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關鍵詞:建筑工程;安全監督;管理;措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、加強監督管理制度建設,完善建筑安全監督管理機制
1.加強監督管理制度建設
制度是行動的先導,特別是對于建筑工程來講更是如此。為此,做好建筑工程安全監督管理制度建設,需要從以下幾個方面出發:一是,建筑施工企業安全生產方面的制度,施工企業內部人員生產考核制度;二是,建筑工程施工備案制度,建筑施工安全生產條件審核制度;三是,建筑工程施工現場作業人員持證上崗制度,施工器械備案制度;四是,與施工相關的工藝、材料制度,監管執法制度;五是,施工風險金制度,安全生產應急救援制度等。
2.完善建筑安全監督管理機制
在當前的安全生產法律體系框架內,建筑安全監督管理需要從當地實際出發,并且確立系統、全面、嚴肅的監督執法工作基本法則,來統一并規范建筑生產監督管理方面的工作。
(1)強化安全監督的執法手段
要真正做好建筑項目在建設的過程中,每一個環節中的安全監督方面的工作,需要強化建筑安全巡查與跟蹤監督方面的工作,如果發現有安全隱患,需要采取以下幾種方式:一是,根據現場實際情況,及時下達整改通知,并且將違規行為以及安全生產隱患錄入臺賬,并且監督到位,對整改后的結果進行驗收,實行整改和工作監督的閉合式管理。二是,根據相關的工作程序,及時上報責任人員與單位,對不良行為進行記錄并提出處理意見。三是,對違反相關規定,并且不執行限期整改通知的,需要根據法律從重進行處罰,在進行處罰的同時,也需要加快整改步伐,不能采取以罰代改的方式。可以采取上報施工企業直接管理部門,對其采取停業整頓、吊銷安全施工生產許可證等。
(2)規范建筑市場中的行為
建筑施工企業的安全生產方面的條件應該和施工資質相配合,必須在其資質許可的范圍內來建設工程,確保資質管理和安全管理,并實現與投標管理的高效互動,獎優罰劣,采取非安全生產一票否決制,創建并完善安全生產信用評價系統,構建企業與個人安全信用方面的檔案,對違法的個人與企業進行制裁,并且推動企業做好安全生產方面的工作。規范建筑市場的行為,能克服在建設進程中的一些弊端。
(3)加強施工現場工程安全監理
監理工程師與工程監理單位需要根據相關的法律法規,以及工程建設的基本標準來進行監理,并且對建筑工程安全生產負有監理責任。工程監理單位在開展監理的整個過程中,對出現的一些事故隱患,需要讓建筑施工單位限期內整改,如果是情況非常嚴重的,需要讓施工單位暫緩施工,并上報工程建設單位。施工單位不同意進行停工整改的,監理單位可以在第一時間內將其上報給管理部門。在建筑安全監督過程中,給與監理單位施工安全方面的監管權力,在對工程開展監督過程中,可以充分借助其技術措施并審查施工方案,采取巡視、現場旁站以及組織驗收等相關步驟,對建筑工程安全生產中出現的危險源進行控制。做好工程安全監督管理方面的工作,能對施工現場安全監管起到重要作用。此外,還需要充分發揮好監理機構安全管理方面的職能,對于工程的監理機構來說,需要加大審核力度、調查例如,選取信譽好、技術強的監理單位,并且對施工中的監理活動,實行責任制。由施工企業協同來完成的管理任務、安全監督等方面的問題,要在第一時間內通知到施工單位,并且對其進行現場整改,等到驗收合格后,才能開展施工,最大程度發揮其作用,避免出現安全事故。
二、建設高素質的建筑工程安全監督管理隊伍
建筑安全監督管理方面的工作,情況比較復雜,并且涉及到的面比較大,并且與廣大人民的生命財產安全工作密切相關,在法律性、政策性、責任性以及業務性等方面都較強,采取強化執法隊伍建設,大力提升施工監督人員的依法行政能力、思想政治素質以及應激處置能力,加強執法隊伍的執政為民意識,大力改進工作方式、轉變工作態度,構建業務精通、政治堅定、充滿活力的監督隊伍。具體來說包含以下幾個方面:
1.過硬的思想政治素質
采取民主生活會、政治理論探討等多種有效的方式,深入進行思想政治理論方面的學習。把握好建筑施工安全監督工作與政治理論的銜接點,深入研究,全面理解安全監督工作和和諧社會建設、科學發展觀之間的關系;探討采取何種有效措施來落實安全法制、安全責任、安全文化與安全投入,明確在新時期思想政治工作的基本規律,能把握好監督人員的思想理念,有針對性開展思想政治方面的工作,提升廣大監督人員的拒腐防變能力,防治建筑工程監督人員在執法的過程中,存在不正之風與違法現象。與此同時,將思想政治方面的工作與解決生活實際問題充分銜接起來,并且創造切實有效的條件,完善后勤服務,并豐富廣大監督執法人員文化生活,加強隊伍的凝聚力、戰斗力。
2.豐富的安全監督業務知識
創建完善的建筑安全監督人員培訓體系,確保建筑施工安全監督方面的知識能不斷更新。可以采取任職培訓、人員資格培訓等制度,堅持缺補相結合的制度,強化對監督人員的行政執法、法律法規、新知識新技術、專業理論等方面的培訓力度。強化崗位大練兵,進行執法監督方面的交流,提升監督人員的法律素養,提高解決問題的能力,確保每一名監督人員擁有較高的業務水平與過硬的素養,樹立建筑安全監督隊伍的好形象。
3.做好建筑施工招聘工作
為了構建建筑工程監管高素質隊伍,需要做好人才引進方面的工作,采取公開、公平、公正的方式招錄優秀人才充實到安全監督隊伍中。對新引進的人員采取集中崗前培訓,讓其能全面了解建筑工程安全監督操作流程,以及需要注意的一些具體細節,真正讓建筑工程安全監督人員發揮其實際效能。
三、落實具體的監管責任,構建長效保障機制
1.落實就具體監管責任
安全工作涉及到的面比較多、流程比較復雜,落實好具體的監督管理責任是做好建筑工程安全監督管理的核心。在進行建筑工程項目施工的整個過程中,安全監管部門、監督機構需要采取切實有效的措施來落實相關的安全管理標準與規范,并且企業內的領導也需要提升安全生產方面的意識,確立以人為本的理念,加強相關的執法力度,積極組織管理人員、技術人員了解并能掌握項目具體設計進度,從中分析并找出安全生產過程中的一些薄弱環節,采取預防為主,并實行相關的防控措施和管理制度,對工程實體開展的安全監督、生產作業管理活動進行約束,充分結合項目施工的具體情況,將生產責任制能落實到現場中的每一個工作崗位內,形成完善、系統的安全管理系統。在進行實際監督的過程中,將原先實行的應急掛歷方式轉化為安全隱患的排查、預防以及治理,采取全方位、全過程的動態調控機制,將風險控制在萌芽內,提升管理工作、安全監督工作的質量,確保項目施工能正常進行。
2.構建長效保障機制
建筑工程項目中采取的管理工作、安全監督工作,因為受到崗位人員業務能力、綜合素養以及安全意識等多個方面因素的制約,會出現多崗位兼職、消極怠工以及形式化管理等不良現象。因此,可以采用宣傳教育等方式提升安全意識、責任意識與管理意識,讓其能更加積極、更加主動地投入到工作之中。將培訓分成理論與實踐兩個方面,構建安全生產的生命線,并且確定好各級安全生產責任,做到責任到人,保證安全工作的上下暢通,消除安全隱患。在實際工作的過程中,也需要進行施工監督的輪班制,做好質量驗收工作,杜絕出現安全隱患。
結語:
總的來說,建筑工程項目施工是一項時間跨度長、涉及到的項目比較多的復雜工程,需要各個工種展開協同作業,建筑施工現場人員流動比較大,為了能確保施工安全,需要采取加強監督管理制度建設,完善建筑安全監督管理機制,建設高素質的建筑工程安全監督管理隊伍,落實具體的監管責任,構建長效保障機制等措施,將安全生產方面的責任能真正落實到每一個工作崗位,加大對建筑施工安全隱患的排查力度,發現問題及時處理,確保建筑工程項目的順利進行。
參考文獻:
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[3] 陳世秀.關于加強施工現場安全教育的幾點思考[J]. 廣西城鎮建設. 2008(05)
在全市醫療機構的不懈努力下,在藥品生產、經營企業及患者的積極參與下,在市區兩級食品藥品監管和衛生部門的有力推動下,本市藥品不良反應報告和監測工作扎實有序,穩步推進,取得了良好的成績,為全國藥品不良反應監測和藥品安全預警工作提供了有力的支持。
《實施辦法》為進一步有效規范本市藥品不良反應報告和監測工作,鞏固已有成效、提升報告質量,不斷提高公眾安全用藥水平奠定了良好的基礎。《實施辦法》共分八章,五十六條。八章內容分別為:總則、職責、報告與處置、藥品重點監測、評價與控制、信息管理、法律責任、附則。其中第三章“報告與處置”分為四節,包括:基本要求、個例藥品不良反應、藥品群體不良事件、定期安全性更新報告。
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【關鍵詞】發電廠;升壓站;安全;管理工作
發電廠又稱為發電站,它是將自然界各種一次能源轉換為電能的工廠。在19世紀末期,伴隨著電力需求的不斷增長,人們提出了建立電力生產中心的設想。出現了電機制造技術的發展使得電能應用范圍的擴大了,生產對電的需要迅速增加,發電廠就應運而生了。升壓站是通過電荷電壓變換的整體系統。升壓站一般是把低電壓變為高電壓,然后送到更高等級的電壓輸電系統,以實現資源共享。為了方便使用,將大電壓變成小電壓,或將小電壓變大電壓的變電設備。升壓站主要是升壓,減小線路電流,減小電能的損失。
一、發電廠升壓站安全管理工作現狀分析
升電站的安全管理工作是發電廠安全管理工作的重點。升電站設備復雜繁瑣,平日的檢修和維護工作量大,操作系統繁瑣,工作環境也相對比較復雜,可以說升電站的工作是發電廠工作的樞紐,如果發生了事故隱患,那么很有可能致使機組停止運行、線路短路或跳閘,嚴重的情況會造成發電廠停電,這會對設備、人身安全和電網的安全造成巨大的影響。尤其是在一些傳統的大型的老發電站升壓站,存在一些問題,比如,設備技術水平不高、老化現象嚴重、設計理念不先進等等,這會存在一定的安全隱患和擔憂。以有著三十多年歷史的,于20世紀70年代末投產的我國淮北發電廠220KV升壓站為例,由于受到客觀條件和歷史因素的影響,在安全管理工作方面存在一些不足和弊端,主要體現在:
第一、受客觀條件所限制,該廠由于升電站上下層都設有母線或設備,使得在進行設備檢修和維護時遇到困難比較大,尤其是在進行CT、開關等設備的安裝、更換時,由于工作區域小,容易發生放電。如果設上層備出現故障,很容易影響到下層,造成發電廠停電。因為采用的是高層布置,這種方式的支持瓷瓶受到重力的作用使受的橫向剪切力比較大,遇到大風或故障很容易出現斷裂,由于母線比較龐大,在進行倒母線操作時往往是很復雜的,存在一定的安全隱患。
第二、產品老化情況嚴重、設備不夠先進。該發電廠原來的220KV斷路器采用的是液壓或者彈簧機構少油斷路器SW4-220,它很容易發生液壓油泄露的現象,導致死開關,尤其是在用電高峰期。因為設別老化現象,刀閘經常出現卡死、刀口不到位等不正常現象,正是因為設計標準不高,原先的一些瓷瓶外絕緣爬距無法達到本地等級的要求。
二、加強發電廠升壓站安全管理工作的建議和對策
要做好發電廠升壓站的安全管理工作,這是發電廠正常良好運行的重點工作。要從實際出發,面對目前存在的問題和隱患加以深入研究和思考,采取相對應的措施,因地制宜,提高發電廠升壓站的安全管理工作效果,可以從這樣幾方面入手,切實保證好發電廠升壓站的良好運行。
第一、 對設備進行技術改造和更新,促進設備良好運行。
升壓站安全工作離不開良好設備運行的支撐,由于一些傳統的老發電廠設備成就。設計理念落后,設備存在問題的現象多,需要加大力度進行技術改造和設備更新,切實提高設備的現代化水平以促進設備的良好運行。
第二、強化對設備的管理監督工作,發現故障和隱患并及時處理。
要努力加強設備的檢修和維護工作水平,做好技術監督管理工作。這樣可以提高升壓站設備在安全方面存在的問題。可以通過對設備進行定期的檢查、維護儀表定期檢查、絕緣油氣的管理監督等方面檢查升壓站設備是否超負荷超周期運行,特別是在高峰季節要做好定期檢查巡視工作,對出現的問題和故障要做好記錄并及時處理。
第三、強化設備檢修維護過程的管理以防人員事故責任。
發電廠升電站環境相對復雜,設備繁多,在開展檢修和維護工作的過程中如果不謹慎容易發生人員事故責任,要加強對設備檢修維護過程的管理和監督,防止出現類似人員事故責任的發生。要采取必要的技術措施和組織措施嚴格遵守相關規定,要特別注意在檢修過程中因疏忽造成的后果。要對工作人員做好說明應注意的安全事項,落實安全管理措施,相關的管理人員和技術人員要做好現場的監督和管理工作。
第四、做好設備運行的操作管理工作,堅決杜絕惡性操作失誤事故的發生。
要堅決杜絕惡性失誤操作事故的發生,要嚴格遵守相關的設備操作制度和規范。對安全風險大、復雜繁瑣的設備和工作要加強操作管理監督控制工作。因為升壓站安全工作的重要性,要對存在的隱患和問題加以重視。加強設備管理、人員管理和制度管理,相關管理人員和技術人員要切實履行職責,落實安全管理規范制度。
三、結語
升壓站安全管理工作是發電廠得以安全運行的重要支撐,關系到電網的安全運行。要加強制度管理和安全管理,切實做好發電廠升壓站的安全管理工作,重視存在的隱患和問題,切實做好發電站升壓站的安全管理工作。
參考文獻:
1煤礦企業安全管理評價的具體內涵
煤礦企業是事故風險較大的企業,一直以來被安全事故所困擾,提升安全管理水平是煤礦企業共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實處,是煤礦企業急于完成的事情。安全評價的實質是充分利用科學合理的方法和相關理論,對煤礦企業安全管理工作進行綜合性評估和積極的預測。通過科學評估和評價的結果,采取合理、適當的措施和方法應對潛在的事故風險,并根據實際情況提出積極有效的安全對策、措施和解決方案,有效促成相關工程體系和系統的安全。建立科學、有效的評價體系可以對企業現行安全管理措施評價,對企業自身的安全現狀有較為詳實、全面的了解。
2安全管理評價指標體系確定的原則和方法
2.1相關指標選取的具體原則
任何時候安全都是煤礦企業的大事,可以說安全管理的實際水平在某種程度上也反映了一個煤礦企業的整體管理水平。安全管理評價指標體系建設并非一蹴而就的事情,它是一個復雜的綜合性強的系統,科學、合理的建立這一體系,不僅有利于企業的安全管理,同時也可以根據發現的問題幫助煤礦企業強化生產管理和經營管理。
①尊重科學,不背離客觀規律。煤礦企業在設定評價指標時應該貼近實際,符合客觀規律,能夠經得起推敲,有明確合理的內容和評價指向。
②系統性和關聯性原則。任何指標的設立都不能脫離實際和具體的環境,同樣的安全指標體系選取指標要以煤礦安全管理為中心內容建立相關的評價體系,系統本身要具有嚴謹的層次結構,實現各模塊之間的有機統一,增強關聯性。
③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評價指標系統的過程中,評價指標的普遍性要充分體現同時也要兼顧特殊性,兩者不能割裂和對立。
④保持獨立性原則。指標的選擇必須可以說明或反映被評價對象自身某一方面的特征,相互之間不能混淆。
2.2指標體系的確定
評價指標的選擇原則確定后,結合我國現行的各項政策法律和法規,通過大量實地調查和有針對性的研究,進行對應分析和相關歸類總結,以煤礦安全管理為核心要素和總體目標來確定一級評價指標:煤礦企業的環境要素、設備、人員、和信息的安全管理,每個一級指標下面又分別設二級指標,共23個可量化和細化的二級評價指標。
3系統中評價指標的權重情況
煤礦企業的安全管理系統在建設時在結合自身情況的同時應充分采納合理化建議和專家意見,通過各種指標選取來設計和安排判斷矩陣開展權重計算工作,通常而言,層次分析法的計算理論、方法和步驟可以較好的分析和計算相關指標因素的權重。
3.1分析和判斷中運用層次分析法的理論和方法
先把復雜問題分解成各個組成因素進行分析,這是層次分析法的基本思路和方法,然后厘清各個要素的關系,根據相互關系的判斷來形成要素之間的層次結構。各要素在比較和分析中判斷其重要性,在進行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評價指標體系中的位置排序。對系統進行分析和設計以及決策時要充分運用層次分析法,一般要先建立好層次結構的相關的模型,然后構造組成對比較陣,再通過計算權向量并做好一致性檢驗,最后計算組合權向量再做好組合一致性檢驗。
3.2指標權重結果
各個評價指標的重要性可以通過層次分析法逐一進行排序,進而通過排序來確定出相對的權重。煤礦企業運用層次分析法各種指標進行排序的過程中,要本著尊重事實,廣泛采納意見的原則,充分考慮到實際工作,做到評價指標不脫離實際,不脫離具體工作,立足實際工作,指導實際工作。
4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評價模型
采用哪種模型,要看對象系統的具體情況,對象系統如果需要進行評價的要素繁多且其中模糊因素不在少數,那么就應該考慮選用模糊綜合評價法。對于包含要素多,模糊要素所占比例高的系統采用模糊評價法可以準確的反映實際情況,評價結果也更貼近實際工作兼具科學性和可操作性。權值通過計算和分析得以確定后,可以結合實際工作狀況用模糊綜合評價的方法,通過相關的評價和分析可以較為清晰的得出煤礦企業實際需要的評估值,應用于安全生產管理工作。
4.1建立合理適用的模型
①通過適當的研究和分析確定因素集和評語集。
②通過評語進行結果標記。通過計算和分析后,為了對最后的結果進行清晰的區分最后的結果要易于區分,使結果在充分量化的情況下得以確認。通常可以在實際工作中對相關結果按5級標準給出對應的評判結果。
③有合理恰當的方法確定隸屬度。以上工作技術后,還要通過專家的綜合評判,主要方式就是針對對象集中所有的指標進行對應等級的綜合評判,最終隸屬度可以用該指標屬于專家的人數與專家總數比值計算方法予以確定。
④通過相關指標評分科學建立模糊矩陣。煤礦企業可以邀請相關專家按照等級評分標準來對各項指標進行打分,將相關指標以數值的形式實現定量化。做好各位專家在各評價因素細項評分的統計工作,就可以通過分析和計算得出各項指標或因素的模糊評價矩陣。
4.2單因素評價
該項評價需要兩個重要條件,一個是系統各主要因素的模糊評價矩陣,另一個是主要指標相對于該因素的權重,兩者的乘積即為單因素評價。
4.3通過綜合分析和評價得到最終結果
①各指標在指標體系中的重要評價結果。通過單因素評價的相關評估工作之后,各指標在指標層上相關的評價結果就可以得到了。
②各因素在準則層上的評價結果。通過以上工作后,對于通過一系列評估和測算工作獲得的指標層上各指標的評價結果構成的模糊評價矩陣,通過與指標層各指標權重向量的乘積,即為準則層上各因素的評價結果。
4.4最終評價結果
[關鍵詞]企業基層;安全教育;班組;安全生產管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.068
[中圖分類號]TF088 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)06-0-01
1 企業基層安全教育的意義
各崗位上的人員是企業各項制度的末端落實者,安全管理一樣不例外。崗位上的人員直接進行各種各樣的作業,如果其安全意識不夠強、安全技能不過硬,就會直接地反映到操作上,導致違反規定進行作業,釀成事故。
各崗位上的人員對本職崗位設備、工藝等情形最熟悉、最了解,在檢修時,能根據本崗位各環節的瞬時運轉狀態和實際情況,采取有用的防范手段。在工作中,隨時提醒檢修的員工存在的危險因素,告知危險情況與等級,預防、遏制事故的產生。萬一產生事故,使員工能夠憑自己對本職崗位情形的認知優勢,用最有效、最省時、最省力的手段,防止事態的擴大,控制損失。
所有崗位人員是各種各樣安全管理制度能夠順利實施的最有效的監督人員和執行人員。比如:他們對本職崗位具有高度的責任感,會讓他們在進行危險作業前,主動查驗工作票證、審批的手續是否辦理、安全防范措施是否得以落實,主動自查自糾違章行為,促使所有安全管理規范、制度的落地。
基層人員擁有很豐富的、貼合生產實際的經驗,他們的意見和建議會讓各種規章制度更加具備實踐性、操作性、有效性。
2 安全教育在企業基層管理中存在的問題
2.1 安全教育工作認識不到位
有的領導擺不正生產與安全之間關系的問題,一旦忙起來,就會把安全放置在一邊,更說不上抓安全了,其內在原因就是對安全生產不重視,或安全知識缺乏。有的員工覺得安全不重要,重視安全沒有明顯的利益可得,安全上稍微注意一下,不惹麻煩就可以了,把安全培訓教育看作形式,也有的員工把安全培訓教育當成了負擔,覺得開會來學習是耽誤時間。
2.2 安全培訓教育工作的內容脫離了實際
在工作過程中如果不及時對安全知識進行必要的更新,單靠已經學習過的傳統的安全教育來取得知識,肯定無法跟得上目前企業發展的腳步。在安全培訓教育中,念規章、學通報的教育內容已適應不了安全管理的要求了。
2.3 安全教育工作形式單調
有的企業的安全培訓教育形式化比較嚴重,培訓缺少一定針對性,許多層次不分、對象不問,培訓的內容也不是員工需要的,對所有人員進行“煮一鍋”的培訓方式。有的企業的安全培訓方式不夠恰當,在長期的培訓過程中,依照一個模板,教育方法死板,忽略了教育形式的轉變。
3 對企業基層安全培訓的建議和對策
抓住班組組長這個關鍵。班組組長是兵的頭、將的尾,是所有崗位員工的代表,也是各種規章制度、政策措施落實到位與否的關鍵。基層的安全培訓成效怎樣,與班組組長的安全素養有很直接的聯系。首先,要把班組組長的安全常識教育、安全專業技能培訓當成重點,這樣就能給基層安全培訓工作打下堅實的基礎;其次,在實行班組組長安全管理工作負責制度的基礎之上,充分調動班組組長的積極主動性,把對本職崗位人員的安全培訓變成班組組長的自覺動作,使之經常化、細致化。
在培訓內容上要對重點進行調整,由規章制度、通報轉移到本職崗位的具體操作上來,突出本職崗位的特殊性,特別是緊急情況下的處理。可以由班組組長、車間的技術員、安保部門共同針對崗位的特殊性,制訂出詳盡的、具體的、可操作的應急處理方案,把安全工作融入各生產節點及每位員工的具體操作中,要充分考慮到崗位員工的文化素養,防止出現安全即為喊口號、搞形式,空洞的宣傳教育,與生產實際脫離。
在培訓形式上避免教條和照本宣科,要根據實際以及工種、崗位、人群的差別,以具體操作為主,書面考試為輔,展開形式多樣的、針對性強的、喜聞樂見的培訓活動,將對員工安全觀念的培養、安全行為的引導,融入安全管理生產過程中。要發揮黨、政、工、團齊抓、共管的優勢,動員企業方方面面的力量,依靠員工共同來管理。