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一、領導到位。鎮上成立了以鎮黨委書記任總指揮,鎮長任組長,副書記、副鎮長任副組長的領導班子,細化明確了各自的工作范圍和責任。以此為核心,從鎮上到各村(居)社(組)明確了第一責任人、具體負責人、監督員、保潔員,形成了農村生活垃圾治理的網格化全覆蓋、全考核。鎮上對村(居)、各村(居)對社(組)層層下達工作任務,簽訂了目標責任書,實行“抓住不清潔的地方,追究不落實的人員”管理考核模式,每天鎮、村(居)、社(組)分別巡查檢查衛生,發現問題立即通知整改。從縣上動員會議以來,每周召開全體鎮村(居)干部參加的專題會議,既總結成績,更指出問題和安排下階段工作。在干部大會上,先后有4位支部書記因工作突出作先進發言,有4位支部書記因工作不力作檢討和承諾,并對其中1位支部書記啟動了問責程序。
二、宣傳到位。農村生活垃圾治理的源頭和動力是廣大群眾,宣傳發動好廣大群眾是工作成功的關鍵。鎮、村(居)、社(組)層層召開動員大會,把利害關系講到老百姓的心坎上。利用流動宣傳車、閉路電視、鎮及村(居)廣播強化宣傳,切實做到了全鎮每天電視上有圖像、廣播上有聲音。同時,各村(居)懸掛宣傳布標102幅,書寫巖標、墻標656處,發放宣傳手冊6000余本,簽訂目標責任書6000余份,張貼宣傳畫冊及村規民約各6000張,確保了該項工作群眾的知曉率和支持率100%。
三、硬件到位。巧婦難為無米之炊,硬件保障是搞好農村生活垃圾治理工作的基礎和保障。近年來,由于村(居)集體經濟無收入,所需經費成了各村(居)瓶頸問題。鎮上統籌資金,為各村(居)提供專項目標考核經費5000元,凡完成任務者,獎現金5000元,凡完不成任務者,懲扣工作經費10000元,專項用于該村(居)農村生活垃圾治理工作。各村(居)擠出10000元的辦公經費,專項用于該項工作。部分村還發動鄉友捐款捐物10多萬元,實現了群策群力。自2015年4月15日以來,全鎮共建固定垃圾收集點97個、移動垃圾收集箱13個、垃圾回收站30個、垃圾箱12000余個、手推式垃圾轉運車39輛。為實現長效化,全鎮共落實監督員208名、保潔人員196名,并對其監督、保潔區域細化公開,廣泛接受群眾的監督。
在準備充分、落實到位、獎懲分明的工作舉措下,全鎮的農村生活垃圾治理工作成效明顯,得到廣大群眾大力支持及高度贊揚,多次接受省、市、縣專項督查并獲好評。其中徐家橋村的做法和經驗被南充日報和南部縣電視臺報道推廣,展示了美麗清潔衛生新農村、新農民的良好風采。
2012年,我村委會在鎮黨委、政府及上級主管部門的正確領導下,認真貫徹 “三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現將今年工作的情況匯報如下:
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活,以西溝為試點,村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化,硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站,配備電腦四臺,為村民提供農業科技信息;為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險,參保人數達 2937 人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款,為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。2012年春,通過多方集資建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養有知識、有技術的人才,從“科學發展觀”的戰略高度出發,實現“科技興村”的目標,“兩委班子”決定,加大支持教育力度,對在高校就讀本科的學生,每生補助1000元,避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。
三、因地制宜,全面做好農業保障工作,不斷拓展林業產業鏈。
1、充分利用本地優勢,大力發展甘蔗耕作,2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口,全面實現增收。2012年,我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺,把最好的農業技術帶進田園里,過去的一年,我們全村委會的農業產量平均增收6%。
3、2012年在鎮領導的幫助下,引進一間綜合木料加工廠,兩間木板廠,合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟,及解決農民的就業問題。
四、嚴格執行村務公開,規范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節,我村委會嚴格執行上級的有關規定,有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好計生工作,完善計生信息系統管理
2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下,建立計生信息系統,并實行計劃生育多個優惠政策,促進計劃生育工作的順利進行,完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區社會治安穩定
我村委會在上級部門的正確領導下,根據上級精神要求,結合本村委實際情況,認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為其日夜巡邏提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發生。
七、存在問題
1、村內衛生還不夠清潔,村民的環境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。
同志們,回首過去,展望未來,我村委會將以社會主義新農村建設為契機,繼續貫徹落實科學發展觀,堅持“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針,以西溝為龍頭,帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。
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按照《政府部門重點工作目標責任制分解表》要求,縣人口計生局共承擔四項工作任務,分別是常規工作、中心工作和重點工作、創新工作和爭取上級項目資金。
第一項任務常規工作:免費為22萬農村育齡婦女開展查環查孕查病服務
采取措施:自3月20日起,以“三查三落”
為基礎,全面整合全縣計劃生育技術服務資源,組建了免費體檢醫療服務隊,對群眾實行全員、全方位、全過程開展標準化、個性化、多樣化的生殖健康服務。活動中根據群眾的需求愿望,開展有針對,滿足不同年齡、不同層次的個性化生殖健康方面的需求。具體體現在:變季度服務為常年。解決鄉鎮技術人員水平和能力相對不強,群眾接受服務質量不均衡的實際,在全縣范圍內常年下鄉開展“生殖健康/優生優育服務進鄉村”活動,開展全員人口普查普治。變分散服務為集中服務。開設乳腺、宮頸、優生篩查等14項檢查,對有需求的群眾集中統一就診。
完成情況:
截止日前,全縣共為57842名育齡婦女提供了普查服務,其中查出生殖系統疾病879例,幫助治療784例,查出意外妊娠6例,采取補救措施6例。
第二項任務中心工作和重點工作:加強人口開展能力
3月10日,縣人口計生局召開“全縣第一季度人口計生工作調度會”,認真貫徹落實縣政府工作會議精神,對加強人口控制能力做出部署。將征收社會撫養費作為穩定低生育水平的重要手段,在公平執法和規范化管理方面進行了完善,對低標準征收、特殊戶免征等現象健全了相關制度和管理措施。
第三項任務創新工作:建立信息化平臺,適應新形勢發展需要。
1月14日,經與縣網通公司合作開通光纖寬帶后,全縣全員人口信息化網絡版平臺初裝成功,正式啟用運行,從而全縣人口計生系統建成了完整的數據庫,實現了縣鄉村三級隨時在線錄入、管理和服務。全員人口信息化網絡版平臺為單機版全員人口信息化平臺的升級版,涵蓋了整個人口計生系統信息采集、流動人口、藥具管理等八個模塊,可提供網上匯總、網上管理、網上等多個功能,此平臺的建立運行為推動我縣人口計生工作再上臺階奠定了良好基礎。
20__年,全市人口計生工作以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、新《條例》和中央、省委《決定》精神,在市委、市政府的正確領導和上級人口計生部門的精心指導下,緊緊圍繞人口計生責任制考核目標開展工作,突出抓基層、打基礎,著力建立健全依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制,努力控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構,不斷推進了人口計生事業向前發展。
一、
基層基礎工作進一步鞏固
1.推進村級工作規范化。下發了《××市村級人口和計劃生育工作規范》。在半月鎮召開了全市人口和計劃生育基層基礎工作現場會,100多名參會人員現場觀摩了半月鎮村級基礎工作,五個單位先后交流了工作經驗。
2.推進服務數據信息化。加強了計生專網的維護和使用,啟用了辦公oa網,建立了人口計生門戶網站。投入20多萬元,購置了高性能服務器,更新了機房設備。目前,農村信息錄入已經結束,城區居委會信息正在錄入中。據宜昌市人口計生委抽查,我市的數據量在宜昌市縣市區處于前列。
3.推進目標管理制度化。完善現有的目標管理責任制,充分發揮考核的指揮棒作用。下發了考評方案,轉發了宜昌市活動考評方案,并結合實際提出了具體要求。
二、低生育水平繼續保持穩定
1.認真執行現行生育政策。
2.完善利益導向機制。
3.加強生育文明建設。5月27日,我市被表彰為全省生育文明建設先進市。
三、優質服務不斷深化
1.加強服務體系建設,發揮宣傳服務功能。一是加強硬件建設。廟前鎮、草埠湖鎮計生服務中心是新增中央投資項目,已于今年2月底完工,本市組織自查、上級多次檢查均符合相關規定。市計生服務站建設即將完工,半月鎮計生服務中心開展了創省“百佳”優質服務站活動,將玉泉、壩陵、半月、王店4個計生服務中心建設納入了20__年中央投資計劃備選項目向上進行了申報。二是充分發揮宣傳服務功能。市鎮兩級服務機構通過開通服務熱線電話,設置悄悄話室,提供預約服務、專題講座、播放碟片、利用展版和宣傳欄宣傳等多種形式,宣傳服務育齡群眾。三是開展科技大練兵活動。率先在宜昌市開展了科技大練兵知識競賽活動,通過活動有效地促進了我市計生服務隊伍“三基”知識的學習,進一步提高了整體服務水平。
2.抓好生殖健康普查,落實避孕節育措施,提高群眾的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干預,做好免費婚檢工作。
4.實行計劃生育手術并發癥、后遺癥扶助制度。與民政局、衛生局協調,將手術并發癥、后遺癥對象全部納入了低保和農村合作醫療。建立了定額補助制度,每人每年給予一定補助。
四、依法管理水平穩步提升
做好穩定工作。我們堅持有訪必接、有信必查,完善接待日制度、首問負責制、“包保”責任制、跟蹤服務制度,建立排查機制,開展“四訪促和諧”活動,確保了穩定。
五、流動人口服務和管理逐漸完善
1.堅持部門配合,推進了流動人口計劃生育綜合治理。市公安、工商、建設、經濟商務等部門在辦理本文來源:文秘站 行業證照時,認真查驗《流動人口婚育證明》,并將信息及時向人口計生部門通報。民政、衛生等部門每月向人口計生部門提供信息。定期組織召開11個職能部門聯席會議,交流工作情況,督促各部門認真履行人口計生工作職責。
2.加強流出重點對象的聯系、服務和管理。
六、人口計生部門自身建設得到加強
1.自律與監督并重,加強班子建設。
2. 教育與管理并施,樹立良好形象。
3.工作與活動并舉,增強機關活力。在繁忙的工作之余,我們擠出時間開展一些集體活動,做到勞逸結合,張馳有度。先后組織參加了全市拔河比賽、慶國慶大家唱活動,開展了“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日紀念活動。
一、主要指標完成情況
據20*統計年8月份報表顯示,全區共出生2566人(含補報2686),出生水平6.24‰(含補報6.53‰);政策符合率97.43%(含補報95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩定在45.27%;二女育婦占總人口比例穩定在22.65‰。全區第一輪宣傳月工作順利完成;第二輪宣傳服務月工作已于5月初在全區全面鋪開,各項工作正有序開展。
二、主要做法
(一)強化宣傳,積極營造良好工作氛圍
1、加強輿論宣傳。年初下發了《關于進一步加強人口計生新聞宣傳(信息)工作的通知》(涵計生領[20*]*號),成立了*區人口和計劃生育宣傳報道組,由區委宣傳部分管宣傳的副部長任組長,區委報道組組長、區廣電中心記者站站長、區計生局分管宣傳的副局長任副組長,各有關單位文字骨干人員任成員。并就強化領導、隊伍建設提出要求,進一步明確采集內容、報送制度、通報制度,完善了獎懲激勵機制。截止5月中旬,我區已在省《人口之聲》發表《*紀行》等3篇新聞(信息);在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉時報》上發表新聞5條;有10多條新聞被市電臺、電視臺采用;《*區“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時繼續在區有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目,至目前止已滾動播出19期,產生較大反響,受到群眾的歡迎和好評。
2、注重環境宣傳。今年上半年,我區進一步加大對環境宣傳的投入,先后共用5萬多元,在全區范圍內全面對大型計生廣告牌進行刷新,對計生宣傳標語內容進行更新,讓新的宣傳標語更深入人心。同時,在落實各鄉鎮都設立大型計生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風宣傳燈箱廣告一條街的基礎上,分別在梧塘鎮的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮的文秀路建設計生宣傳一條街,整齊大方、引人注目。
3、開展主題宣傳活動。結合元旦春節、三八節、母親節等節日,通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關愛女孩”等主題突出的計生宣傳服務系列活動。據統計,自年初來,我區結合各種節日進村、村企業慰問計生光榮戶82戶,先后送去慰問金、慰問品達5萬多元;向基層分發計生掛歷、楹聯等宣傳品4萬多份;發放生殖健康知識手冊、計生政策法規宣傳單5萬多份;免費提供避孕藥具3000多人份。
(二)以人為本,繼續提升優質服務水平
1、加強服務機構規范化建設。按照“四優一滿意”的要求,對區計生服務站的三層進行改造裝修,合理布局,美化服務環境,并在進入區站沿途的岔路口設置導向牌。同時,申報區站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”,兩項榮譽已全部通過。輻射山區片的白沙中心服務所裝修完成,并已正式投入,其他9個鄉鎮服務所的服務功能和環境進度在原有的基礎上有了進一步的提高和優化。
2、推廣人性化優質服務。區計生服務站在日常工作中,承諾對每個節育對象提供B超檢查——入站觀察——術后送一個印有計生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務,做到做一例手術,交一位朋友,用真情服務感動育齡群眾。
3、開展婦科病普查進廠服務。結合今年第一輪計生宣傳月“雙查”,組織區站醫務骨干深入梧塘鎮、江口鎮等各企業,在不影響企業正常生產的前提下,為員工提供“五服務”活動。(即提供B超檢查、婦科普查等免費服務,截止4月底服務人數達3358人次;免費發放避孕藥具7000多份;提供法律法規咨詢;開展生殖健康、優生優育等科學知識宣傳服務,發放計生宣傳品4500多份;登記、查驗《婚育證明》)受到企業和員工的一致歡迎和好評,實現了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮為試點,在各大型企業、超市、鄉村醫療所、商店等增設免費發放點,目前已完成摸底踩點工作,藥具柜、登記簿等統一制作已基本完成,進一步暢通發放渠道,滿足群眾需求。
(三)政策推動,完善計生利益導向機制
1、抓好兩項摸底工作。一方面完成20*年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查核實,確定今年度獎扶對象103人,已全部完成錄入工作;另一方面抓好農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵和獨生子女傷殘、死亡情況調查摸底工作,初步確定全區家庭貢獻獎勵戶3011戶;放棄再生育戶104戶;獨生子女傷殘死亡84人,其中傷殘67人,死亡17人。
2、制定貢獻獎勵制度。在全面實施對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎上,今年我區又推出計劃生育貢獻獎勵制度,即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領取獨生子女父母光榮證的農村夫婦,每人每月獎勵30元,至60周歲自動轉入獎勵扶助。據初步摸底目前全區放棄再生育戶有104戶,每年約需投入資金7.5萬元。目前,具體試行意見正在制定之中。
3、深入開展關愛女孩行動。通過繼續實施“五項工程”。切實把握建設新農村的有利契機,督促區直32個履職部門整合各自在新農村建設中的優惠政策,制定出臺有實質性且可操作性的文件,使實行計劃生育的農民從中得到更多實惠。
(四)夯實基礎,推動整體工作水平提高
1、開展半年計生工作調查評估。為檢查我區半年來執行計生工作情況,今年4月24日至4月30日,區計生領導小組組織四支考核隊共26人,圍繞出生統計、雙查車術拖欠、社會扶養費征收情況、法定獎勵及獎扶制度落實情況、流動人口計劃生育管理情況、優質服務情況等六項內容,對全區12個鄉鎮(街)隨機抽查2個村(社區)及2個管委會的人口和計劃生育工作進行調查評估,將結果形成書面通報材料,分別送區委、區政府有關領導和各鄉鎮(街)主要黨領導,指導、督促基層進一步做好人口和計劃生育工作。
2、創新流動人口計生管理和服務工作新機制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來,我區積極探索流動人口有效管理辦法,先后在江口鎮五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度;梧塘鎮建立企業流動人口服務管理制度;涵東、涵西兩個街道建立社區樓長管理責任制度等,進一步加強了對流動人口的管理和服務。
3、繼續加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達給我區的年內任務要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉鎮(街道)結合五、六月計生“雙查”對全區屬辦理第二孩證對象的進行摸底,對應辦而未辦對象督促其及時辦證,對已辦證人員加強跟蹤,從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定,并形成制度,確保打擊“兩非”工作取得實效。同時,積極建議區委、區政府牽頭在市出臺新舉措后召開相關部門工作協調會,重新部署并出臺集中整治實施意見,成立領導小組,要求各相關部門共同配合抓好此項工作落實。
三、下半年工作計劃
(一)抓好常規工作。當前是緊緊抓好第二輪計生宣傳服務活動各項工作落實。突出工作重點,破解工作難點,把拖欠的長效節育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題,作為當前工作的重中之重來解決,切實提高“雙查”和長效節育措施的及時率和到位率。
(二)加大宣傳力度。下半年,主要將在宣傳精品創作、典型培養以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據莆人口[20*]29號“關于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”文件精神的要求,落實好每個鄉鎮(街)文藝精品創作和至少2種以上實物宣傳品制作工作。二是發動基層充分挖掘、培養少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設等各種典型,進行大力宣傳推廣;三是結合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀念日,在全區中小學生中開展“計生好幫手,新風進萬家”活動、“計生歌曲大家唱,婚育新風遍*”活動、舉辦“關愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。
(三)嚴厲打擊“兩非”。認真落實市整治出生人口性別比問題專題會議精神,協調區宣傳、監察、公安、衛生、計生等部門密切配合,共同把好宣傳、舉報、排查、調查取證等環節,力爭完成市下達的查處3個案件任務。
(四)創新導向機制。結合社會主義新農村建設,協調督促各相關履職部門落實對計劃生育戶項目優先,技術扶持,資金幫助,政策優惠的幫扶措施,援助計劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時,把完善計生利益導向機制與農村低保工作、農村新型合作醫療制度、社會救助政策以及科級領導掛鉤幫扶農村純女戶制度緊密結合起來,整合“幸福工程”、關愛女孩“五項工程”“五項獎勵”等導向機制,出臺關于計劃生育“三結合”工作的實施意見,逐步形成統一規范的動作體系,讓實行計劃生育的群眾得到更多實惠。