定的經濟基礎。在獲得有效途徑引導下，能夠成為農業科技的實踐者，并為農技協的進一步發展創造更好的空間。其自愿對接的運行模式及主要任務如圖所示：

農技協與農民專業合作社的對接模式體現了以下幾個方面。首先，明確了最為關鍵的一點，農民專業合作社是以自愿加入農技協為基礎的。農技協與農民專業合作社之間是合作、共進、共贏的關系。其次，明確了兩者之間的合作方式與服務內容。農技協作為紐帶和服務的主體，利用農技協已建立的組織網絡，為農民專業合作社做好發展的引導，提升和強化社會團體的公益性。農民專業合作社結合自身的發展特點加入到農技協的隊伍中，利用農技協的組織解決發展中遇到的一些問題和難題，提升自身的競爭力，實現社員的發展愿望。最后，明確了兩者的任務和目標。農技協的任務是為農民專業合作社提供農業技術指導、協助解決技術難題、組織農民專業合作社與政府和相關職能部門、涉農科研院所的交流平臺。目標是成為促進農業發展的加速器。農民專業合作社的任務是使從事同一產業的分散經營的社員實現聯合集中，使其生產規模擴大，并協調相關產前、產后及產中的經營、管理任務，實現社員的共同經濟利益。其目標是使農民專業合作社農業產業化發展的最主要的主體之一，成為促進我國農業發展的引擎。

農技協與農民專業合作社的自愿對接模式具有極強的可行性。首先，農技協已經具有較完善的組織體系，并積累了豐富的農業技術推廣經驗，能夠完成促進農民專業合作社成為農業發展的主體的任務。其次，農民專業合作社作為經濟活動的實體，有明確的經濟活動內容和技術需求目標，并具有一定的經濟基礎。在獲得有效途徑引導下，能夠成為農業科技的實踐者，并為農技協的進一步發展創造了更好的空間。

三、農技協與農民專業合作社對接過程中的注意事項

在農技協與農民專業合作社的合作過程中，需要注意一些問題：第一，農民專業合作社必須是自愿加入到農技協的團體中，必須具有進退自由的權利。第二，農民專業合作社的會費必須根據其規模大小，設置不同的會費標準。第三，對農技協舉辦的交流平臺，需要根據農民專業合作社會員的分布情況及會員的需求，建立常態化的交流平臺，以滿足不同會員的不同需求。第四，農技協需要踏實做好政策引導、技術服務，信息收集、技術及管理培訓的任務，不可強制性命令。

農民合作社發展歷程范文第5篇

【關鍵詞】農村信用合作社 合作銀行 轉型過程

農村信用合作社是我國農村經濟發展過程中不可缺少的重要推動力量和服務機構。農村信用合作社作為農民自主管理經營的金融服務組織，在農村社會生活當中發揮的作用是十分重要的。但是伴隨著我國農業現代化建設和城市化的不斷推進，農村信用合作社轉變為合作銀行的重要性已經日益凸顯。為了實現社會主義新農村建設的總體布局，加快推進農村信用合作社向合作銀行進行轉化具有很強的緊迫性和必要性。

農村信用合作社轉型的起點

農村信用合作社轉型的起點實際上就是我國國民經濟發展和新農村建設的需要，是對農村金融服務工作提出的要求。

第一，農村經濟發展的現實需要已經對農村的金融服務工作提出了改進負債業務，擴大資金融入渠道的要求。在以往的農村信用合作社發展歷程當中，主要的資金來源是村民集資投入的股份。伴隨著我國農業現代化的逐步推進，農業生產需要引進的技術設備逐步增多，農民在擴大再生產的過程當中，希望能夠獲取更多的資金支持，而較少的村民集資顯然不能勝任這一要求。第二，農村信用合作社的資產業務明顯具有規模狹小，盈利能力偏低的特征。由于以往農村信用合作社的經營范圍主要集中于鄉村，資金的貸方規模相對較小，因此盈利能力有限，不能夠為農民提供更多的財產性收入和擴大再生產所必要的資金支持。第三，以往農村信用合作社的經營內容顯得過于單一。農民在獲得更多的收入之后往往希望通過一定的金融服務機構獲取更多的金融服務，實現財產的保值增值，而傳統的農村信用合作社往往不能提供這些服務。

農村信用合作社的轉型路徑

經過前文分析，當前農村信用合作社轉型的起點是農村信用合作社的業務經營范圍，不能夠滿足社會經濟發展對資金需求和金融服務的需要。這一起點實際上也構成了農村信用合作社轉型的重要背景。農村信用合作社轉型應當根據經濟社會發展的現實需要，形成符合廣大農民利益與市場經濟發展規律的轉型路徑。

業務轉型過程。業務轉型應當成為農村信用合作社轉型的基本過程。業務轉型需要直接改變不能適應市場需要的金融服務業務內容，并開拓金融市場發展所需要的業務內容。

首先，農村信用合作社應當努力拓寬融資渠道，在負債管理方面同現代銀行接軌。我國傳統的農村信用合作社經營管理過程當中，主要吸納所在鄉鎮的農民的個人存款，這種負債業務管理模式明顯具有行政管理之下形成的條塊分割的特征和封閉性特征。轉型過程當中，應當努力將農村社會經濟體系當中蓬勃發展的鄉鎮企業和其他社會資本納入主要的負債業務來源，同時應當努力提高合作銀行對非農資本的吸納能力，保證轉型過程當中具有比較充足的資金來源。

其次，農村信用合作社應當努力開拓范圍更廣、形勢更加多樣的資產業務。信用合作社轉型過程當中的資產投放業務改革，應當著重突出農村信用合作社原有的特色。根據我國農產品大量進入市場，農業市場化水平逐步提高的客觀現實，沿著農產品進入市場的農業產業鏈和農產品供應鏈發展客戶，將資金沿著產業鏈逐步投向利潤更廣的非農產業。在農業產業化逐步加快的今天，農產品逐漸走入市場而產生的農業產業鏈和農產品供應鏈，已經逐步將農村的生產經營活動和城市的非農產業經營結合起來，農業生產的地域聯系將更加廣泛，因此合作銀行將擁有更加廣闊的資金貸放市場。

最后，合作銀行應當擁有更加豐富的中間業務。中間業務的形成是社會經濟發展對資金運營水平要求逐步提高的必然結果。當前農業現代化過程當中，越來越多的農產品進入市場，農村鄉鎮企業的發展需要銀行和金融機構在商業結算及生產經營過程中的咨詢服務等環節，提供更多的支持。合作銀行應當努力吸納更多的現代金融人才，為合作銀行開展中間業務提供強大的智力支持。

轉型過程中的管理體制改革。管理體制改革是農村信用合作社向合作銀行轉化過程中要完成的核心工作之一。農村信用合作社原本的管理制度往往受到行政力量的影響，而顯得相對僵化，服務內容十分單一，在轉型過程當中，應當努力形成良好的現代企業制度和治理結構。

以公司制和股份制為核心的現代企業制度，在實踐過程當中具有明顯的優越性。公司制企業具有法人主體、地位獨立、有限責任制度和管理體制科學的優越性。這種優越性直接影響企業的經營效果。農村信用合作社轉化成農村合作銀行之后將面臨城市金融機構的競爭，因此形成更加規范和科學的管理體系，可以提高合作銀行面對市場競爭時的生存能力和抗風險能力。

在農村信用合作社構建現代企業制度的過程當中，應當首先明確自身的獨立法人地位，減少地方政府和其他社會力量對信用合作社的貸款經營的干擾能力，保證新成立的合作銀行能夠獨立地開展業務，決定自己的經營發展方向。同時，在建立合作銀行的過程中，應當著重保證現代管理制度的建立和有效實施?，F代企業管理制度具有監督有力、管理科學的特征，現代企業制度在管理方面的一大突出特征就是所有權與經營權的分離。企業的所有者掌握企業資金的所有權，但往往需要將資金的使用權和企業的經營權轉交給具有專業知識的管理人員，委托制度的形成是農村信用合作社轉化為農村合作銀行的重要步驟。

同時，應當著重提高農村合作銀行的公司治理能力，構建比較完整的公司治理結構。公司治理結構的形成需要良好的監督約束機制和員工激勵機制作為其基礎和基本內容，員工尤其是管理人員的約束機制的建立，對于農村信用合作社向合作銀行的轉化發展過程而言具有更加明顯的促進意義。約束機制的構建主要體現于公司的監督管理機制的建設，而員工的激勵機制在農村信用合作社改革發展的過程當中，具有更加重要的影響力。我國農村在經濟社會發展水平、生活質量等方面相對于城市而言明顯處于劣勢地位，這種劣勢地位最終將直接降低農村信用合作社和轉型之后的農村合作銀行對優秀金融人才的吸引力，適當提高管理人員和金融業務人才的待遇將直接促進更多的金融人才流向農村，進入農村金融服務系統，為農村信用合作社向農村合作銀行的轉化提供更有力的人才和技術支持。

農村合作銀行的構建過程當中，應當形成更加明晰的產權結構，確保產權對公司經營管理的資源配置和監督約束機制能夠形成。目前的農村信用合作社主要由村民集資入股形成，股權結構相對單一，因此不存在難以進行管理和產權結構不清，所有者缺位等問題。但伴隨著合作銀行的建立，將形成比較復雜的股權結構，不同所有者對經營者的監督和約束能力將受到考驗。農村信用合作社的資金來源主要是農民，農民的抗風險能力相對較差，農業生產的不穩定又將直接影響我國農村經濟和國民經濟的發展。因此產權結構的建設工作應當在農村信用合作社轉型過程當中得到更多的關注。

轉型過程中的關鍵環節

農村信用合作社向合作銀行轉型的過程中，不僅僅需要遵循市場規律以及在此基礎之上形成的轉化路徑，還應當努力把握其中的關鍵環節，將總體規劃落實到轉化的工作當中。

一方面，農村信用合作社應當嘗試引進更加先進的電子計算機設備，實現銀行管理的電子化和信息化。原本的農村信用合作機構的管理過程往往不具有規范的形式和方法，這不利于國家有關部門加強對金融機構的監管和了解相應的信息，從而給制定相關政策帶來了很大不便。電子化的銀行管理能夠在提高工作效率的同時，提高財務工作和數據的透明化水平，同時更加迅捷的工作效率也能夠為合作銀行拓展業務，對金融活動的參與能力帶來更加直接的促進作用。

另一方面，應當規范銀行的業務流程，保證銀行能夠在滿足客戶的各種需要的同時進行良好運轉。在業務流程的調整和改進過程當中，應當改善以往農村信用合作社只重視前臺服務，而缺乏比較良好的后臺管理的問題。后臺管理在銀行提供各種表外業務和加強管理能力方面，具有十分重大的促進意義。在繼續做好前臺服務工作的同時，應當努力建設更加完備的后臺評估分析機構和后勤保障機構，評估分析機構是銀行能夠提供可靠的諸如信用評估、風險管理和項目評估咨詢等中間業務的重要保證。此外，當前農村信用合作社在建設相關金融服務機構的過程當中往往缺乏相應的機構建設和人員配置，不改變這種運作內容單一，服務環節欠缺的狀況，就不能真正將農村合作銀行的建設落到實處。

結語

農村信用合作社的轉型能夠更加直接地為我國金融服務業務的發展和完善提供有力支持，緩解我國國民經濟發展過程當中由于金融服務機構的數量有限問題而產生的對工業化和城鎮化的消極影響。合作社的轉型和合作銀行的建設需要根據市場經濟發展的基本規律，立足農村金融發展的實際情況，沿著科學的轉軌路徑，抓住工作的重點來實現。