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信息資源管理的目的范文第1篇

【關鍵詞】電力信息系統；人力資源管理；人力資源規劃；項目團隊組建

本項目是基于PI實時數據庫實時信息管理系統，采用服務器/瀏覽器（b/s）架構，將實時信息、設備信息、模型信息、圖形信息納入其中，使得實時信息得到更全面的流動和管理。寧波市電力局生計處、用電處、科信處、計劃處、運行工區、變電工區、集控站等部門的工作人員均可登錄該系統完成實時信息的管理、瀏覽、上傳、流轉等操作。本系統的所有操作都要求具有嚴格的“安全”、“穩定”、“實時高效性”和“可靠性”等要求。為了能夠實現實時信息能夠在web環境下運行，要求開發一組結合實時數據庫的網絡組建來滿足實時信息應用的需求。該項目交付使用至今，受到客戶一致好評。該項目的成功很大程度上歸功于在項目整體實施過程中對人力資源的有效管理，下面分別從項目的人力資源規劃、項目團隊組建、項目團隊建設與管理幾個方面加以簡要論述。

1、人力資源規劃

人力資源計劃編制是決定項目的角色、職責、匯報關系的過程。在項目啟動后，需要及早就項目的人力資源做出合理的規劃，以保證按時獲取滿足項目需求的合適資源。在制定項目人力資源管理計劃時，我注重綜合衡量人力資源的成本、生產效率和利用率，根據對各種崗位的要求來約定人員的能力要求，以保證剛好合適崗位要求為宜，太高的話會提高人力成本，太低的話又不能滿足項目的進度和質量要求。當然在具體挑選人員的時候不一定能夠找到稱心如意的，總的原則應該是保證技能要求的同時，盡量降低人力成本，同時還要綜合考察人員的責任心，職業道德和團隊合作能力。

我對項目任務活動的總工作量、資源數量（所需人數）及工期進行了估算，這個環節是必不可少的，而且人力資源計劃表上需要填寫。在有了大致的估算之后，利用“人力資源模板”制定了該項目的人力資源計劃，同時也為人員分配了具體的任務活動，讓他們明確自己的責任和目標，并且通過組織分解結構（OBS）制定該項目的責任分配矩陣（RAM），最后還形成了人員配備管理計劃。

2、項目團隊組建

在制定人力資源計劃后，我便開始著手于組建項目團隊。根據要求本項目的人力資源需求包括：項目經理一名、需求分析工程師一名、設計工程師一名、編碼人員四名、配置管理（CM）一名、質量管理人員（QA）一名、測試工程師（QC）兩名。其中配置管理人員、質量管理人員、測試工程師都為兼職人員，被多個項目所共享。此間我與公司項目管理部共同在組織級的項目資源管理庫中挑選合適的開發人員。這其實是一個內部談判和招聘的過程。在選擇人員的時候，我針對的重點不僅僅是該人員具備的知識技能，還要包括其個人性格、價值觀、協作溝通能力、個人學習能力等方面。

項目團隊組建是否合理，項目相關人員是否滿足項目的需求是項目能夠順利進行的關鍵。找錯了人或是將人放在了錯誤的位置都可能會導致項目的失敗。因此我們在進行此項工作的過程中，首先針對組織成員的知識技能進行了評估，事先分析了他們每個人的性格、特長和不足之處，盡量讓每一個人從事合適自己的工作崗位。

3、項目團隊的建設與管理

項目團隊的建設與管理主要是管理整個項目團隊，使整個項目團隊協調一致，有一個共同的奮斗目標，使團隊中每一位成員都能夠充分發揮他們在項目中的作用。一個項目的成功，必然是靠整個團隊的共同努力方能達到了。為了能夠建設一支成功的項目團伍，我在團隊建設和管理中十分注意以下幾個方面：

1）建立明確的團隊目標，每個成員清楚自己的工作對目標的貢獻。團隊中不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標和期望值有很大的區別。在日常工作中，我注重通過平常觀察、私下訪談等方式來捕捉成員間的不同心態，換位思考，站在他們的角度來看待問題，理解他們的需求，并盡可能的滿足他們的需求。把項目目標與成員的需求結合起來，幫助成員樹立共同的奮斗目標。

2）建立明確的團隊考核和評價標準，工作結果公正、公平、獎罰分明。對于工作成績突出者一定要讓其精神物質雙豐收。比如在項目例會中通報表揚工作成績突出者，鼓勵其他成員向其學習。在項目的個人績效考核中對工作突出者執行加分制，將其分數與獎金掛鉤。在項目個人績效考核中執行扣分制，將其分數與獎金掛鉤。對于平時加班累計達到一定數量的成員可以將其加班的工作時間調換成休假時間。

3）處理好主角與配角的關系。要讓團隊中的主角認識到他在的主角位置一旦出了差錯，將可能被配角所替代，讓團隊中的配角認識到如果他能夠出色的完成他的工作，下個項目或過一段時間就會榮升為主角。配角的存在對主角形成壓力，主角的存在對配角形成動力，讓每個成員都承擔一定的壓力和知道競爭的存在。

信息資源管理的目的范文第2篇

[關鍵詞]檔案；資源管理；建設模式；對策

檔案信息資源管理社會化建設，是各級檔案部門在經濟社會條件下所必須面臨的重要課題之一。檔案信息資源管理社會化直接關系到檔案部門開展社會公共服務的功能定位、關系到各級檔案部門對檔案信息資源管理的參與支配程度。檔案信息資源管理社會化既可以有效地推動檔案工作服務社會功能的合理實現，又可以全面地促進整個社會公共管理、尤其是適應社會需要的檔案信息資源社會管理模式的形成與完善。

一、檔案信息資源管理社會化的建設模式

檔案信息資源管理社會化，有助于逐步培育形成檔案信息資源共建共享、自主管理的良性循環機制，縮減檔案信息資源管理的運行成本，可以更好地為檔案館實現履行社會公共服務的基本功能，擴大檔案信息資源的社會“流通”、“覆蓋”范圍為檔案事業的可持續發展奠定堅實基礎。

1、共建共享模式――即通過某種形式或機制將社會急需的、分散保存在不同領域、行業、部門的檔案信息資源進行系統整合，形成集約化的檔案信息管理體系，供社會各方面共同享用，使檔案信息資源得到充分的開發與利用；

2、委托模式――即有條件、有選擇地將部分難以通過正常“流通”渠道進入各級各類檔案館進行管理的檔案信息資源委托給社會化的專業管理機構進行管理與開發，并形成制度、使之接受地方檔案行政管理部門的監督指導，達到擴大檔案信息資源的社會輻射面，使檔案信息資源的作用效能實現最大化的目的；

3、自主管理模式――即由公民個人或公民自治組織接受政府檔案行政管理部門的業務指導、建立具有某種形式的社會“自治”機構，接受地方檔案行政管理部門的業務指導，形成“藏檔于民”、“自我管理”檔案信息資源的管理模式，達到有效減輕社會、政府投入負擔、提高社會公眾生活的質量、豐富社會檔案信息資源、在一定程度上滿足社會公眾檔案信息需求的目的。

大量的實踐表明：在經濟社會發展的現階段，如果仍然采取單純依靠政府“統包統管”的方法，繼續實行將數量浩大、內容豐富、類型復雜、載體多樣的檔案信息資源一概納入各級國家綜合檔案館的管理體系之中，既不符合經濟社會發展的現實、也不可能得到社會的普遍認同，還將成為桎梏檔案事業健康發展的“枷鎖”。可見，檔案信息資源管理社會化是有效改變上述現象、完善檔案信息資源管理的基本選擇。

二、檔案信息資源管理社會化的對策

檔案信息資源管理社會化是檔案館事業發展中的新事物，必須加強研究探討，確定檔案信息資源管理社會化建設的對策：

1、努力提高認識、完善制度體系

在檔案信息資源管理社會化建設過程中，要清醒地認識到：知識經濟與信息時代的影響、市場經濟體制的沖擊，帶來了社會的巨大變革，迫使檔案館必須從轉變工作理念入手，堅持走社會化管理的發展道路，采取科學有效的方式對傳統的檔案信息資源管理模式加以變革。充分考慮社會化進程中檔案信息資源管理社會化的屬性、作用及功能定位，結合檔案信息資源管理社會化建設需要，重視相關制度的制訂工作，形成檔案信息資源管理社會化的制度體系，在檔案信息資源管理社會化與檔案信息資源服務社會化的內容確定、對象選擇、手段更新以及利用效果反饋渠道建立、獲取經費投入方式采用以及贏得社會支持的方法舉措等方面做出具體而明確的規定，以制度體系的完善保障檔案信息資源管理社會化建設能夠始終沿著規范化、程序化的軌道健康發展，推進檔案信息資源管理社會化的有效實施。

2、強化完善職能、調整業務方向

檔案信息資源管理社會化的核心，是使檔案信息服務更好地適應現實社會發展的需要，進一步強化檔案服務功能、拓展服務領域。在構建和諧社會的進程中，打造“公共服務型”檔案館，必須首先強化檔案信息服務功能。檔案信息資源管理社會化，有利于采取“互動”的方式，起到盡可能地吸引社會公眾、政府機構及檔案利用者的“眼球”、激發其參與互動的強烈“欲望”、搭建互動“對話”平臺的基本目的：一方面充分調動社會公眾、政府機構及檔案利用者等多方面的積極參與意識，鼓勵他們獻計獻策、資助支持檔案信息管理與檔案信息服務工作，使檔案館能夠及時了解社會需求的特點、重點與領域，及時調整工作思路；另一方面則可以使檔案館本著強化社會化管理與拓展社會服務領域的需要，苦練內功、強化能力提高，重視特色服務，以追求社會公眾的滿意度為檔案工作社會價值評價的基本標準，研究社會公眾的需求趨向、增進社會公眾的認可程度，滿足社會公眾檔案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服務贏得社會公眾、政府機構及檔案利用者的支持與參與。形成一種內外聯動、左右銜接、上下兼顧的檔案信息資源管理社會化建設的發展格局。

3、加強調查研究、更新管理理念

檔案信息資源管理社會化是具有創新性的工作內容。必然要求對檔案信息資源管理社會化建設的影響、限制因素進行必要變革，也必然在客觀上對傳統的檔案館管理方法、模式、理念造成沖擊。因此，檔案館要主動爭取支持，協調有關部門共同搞好檔案信息資源管理社會化建設的調查研究工作；結合檔案館的具體業務工作實際、盡快制定切實可行的檔案信息資源管理社會化建設的政策體系，解決關系到檔案信息資源管理社會化建設發展方向的實際問題；如檔案信息產業模式的確立、贏得社會資助途徑的選擇、檔案信息資源管理社會化運作的方式應用等等。以政策規定作為開展檔案信息資源管理社會化建設的基本導向，確保檔案信息資源管理社會化建設的長效性，力求使檔案信息資源管理社會化建設的作用功效得到持久地發揮。

信息資源管理的目的范文第3篇

[關鍵詞]公共信息　公眾參與　電子參與　信息資源管理

[分類號]G203

1、引　言

當代，信息已經成為一種重要的戰略資源。各國都在關注信息社會和公共信息資源的管理問題。一般學者認為公共信息資源指所有發生于社會的公共領域，由公共事務管理機構依法進行管理，具有公共物品特性，并能為全體社會公眾共同擁有和利用的信息…。公共信息資源不僅屬于公共產品，擁有公共性，同時作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性。如何在公共信息資源高效開發的同時，保證資源分配和利用的公平性成為研究公共信息資源管理的重要內容。

公共信息資源管理是圍繞公共信息資源實施全面管理的一種管理思想和管理模式。當前公共信息資源管理研究多從政策、法律的層面，從政府調控、市場調節的角度來討論，這些研究可以為公共信息資源管理研究提供宏觀框架。但是，公共信息資源的有效管理涉及到社會各團體、各階層的利益，是一個復雜的社會系統工程，必須從社會學的角度，將公共信息資源管理的過程看作是一個社會參與的過程。歷史證明，單一化的管理模式很有可能導致專制，公眾參與式的管理模式能兼顧效率與公平。本研究選擇以社會學為基點，以彰顯“公共性”和“社會互動”為出發點，以電子參與(E－Participation)為主線來進行公共信息資源管理的探討，試圖為促進公共信息資源管理的效率與公平提供一種新的思路。

2、公共信息資源管理中引入電子參與的必要性分析

傳統意義上公共資源管理屬于政府管理的范疇，這種以政府為中心的單一化的管理體制和模式，已經遠遠不能適應現代信息社會的發展要求，又加之政府作為利益集團從本質上具有自利性，在公共信息資源管理的過程中已經產生了不少問題，甚至存在、損公濟私的行為。由于局外人式的監督很難真正發揮效用，這需要公眾和其他一些社會機構共同參與到公共信息資源管理的過程中，協同政府進行管理。另外，公共信息資源屬于準公共物品(public goods)的范疇，具有公共性。市場機制的良好運行是以私人物品為基礎的。而公共物品的存在在一定程度上影響了市場機制在公共領域發揮作用，可能會造成公共信息資源市場管理的失靈。但是公共信息資源不是完全意義上的公共物品，其中有一部分是能完全商品化和盈利化的，這樣就為企業參與公共信息資源管理提供了空間。

2.1　以政府為主體的管理模式存在的缺陷及改良方法

提供公共信息資源服務是政府的一項重要職能之一。政府是公共信息資源的最大擁有者，政府部門掌握著80％的公共信息資源。但長期以來，出于安全保密和部門利益的考慮，不僅公共信息資源管理的觀念、內容、方式、途徑、渠道以及程序存在不規范的問題，而且單一化的信息資源管理體制也使公共信息資源一直處于封閉或半封閉狀態，難以為社會所利用。更為突出的是，政府作為公共性的實現者本身就是矛盾的統一體，它作為國家實施公共權力的載體應當是公共的；但是政府本身是具有實體性的，有明確的成員和固定的場所，出于維護自身利益的目的，這種特定的實體有一定的自利性。西方的公共選擇學派對政府自利性進行了深刻的分析，認為政府就像一個純粹交換經濟中的市場一樣，完全被視為匯總或平衡個人對公共政策之需求的一種制度，政府公共性缺失具有內在必然性。

隨著社會信息化水平的提高，政府面對的社會管理、經濟調控、公共服務等領域對公共信息需求的復雜性與難度大大增加，表現在以下方面：①社會對公共信息需求越來越高，社會所需要的公共信息的數量在日益增長，信息需求的種類也日益多樣化，單單依靠政府對公共信息管理統一調度在數量上和質量上都很難滿足社會的信息需求；②公眾對公共信息資源的要求從被動接受變為主動索取，比如公眾希望獲得個性化的公共信息服務，這依靠傳統管理和服務模式根本無法做到；③為了更好地治理信息社會，政府需要將有關社會管理、經濟調控、公共服務的信息快速、廣泛地向社會傳輸，而傳統公共信息滯后并而且公共信息資源的管理成本高昂，單單依靠政府對公共信息資源進行管理變得越來越困難，這是引入電子參與的內生動力之一。

通過電子參與管理公共信息資源意味著：①政府組織已經不是惟一的主體，管理的主體擴展到政府以外的公共機構和私人機構；②公共信息資源管理中的權力運行方向發生變化，從單一向度的自上而下的統治，轉向上下互動、彼此合作、相互協商的多元關系；③形成了多樣化的社會網絡組織，從事公共信息資源的共同管理；④傳統的信息資源管理策略和工具向適應協同模式要求的方向改變。電子參與的核心是強調以“多中心”治理觀念替代傳統公共信息資源管理的“單中心”的思維模式，這是參與管理的基本價值取向，是整個管理實踐行動的出發點。

2.2　公共信息資源市場管理的缺位可以通過電子參與來彌補

經濟學家認為，市場是資源配置的最佳選擇，市場機制能夠按照最優化原則通過供求關系、價格、競爭之間的相互作用和相互制衡來推動各種資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率。但是，公共信息資源作為一種準公共物品的兩個顯著特征是：利用的非排他性和非抗爭性。非排他性指不能輕易地把其他人排除在公共信息資源的分享和利用過程之外；非抗爭性是指給定一定數量的公共信息，額外增加一個人使用不會導致公共信息資源生產成本的增加，即使用者(或消費者)人數的增加所引起的公共信息資源生產的邊際成本等于零。公共信息資源的非排他性是其社會公共物品屬性決定的；而非抗爭性則是由于信息載體的低成本，公共信息的復制成本幾乎為零，導致公共信息的擴散傳遞非常容易，社會其他成員消費獲得它的成本幾乎為零。由于這種非抗爭性和非排他性，導致了公共信息資源不能像其他資源和產品一樣，可以完全通過市場機制達到資源的優化配置。

但是現在人們也在考慮通過消除信息資源的公共產品特性，例如通過法律、技術等手段，使得公共信息產品能在市場上像其他產品一樣的流通。帶有盈利性的公共信息資源可以在政府的監管下由企業等盈利性機構進行管理。電子參與的管理方式能引入企業等盈利性組織對公共信息資源進行管理，為公共信息資源的市場管理機制提供了空間，可以通過市場調節的有力武器――供求關系、價格、競爭，對公共信息資源進行優化配置。

3、E－Partidpation在公共信息資源管理中的作用

公眾參與最早起源于威爾遜的“政治－行政”二

分法，指在一個民主體系中，公民的核心作用應是在界定“國家意志”時的參與。隨著社會的發展，公眾參與成為現代公共管理的有機組成部分，特別是從20世紀60年代一直持續至今的新公眾參與運動(new pllblicinvolvemenl)，以美國總統約翰遜頒布的偉大社會法案為現代公眾參與時代開始的標志。同樣，政府所承擔的公共信息資源管理職能，不可能也不應該是公共信息資源管理的全部職能，公共信息資源開發建設中大量的社會性、群眾性、公益性甚至是服務性職能事實上已經由企業及第三部門承擔。公眾參與到公共信息資源的管理過程中的社會條件已經具備。

隨著信息技術的快速發展，特別是電子參與的廣泛應用，公眾參與公共信息資源管理的技術條件更加成熟。電子參與的本質是信息技術在公眾參與上的應用，指為了提高公共信息資源管理的質量與可接受性，通過電子參與公共服務系統支持公共信息資源管理的方式。電子參與方式優點如下：①參與人不受時間、地點的約束，極大地降低了參與公共信息資源的成本；②利用計算機網絡對信息、知識傳播與接收的優勢，人們對公共信息資源管理的背景知識更加了解，使質量得到很好的保證；③電子參與方式是一種完全開放的參與方式，參與人在一種平等、互動式的環境中進行討論，有利于提高公共信息資源管理決策的可接受性。

總之，在公共信息資源管理領域引入電子參與，有利于借助于信息技術，調動公眾站在社會治理者的身份，協調各組織、各階層的利益來進行公共信息資源的有效管理，克服政府作為單一主體的傳統管理模式的弊端，維護公共信息資源管理的公平性和有效性。

4、基于E－Palljdpation的公共信息資源管理模式的構成要素

在公共信息資源管理領域引入電子參與，首先要明確其目標、原則、工具和流程等要素(見圖1)。

4.1　目標

公眾參與式的信息資源管理最終目的是實現整個社會最大限度的公共信息資源共享，保障政治上的公平性和經濟上的合理性。政治上的公平性是指必須保證社會各階層平等利用信息資源的機會與權利。經濟上的合理性是指要用盡可能小的管理成本取得盡可能大的管理受益。

4.2　原則

管理過程必須遵循的原則有：①平等協商原則，公共參與體現著開放、民主、公正的精神，對于公共資源使用過程中涉及的利益糾紛要本著平等協商的態度，盡可能維護大多數人的利益；②權利平衡原則，公共信息資源的權利主體較為廣泛，任何人都沒有權利剝奪或損害他人使用公共信息資源的權利，在公眾參與的過程中，要照顧所有權利主體的共同利益，堅決反對獨占壟斷權利的現象；③最小省力原則，在管理過程中，必須保證公民參與過程中花費時間和精力盡可能小，如果公眾參與花費的時間和精力過多，必然會加大交易費用，必將影響公共信息資源管理的效率。

4.3　參與主體

在不同類型的公共參與中，對參與者的組織是保證公共信息資源管理活動有序進行和提高參與質量的前提。一般而言，可將公共參與中的主體分為4種類型：

4.3.1　有組織的團體　比如，政府、企業或某個專業委員會，他們具有特定的組織結構、有共同的目標，參與目的是為了集思廣益，制定出高質量的公共信息資源管理方案。

4.3.2　多個有組織的團體　比如，某個信息行業的委員會，此委員會成員可能由多個有組織的團體參加，他們參與的目的往往是為了獲得對自己有利的方案，結果最終往往是兼顧多方利益，多個團體達成一種妥協性質的公共信息資源管理方案。

4.3.3　無組織的公民　指一般的公眾用戶。對于一群無組織的主體來說，公共參與的組織將變得非常困難，不僅確定公民參與場所非常困難，也缺乏與每個成員進行有效溝通交流的渠道。因此，對無組織的公民，引入公共參與的目的在于了解公民對于公共信息資源使用的要求和呼聲，或者通過最終的投票來行使表決權。

4.3.4　三種形式的混合體　這是最常見的公民類型。

4.4　方法

在公共信息資源管理過程中采用的電子參與方法具體包括：①關鍵人物接觸法；②電子建議法；③網上調查法；④網絡公民會議；⑤電子咨詢委員會；⑥電子調解。這些方法有利于公眾意見的交流和共享，才能在公共信息管理方面形成集體意識或共識，從而化解各階層的利益沖突。

4.4.1　關鍵人物接觸法　在公共信息資源管理中，向公民中的“關鍵人物”征詢建議是公眾參與的最基本形式。管理者可以通過e－mail、電子公共服務系統中的公文流轉軟件、點對點視頻(ppp-Video)等方式向他們提出問題，由他們對特定的問題表達自己的觀點。關鍵人物接觸法的核心環節是要甄別和確定關鍵人物的名單，名單的確定要針對公共信息資源管理中各主題的特點，選擇此領域中的權威人員。

4.4.2　電子建議法　所謂電子建議，就是公民通過網站上公布的意見反饋信箱、電子留言版、公共論壇等方式主動提出建議。通過這種途徑，公民自發地與公共信息管理機構聯系，要求提供某項公共信息服務，或表達改進建議，或提出要求。

4.4.3　網上調查　網上調查是一種非常有效的公眾參與途徑。對于在什么情況下選擇網上調查法，可以參考如下原則來選擇：①在公共信息管理的某一問題上，管理者對于公民持有的觀點或意見不確定；②針對某問題的行動方案已經被明確界定；③針對某一問題，存在多個有組織團體和無組織團體構成的復雜公民類型。

4.4.4　網絡公民會議　當引入電子參與方式來支持決策的制定之后，公共信息管理人員可以通過BBS、電子公告牌、e－mail等形式對外公布公共信息管理中遇到的問題，約定集體參與討論的時間，并在約定的時間共同展開討論。這種方式就像傳統的“公民聽證和公民會議”一樣，最容易操作，也是現在使用最廣泛的一種電子參與方法。

4.4.5　電子咨詢委員會　電子參與也可以通過電子咨詢委員會的方式來實現。電子咨詢委員會由利益集團的代表組成，其中包括商業組織、勞工組織、政府官員以及公民組織。這實際上就形成了參與中的“共和體”結構，電子參與針對于那些代表較大公民群體利益的少數個人，而不是向所有人開放。

4.4.6　電子調解　當利益團體之間所追求目標的分歧非常明顯，或彼此間不信任感十分強烈，或相關團體的數量過多。此時可以選擇電子調解的方法，通過多方溝通來調和利益沖突方的矛盾，最終對公共信息資源的管理方案達成共識。

為了盡可能地發揮各種參與方法的優勢，必須對每種方法的特點了然于胸。電子參與優于傳統參與方式的地方在于：這些方法的組合幾乎可以同時行，而組織者仍然能夠游刃有余地進行控制；不同方法之間的討論還可以相互穿插，以取得更具代表性和更高可接受性的公共信息資源管理的政策方案。

5、基于E-Partidpation的公共信息資源管理模式的架構

為了應對復雜、動態的公眾信息需求，公共信息資源管理模式架構應該是一種靈活、彈性的形式，應當建立在對目標、原則、主體的詳細描述、對工具方法的靈活運用以及將這些關鍵要素整合的基礎之上，其模式架構如圖2所示：

第1步：問題分析。問題分析是針對公共信息資源管理中存在的問題進行風險分析和機會識別，從而使問題更加清晰。該階段的主要工作包括收集資料、分析問題的來龍去脈、草擬方案等。電子參與方法包括關鍵人物接觸法、電子建議法和電子咨詢法，對應的電子工具包括e-mail、點對點視頻、留言板、在線調查、聊天工具等，通過這些方法提出質疑、發現問題。

第2步：具體目標規劃。具體目標規劃的主要任務是在確定公共信息資源管理中存在問題的基礎上提出預期實現的具體任務，主要由公共信息資源管理方面的專家(如政府信息主管部門負責人、信息行業協會負責人、高校科研專家等)來完成。在這一階段，常用的電子參與方法包括關鍵人物接觸法、電子建議法和網上調查法，對應的電子工具包括e－mail、點點視頻、留言板、在線調查等，通過這些方法對具體目標達成共識，并統一規劃。

第3步：議程設定。議程設定的目的是對公眾參與到公共信息資源管理過程的詳細設定，包括參與流程設定、參與人員選擇、經費安排、時間進程規劃等一系列規劃。對應的電子工具包括e－mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第4步：決策生成。決策生成過程包括一系列保證決策可接受性的機制，比如，專家咨詢、風險分析、調查分析和執行計劃制定等。這是公眾參與公共信息資源管理的關鍵環節。在這一環節，常用的電子參與決策模式是分散參與式電子協商、團隊參與式電子協商或整體參與式電子協商。分散式電子協商是指參與的對象是分散的、無組織的個體，這種形式最民主，但是由于眾口難調，協商成本比較高。團隊參與式電子協商指參與對象是有組織的團體之間，通常是為了某一集團的利益而協商。這種方式便捷、高效，但是帶有維護集團利益的色彩。整體參與式電子協商是指某一集體的內部協商，這一方式的協商成本較低，但是民主精神欠缺。電子參與方法包括關網絡公民會議、電子咨詢法和電子調解法等，常用的電子工具包括e-mail、電子公告牌、電子投票、聊天工具、公共論壇等。

第5步：決策執行。決策執行是指對公共信息資源管理相關的法律法規、指導意見或者決策規劃等的實施過程。常用的電子參與決策模式是電子參與式決策，電子參與方法包括關鍵人物接觸法、網絡公民會議、電子建議法和電子咨詢法等，對應的電子工具包括e-mail、電子公告牌、留言板、聊天工具、公共論壇等。

第6步：監督管理。監督管理是指對公共信息資源管理決策執行效果的評估、執行過程的監控以及對用戶反饋的應對。電子參與方法包括關鍵人物接觸法、電子建議法、網上調查法和電子調解法，對應的電子工具包括e－mail、點對點視頻、留言板、電子投票、聊天工具等。

信息資源管理的目的范文第4篇

論文摘要：公共性的本質特征決定了公共信息資源管理必須在廣泛共享的基礎上走多元化的發展道路。為改進公共信息資源的管理現狀，促進公共信息資源深層次開發利用，必須建立一個以政府為主導的多元化公共信息資源管理模式和共享體系。

論文關鍵詞：公共信息資源管理多元化策略

由于歷史的原因，我國的公共信息資源管理長期以來帶有濃厚的計劃經濟體制色彩，“條塊分割”和“信息壟斷”現象嚴重，信息共享程度低，公共信息資源的深度開發與利用嚴重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我國公共信息資源管理缺少驅動力，造成了公共信息資源管理的社會效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會信息需求日益增強的信息社會，傳統的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴重地制約著我國公共信息資源的管理與利用水平，而且也不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。為適應公共信息資源管理復雜性發展的需要，提高我國公共信息資源的管理與利用水平，必須建立一個以政府宏觀規劃為指導的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。

1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析

保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯合國教科文組織起草的《發展和促進公共領域信息的政策指導草案》中，把公共信息資源定義為不受知識產權和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無需授權也不受制約的各種數據來源、類型及信息。公共信息資源管理的目標是滿足社會不同組織或個人對公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的內在特征。從這個意義上說，所有與公共利益相關的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇，并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現在以下幾個方面：

(1)是實現我國公共信息資源管理多層次服務目標的必然發展趨勢。在信息技術飛速發展的今天，社會對公共信息資源的需求呈現明顯的多層次化特征，公共信息的社會個性化需求日益增強。在這種情況下，無論是在公共信息資源的采集和處理上，還是在公共信息資源管理的服務功能建設上，傳統的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰，不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。因此，建立一套以政府宏觀規劃為指導的，社會各類企業、組織和機構參與的多元化的公共信息資源管理體系，是適應現代社會對公共信息資源多層次需求的必然要求。

(2)適應社會分工專門化和組織分化程度不斷提高的環境發展需要。隨著社會分工專門化和組織分化程度的不斷提高，過去集政治、經濟、文化、科技、教育和社會公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結構正在面臨分化，并在事實上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道，這為社會各類組織和機構參與公共信息資源管理開辟了新的道路。

(3)適應公共信息資源管理復雜性發展的要求。現代社會人們對公共信息的需求涉及社會的各個方面：既包括對衣食住行等物質類信息需求，也包括對科技、教育和文化等領域精神類信息的需求，還包括與社會保障、醫療保險、扶貧救濟以及家政服務等與社會事務相關的公共信息需求等。從總體上看，社會公眾對公共信息的個性化需求日益增強，公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此，無論是從公共信息資源自身，還是從公共信息資源管理的社會服務目標上看，公共信息資源管理的復雜性越來越強。除此之外，公共信息資源管理是一項復雜的系統工程，它需要信息科學、信息技術以及社會科學等多個領域的理論知識與專業技術體系的支撐。

總之，建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實現信息社會公共信息資源管理目標的要求，也是適應公共信息資源體系復雜性發展的需要。

2建立多元化的公共信息資源管理模式

在傳統公共信息管理模式下，不同部門和組織之間信息交換的不流暢導致了公共信息資源管理上的“體內循環”效應明顯，而“共享效應”得不到充分體現。在新形勢下，公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場經營型管理和社會自發型管理相結合的、功能互補的多元化管理模式。

2．1轉變政府的公共信息管理職能

2．1.1推進政府信息管理機構改革，促進政府政管理理念的轉變。首先，改變傳統的垂直式的組織管理體系，建立一個以政府宏觀規劃為主導，其他社會各種組織、團體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應以推進公共信息運動周期中各個環節的有效實現為目標，盡量減少中間管理層的設置，并且可以根據信息運動規律和社會需求的變化，動態設置一些管理機構，以適應信息動態變化的需要。其次，改變政府的行政管理理念。政府可以通過職能轉移方式將公共信息管理的部分權力轉移給其他社會機構和團體，政府對公共信息資源的管理由過去的壟斷管理轉向有限管理和服務社會的社會宗旨，充分發揮社會其他組織和機構在信息管理上的優勢。

2．1．2發揮政府在公共信息管理中的宏觀規劃作用。公共信息資源主要來源于社會，社會各級組織機構、團體和個人均有權參與公共信息資源的建設。但是，政府在宏觀規劃和政策法規的制定等方面仍然要發揮主導作用。政府在公共信息管理中的宏觀規劃作用主要體現在：①建立國家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運行機制，確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進行；②建立適合新形勢下公共信息管理的政策規范，對多元管理主體在公共信息資源管理過程的責、權進行明確的劃分，以保證不同層次的社會組織和個人在公共信息資源獲取和管理上的公平性；③從宏觀上建立公共信息資源管理的標準規范，以促進公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規劃需要一套科學的體系和不同行業與部門之間的充分協調，不是哪一個組織和機構可以單獨完成的，需要發揮政府的權力優勢和社會協調能力。

2．2引入市場競爭機制，促進公共信息資源管理的多元化發展

在新形勢下，根據公共信息資源的開采方式、開放性程度和社會需求的不同，可以分別利用社會各種力量實現對不同層次公共信息資源的無縫管理和綜合利用。公共信息資源來源于社會的各個層次，發揮和調動社會各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動性，一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復雜性問題，滿足社會需求的多層次需要；另一方面，社會組織在參與公共信息管理過程中可以提供一些政府難以收集的信息，這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白，從而滿足公共信息資源體系建設的復雜性和完整性要求。社會各類組織機構和個人在參與公共信息資源管理的過程中，政府可以以社會公眾對公共信息資源服務的滿意度為標準，在不同的主體之間引入競爭機制，并由政府負責為不同社會力量參與公共信息資源管理提供一個公平的競爭平臺。

2．3充分發揮專業組織機構在公共信息深層次開發與利用上的優勢

深層次開發與利用不足是我國在公共信息管理中存在的一個突出問題。公共信息資源的深層次開發與利用是一項難度大，系統性和專業性強的任務。在公共信息資源管理過程中，可以借助社會各個領域的專業機構或團體，如高等學校、科研機構以及一些商業的專業技術公司等在理論知識、技術和人才等方面的優勢，來完成專題性、預測性、決策性和創新性等公共信息資源的開發和利用，或實現對公共信息資源的二次開發與利用，以提高我國公共信息資源的深層次開發與利用水平。

2．4建立一套適應多元化發展戰略的公共信息資源管理評價體系

社會對公共信息資源的消費和使用取決于所提供的公共信息資源的數量、質量和服務水平。在傳統的公共信息資源管理模式下，公共信息資源的控制權和使用權大都掌握在政府手中，政府是公共信息資源管理的唯一主體，缺少有效的動力機制和約束機制。在多元化的公共信息資源管理模式下，不同主體從事公共信息資源管理的能力和專業化水平通常存在很大差異，并且追求利潤的最大化是每個競爭主體的最終目標。“評價”是一種有效的監督機制。公共信息資源管理評價體系的建立一方面可以從資源建設水平、共享程度、綜合利用程度、服務質量以及帶來的社會效用等多個方面對每個競爭主體的管理水平和管理能力進行科學的評價，從而保證公共信息資源管理的有序進行；另一方面還可以為不同的社會組織和機構參與公共信息資源管理提供一個公平的、開放的競爭平臺，并可從宏觀引導公共信息資源管理的合理化和科學化。

3建立一個多層次的公共信息資源共享體系

信息資源共享的實質是各經濟行為者從不同角度分享信息資源的效用，目的是實現最大化的社會經濟福利。共享程度低是我國公共信息資源建設過程中一個不爭的事實。根據科學數據共享的觀，信息共享體系是一個以共享數據為中心，包括技術標準、政策規范、人員、組織機構以及各種服務功能所組成的一個復雜系統。因此，建立一個完備的公共信息共享體系需要從技術規范、組織機構和人才以及共享數據中心等多個方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設分成兩大部分：共享環境建設和信息共享服務網絡建設。

3．1共享環境建設

共享環境是實現公共信息資源有效共享的基本保障。共享環境建設主要包括政策環境、市場環境、法律環境以及技術環境等建設。共享環境建設的主要目標有：

(1)為公共信息資源的整合和優化建立一套科學的數據標準和規范；

(2)為實現公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術支撐體系；

(3)為多層次共享體系的建立提供一個公平、開放的宏觀調控的政策平臺和組織管理體系；

(4)為社會各種組織和個人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場調節機制和政府激勵機制。我國公共信息資源建設的共享環境目前還沒有正式開始，信息立法和推動信息共享的數據標準和規范體系建設還處于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的階段，這已經成為我國公共信息資源整合和共享使用過程中的一個巨大障礙，并在很大程度上阻礙了我國信息化進程的推進。共享環境是實現公共信息共享的基礎，也是實現對不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環境建設不是哪一個社會機構和團體所能夠單獨完成的，它需要社會不同領域的理論和技術支持以及不同領域之間的協調。因此，共享環境建設應歸屬于政府職能范圍。另外，共享環境建設應著眼公共信息資源管理的長遠發展，遵循從宏觀到微觀，先全局后局部的建設思路。

3．2建立多層次的公共信息共享服務網絡

公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看，公共信息資源管理本身具有多層次化的特點，并且在社會的不同領域和區域的分布和使用上很不均衡。因此，從實現共享管理的可行性、實用性和高效性等方面綜合考慮，應建立一個能夠適應社會不同層次需要的多層次公共信息資源服務網絡，具體包括：

(1)國家級信息共享服務網絡建設。國家級信息共享服務網絡建設是實現公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括：信息共享硬件基礎設施的規劃和建設，信息共享環境建設，以及國家層面的共享信息資源體系建設。在這里，國家層面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能夠面向其他社會組織和團體提供共享使用的國家基礎信息和政府信息等。當前，國家級信息共享服務網絡建設的重點應從硬件基礎設施的建設轉移到公共信息的共享環境和國家層面的公共信息資源體系的建設上來，以便為基層信息共享服務網絡的建設提供基礎和保障。

(2)區域信息共享服務網絡建設。區域共享服務網絡主要是指適應某個地區信息資源共享管理和服務需求所建立的公共信息共享服務網絡。區域信息共享服務網絡建設的主要包括區域內各個領域和行業的，如財政、經濟貿易和科技教育等各種公共數據庫和元數據庫和面向區域服務的資源體系和服務網絡建設。區域信息共享服務網絡在整個公共信息資源共享體系中具有重要地位，它向上應能夠實現與國家級信息共享服務網絡的互通，并承擔為國家級信息服務網絡提供信息資源的任務，向下應能夠與本地區的企業級信息公共服務網絡互連，并能夠實現與企業級信息資源的集成與共享。

(3)企業級信息共享服務網絡建設。在這里，企業級信息共享服務網絡是指以追求信息管理的增值服務為目標，通過市場運行機制為社會各個層次提供信息服務的共享服務網絡。企業可以依靠自身的專業和技術優勢，廣泛收集社會各個層次的信息資源，進行信息的深加工，并根據信息市場的需求變化，為社會各個層次的需求者提供信息服務功能。企業級信息服務網絡的建設，一方面可以解決社會急需信息資源的建設問題，另一方面，企業級信息服務網絡是以市場為驅動力的，它可以根據市場上的個性化信息需求提供動態的、靈活和多層次的公共信息管理與服務。因此，企業級信息共享服務網絡的建設不僅能夠提高公共信息資源管理的社會效用，還能夠解決公共信息資源管理所面臨的復雜性問題。

信息資源管理的目的范文第5篇

關鍵詞:圖書館;信息資源管理;圖書館定位;文獻采購;網絡資源

中圖分類號:G258文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)24-0028-02

21世紀,圖書館進入信息時代的全新標志,具體展示了以原子(Atom)形式存儲的傳統方式向以比特(bit)形式存儲的電子方式轉變的一般趨勢。信息資源管理的誕生和發展處于十分獨特而重要的地位,隨著信息高速公路的全球化,開創了圖書館資源共享的全新局面,信息資源的開發利用起著某種嶄新范式的作用。國內圖書學界對信息資源這一課題研究正方興未艾。信息資源的數字化使信息資源的概念發生了明顯變化,人們在對信息本質深刻理解的基礎上建立起來的信息管理學的發展培植起了一種區別于傳統的實體思維和能量思維的信息思維方式。正是信息資源共享的認同感使得人們逐漸認識到信息資源管理的提法似乎不能適應文獻資源數字化的需要,且缺乏對信息資源共享這一概念的解釋力,于是人們在20世紀80年代又提出了信息資源建設的概念。作為一種理論思想,信息資源建設是管理思想的重要組成部分。是管理重心從管理信息資源到開發利用信息資源的變化過程。在圖書情報界,人們對于兩者的認識有些模糊,甚至有人認為兩者是同一事物,相互混淆使用。但筆者認為兩者還是有區別的。

一、關于“信息資源管理”概念的源起與理解

什么是信息資源管理?目前還很難找到一種統一的定義,但是從國內近十年發表的相關文獻中,我們可發現有如下幾種觀點:第一種觀點認為,信息資源管理其核心是信息系統的開發、管理和計算機資源管理的展開;第二種觀點認為,信息資源管理實際上是研究在給定的信息資源狀態下,如何對現有組織機構或社會的信息資源進行科學的管理以供有效利用的問題;第三種觀點認為,信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用,以現代信息技術為手段,對信息資源實施計劃、預算、組織、指揮、控制、協調的一種人類管理活動。基于上述觀點,我們認為信息資源管理是以如何提高生產率與增值服務這一目的為出發點的。在英語中,作為單數的resource意為信息內容本身,作為復數的resources意為信息財產,既包括任何媒體上的信息內容,也包括信息設備和處理此信息的工作者。信息是一種具有生命周期的資源,而信息資源管理就是基于信息生命周期的一種人類管理活動。信息資源管理是不同的信息技術與學科整合發展的產物,它既包括信息技術的管理也包括信息內容的管理。

二、信息資源管理的理性分析

信息資源管理的目的是形成可資利用的信息資源體系。眾所周知,信息不等于資源,只有當信息成為社會活動中的生產要素,同時產生勞動價值才被稱為信息資源。這是從價值意義上講的。生活中存在著過時的信息,不真實的信息,失去控制和無組織的信息,在社會中不在構成資源,相反,它構成垃圾信息,信息污染。從信息可利用的角度講,信息要成為資源必須通過重組,二次開發,即要對信息進行挑選、分類、組織、編碼、存儲、傳遞、分析、積累、識別,才能使其具有在新的信息環境中,使之成為可以利用的資源。也就是說,信息必須經過人類的管理與建設開發才能成為有用的資源。信息資源建設除了具有在新的信息環境中,使信息形成可資利用的特征外,還具有如下特點:

(一)可建設性

信息資源同無序狀態存在的信息并不相同,它更大的程度上是人們創造的再生性信息產品,雖然它的生產和分布是一種客觀現象,但其生成更取決于科學技術和人類的主觀努力。從這個意義上講,“可建設性”是信息資源建設概念的邏輯起點,信息資源建設的本質實際上是將信息集合化、資源化的過程。

(二)可共享性

同自然資源不可復用的特征相比,信息資源是可以同時使用、異地使用、反復使用的共享資源。在條件允許的情況下,可根據需要隨時對信息資源進行復制、轉錄、縮微等加工和開發,而不會影響信息價值。這是由于信息資源具有使用整體性,效益的間接性和利用效果的社會性所決定的。

三、信息資源管理的意義

毋庸置疑,管理不等于建設。建設的目的是使信息獲得可增值效用,提高資源的可利用性。在知識經濟占主導地位的社會條件下,信息資源建設可以提高物質資源與能量資源的利用效率,節省自然資源。沒有建設,即不開發信息資源,信息資源的增值服務乃至有效利用就無從談起。信息資源建設倚重于信息資源管理是不言而喻的。信息資源建設依賴于良好的信息資源管理。從內涵上看,信息資源管理是指為了完成機構的使命而管理信息資源的過程,即包括信息本身,也包括諸如人員、設備、資金和技術之類的相關資源。而信息資源建設主要是利用信息技術對信息本身的開發利用。從性質上看,信息資源管理是一種系統的管理手段,更多的是針對某一機構組織本身。同時,突出標準化和規范化與信息的保存,信息資源建設則更像是一種策略或稱行為方案,更注重對信息資源開發利用活動進行規范和指導。從側重點上看,信息資源管理側重于資源的合理配置和相關資源的合理利用和投入,強調其管理職能。而信息資源建設的焦點在于利用自動化,網絡化手段獲得更多館藏資源為用戶提供更加便利的信息存取服務。

當然,它們的聯系也是十分緊密的,兩者之間存在著基礎與應用的關系,信息資源建設方案的有效實施和最終實現,需要選擇與之相匹配的信息資源管理模式。從而確保信息資源建設的外部環境與未來變化相一致。而信息資源建設的深化會進一步促進信息資源管理水平的提高。從這個意義上講,信息資源的有效管理與信息資源建設相互依存,彼此協調發展。

四、加強信息資源管理恰當措施

(一)確定圖書館定位

學校圖書館的館藏定位主要根據學校的辦院方向和重點學科建設走向來確定。同時要重視對用戶的研究和需求分析,隨時掌握教學、科研及管理的動態,全面正確地做好館藏定位。

(二)優化文獻采購,提高館藏質量

圖書館的藏書是通過經常性的藏書補充來實現的,藏書選擇是否合理是館藏質量的關鍵,學校圖書館的藏書要滿足學校不同崗位、不同層次人員的信息需求,因而應具有專業性、實用性、針對性、廣泛性的特點。避免采購過程中的主觀性盲目性和隨意性,我館在預訂某些書刊時,主動征求有關專家教授的意見,或發送“新書預訂單”請他們圈閱,以保證有一定專業深度和指導意義的書刊選購進來,并能為廣大讀者利用。

(三)開發網絡資源,擴大信息范圍

我校系統部分是80年代中期引進光盤、90年代后引進計算機的。目前,大部分高等院校圖書館及大、中型綜合學校圖書館 已擁有上述設備。計算機與國際互聯網相聯,使信息資源的傳遞利用突破了時空的界限。圖書館員要重視網絡資源的開發、利用,將因特網上那些廣泛的、無序的、分散的信息資源收集起來,加以鑒別。必要時通過下載,重新組臺的方式將網絡中豐富的、流動的、價值高的信息轉化為館藏文獻信息資源的一部分,使之具有穩定性、井可以連續、重復地提供給圖書館的讀者使用,將本不屬于圖書館本身擁有的館藏資料,通過網絡提供給用戶,擴大了信息范圍,增強了圖書館的信息服務能力。

(四)搞好服務.推動學校發展

隨著21世紀的到來,我國學校有了飛速的發展,這也必將促進廣大師生對信息的需求。他們比以往任何時候都更加關注圖書館,利用圖書館信息的人也越來越多。面向新世紀,學校圖書館要突破舊的服務框架,深入第一線。主動參與到醫院的醫療、教學、科研中去,以優良的服務體現自身的價值,促進學校發展建設。

服務重心從一般服務向參考咨詢服務轉移信息加工、參考咨詢一類的服務是一種深層次的服務,要做好參考咨詢服務,在具備廣博知識的基礎上,還要熟悉讀者、熟悉業務,熟悉館藏、熟悉學校情況,提高分析問題和解決問題的能力,隨時隨地對讀者提出的咨詢問題給予確切滿意的答復。

參考文獻

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