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為充分調動各方力量積極參與節能降耗建設,大力宣傳節能低碳理念,形成濃厚的節能低碳社會氛圍。市經信委、市機關管理局決定于2014年11月至12月開展全市“節能港城”節能知識競賽活動。現將有關事項通知如下:
一、競賽主題
踐行節能低碳,建設美麗家園
二、競賽形式
報紙有獎知識競賽。
三、競賽內容
主要包括《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》、《可再生能源法》、《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》、《省節約能源條例》等國家、地方相關法律法規;國家、省、市十二五節能規劃等相關規定;全社會節能相關知識等。以工業節能、公共機構節能知識為主,涵蓋建筑節能、交通節能、商業節能和民用生活節能等內容。
四、具體安排
《全市節能知識競賽試題》刊登在2014年11月20日的《日報》上。請各縣區經信(發)、機關事務管理部門積極發動各基層單位、各重點用能企業及廣大職工,參與競賽活動。答題者可將答題卡(復印無效)于12月5日前(以郵戳為準),郵寄或送到市經信委節能處,地址:新浦區朝陽東路69號B樓306室,郵編:222006。
五、獎勵辦法
根據答題正確率,市經信委、機關管理局將對參與者進行獎勵。個人獎設立一等獎2名,獎勵價值2000元的獎品;二等獎10名,獎勵價值500元的獎品;三等獎20名,獎勵價值200元的獎品;紀念獎不限名額,凡參與者都可到市經信委節能處領取節能燈一個。同時設立優秀組織獎。獲獎名單將在日報“港城工業”專刊、市經信委網站、市機關管理局網站公布。
六、活動要求
**年是××國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第四年,今年,在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹市委、縣委經濟工作會議精神,落實科學發展觀,迎難而上,戰勝困難,加壓奮進。立足本地資源優勢,走新型工業化道路,加強宏觀調控,促進經濟持續快速、協調、健康發展。
一、工業經濟指標完成情況
**年,盡管我縣工業經濟受到金融危機和硅冶煉行業整合升級的雙重影響,但工業經濟仍然運行平穩。**年,全縣實現工業總產值10.53億元,同比增長16%,其中規模以上實現工業增加值2.3億元,同比增長18%;人均規模工業增加值140.2元,同比增長14.5%;高新技術產品增加值占規模工業增加值的18.2%,同比提高6.2個百分點,生產業增加值占生產總值的18%,同比提高8.5個百分點;工業企業技術改造同比增長96.9%;規模以上企業保持在20家,1億元以上骨干企業個數為1個。
二、推進新型工業化工作開展情況
(一)加強領導,明確職責。
**年××縣委、政府把推進全縣新型工業化工作作為一項重大的戰略任務來抓,明確了發展重點,分解了工作任務,落實了責任措施。把推進新型工業化工作放在全局工作的重要位置,保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,堅持主要領導親自抓、分管領導重點抓、主管部門具體抓,不斷提高引導、支持和調控推進新型工業化的工作水平。**年,為加速推進我縣新型工業化,促進縣域經濟又快又好地發展,縣委、政府決定成立××縣推進新型工業化工作領導小組,領導小組辦公室設在縣經濟局,統一管理全縣推進新型工業化工作。同時出臺相關的考核辦法和措施,加大了對鄉(鎮)推進新型工業化工作的考核力度,推進全縣推進新型工業化工作的開展。
(二)大力推進工業項目建設
我縣始終強力推進以工興縣主導戰略,突出把工業支柱產業的培植作為經濟發展的方向,立足于××的比較優勢和生產要素特點,依托豐富的水能資源大力發展能源工業,依托豐富的農業資源大力發展農副產品加工業,依托豐富的礦產品資源和電能大力發展化工和礦產品加工業。縣委、政府把**年列為“項目建設年”,重點推進全縣項目建設進度。。**年全縣安排了153個主要建設項目,總投資64億元,其中工業項目14個,總投資3.629億元。今年開工建設投資過千萬元的項目6個。即五迎環保節能制磚廠、新型墻體環保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線、竹膠板廠整體搬遷。金誠、金源、華盛、福華、昌桂硅業等五家1.25萬kwa硅石熱爐生產建設項目的主體建設順利,五家硅廠中的金誠硅業已經順利建成投產,哈哈牛肉類深加工新建項目建設迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線等項目的籌備工作進展順利。年初,××縣打基礎創環境辦公室通報了**年重點建設項目完成情況,肯定了**年重點項目建設中取得的成績,同時也對項目建設中存在的問題進行提點,同時,對**年第一批項目建設進行了安排,調整了重點建設項目的領導班子,合理分工,形成合力。為加快全縣項目建設的進度,又成立了“項目攻堅月”指揮部。同時政府召開專題會議討論西城區、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側山體整理等重點項目建設情況,積極組織實施對項目中存在問題檢查通報。今年的項目建設取得了較為突出的成績:(1)草食動物養殖及加工項目。該項目在李早田草山已埋設水管2000米,修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉鎮開展草食牲畜技術培訓班12期。××高山哈哈牛業開發有限公司的屠宰場已開工建設,生產車間的生產線已安裝好并取得qs質量認證,順利投產。(2)玲瓏王茶葉開發項目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發有限公司己申報省級農業龍頭企業,玲瓏王茶葉申報湖南名牌產品。湖南農大與該公司進行技術合作,并派出專家對我縣進行調研和指導,公司正在開展5年的項目規劃。目前,該公司已生產成品茶19000多斤,銷售4000斤,銷售額達170萬元。(3)礦產資源開發項目。一是稀土應用材料開發項目。省規劃院已完成野外調查并已形成勘察立項認證和勘查合作方案。項目范圍已確定,縣國土部門已到省國土資源廳和國土資源部銜接立項事宜。二是高嶺土系列產品開發項目。已完成勘查、采礦權計劃的申報和資源出儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審等工作,正在審批采礦權出讓計劃。三是螢石產品精選項目。已完成清泉鎮牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權計劃申報、儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審工作,目前,正在批審采礦權出讓計劃。四是鉛鋅冶煉加工項目。對貝溪鄉壕里村鉛鋅礦進行了普查,現已完成普查資料的初步評審,針對評審專家提出的問題和意見正與國土資源廳銜接。(4)寒口風力發電項目(前期工作項目)。我縣于**年8月4日與華能湖南岳陽發電有限責任公司簽訂了風能發電項目的投資
意向協議,預計項目總投資10億元。經過一年時間的測試,測風情況良好,基本具備了風力發電的條件。(5)硅冶煉行業整合項目。目前,已有5家裝爐容量均為1.25萬kva的硅冶煉企業完成了可行性研究、環評、國土審批等手續,金誠硅業已于**年9月正式投產,其他4家廠房和機械設備已基本安裝到位,于2010年上半年全部可以投產。
(三)突出支柱,狠抓特色工業培育
1、延長小水電產業鏈。小水電是我縣的一大特色產業,我縣有可開發利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發和利用,不但使工農業用電得以保證,同時也降低了電價,更重要的是有效地帶動了縣內工業的發展,帶動了當地農民就業和致富,對我縣的經濟、社會發展發揮著重要的作用。**年,我縣繼續延長小水電產業鏈條,推進硅行業整合升級,取得了較好的成果。
2、促進礦業資源開發。一是加快稀土開發及分離加工步伐。二是高嶺土開發與加工。三是合理開發瑩石深加工,提高資源利用率。研究制定發展礦業經濟的政策和措施,鼓勵支持風險探礦,加快探礦權流轉速度,整頓規范采礦秩序,加大采礦力度,創造更優環境促進礦業經濟發展。提升傳統產業,以金屬硅冶煉為突破口,力爭采取新技術引導硅行業整合提高,擴大規模,降低能耗,向提煉高純度硅和多晶硅方向發展。
3、做好農副產品加工。一是我縣應當充分根據高山農副產品的特點,重點發展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農業產業化龍頭企業,努力做好農產品加工這篇文章。二是正確把握新型工業化與農業產業化的關系,堅持以工業化帶動農業產業化,依托特色農業資源,做大做強農產品加工業,培育壯大農產品加工產業集群。三是在農副產品開發上加大科技投入,引進高技術人才,開發出營養價值高,口感好,市場前景廣的產品。
(四)注重調整,大力發展生態工業
我們堅持走可持續發展道路,一手抓產業,一手抓生態,使生態產業化,產業生態化。曾拒絕多家來××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環境污染大的企業。在發展工業的同時,注重保護好本地生態環境,適時加以引導和規范。加大工業結構調整力度,扶大扶強,整合現有化工冶煉企業,取締了一些規模小、效益差、污染環境的高耗能企業;扶持一批規模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環境污染小的企業。積極支持企業加大技術改造力度,提高資源和能源利用率,確保生態秀美,環境優雅。
(五)強化節能降耗和環境保護,促進了經濟增長方式轉變。
我縣經濟結構不合理,經濟增長方式還比較粗放,又處在工業化的初級階段,節約能源資源和環境保護的任務十分艱巨。必須牢固樹立節能降耗就是提質增效,只有節能降耗才能實現又好又快發展的思想,把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑,把強化政府責任作為實現節能降耗目標的關鍵環節,把加強依法治理作為節能降耗的重要保證,努力實現節能降耗的約束性目標。要堅持用高新技術和先進實用技術有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業進行技術改造,依靠科技進步,降低資源能源消耗。要堅持節約和綜合利用相結合,積極推進清潔生產,努力發展循環經濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責任,建立和落實企業節能降耗目標責任制,督促企業把節能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態環境與污染防治并重,建立健全環境安全監管體系,加強重點污染源整治,加大重點行業“三廢”污染防治力度,實施污染物排放總量控制,防止重大污染事件發生。對新上項目要嚴格落實立項、環評、安全“三同時”審批制度,防止產生新的污染源。發改局、經濟局、環保局等有關職能部門,要加強對節能降耗、污染減排、環境保護的督促、檢查和落實工作。
三、推進新型工業化過程中存在的困難
(一)工業經濟總量較小
由于我縣工業基礎薄弱,提升工業化水平難度較大。到目前為止,銷售產值超過500萬元的規模企業只有20家,產值過億、利稅過千萬的企業只有一家,與周邊地區和發達縣市相比,我縣工業經濟總量偏小,規模不大。
(二)工業經濟產業結構不優
規模企業主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業。20家規模企業中,大都屬于高耗能、高污染企業,科技含量低,產品缺乏市場競爭力。
(三)新型工業化程度很低
一是目前我縣工業發展主要以粗放型為主,粗放、低效的開發利用難以使資源的高投入獲得相應的高產出。二是科技、人才建設落后,發展經濟缺乏支撐力。我縣工業技術運用現狀與現代工業要求尚有較大差距,企業管理和產品研發等方面的科技創新人才少。
四、2010年工作安排
(一)做強能源產業。
理順發、供、用電之間的關系,完善供電網絡,優化用電結構,提高用電水平,做強水電經濟,深入推進“四無”水站清理。支持化工企業通過技術創新降低能耗,開發新產品。鼓勵企業積極開發高科技、高附加值產品,實現產品的系列化和多樣化。同時,利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優勢,發展煙花鞭炮產業。構建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產業體系。
(二)積極推進工業項目建設。
抓好對市、縣龍頭企業項目的支持。加強產業政策與信貸,財稅政策的協調和銜接,提高土地、資金、勞動力等生產要素的保障水平,及時調解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發展的產業、產品和技術篩選項目,優先把符合國家扶持發展的項目作為吸引資金投向。
(三)抓好產業的節能降耗。
一是根據省委、省政府加速推進新型工業化的統一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省新型工業化考核獎勵辦法(試行)〉》(湘辦發〔**〕2號)及參照市委、市政府《關于新型工業化考核獎勵辦法(征求意見稿)》的有關規定,突出重點領域,對重點企業開展能源跟蹤監管,重點調度,嚴格考核。二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強新型墻體材料和散裝水泥專項基金征繳、管理、使用,強力促進節能減排,降低能耗,大力發展循環經濟。
第二條 開展勞動競賽活動是全面培養“四個一流”職工隊伍的具體舉措,是提高企業管理水平和職工素質的重要手段,競賽獎勵辦法是勞動競賽活動的一個環節,其目的是為了更好地促進勞動競賽活動的開展。
第二章 機構與職責
第三條 公司設立勞動競賽活動領導小組,組長由公司總經理擔任,各分管領導任副組長,成員由公司各相關部門負責人組成,主要負責勞動競賽活動的組織、管理、審批、表彰和獎勵工作。
第四條 公司競賽領導小組下設辦公室(辦公室設在公司工委),主要負責勞動競賽活動的日常管理工作。
第五條 公司競賽領導小組下設評選工作小組,根據評審需要由有關專業負責人組成。主要負責對勞動競賽活動的定期檢查及評審,提出獎勵建議。
第三章 評選條件與方法
第六條 各分會勞動競賽組織健全,認真組織開展了競賽活動,制度規范,競賽方案詳細、措施有力和制訂了科學的競賽管理制度。
第七條 各分會勞動競賽對促進安全生產等方面取得顯著成績。
第八條 各分會勞動競賽對職工隊伍整體素質明顯提高。
第九條 各分會勞動競賽對基礎管理工作扎實,注重加強班組建設。
第十條 各分會勞動競賽對主要經濟指標和安全生產等方面達到較好水平。
第十一條 公司勞動競賽評選工作小組,對所有申報單位按經濟效益指標和安全指標計算總分進行排名。
(一)運行管理:
1.安全指標符合安康杯競賽標準;
2.兩票合格率100%;
3.小指標成效顯著;
4.廠用電率低于計劃值;
5.無誤操作;
(二)機組日常維護:
1. 設備健康率100%6;
2、設備消缺率100%;
3. 節約消耗性材料成效顯著;
4. 修舊利廢,成效顯著;
5. 節能降耗成效顯著顯著;
(三)承攬工程:
1. 工程工期符合計劃規定;
2. 工程質量符合規定要求;
3. 工程進度符合網絡計劃要求;
4. 工程利潤效益明顯;
5. 工程材料節約規范管理;
(五)管理部室競賽項目
1.創先爭優;
2.創建文明單位;
3.安全管理;
4.經營管理;
5.工作效率;
9第四章 獎勵的標準
1、安全指標符合“安康杯”競賽標準。10
第十二條 公司設立勞動競賽專項獎勵基金。
(一)各分會開展勞動競賽項目要上報工會審核,報經公司領導批準后,方可實施。
(二)公司對各分會開展規范化的勞動競賽項目設立固定獎勵基金。一等獎一名,獎金1500—2000元;二等獎二名獎金各1000—1500元;三等獎三名,獎金800—1000元;。具體由各分會根據競賽項目分配獎勵金額。
(三) 公司對獲得省公司以上競賽一等獎獎金3000元,二等獎獎金2000元,三等獎獎金1500元。
(四)項目部舉行較大規模生產勞動競賽的,可根據實際競賽情況,給予競賽鼓勵獎單項700元,單項組織獎100元。
(五)公司對開展勞動競賽活動成效明顯的分會設立組織獎,獎勵金額500—700元。
第十三條 各分會、各項部,自行設立常規性勞動競賽獎勵基金。要求在月度獎金總額中設立勞動競賽單項獎勵基金與月度績效考評掛鉤。根據“兩全”管理規定與月度獎金掛鉤,每月綜合評比一次,予以獎勵兌現。每月將常規性競賽項目、常規性項目獎勵兌現單據匯總上報工會。
第十四條 外部工程項目,應預先在項目專項兌現獎勵基金中,設立勞動競賽單項獎勵基金,預先明確競賽內容、競賽指標、評價方法、兌現獎勵標準,工程結束時綜合評比一次,予以獎勵兌現。
第四章 附 則
第十五條 本辦法適用于各分會、各項目部開展勞動競賽活動范圍。
一、加大企業技術改造力度
(一)鼓勵企業技術改造,提高制造裝備水平。設立4000萬元技術改造專項資金,對符合我市產業導向的技術改造項目,按設備(技術)投資200(含)—1000萬元、1000(含)—2000萬元;2000(含)萬元以上,分別給予不超過3%、4%、5%的分檔累進獎勵,對零土地技改項目或列入本年度重點提升的設備投資(伺服注塑機、機械手及軸承自動裝配連線、磨超連線)再提高1個百分點獎勵;鼓勵企業早投入、早獎勵,對計劃設備投資超2000(含)萬元的項目,項目實際財務支出達到計劃數50%以上的,提前兌現50%獎勵,對驗收結算時未完成投資的項目按比例返還已取得獎勵資金,單個企業最高獎勵300萬元。安排1000萬元資金對市技改專項、兩創示范企業、市產業基地按上級要求比例進行配套。
二、加快培育發展新興產業
(二)對重大新興產業項目實施地方財政貢獻獎勵。按《市人民政府關于加快培育發展新興產業的若干意見》,對首次在本市新辦的重大新興產業項目,經認定,從投產銷售之月起,實繳增值稅、營業稅、企業所得稅的地方財政貢獻給予前三年全額獎勵后三年減半獎勵。享受本政策獎勵的企業,不再享受我市出臺的與地方財政貢獻掛鉤的其他各類獎勵政策。
(三)設立3000萬元新興產業專項獎勵資金,重點鼓勵企業投資新興產業項目。對列入我市新興產業專項扶持計劃的項目,按設備(技術)投資100(含)—1000萬元、1000(含)—2000萬元、2000(含)萬元以上,分別給予不超過5%、6%、7%的分檔累進獎勵。鼓勵企業早投入、早獎勵,對計劃設備投資超2000(含)萬元的項目,實際財務支出達到計劃數的50%以上的,提前兌現50%獎勵,單個企業最高不超過500萬元。享受此政策的不重復享受技改獎勵政策。
三、推進外貿外經質量提升和市場拓展
(四)鼓勵企業境外參展,擴大國際市場份額。安排1000萬元資金用于國際市場拓展。對企業參加市經信局組織的境外展會和境內國際性涉外展會(含廣交會場外館、網上廣交會)給予展位費全額或部分補貼。
(五)支持企業防范市場風險,促進貿易安全。安排1000萬元資金用于出口信用保險保費補助和安全貿易工作。對企業出口信用保險投保額超過100萬美元的,給予不超過投保費15%的補貼。支持企業開展反傾銷案件應訴,對反傾銷案件應訴企業給予不超過30%的費用補助。
(六)支持外貿企業自主品牌出口。對國家、省(市)新認定的重點培育出口名牌,分別給予20萬元和3萬元獎勵;鼓勵擴大企業自主品牌產品出口,對單獨建帳(以自主品牌出口)的市級以上名牌(商標)產品出口達到100萬美元的,經企業申報并經審查認定,給予每100萬美元不超過1.5萬元的獎勵,每家企業獎勵最高不超過60萬元;對出口企業當年度成功收購境外品牌的,給予不超過20萬元的獎勵。
(七)鼓勵企業擴大進口。安排300萬元資金,對企業開展符合商務部《鼓勵進口技術和產品目錄》的貿易進口,超過上年100萬美元以上的,超過部分給予每美元不超過0.02元的獎勵。安排50萬元專項資金用于支持發展服務外包產業。
(八)鼓勵企業加快“走出去”步伐,支持開展境外投資和對外承包工程勞務合作及援外項目。對經批準在境外以新設、增資等方式開展生產加工、貿易中心、研發設計、資源開發的企業,中方總投資達到30萬美元的,給予每1美元不超過0.08元的獎勵,單體項目最高獎勵不超過80萬元。對企業獲得對外承包工程經營權、成套設備輸出權、援外項目實施資格的,給予10萬元的獎勵。對獲權企業當年實施完成的境外承包工程(含分包)經營額,給予每1美元不超過0.03元的獎勵。繼續對自營出口500萬美元(含)以上企業自營出口本地產品減征40%的水利建設基金政策。
四、大力推進企業節能降耗、落后產能淘汰和污染物減排
(九)大力推進企業節能降耗,提高能源利用效率。設立1300萬元節能降耗專項資金,對年綜合能耗1000噸標煤以上的重點用能企業、重點推廣應用的節能產品和技術、節能示范典型、市級以上部門審核通過的清潔生產企業、省認定的綠色企業給予獎勵;加大節能中介服務機構的培育,實施重點用能單位的能源利用效率評價,開展能源監察活動及其他節能降耗工作。
(十)設立淘汰提升落后產能專項資金,按照“整治非法、淘汰落后、規范提升”的總體要求,深入實施淘汰落后三年行動計劃,重點用于對經合法批準、手續完備、按期淘汰的S7變壓器等三類落后設備,經審核認定的各地自主淘汰的落后產能、工藝、設備,重點區域淘汰整治工作及七低行業規范提升的獎勵。
(十一)鼓勵企業改用清潔能源,推進污染物減排。對全市淘汰高污染燃料設施改用清潔能源(電、天然氣、集中供熱等)的企業、燃油鍋爐改成天然氣鍋爐的企業給予獎勵。燃煤鍋爐(無壓鍋爐和工業爐窯)改用清潔能源的按10萬元/蒸噸獎勵(小于1蒸噸的鍋爐按1蒸噸計算);燃油鍋爐改用天然氣(電)的,按2萬元/蒸噸獎勵;對在禁燃區外的其它區域范圍內燃煤鍋爐改成燃生物質鍋爐的企業按2萬元/蒸噸獎勵。鼓勵引導重點企業實行污染減排,對實行污染物減排的企業給予一次性獎勵,每減排1噸化學需氧量(COD)、氨氮(NH4-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)分別獎勵4000元。
五、加快“兩化”融合和企業素質提升
(十二)大力推進企業信息化建設。對企業在產品研發設計數字化,工業生產過程自動化,企業管理和行業服務網絡化,產品流通和市場電子化,節能減排、清潔生產和循環經濟中應用信息化技術并列入市信息技術應用推廣的項目,驗收通過后,每家給予5萬元補助。
(十三)鼓勵軟件產業發展,對當年獲得軟件產品登記證書的,每件給予5000元獎勵;鼓勵軟件企業和信息服務企業上規模,對當年服務性業務收入200萬元以上且比上年度增長50%以上的,按業務收入給予3%的獎勵,最高不超過30萬元。
(十四)設立300萬元工業設計專項獎勵資金,重點用于引進市外知名設計機構落戶本市,對新落戶、新設立的且達到一定規模的專業工業設計機構,辦公用房租金經審核按70%進行補助;鼓勵設計企業做大做強,對在慈營業所產生的稅費地方留成部分全額進行獎勵;對設計年收入超200萬元以上的,每增長100萬元,獎勵10萬元,每家最高獎勵60萬元。
(十五)加強企業經營管理人才培訓,加快企業管理水平提升。安排250萬元專項資金,用于企業經營管理人才、優勢企業總裁(總經理)和外貿人才培訓,對行業協會組織的企業培訓,給予一定補助。安排250萬元資金,鼓勵企業借助管理咨詢機構提升管理素質,對企業當年實際支出管理咨詢費用總額按最高不超過30%給予補助。鼓勵信息服務企業為我市企業開展信息化培訓,對培訓人數超過100人的每次給予1萬元補助,每家企業最多不超過5萬元。
(十六)強化工業行業協會管理和建設。對新組建省(市)級、本市級工業行業協會,分別補助工作經費10萬元、5萬元;對行業協會牽頭獲得國家級區域品牌的,給予10萬元獎勵。
(十七)鼓勵企業開展安全生產標準化創建活動。對當年達到國家級、省級和市級標準的企業,分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵。鼓勵企業參與市安全生產信息網絡平臺建設,年內新進平臺企業經聯合驗收合格,給予每家企業獎勵1000元。
(十八)安排150萬元資金,用于2012年中國家電博覽會。
六、加大科技型企業培育力度
(十九)新辦的高新技術企業,自新辦之日起一至三年內,研發投入、知識產權、成果轉化等達到要求,報經地稅部門批準,可減免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。
(二十)對市科技型企業自認定當年起,按其實現的銷售(營業)收入、利潤總額形成的地方財力新增部分,市財政給予50%的補助。
(二十一)對上一年度主營業務收入2000萬元以下的企業,申報高新技術企業給予5萬元的審計費補助;對新認定的本市級科技型企業和市級以上創新型試點企業,給予5萬元獎勵。
七、引導企業加大研發投入,鼓勵企業開展科技活動
(二十二)引導企業加大研發投入。實施企業研發投入150%加計抵扣應納所得稅政策,對企業執行加計抵扣政策并經稅務部門核實當年研發費實際發生額30萬元以上(高新技術企業和市科技型企業除外),且企業研發投入占銷售收入達到1.5%的,再給予一定比例的補助;經評審立項合同金額30萬元以上的技術合作項目,按企業當年實際支付的技術合作經費給予30%的補助,最高不超過30萬元(本項補助不重復享受政策,并視作上級配套經費)。
(二十三)鼓勵企業建設研發機構。對科技部門新認定的市級企業工程(技術)中心,給予5萬元獎勵;被認定為市級、省級、國家級的企業工程(技術)中心,最高分別給予20萬元、30萬元、100萬元獎勵。
(二十四)鼓勵企業承擔科技創新項目。對列入市級及以上并有經費支持的科技計劃項目,根據項目進展情況,給予相應的補助;對沒有經費支持的國家級科技計劃項目,每項給予5萬元補助;對列入市級科技攻關及成果轉化項目,給予最高50萬元的資助;對通過驗收(鑒定)的市新產品試制計劃項目(含經信系統),每項給予2萬元的補助。
(二十五)鼓勵企業創造發明。對當年授權企業的國內發明專利、實用新型專利、外觀專利,每件分別獎勵2萬元、0.2萬元、0.1萬元,專利權人為個人的外觀專利減半獎勵;對企業申請發明專利2件及以上,自申請之日起一年內進入實審程序的,每件給予0.5萬元的獎勵;對在其他國家和地區授權的發明專利、實用新型專利和工業品外觀設計專利,按上級要求配套支持。
(二十六)實施科學技術獎勵。繼續實施《市科學技術獎勵辦法》;對獲得國家科技進步獎的,實行等額配套獎勵。
八、支持科技創新服務平臺建設
(二十七)對面向行業服務的科技創新服務平臺,通過評審自認定之年起三年內每年按當年研發設備、儀器、軟件投入的25%給予獎勵,每年最高不超過50萬元;培育引導科技中介服務機構,經考核達到標準的,最高每家獎勵10萬元;對著名高校和科研院所來我市設立轉移中心或簽訂合作協議的,安排專項工作經費;對引進并在慈注冊的專利機構,實施“一事一議”;對國內外著名高校院所來慈單獨或聯合組建科技創新平臺實施“一事一議”。
九、加大招商引資力度,大力支持優質大項目落戶
(二十八)鼓勵招商引資,形成全社會大招商招大商的招商新格局。對新引進的內外資項目(除房地產項目),經市招商引資領導小組認定,對項目引進有功人員(單位)實行獎勵。獎勵資金在項目注冊資本到位后兌現50%,項目投產后再兌現50%。
(二十九)經跟蹤、洽談并成功引進和完成工商注冊的外資項目,每個項目按到賬資本(不含土地款,以到帳時的美元匯率計算)的1.6‰進行獎勵。戰略性新興產業、現代服務業和動漫創意產業外資項目按到賬資本(不含土地款,以到帳時的美元匯率計算)的1.8‰進行獎勵。
(三十)內資項目按到賬資本(不含土地款)的1.5‰進行獎勵。戰略性新興產業、現代服務業和動漫創意產業內資項目按到賬資本(不含土地款)的1.7‰進行獎勵。
(三十一)對優質項目大項目引進增加獎勵。對引薦并促成世界500強企業在我市設立子公司、研發總部、研發分支機構、辦事處的,增加獎勵10萬元;對引薦并促成國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心等高端研發機構落戶我市的,增加獎勵5萬元;對央企直接投資項目、注冊資本1億美元以上的外資項目,固定資產投資(不含土地款)在20億元以上的內資項目,增加獎勵10萬元。
十、引導企業高效使用土地,提高單位土地貢獻度
(三十二)對中心城區(建成區)內的高效企業(完全納稅人,不含房地產企業。下同),當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額25萬元(含)以上,按其實繳城鎮土地使用稅的50%給予獎勵;對中心城區(建成區)以外的高效工業企業,當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額10萬元(含)—15萬元、15萬元(含)—20萬元及20萬元(含)以上,分別按其實繳城鎮土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵;對中心城區(建成區)以外的高效商貿和服務業企業,當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額15萬元(含)—20萬元、20萬元(含)—25萬元及25萬元(含)以上,分別按其實繳城鎮土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵。對跨區域經營的企業按其注冊地或核算地政策計算獎勵。
十一、樹立轉型標桿,營造工業轉型發展氛圍
(三十三)鼓勵企業牽頭制訂標準。對國際標準、國家標準、行業標準的第一起草單位,每完成1個項目,分別給予50萬元、25萬元、15萬元的獎勵。繼續實施《市市長質量獎評審辦法》。
(三十四)鼓勵企業創建品牌。對新獲行政認定中國馳名商標、出口免驗證書的企業,每件獎勵50萬元;對新認定的省著名商標、名牌,每件獎勵6萬元;對新認定的知名商標、名牌,每件獎勵3萬元。
(三十五)加強品牌培育。安排1300萬元專項資金,對擁有市級(含)以上品牌(商標)的企業,且2012年在央視實際廣告投放總額達到500萬元以上的,對其在中央電視臺實際廣告播出費用最高給予10%的補助,單個企業不超過80萬元;對省級衛視實際廣告播出費用總額達到300萬元以上(含)的,對其在省級衛視實際廣告播出費用最高給予5%的補助,單個企業不超過60萬元,兩項重復不超過100萬;對市級(含)以上品牌(商標)企業,在國內縣級以上城市新設月均銷售超過10萬元的直銷專賣店、直銷加盟店,每家給予不超過2萬元的補助,單個企業不超過80萬元;市級(含)以上品牌(商標)企業,在國內外知名連鎖商超(跨省門店總數超過50家且年銷售額超過20億元,或跨省門店總數超過20家且年銷售額超過50億元)以自有品牌進行銷售的,按所進商超企業數,每家給予2萬元獎勵,單個企業不超過50萬元;其中,對當年在國內外知名連鎖商超銷售額超過500萬元的企業,再給予不超過銷售額1%的獎勵,單個企業不超過80萬元;對家電下鄉中標企業依托家電下鄉渠道拓展國內市場,按家電下鄉銷售額500(含)—5000萬元、5000(含)萬元—1億元和1億元(含)以上,分別給予0.5‰、1.5‰、2‰分檔累進獎勵,單個企業最高不超過40萬元。
(三十六)表彰轉型升級先進典型。繼續評選10位工業經濟年度杰出人物,并給予每位30萬元的等值獎章獎勵;評選市工業經濟十強、二十強、百強企業和成長潛力型企業;對年度自營出口總量、年度出口增量居全市前五位的企業,由市委、市政府予以授牌表彰。
(三十七)開展工業轉型升級工作先進鎮(街道)評選,對獲得優秀的鎮(街道)給予工作經費補助。
第二條按照“細節入手抓管理,點滴入手抓節約”的要求,引導全體干部職工積極投身到節能挖潛和創建節約型機關工作中,從身邊小事做起,從節約一滴水、一張紙、一度電、一滴油、一塊煤抓起,弘揚節儉光榮、浪費可恥的好風氣,在機關做好表率。
第三條明確責任,完善制度,建立健全節能挖潛的長效機制。
第二章水電管理
第四條未經行管局批準,任何單位和個人不得隨意接水接電,如發現違反者,堅決制止并按有關規定處理。
第五條嚴禁機關辦公室使用電爐子、電熱器、電熱壺等電器,一經發現立即沒收電器,并對單位或個人提出通報批評。
第六條辦公樓廁所、洗刷間由物業公司專人負責管理,杜絕長流水現象發生。辦公區、宿舍區的花壇、草坪澆水時也由物業公司專人負責,要節約用水,杜絕浪費。
第七條加強洗車的用水管理,禁止機關外車輛在洗車臺洗車,并配備洗車專用設備,由專人負責管理。
第八條夏季使用空調時要求各辦公室將空調溫度設定在26度以上。
第九條霓紅燈、路燈、走廊燈、彩燈、地燈、燈籠等由專人負責,并按時開關。雨雪天及時關閉霓虹燈、彩燈電源,以免發生連電事故。用電高峰時,關閉霓虹燈、彩燈、地燈等電源。
第十條每月統計一次水、電使用量,抄表由2人負責驗表并簽字認可,確保數字準確無誤。同時,將每月的用水、用電數量及金額按時抄送財政局行政政法科一份,如當月數量變化較大時,要分析情況找出具體原因。
第十一條組織專業人員定期對自來水管網及用電線路進行檢測,發現問題及時解決,達到水、電費合理下降的目標。
第三章修繕管理
第十二條切實加強工程項目建設和修繕管理,嚴格執行政發號文《關于印發<市市直行政事業單位工程項目建設資金管理暫行規定>的通知》規定。對超過5萬元以上的工程維修(裝修)項目,報市長批準后,按政發號文件執行,實行政府招標采購;1萬元以上、5萬元以下的零星維修須報市財政局備案后方可實施。對急需維修的工程項目,在辦理施工的同時,要補辦有關手續。
第十三條辦公區及宿舍公共區的水、電、暖等其它零星維修,嚴格實行維修單制度,注明維修項目的用工及用料價格等,并有報修單位、維修人員、修繕科科長、分管局長和局長簽字,杜絕跑冒滴漏。
第十四條按照《市工程項目政府采購招投標暫行規定》,選擇信譽好、素質高、費用低,具備相應資質的正規公司承接工程,并嚴把材料進貨關、工程質量關和驗收審計關。
第四章供熱管理
第十五條加強供熱前后的設備檢修和定期保養,發現運行故障及時處理,確保供熱設備安全運行。
第十六條冬季辦公大院根據氣溫變化情況,采取科學合理的供暖方式,力爭減少用汽量,確保供熱均衡。
第五章獎懲辦法
第十七條強化管理,獎優罰劣,促進節能挖潛工作健康開展,根據今年行管局節能降耗所取得的經濟效益逐年給予適當獎勵。具體獎勵辦法是:水費、電費、郵電費(不含電話費包干)修繕費、供熱費等各種費用比上年同期節減,按照節減部分提取一定的比例,用于彌補行管局業務費不足或表彰獎勵對在節能挖潛活動中成績突出的物業公司、單位或個人。同時,對并造成不良影響者按照有關規定進行處罰。
第六章附則