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Abstract: Water conservancy project archives management quality determines the quality of water conservancy projects; therefore, water conservancy project archives management in construction of water conservancy project occupies a very important role. This article through to the water conservancy project archives management of water conservancy project, the importance of water conservancy project archives management, problems in archives management of water conservancy project archives management, the countermeasures to the water conservancy project archives management.
Key words: water conservancy project archives management; measure;
中圖分類號:G271
一、水利工程檔案管理水利工程檔案管理是水利工作的主要內容。在水利工程建設活動中,水利工程檔案管理是形成一種文件材料,即對國家和社會有保存價值的各種載體,它也是一種依據和憑證,它能夠全面反映建設竣工的真實情況,是追查事故的主要依據,它在工程中起著監督的作用,水利工程檔案管理的質量直接影響著工程質量。在水利工程中,其技術含量是比較高的,質量要求也相對比較嚴格。水利是國民經濟的基礎。水利工程的基礎設施基本上都屬于地下工程。這就是它和別的工程不同的地方,正因為它的獨特,如果出現質量問題,其追查原因比較困難和復雜,水利工程檔案就是進行檢查、管理、維護的重要依據。二、水利工程檔案管理的重要性水利工程檔案是從施工過程中直接提出相應的資料并形成了以各種形式保存的材料。水利工程檔案是在水利施工的過程中形成的,它直接且真實的反映著水利工程建設的全過程,也是檢�水利質量的重要依據,水利工程檔案在水利工程建設和經濟建設中起著非常重要的作用,主要表現在以下幾個方面:第一,在實際應用中,在擬定計劃、水行政執法、工作總結、水利工程設計等方面檔案可以作為考察憑證;第二,檔案在防汛搶險時起著很重要的作用,它可以對過去的水情、水利工程的情況有清楚的了解,使得決策者作出更好的決策;第三,可以借助檔案進行水利方面的學術研究,通過前人的真實的記載資料,得出更好的研究成果;第四,水利工程會隨著實際的需要而變化,因此在對水利工程進行維護和擴建時,檔案可以作為合理設計和施工的依據,既節省的時間,有節約了開支。總之有利于創造更多的經濟價值;第五,檔案也可以作為工程質量鑒定、事故原因的查明、事故責任的追究的有效依據。在水利工程建設中,水利工程檔案管理是重要的工作環節之一,也是保持工程質量長期穩定的重要環節之一,同時也是經濟建設發展的重要催化劑。為了滿足水利工程項目建設管理工作的需要以及國家和水利部的共同要求,必須對水利工程檔案管理工作進行建設和強化。國家水利部在檔案管理方面有明確的規定,只有在檔案管理合格的情況下,才能進行竣工驗收,否則,不可進行竣工驗收,水利工程檔案只有在管理的情況下才能發揮其應有的作用,如果沒有建立相應的水利工程檔案管理工作,那么就無人管理水利工程檔案,對水利工程建設和維護以及工程檔案的日常工作的發展起著阻礙作用,同時對水利工程的驗收工作也產生了很大的影響。因此,建立水利工程檔案管理工作是非常重要的,它為后人提供有效的、真實可靠的資料,促進水利工程順利的發展。三、水利工程檔案管理存在的問題1、檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革隨著水利建設工程項目在投資、建設、管理等方面的變化,對工程檔案的收集、管理、歸檔、驗收提出了新的要求,尤其是計算機和網絡的普及,越來越多的文件將直接在電腦上產生和傳輸,面對無紙化辦公產生的電子文件、圖像文件、圖形文件等,傳統的檔案管理工作已表現出較大的滯后性和低效性,不能適應時代的要求。隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入,水利工程建沒項目管理體制發生了重大變化,招投標制度、監理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能,行政審批進行改革,系統清理、修訂了部分規章和規范性文件,使工程建設項目檔案的內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改,工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。2、檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差長期以來,水利工程建設單位和責任部門重工程輕檔案、未就項目檔案管理工作開展過專項整治,對此項工作的宣傳、指導、監督檢查和管理力度不足,造成水利檔案管理工作處于被動和不利的局面。有些單位檔案管理規章制度不健全,或雖然建立了相關的規章制度,但沒有形成有效的管理和監督機制,檔案規章制度形同虛設,在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大,導致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術檔案得不到豐富和發展,影響了技術檔案質量的進一步提高,也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調度和消除險情的難度。4、管理人員素質偏低,檔案專業人才缺乏水利建設工程大都在比較偏僻、艱苦的農村,工程點多線長,且施工隊伍流動性大,難以形成有效的檔案組織管理網絡,“四同步”工作難以真正落實。從近幾年參與我市水利工程項目建設的施工單位檔案管理情況來看,許多施工企業檔案管理體制上不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制,造成檔案收集不齊全、整理不規范、分散保管現象較為普遍,在水利工程建設中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多,缺乏檔案專業知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規和制度,熟練掌握網絡技術、軟件應用,用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。四、水利工程檔案管理的應對措施1、加強水利工程檔案工作的管理,促進水利工程檔案管理工作全面協調發展加強對檔案工作的集中統一管理,是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證,我們遵照統一領導、統一制度、分級管理的原則。
成立檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作。由主要領導主管檔案情報工作,成立檔案情報室,設立專職檔案員,在各業務部門指定專業技術人員擔任兼職或專職檔案員,形成了全部的檔案管理網絡。同時。完善制度建設,修訂崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明,層層把關,無論是在工程各階段還是單位內的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作實現系統化、規范化、標準化。2、轉變觀念,勇于創新,加強實踐,超前管理。要意識到檔案工作不是臨時性工作,制定一系列措施,對水利工程檔案進行超前管理。從實際情況看,水利工程建設是比較復雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多,這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜,涉及部門和人員多,經歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復雜,往往工程任務一完成,臨時機構解散,檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們一反過去等人將檔案送上門的做法,檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內容、數量做到心中有數。在此基礎上采取以下收集方法:一是追蹤收集,這種方法適用于短期工程;二是分階段收集,這種方法適用于建設周期長的工程;三是強制性收集,這種方法對施工單位具有一定的約束力。可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。3、重視檔案人員的業務培訓,提高檔案管理水平應對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓,講解水利工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案,并講解具體的歸檔范圍,同時,按照檔案整理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范需�詳細講解。使大家對檔案內容提前了解,注意積累資料,在工作中更好地發揮作用。這種培訓使得檔案管理工作和工程同步進行。
關鍵詞:小型農田水利工程;建設;管理
中圖分類號:S277 文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0118-1
小型農村水利工程主要是指為解決農田灌溉與農村人畜的飲水問題而建設起來的田間灌排工程、小型灌區抗旱水源工程、小型水庫、蓄水池、水井、引水工程及小型泵站等。小型農田水利工程建設是現代農業發展中最為基礎的條件,也是實現農業可持續發展的關鍵性環節。同時,在惡劣的地質氣候條件下,完善的農田水利基本建設體系與全面的管理舉措,將在很大程度上緩解各類自然災害給人民群眾生活上所造成的不便,從而減少農業生產所造成的損失。小型農田水利工程不僅點多面廣,而且工程的形式復雜多樣,如何管理與建設好工程,使其充分發揮效益,是確保人民正常生產與生活的重要課題。
一、小型農田水利工程建設與管理中存在的問題
小型農田水利工程的建設與管理,和現代農業生產及群眾日常生活都密切相關。然而,目前,在我國的小型農田水利建設與管理中,卻出現了多種多樣的問題,從而嚴重地影響到了人民群眾的正常生產與生活。這突出表現在工程建設存在相當大的盲目性與隨意性,造成在工程技術、合理開發與社會經濟效益等眾多方面無法互相兼顧;工程的重復建設多,半拉子工程多,工程的糾紛也多,導致規劃無秩序、施工無質量、管理無尺度、科技含量偏低,存在相當多的工程隱患,管理十分粗放,建設標準也十分低。當前,我國的大部分地區因為資金短缺或工程建設企業的違規建設,造成一部分水利設施建設的標準較低,在建成之后管理粗放,以致于很早就失去了其應有的使用價值,導致國有資產出現流失。同時,工程建設的監督管理機制不夠健全,不僅工程的規劃不盡合理,而且在過程建設中存在大量糾紛,造成建設進度緩慢,甚至出現長期拖延,這對農業生產和日常生活都造成了極為不好的影響。此外,由于老工程缺乏嚴格的過程管理體制,部分老工程年久失修,很早就失去了應有的功能,導致公共資源浪費。造成上述問題的原因是多種多樣的,了解這些問題,有利于我們在農田水利建設與管理中進一步去加強監管、健全體制,從而讓我們的小型農田水利工程變成真正的陽光工程與便民工程。
二、改進小型農田水利工程建設與管理工作的對策
(一)加大安全管理的力度
小型農田水利設施安全管理的首要環節是要加強對《水法》的宣傳。在預防水利工程受到洪水等自然災害的襲擊的同時,也要預防少數唯利是圖的犯罪分子進行人為破壞。要明確提出,工程建設工程沒有主次之分,每一個環節都十分重要,尤其是工程配套設施的建設質量,一定要給予充分保證。
(二)高度重視內業資料管理
涉及到工程管理的標準、規定、法律等方面的資料必須齊全完整,設計圖紙、文件、施工記錄、檢測結果與竣工驗收報告等,都應當立項建檔。在工程建設中出現的問題,解決的結果及工程管理的各項檢查記錄資料等,都應當進行妥善保存。
(三)落實工程設施管理措施
對于小型農田水利工程設施,要分等級進行造冊,繪制相應的工程分布圖,分類進行排列;對于重點工程要實施掛牌,設置專人進行重點管理。要落實目標責任制,從而確保已有的工程項目的設施管理安全。
(四)有效開展經費管理
在制定合理的工程維修養護費標準的過程中,應當依據受益面積與各地的具體情況來實施,要向受益者與收益單位收取一定的費用以用于工程的維護。要利用水利發展基金等多種形式,對工程開展維修與養護。同時,可推行義務工制,接受受益人或相關單位的義務工。
(五)實施技術推廣與人才培養策略
為推進農村的水利現代化,小型水利工程建設的規劃一定要具備發展的眼光。因此,要全力推廣各類先進實用的農村水利科技成果,以盡快改變以往傳統落后的農村水利技術與方法。可根據農村水利的技術難點來開展科技攻關,研制與開發適合我國國情的,質優價廉的農村小型水利設備,并建立起農村水利技術開發與推廣服務體系。同時,要抓好管理人員的業務培訓,不斷提高管理人員的業務素質。要加強工程建設之中新技術的推廣與應用工作,從而讓農田水利建設與日益提高的農村群眾生活相適應。
綜上所述,小型農田水利建設與管理的根本在于質量問題。要建設質量水利工程,就必須要建立健全合理的監督管理體制,規范相應的項目建設程序,讓施工過程更為合理,項目管理更為嚴格,經費使用更為透明,并切實防止出現面子工程與豆腐渣工程,保證工程能夠為農業生產與人民生活服務。與此同時,還要加強工程項目的后期管理,確保不出紕漏與不出事故,讓工程項目能夠長期發揮其應有的效益,保障農業生產的順利開展與人民生活水平的提高。
參考文獻
[1]李燕瓊.小型農田水利建設如何建設發展[J].經濟學家,2003,(4).
關鍵詞:水利工程建筑設計嘗試關鍵未來發展
1.水利工程建筑設計歷史背景及現狀
水利工程中的建筑設計內容主要是用于容納和保護水利設施、設備以及配套設施的水工建筑物,比如各種規模泵站的泵房及其配套的配電房、啟閉機房等。從廣義上講,也包括水利設施周圍的維護、管理用房及管護人員的生活用房等等。
建國以來,我國眾多的水利工程以其各自的功能執行著對水資源的治理、開發和利用的任務。但要做好2l世紀中國水利這件大事,就必須將社會、人與水之間的關系納入水利科學研究之中,提出新的治水戰略,將以前不太為人們所重視或者是限于條件尚無力去重視的水利工程建筑藝術創作設計、水資源可持續利用問題、生態環境問題提出并進行研究、探討和嘗試。
水利建筑本身作為一門跨專業的學科,工程往往由水利工程師擔當設計,故使用功能、耐久年限等一般不會有大的問題,但不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑藝術和美觀的需要,做有建筑藝術化、環境景觀化的水利工程設計力不從心,使得大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。而建筑藝術創作設計屬建筑學理論范疇,但建筑師往往因缺乏水利專業技術知識和對農村水利工程環境的了解,無法勝任水利建筑的設計。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,水利建筑越來越多地開始注意視覺效果,很多水利建筑還與旅游景點相結合,成為旅游景觀的一部分。南京地區有很多老“三邊”水利工程,基本上沒有非工程的措施和可持續發展的資源配置,更無力考慮建筑藝術、生態環境等問題,隨著水利事業的不斷進步.發展與布局矛盾日益突出,管理單位紛紛提出申請,要求進行改造和調整。因此,創造條件進行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理,實現“以人為本,工程建設與生態環境協調發展”的新發展戰略,以適應當今社會對水利發展的要求,高質量地進行水利工程建筑設計已勢在必行。
2.實際工作中的探索與嘗試
2002年,根據水利工程建設的發展需要,我院及時調整自己的知識結構,找準水利科技與建筑學兩種學科技術的契合點,引進建筑行業的先進技術,成立建筑設計所,將水利工程設計與建筑學相關理論及藝術相結合,把水利工程設計與建筑藝術創作共融于水利建筑一體,先后在南京市六合區紅山窯水利樞紐拆建工程、無錫市泊瀆港水利樞紐工程、南京市雨花區中興橋泵站工程、南京化學工業園雨水泵站工程等水利工程設計及江寧區趙村水庫水利工程景點和浦口區路南水庫“佛手湖”等景觀水利工程設計中,嘗試實施水利工程建筑藝術創作設計思想,創造了很好的社會和經濟效益,實現了文化與技術的交流與跨越,提高了水利建筑的環境價值,增加了設計的科技含量,促進了水利建筑的科技進步。通過幾年來的探索研究以及多項工程的設計實踐,我們取得了一些成功的經驗,得到了廣泛的認同和好評。
我們認為水利工程建筑藝術創作設計的幾個關鍵為:
(1)總平面設計
水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局,主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等,配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計,泵站樞紐一般包括的建筑物有:泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中,往往只做水工工程位置圖,而不做配套建筑和環境總體規劃設計的傳統設計模式,這樣缺少了對建筑的合理布局和對環境的規劃,總圖往往有大片位置無設計內容,對這一大片空白區建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。
我們調整了過去老的設計模式,詳細規劃和建筑環境設計環節,基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠,常與風景區結合等特點,水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求,做到功能分區布局合理,內部交通流線簡潔、順暢、有序,建筑物之間聯系方便,減少不同使用功能之間的交叉干擾,而且應注重環境設計,考慮設計綠化、休息空間.職工體育運動場地等,豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式,各有其優點,具體采用哪一種布置方式,則應因地制宜,根據具體環境而定,或突出建筑,或強調環境。
(2)建筑平面設計
同總平面設計類似,一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業、水機專業、電氣專業等提出專業設備布置要求,然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式,建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系,建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。同時建筑設計人員應積極發揮主動性,考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。
水工建筑有其固有的特點,其結構的布局是按水工設計規范,滿足水力條件和機泵設備安裝的要求,在與建筑專業的配合上,需要多方面、多回合的商討,才能相互協調。幾年來,從多項工程的設計中我們體會到,水工結構與建筑藝術的配合過程,是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創作設計提供了技術保障,更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合,可達到減少投資,優化設計,美化環境多重目的。做好水利工程建筑藝術創作設計,樹立創新意識,對設計思想的發展非常重要。只有大膽探索,勇于嘗試,才能創造出一流品質的現代化水利工程。
(3)建筑造型設計
建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征:或粗獷豪放,不拘一格,或溫文爾雅,小家碧玉;或強調現代高科技韻味,或注重歷史文脈,運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊。總之一幢或一組建筑所表現出來的性格,應與它所處的具體環境相協調,而不是靠在設計時憑空想象,或單純為追隨某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時,即便是在一個整體環境下的一組建筑之間,由于體量的不同,各個建筑物也存在著性格上的個體差異,而這種差異是存在于統一性之中的。如:泵房一般平面為簡單的矩型,高度較高,體量較大,這是它的體量本身所表現出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑,由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系,設計中要注意“粗中有細”,盡量利用其本身大的體量,通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部,以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計,還可利用與其靠在一起的配電房,使泵房體量作為形體組合的一部分,泵房、配電房一并考慮,以取得形體對比較豐富的組合效果。
對于像啟閉機房加兩側橋頭堡類的建筑,由于機房本身一般長度較長,有時可達到幾百米,設計中應充分運用“韻律”的造型手段,使每跨作為一個造型因素,形成一系列有節奏、韻律的線性體量。橋頭堡作為端部的收尾,則形成類似交響曲尾部的,較高的體量同時成為整個工程的標志性建筑,達到令人過目不忘的效果。至于建筑具體的風格是采用現代風格還是仿古甚至所謂歐陸式,一方面多多少少要受到一些流行因素和建設單位喜好的影響,更主要的則是建筑設計師要根據當地的地理、人文環境設計出因時、因地,與環境相宜的建筑。
總之,建筑風格的確定,事關整個水利工程外觀表現成敗的關鍵,所以提倡建筑師在設計之前一定要到現場實地考察一下,精心揣摩,想象一下工程建成后的實際效果。
(4)建筑材料
建筑的顏色和質感取決于所用材料,同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外.所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題。抗風性主要表現在所選門窗能否承受超常的風荷載.耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上,盡量選用耐臟性較好,不易積土 ,耐于水沖刷的材料,如飾面磚、石材、優質外墻漆、鋁塑板等。另外為表現水利建筑的特點,在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系,但不可一概而論,有時暖色系的運用,也能取得較好的效果。
3.對未來發展的思考
水利工程緊緊依托大自然,許多工程甚至就建筑于自然的山水之間。而且,水利工程一般不需全年運行,年運行時間長的幾個月,短的甚至只有汛期的幾天,有諸多有利條件結合水利工程進行建筑藝術化創作設計。我們應充分利用水利工程依托自然山水的自身優勢和秀美的水體環境,通過建筑藝術化創作設計等手段,將單一功能的工程水利設計向多功能的環境景觀化水利工程設計轉化,形成集水利工程與觀光、游覽于一體的水利觀光景區。
發展多功能環境水利工程建設,創造豐富的水利環境景觀,讓環境創造價值,實現水土資源的再開發與利用,使之成為都市外花園式的水利觀光區,從而吸引社會消費,形成水利工程結合景觀建設,帶動水利經濟的發展,促進水利的良性循環,推動水利事業進一步向前發展,這將不失為一條水利建筑事業面向社會、走向市場的發展之路。例如我們院做的江寧趙村水庫工程,現在已成為著名的橫山湖風景區,在發揮水利功能的同時,形成了優良的風景,是假日休閑的好去處,水庫管理處完全實現了以庫養庫的目標。結合工程水利,加強建筑藝術創作設計,發展景觀水利的設想,對于水利建筑業具有無可替代的重要意義,將成為水利建筑業的發展目標。
參考文獻
【1】錢正英.“中國水利的發展方向”,《科技導報》,1998.8.
【2】郭永慶.楊洪杰.何文波,張捷捷,“淺談水利工程中的景觀設計”.《黑龍江水利科技》.2001.(3)
水利工程中的建筑設計內容主要是用于容納和保護水利設施、設備以及配套設施的水工建筑物,比如各種規模泵站的泵房及其配套的配電房、啟閉機房等。從廣義上講,也包括水利設施周圍的維護、管理用房及管護人員的生活用房等等。
建國以來,我國眾多的水利工程以其各自的功能執行著對水資源的治理、開發和利用的任務。但要做好2l世紀中國水利這件大事,就必須將社會、人與水之間的關系納入水利科學研究之中,提出新的治水戰略,將以前不太為人們所重視或者是限于條件尚無力去重視的水利工程建筑藝術創作設計、水資源可持續利用問題、生態環境問題提出并進行研究、探討和嘗試。
水利建筑本身作為一門跨專業的學科,工程往往由水利工程師擔當設計,故使用功能、耐久年限等一般不會有大的問題,但不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑藝術和美觀的需要,做有建筑藝術化、環境景觀化的水利工程設計力不從心,使得大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。而建筑藝術創作設計屬建筑學理論范疇,但建筑師往往因缺乏水利專業技術知識和對農村水利工程環境的了解,無法勝任水利建筑的設計。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,水利建筑越來越多地開始注意視覺效果,很多水利建筑還與旅游景點相結合,成為旅游景觀的一部分。南京地區有很多老“三邊”水利工程,基本上沒有非工程的措施和可持續發展的資源配置,更無力考慮建筑藝術、生態環境等問題,隨著水利事業的不斷進步.發展與布局矛盾日益突出,管理單位紛紛提出申請,要求進行改造和調整。因此,創造條件進行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理,實現“以人為本,工程建設與生態環境協調發展”的新發展戰略,以適應當今社會對水利發展的要求,高質量地進行水利工程建筑設計已勢在必行。
2.實際工作中的探索與嘗試
2002年,根據水利工程建設的發展需要,我院及時調整自己的知識結構,找準水利科技與建筑學兩種學科技術的契合點,引進建筑行業的先進技術,成立建筑設計所,將水利工程設計與建筑學相關理論及藝術相結合,把水利工程設計與建筑藝術創作共融于水利建筑一體,先后在南京市六合區紅山窯水利樞紐拆建工程、無錫市泊瀆港水利樞紐工程、南京市雨花區中興橋泵站工程、南京化學工業園雨水泵站工程等水利工程設計及江寧區趙村水庫水利工程景點和浦口區路南水庫“佛手湖”等景觀水利工程設計中,嘗試實施水利工程建筑藝術創作設計思想,創造了很好的社會和經濟效益,實現了文化與技術的交流與跨越,提高了水利建筑的環境價值,增加了設計的科技含量,促進了水利建筑的科技進步。通過幾年來的探索研究以及多項工程的設計實踐,我們取得了一些成功的經驗,得到了廣泛的認同和好評。
我們認為水利工程建筑藝術創作設計的幾個關鍵為:
(1)總平面設計
水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局,主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等,配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計,泵站樞紐一般包括的建筑物有:泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中,往往只做水工工程位置圖,而不做配套建筑和環境總體規劃設計的傳統設計模式,這樣缺少了對建筑的合理布局和對環境的規劃,總圖往往有大片位置無設計內容,對這一大片空白區建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。
我們調整了過去老的設計模式,詳細規劃和建筑環境設計環節,基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠,常與風景區結合等特點,水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求,做到功能分區布局合理,內部交通流線簡潔、順暢、有序,建筑物之間聯系方便,減少不同使用功能之間的交叉干擾,而且應注重環境設計,考慮設計綠化、休息空間.職工體育運動場地等,豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式,各有其優點,具體采用哪一種布置方式,則應因地制宜,根據具體環境而定,或突出建筑,或強調環境。
(2)建筑平面設計
同總平面設計類似,一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業、水機專業、電氣專業等提出專業設備布置要求,然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式,建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系,建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。同時建筑設計人員應積極發揮主動性,考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。
水工建筑有其固有的特點,其結構的布局是按水工設計規范,滿足水力條件和機泵設備安裝的要求,在與建筑專業的配合上,需要多方面、多回合的商討,才能相互協調。幾年來,從多項工程的設計中我們體會到,水工結構與建筑藝術的配合過程,是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創作設計提供了技術保障,更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合,可達到減少投資,優化設計,美化環境多重目的。做好水利工程建筑藝術創作設計,樹立創新意識,對設計思想的發展非常重要。只有大膽探索,勇于嘗試,才能創造出一流品質的現代化水利工程。
(3)建筑造型設計
建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征:或粗獷豪放,不拘一格,或溫文爾雅,小家碧玉;或強調現代高科技韻味,或注重歷史文脈,運用符號、象征等手法表現一種文化底蘊。總之一幢或一組建筑所表現出來的性格,應與它所處的具體環境相協調,而不是靠在設計時憑空想象,或單純為追隨某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時,即便是在一個整體環境下的一組建筑之間,由于體量的不同,各個建筑物也存在著性格上的個體差異,而這種差異是存在于統一性之中的。如:泵房一般平面為簡單的矩型,高度較高,體量較大,這是它的體量本身所表現出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑,由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系,設計中要注意“粗中有細”,盡量利用其本身大的體量,通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部,以使其看起來不那么單調。如泵房配電房毗鄰設計,還可利用與其靠在一起的配電房,使泵房體量作為形體組合的一部分,泵房、配電房一并考慮,以取得形體對比較豐富的組合效果。
對于像啟閉機房加兩側橋頭堡類的建筑,由于機房本身一般長度較長,有時可達到幾百米,設計中應充分運用“韻律”的造型手段,使每跨作為一個造型因素,形成一系列有節奏、韻律的線性體量。橋頭堡作為端部的收尾,則形成類似交響曲尾部的,較高的體量同時成為整個工程的標志性建筑,達到令人過目不忘的效果。至于建筑具體的風格是采用現代風格還是仿古甚至所謂歐陸式,一方面多多少少要受到一些流行因素和建設單位喜好的影響,更主要的則是建筑設計師要根據當地的地理、人文環境設計出因時、因地,與環境相宜的建筑。
總之,建筑風格的確定,事關整個水利工程外觀表現成敗的關鍵,所以提倡建筑師在設計之前一定要到現場實地考察一下,精心揣摩,想象一下工程建成后的實際效果。
(4)建筑材料
建筑的顏色和質感取決于所用材料,同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外.所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題。抗風性主要表現在所選門窗能否承受超常的風荷載.耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上,盡量選用耐臟性較好,不易積土
,耐于水沖刷的材料,如飾面磚、石材、優質外墻漆、鋁塑板等。另外為表現水利建筑的特點,在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系,但不可一概而論,有時暖色系的運用,也能取得較好的效果。
3.對未來發展的思考
一、各級水行政主管部門,要把實行項目法人責任制作為水利建設與改革的大事來抓,領導要親自抓,抓出成效。同時要采取組織措施,建立或明確一個管理機構(如建設管理部門)具體負責這項工作。要組織職工全面系統地學習和研究有關項目法人責任制的理論及有關政策法規。
二、實行項目法人責任制的范圍
根據水利行業特點和建設項目不同的社會效益、經濟效益和市場需求等情況,將建設項目劃分為生產經營性、有償服務性和社會公益性三類項目。今后新開工的生產經營性項目原則上都要實行項目法人責任制;其它類型的項目應積極創造條件,實行項目法人責任制。
三、項目法人及組成
投資各方在醞釀建設項目的同時,即可組建并確立項目法人,做到先有法人,后有項目。
國有單一投資主體投資建設的項目,應設立國有獨資公司;兩個及兩個以上投資主體合資建設的項目,要組建規范的有限責任公司或股份有限公司。具體辦法按《中華人民共和國公司法》、國家體改委頒發的《有限責任公司規范意見》、《股份有限公司規范意見》和國家計委頒發的《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》等有關規定執行,以明晰產權,分清責任,行使權力。
獨資公司、有限責任公司、股份有限公司或其它項目建設組織即為項目法人。
四、項目法人的主要管理職責
項目法人對項目的立項、籌資、建設和生產經營、還本付息以及資產的保值增值的全過程負責,并承擔投資風險。
1.負責籌集建設資金,落實所需外部配套條件,做好各項前期工作。
2.按照國家有關規定,審查或審定工程設計、概算、集資計劃和用款計劃。
3.負責組織工程設計、監理、設備采購和施工的招標工作,審定招標方案。要對投標單位的資質進行全面審查,綜合評選,擇優選擇中標單位。
4.審定項目年度投資和建設計劃;審定項目財務預算、決算;按合同規定審定歸還貸款和其它債務的數額,審定利潤分配方案。
5.按國家有關規定,審定項目(法人)機構編制、勞動用工及職工工資福利方案等,自主決定人事聘任。
6.建立建設情況報告制度,定期向水利建設主管部門報送項目建設情況。
7.項目投產前,要組織運行管理班子,培訓管理人員,做好各項生產準備工作。
8.項目按批準的設計文件內容建成后,要及時組織驗收和辦理竣工決算。
五、項目法人與各方的關系
項目法人與各方的關系是一種新型的適應社會主義市場經濟機制運行的關系。實行項目法人責任制后,在項目管理上要形成以項目法人為主體,項目法人向國家和各投資方負責,咨詢、設計、監理、施工、物資供應等單位通過招標投標和履行經濟合同為項目法人提供建設服務的建設管理新模式。
政府部門要依法對項目進行監督、協調和管理,并為項目建設和生產經營創造良好的外部環境,幫助項目法人協調解決征地拆遷、移民安置和社會治安等問題。
六、實行項目法人責任制的項目,其投資應在主體工程開工前(籌資階段)落實,并簽訂投資(合資)協議。協議中除明確(各投資方的)總投資額外,還要明確分年度投資數。工程開工后,各投資方要嚴格按協議撥付建設資金,以保證工程的順利建設。