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一、切實加強對人口與計劃生育工作的領導
繼續堅持黨政一把親自抓,分管領導具體抓,有關部門配合抓,形成齊抓共管,堅持把人口與計劃生育工作納入社會經濟發展總體規劃,做到同部署、同考核。認真開展創建計劃生育“合格單位”活動,切實加強本系統、本部門的計劃生育管理工作,強化人口與計劃生育工作目標管理責任制,努力提高計劃生育領導小組的自身綜合素質和服務水平,進一步規范計劃生育領導小組成員隊伍的管理行為和服務行為。同時,各股室、所、中心要把本單位的計劃生育工作認真抓好、抓到實處,要定期組織本單位已婚育齡婦女接受“三查”服務,要每季度組織本單位職工認真學習計劃生育政策和法律法規一次,切實保證元早婚早育、非婚生育、違法生育(含流動人口生育)、非法撿(抱)養孩子和大月份引產等,不得利用各種關系對自己或他人進行非醫學需要的胎兒性別簽定或選擇性別的人工終止妊娠、施行節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明等情況發生。還要對外來人口在本單位或本單位出租的房屋內違法懷孕的事件進行及時的舉報,并協助有關單位做好工作,促進我局人口與計劃生育事業穩步、健康發展。
二、加大宣傳力度,強化優質服務
大力加強新型生育文化建設,各股室、所、中心要充分利用各種科技活動,特別是科技三下鄉,科技活動周及計劃生育“三結合”等多種形式,著實加強對計劃生育政策法規的宣傳力度,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍,特別是要把計生工作宣傳的重點放到我局聯系的鄉鎮,做到家喻戶曉、人人皆知。要采取有效的措施,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。
三、繼續抓好計劃生育“三結合”工作
今年,我局的計劃生育“三結合”工作重點是在前期工作基礎上落實幫扶和提高幫扶效果上下功夫。一是要進一步加大領導力度,真正把“三結合”工作作為促進農村經濟發展的一件大事來抓,納入綜合目標考核,堅持與經濟工作一起研究,一起安排部署、一起檢查考核,簽好責任書和協議書,明確具體的幫扶任務,真正做到幫扶人員到位,幫扶責任落實;二是加大幫扶任務,真正做到幫扶上來,結合農村產業結構調整,搞好制定和落實和計劃生育戶傾斜的政策措施,把政策幫扶、規模幫扶、生產生活生育一體化幫扶作為深化“三結合”工作的重點,在局幫扶對象----江陽新學村形成一個以規范化幫扶、產業化經營、市場化導向、一體化服務、規范化管理為主要特征的“三結合”工作新格局。要著重在政策、技術、信息方面進行幫扶,大力提高幫扶效果。把“三結合”工作與計劃生育工作有機地結合起來,要堅持幫扶措施與計劃生育工作措施一起落實,做到幫扶效果與計劃生育工作質量一起提高。
四、完善依法治理機構
一、提高認識,統一思想
要實現奔小康的戰略目標,就必須牢固樹立人口意識、人均觀念和人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的思想,就計劃生育抓計劃生育已不適應當前的形勢,如何穩定計劃生育已實現低生育,如何解決好農村人口老齡化問題。更好地適應農村商品經濟的發展,只有把生產、生活、生育有機地結合起來,為育齡群眾提供全方位的服務,幫助扶持計劃生育戶率先富裕起來。這樣做既帶動和促進全鎮的經濟發展,又順乎民心、民意,密切黨群干群關系,因此計劃生育“三結合”工作是政府行為,各部門必須納入自己的工作范圍,認真抓好。
二、成立領導小組,明確責任
組長:
副組長:
成員:
三、幫扶基地及規劃
1、幫扶基地:
2、幫扶項目:種植、養殖
四、幫扶部門、優惠政策、措施、任務及責任人
1、幫扶部門、任務及責任人:
2、優惠政策:①為聯系戶免費送優良枝條、傳授技改技術;②為幫扶戶提供勞務信息、技術培訓;③優先對實行計劃生育的獨生女及雙女戶首先納入幫扶對象,免費提供避孕節育知識及種養技術培訓。
3、幫扶措施:
①幫助計劃生育戶提高對計劃生育的認識,堅定計劃生育信念;
②從政策和措施上向計劃生育戶傾斜;
A、從經濟開發項目上傾斜,凡是有新的開發項目,首先應考慮計劃生育戶,如改水、改廁、危房改造、農村低保;
B、從科技興農政策上傾斜,定期定時開展種植、養殖技術培訓。
③為被幫扶戶提供信息;
④培訓使被幫扶計劃生育戶掌握1—2門致富技術;
⑤協調解決被幫扶戶必須的物資;
⑥結合計劃生育工作,做好被幫扶戶的婦幼保健、防病、治病工作;
⑦幫助被幫扶計劃生育戶遵紀守法、尊老愛幼、勤勞致富,爭做文明家庭。
為進一步做好計劃生育“三結合”工作,落實計生“惠民”政策,根據綿游委辦發[2008]18號、綿游府辦發[2008]25號等文件精神,結合我局的實際,現提出2008年度計劃生育“三結合”工作實施意見。
一、指導思想
認真貫徹市、區做好計劃生育“三結合”工作的有關文件精神,以“三個代表”重要思想為指導,以社會主義新農村建設為中心,以幫扶基地建設為載體,把計生“三結合”作為“關注民生、富民惠民”的著力點,從計生家庭最關心、最現實的利益問題入手,不斷拓展幫扶形式,努力提高幫扶規模效益,切實為群眾做好生產、生活和生育服務,使幫扶基地內的計劃生育戶普遍享受“三優”傾斜政策和生殖保健服務,充分享受到游仙經濟發展的成果。
二、工作任務
1、按照區委辦《關于印發〈xx區人口和計劃生育目標管理實施辦法〉的通知》和區府辦《關于印發2008年度計劃生育三結合工作實施意見的通知》,我局2008年計生“三結合”直接幫扶任務為62戶,其中新增戶10戶,聯系戶20戶,幫扶戶32戶,建立幫扶基地1個。
2、協助區計生局作好區級經貿企業簽訂《人口與計劃生育工作責任書》,企業辦、商務辦督促其歸口企業落實人口與計劃生育工作法定代表人責任制。
3、協助區計生局作好區級經貿企業簽訂《流動人口計劃生育管理責任書》,若有不簽或違法生育時,企業辦、商務辦按歸口企業進行協調處理。新晨
三、工作措施及要求
(一)加強組織領導,落實工作責任
建立以局長馮忠衛為組長,工委副書記李平、紀工委書記薛圣林、副局長張劍、王玉琦為副組長,各股室負責人為成員的計劃生育“三結合”工作領導小組。由薛圣林同志牽頭落實計劃生育“三結合”工作,熊火義具體負責日常工作。各結對幫扶人員要深入所幫扶聯系戶了解情況,制定幫扶措施,確保達到應有的幫扶實效。
一、進一步加大對計生“三結合”工作的領導力度
年初局黨組領導親自安排部署“三結合”工作,成立了“三結合”工作領導小組,并把“三結合”工作納入對個人工作考核重要內容,把“三結合”工作納入了重要議事日程。堅持了主要領導親自抓、負總責,真正做到了思想到位,幫扶效果到位。
二、進一步加大宣傳力度
今年,我局發動江陽鄉充分利用各種會議、廣播、標語、專欄等形式廣泛深入宣傳計劃生育“三結合”工作的重大意義,宣傳少生快富,先富幫后富的典型人物和事例,在全鄉形成了“少生優生、勤勞致富奔小康”的社會氛圍,逐步扭轉了多予多福,養兒防老的落后生育觀念,為江陽鄉的計劃生育工作正常開展起到了有效的促進作用。
三、加大配合力度和幫扶力度
局黨組與江陽鄉黨委、政府對江陽計劃生育“三結合”工作齊抓共管,并把計劃生育“三結合”工作作為本部門的重要工作之一,做到了統一研究、統一部署、統一標準、統一考核。年初,局黨組與鄉政府及幫扶對象簽定了幫扶協議書,并結合我局的自身特點,制定了有利于“三結合”工作開展的傾斜政策和優惠措施,通過局黨組和江陽鄉黨委、政府的共同努力,被幫扶的對象戶都*到了預期的幫扶效果,實現了人均收入*3500元以上,聯系戶和帶動戶在住年的收入基礎上也有了大大的提高,真正地把計劃生育“三結合”工作落到了實處。
四、加大優惠政策執行力度
為了使更多的家庭自覺實行計劃生育,發展家庭經濟,盡快脫貧致富,把計劃生育“三結合”工作落到實處,特別是對計劃生育“三結合”幫扶對象制定了一些優惠政策,特別是在提供科技信息、技術、物質、資金等幫助上愛到了廣大群眾的好評。
促進農村和農村經濟快速健康發展,加速全面推進農村“兩個文明”建設,進一步改善黨群干群關系,逐步轉變群眾生育觀念,引導群眾走發家致富的道路,努力實現人口與經濟、社會、資源和環境的協調發展,局領導高度重視,把“三結合”工作納入重要議事日程,成立了局計生“三結合”領導小組,制定了工作方案,并在專題職工會上進行了具體的安排部署,努力提高全局干部職工的思想認識。
二、落實責任,幫扶到位
我局結合自身業務優勢與各村干部群眾的積極性,扎扎實實地為他們辦實事。通過與村班子成員談心,進行對照檢查,進一步提高了村干部的思想覺悟和開拓意識。積極開展同鄉領導座談、深入群眾調查走訪,了解民情民意活動,掌握了基本情況后,指導村組織進行合理分工,健全各項制度,扎實推進各項工作,由于班子成員素質較好,團結協作、工作扎實、作風正派,開展的工作得到了群眾擁護,不僅提升了班子的戰斗力,還增強了村民致富的信心。
根據與縣政府簽訂的目標責任書的要求,局領導班子三次帶領全局職工,深入蓮花鎮林園村對口幫扶2013年度的20戶計劃生育“三結合”幫扶戶。通過為他們送去大米、食用油等生活用品,落實了幫扶責任人和幫扶項目、幫扶措施,制定了增收目標及措施,簽訂了幫扶協議書,并結合當前農時季節和種植業、養殖業的現狀,為計生“三結合”戶開展了三次技術培訓,發放農村實用技術宣傳資料300份,提供致富信息100余條。
三、加強宣傳,推廣經驗
我局充分利用“世界人口日”等節日,利用開座談會、發放宣傳冊等形式,加強“三結合”工作的宣傳力度,宣傳現行計劃生育政策,宣傳各項優惠政策,宣傳致富典型,在蓮花鎮不斷營造少生快富氛圍,激勵了廣大村民自覺執行計劃生育政策的主動性,不斷增強“三結合”工作影響力。
在蓮花鎮,我局通過計劃生育和科技示范戶勤勞致富的實例,向廣大農民宣傳少生、優育和靠科技致富的經驗,不斷提高農民群眾遵守基本國策的自覺性;主要對計劃生育先進村、計劃生育戶實行六優先政策,即:優先提供致富信息,優先提供實用技術,優先進行技術培訓,優先優惠供應良種及配套藥、化肥,優先確定為奔小康科普示范村、示范戶,優先享受其它有關科技服務條件;與被幫扶的計劃生育戶簽訂協議書,明確幫扶任務和措施,建立幫扶檔卡、表冊,落實幫扶對象,做到人員、政策、資金、項目、技術、服務六到位,使被幫扶的計劃生育戶人均純收入比上年增長20%以上。
四、強化指導,效果明顯
今年以來,我局積極參與到該鄉水產養殖、烤煙栽種、計生工作等重要工作中,因戶施幫,把“三結合”工作與林園村發展現代農業、促進農村經濟發展相結合,協調有關單位在項目、資金、物資、就醫、就業、就學等方面重點向計劃生育家庭傾斜,加強對幫扶對象的新觀念、新知識、新技能培訓,提高幫扶對象的發展能力。我6月3日,我局干部職工深入林園村,為10戶新增計生“三結合”戶送去了200元現金和價值200元的優質化肥,為10戶聯系戶送去了價值200元的優質化肥,并同他們簽訂了“一對一”的幫扶協議,為5戶幫帶戶送去了價值200元的慰問品。在察看了以種植藕為主的幫扶基地后,我局領導對基地內的蓮藕、竹蓀,魚、烏骨雞等品種的種養殖技術、病害防治、市場銷售情況等同林園村兩委班子進行了深入交流,鼓勵林園村要在當地政府的支持下,充分利用當地自然資源優勢和現有的政策優惠,不斷學習先進的蓮藕、竹蓀、魚、烏骨雞等農產品養殖技術加速發展農業經濟,積極打造落慈洞為主的旅游品牌大力發展旅游經濟,“多條腿走路”,協調發展,可持續發展,逐步提高人民的生活生產水平。這些技術在計生“三結合”戶發展生產中起到積極的作用。