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評估項目實施方案

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評估項目實施方案

評估項目實施方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

積極爭取將縣列入省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點范圍,在保護(hù)耕地同時拓展用地空間。積極開發(fā)低丘緩坡,向上爭取用地指標(biāo),實施“小縣大城“戰(zhàn)略,為“四大會戰(zhàn)三大行動計劃”提供土地要素保障。

二、工作內(nèi)容

(一)積極爭取列入省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點范圍。國土資源部已批準(zhǔn)市為省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用首批試點地區(qū),試點規(guī)模為2萬畝,具體的的項目區(qū)由市里選擇確定。國土部初步同意將街道金家塘和鎮(zhèn)片2個項目區(qū)列入試點范圍。

(二)推動縣政府將試點工作納入重要議事日程,組建工作機(jī)構(gòu)。低丘緩坡試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為順利推進(jìn)該項工作,必須成立包括發(fā)改、國土、建設(shè)、林業(yè)、財政、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供電、交通、水務(wù)集團(tuán)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)日常工作。

(三)做好試點項目的各項工作

土地利用總體規(guī)劃修改評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、編制試點項目實施方案、編制土地利用總體規(guī)劃修改方案、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批、制定供地計劃、土地供應(yīng)。

三、工作步驟和措施

(一)爭取列入試點范圍(3-4月)

由國土局向國土部和省廳溝通,爭取將2個項目地塊列入試點范圍,現(xiàn)國土部已初步同意。

(二)推動成立領(lǐng)導(dǎo)小組或組建工作機(jī)構(gòu)(4月)

以縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,成立領(lǐng)導(dǎo)小組或組建工作機(jī)構(gòu),成員包括:發(fā)改、國土、建設(shè)、林業(yè)、財政、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、供電、交通、水務(wù)集團(tuán)、城市新區(qū)管委會、始豐街道、三合鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)。落實辦公場地開展前期工作。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

(三)編制試點項目實施方案(4月)

成立縣國土資源局低丘緩坡開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),確保試點前期工作有序推進(jìn)。

收集水土保持工程資金估算、水利和防洪工程資金估算、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)資金、建設(shè)規(guī)劃方案等資料,編制試點項目實施方案。4月中旬上報市國土局。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

(四)土地利用總體規(guī)劃修改評估(4月)

收集各部門資料,收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道功能區(qū)的重點項目地塊資料,編制縣土地利用總體規(guī)劃實施評估報告,開展規(guī)劃評估縣級論證。規(guī)劃評估報告結(jié)論要求對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃作全面修改,修改分二個步驟:4-5月修改涉及低丘緩坡試點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),6-8月修改全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。4月中旬前上報市國土局。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

(五)開展地質(zhì)災(zāi)害評估和壓覆礦產(chǎn)資源評估(4-5月)

由地環(huán)站開展二個地塊地質(zhì)災(zāi)害評估和壓覆礦產(chǎn)資源評估。責(zé)任單位為地環(huán)站。

(六)編制土地利用總體規(guī)劃修改方案(4-5月)

根據(jù)2個低丘緩坡土地利用總體規(guī)劃實施要求,結(jié)合縣2011-2012年土地利用總體規(guī)劃實施情況,統(tǒng)籌考慮上級下達(dá)我縣的土地規(guī)劃指標(biāo),對坦頭鎮(zhèn)、中心城區(qū)、石梁鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃作適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整和預(yù)留指標(biāo)落實,經(jīng)過縣級聽證論證程序后報省市審批,爭取省政府7月批準(zhǔn)。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

(七)向省廳申請專項建設(shè)用地指標(biāo)(5-6月)

根據(jù)省廳批準(zhǔn)的試點項目實施方案,向省廳提出新增建設(shè)用地指標(biāo)申請,專項用于二個試點地塊。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科。

(八)土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用報批(7-8月)

根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,積極與各部門和縣里試點機(jī)構(gòu)溝通,做好土地征收報批準(zhǔn)備工作,編制征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用方案。責(zé)任單位為規(guī)劃與地籍科、耕保科、開發(fā)站。

評估項目實施方案范文第2篇

第二條本辦法所指的示范工程是指按照縣可再生能源建筑應(yīng)用示范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)相關(guān)要求組織申報、建設(shè),并經(jīng)驗收合格的項目。

第三條示范工程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和項目實施的主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門示范工程的組織協(xié)調(diào)及管理工作。

第四條示范工程專項監(jiān)管措施:

(一)符合《縣可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃》的區(qū)域土地出讓、規(guī)劃設(shè)計條件的,應(yīng)當(dāng)明確可再生能源建筑應(yīng)用的要求,列為可再生能源建筑應(yīng)用示范項目;

(二)列入示范工程實施計劃的項目應(yīng)按照相關(guān)要求編制《可再生能源建筑應(yīng)用示范工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)并填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申報表》,上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

《實施方案》主要內(nèi)容包括:

1.工程概況;

2.可再生能源建筑應(yīng)用專項技術(shù)方案研究;

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實的增量成本計算書;

4.經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析;

5.項目示范推廣性分析;

6.其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施;

7.工程立項審批文件的復(fù)印件。

《實施方案》由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行論證和評審,通過方可進(jìn)行項目立項審批。

(三)設(shè)計單位按照《實施方案》進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用專項施工圖設(shè)計,并做好檢測點的預(yù)留工作。

施工圖審圖機(jī)構(gòu)對可再生能源建筑應(yīng)用施工圖進(jìn)行審查,出具審查意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(四)示范項目采用的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)示范項目在施工、安裝和調(diào)試過程中由有關(guān)部門進(jìn)行驗收。

示范工程系統(tǒng)安裝、調(diào)試完成后,由建設(shè)單位自行組織運行測試,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對測試結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并按照《縣可再生能源建筑應(yīng)用示范項目驗收辦法》進(jìn)行驗收。

第五條項目建設(shè)單位對補助資金應(yīng)做到專款專用。補助資金的撥付、使用、專項賬目核算應(yīng)按照《縣可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理辦法》執(zhí)行。示范工程優(yōu)先參與建筑各類評優(yōu)評獎活動。

第六條公布

對通過驗收的示范工程項目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在相關(guān)媒體公示。公示時間為10個工作日。對公示結(jié)果無異議的項目,頒發(fā)“縣可再生能源建筑應(yīng)用示范工程”證書和標(biāo)牌。

第七條列入示范工程實施計劃的項目,在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一者,將取消其資格。

(一)《實施方案》、專項施工圖設(shè)計等未通過審查或沒有按照審查意見進(jìn)行修改的;

(二)未按規(guī)定程序和要求組織實施的;

(三)無正當(dāng)理由,半年內(nèi)未開工的。

第八條示范工程項目實施由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。

評估項目實施方案范文第3篇

進(jìn)入21世紀(jì),信息化對圖書館發(fā)展的影響更為深刻。有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,到2020年,全球?qū)⒂?5億網(wǎng)絡(luò)用戶,網(wǎng)絡(luò)媒體將成為主流媒體。到2030年,90%的圖書都將是網(wǎng)絡(luò)版本,數(shù)字資源將成為圖書館的主體館藏[1]。讀者借助臺式機(jī)、筆記本、瘦客戶端、平板電腦和智能手機(jī)訪問圖書館資源,進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)將成為主要的交互方式。但是,傳統(tǒng)的桌面系統(tǒng)已很難滿足讀者不受硬件設(shè)備、軟件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)約束,可以安全、靈活調(diào)用個人數(shù)據(jù)的體驗和需求,因此,在圖書館的未來發(fā)展中,從讀者需求出發(fā),利用云計算和虛擬化技術(shù),在由集群服務(wù)器構(gòu)建的私有云環(huán)境下,架構(gòu)桌面云系統(tǒng),實現(xiàn)桌面虛擬化已成為趨勢。

一、桌面云的技術(shù)特點

何為桌面云,IBM 云計算智能商務(wù)桌面的解釋為桌面云:“可以通過瘦客戶端或者其他任何與網(wǎng)絡(luò)相連的設(shè)備來訪問跨平臺的應(yīng)用程序,以及整個客戶桌面”。將桌面、客戶端操作系統(tǒng)與原來的物理硬件進(jìn)行分割,用戶可以使用不同的終端設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)來訪問桌面環(huán)境,信息和數(shù)據(jù)在后臺集中存儲和處理,傳輸?shù)浇K端的僅是屏幕的刷新,以此來實現(xiàn)靈活的使用方式。桌面云技術(shù)具有以下特點:

1.計算、存儲資源集中化:PC的處理能力(包括CPU和硬盤)集中到數(shù)據(jù)中心,個人終端變成TC,不需要強的處理能力和存儲能力;

2.計算、存儲資源共享化:云數(shù)據(jù)中心給每個用戶終端提供的是虛擬化的“計算機(jī)”和共享的資源,分配的虛擬資源在沒有實際使用時,可以提供給其他終端使用。

3.云數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一調(diào)度和管理:基于云計算技術(shù)的統(tǒng)一管理平臺,為實現(xiàn)對資源“按需分配”的管理,數(shù)據(jù)中心的調(diào)度和管理能力是關(guān)鍵。

圖1 桌面云架構(gòu)圖

二、圖書館桌面云實施需求分析

1.業(yè)務(wù)需求分析

在對圖書館業(yè)務(wù)場景使用模式進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,我們得出結(jié)論,期待的桌面有以下幾個共同點:對電子閱覽室、辦公、讀者等客戶端進(jìn)行集中管理;實現(xiàn)各種應(yīng)用軟件、多種應(yīng)用方式的隨意切換;在保持單機(jī)運算性能和IT架構(gòu)連續(xù)性的基礎(chǔ)上,支持各類用戶個性化設(shè)置,支持各類外接設(shè)備的交互工作;要求大幅度提升數(shù)據(jù)安全,降低從災(zāi)難中恢復(fù)的速率;有效減少圖書館TCO[2]。

2.網(wǎng)絡(luò)功能需求分析

目前,圖書館網(wǎng)絡(luò)多是一個封閉的局域網(wǎng)環(huán)境,很多應(yīng)用服務(wù)無法通過。構(gòu)建桌面云系統(tǒng),通過服務(wù)器群集組成的云服務(wù)器,借助管理員設(shè)置IP地址、網(wǎng)關(guān)等信息技術(shù),在保證數(shù)據(jù)傳輸安全性和業(yè)務(wù)連續(xù)性的同時,保障網(wǎng)絡(luò)的高可用性,實現(xiàn)無條件支持跨網(wǎng)段和用戶管理環(huán)境。

3.存儲功能需求分析

實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)的漫游,為終端用戶提供海量的數(shù)據(jù)網(wǎng)盤;實現(xiàn)私有文件系統(tǒng)的模擬,提供文件加密和特定文件服務(wù);實現(xiàn)各類軟件的兼容性,體現(xiàn)本地硬盤的功能。

4.管理功能需求分析

通過圖書館業(yè)務(wù)分析來構(gòu)造桌面云的系統(tǒng)模型,從管理功能需求出發(fā),前期根據(jù)管理端實現(xiàn)集中部署,統(tǒng)一管理,后期根據(jù)用戶端實現(xiàn)按需交付和多應(yīng)用形式,其中進(jìn)行分布式部署,需要綜合考慮傳輸成本,用戶體驗及管理維護(hù)流程模式、系統(tǒng)監(jiān)控等。

三、圖書館桌面云實施方法

構(gòu)建桌面云系統(tǒng),實現(xiàn)虛擬化桌面實施內(nèi)容較多,內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)、安全、存儲、服務(wù)器、瘦終端、終端外設(shè)、云平臺運維管理、機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)備及與后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的端到端服務(wù)。虛擬化桌面集成實施主要工作包括需求調(diào)研和分析、方案編寫、機(jī)房環(huán)境勘察、排產(chǎn)發(fā)貨、硬件安裝、軟件安裝和調(diào)試、系統(tǒng)驗收、用戶培訓(xùn)遷移以及后期維護(hù)等。

圖2 桌面云項目實施流程圖

1.桌面云需求分析評估及規(guī)劃設(shè)計

項目實施前,圖書館應(yīng)會同虛擬化桌面售后專家到圖書館現(xiàn)場進(jìn)行項目現(xiàn)狀和需求調(diào)研,了解用戶對桌面云建設(shè)的需求,包括應(yīng)用場景、具體用戶數(shù)、桌面環(huán)境(操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件)、系統(tǒng)外設(shè)及安全規(guī)范等,輸出集成規(guī)劃方案,為后續(xù)項目實施方案的制定提供依據(jù),保證后續(xù)項目實施的合理性和規(guī)范性。

2.虛擬化桌面POC測試

完成需求調(diào)研和評估后,在正式項目啟動前,需要由POC測試項目組負(fù)責(zé)輸出POC測試方案,之后由POC測試項目組現(xiàn)場進(jìn)行POC測試。POC測試是根據(jù)由集成規(guī)劃方案輸出的POC測試方案進(jìn)行的,為了保證測試結(jié)果的可參考性和有效性,POC測試應(yīng)接入圖書館現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,按照測試方案搭建POC測試環(huán)境,然后在該環(huán)境下參考POC測試方案進(jìn)行圖書館業(yè)務(wù)流程和端到端流程測試,驗證規(guī)劃方案的可行性。對于測試中碰到的問題提早采取對應(yīng)的手段進(jìn)行規(guī)避,最終目的是保證后續(xù)項目實施的順利進(jìn)行。

3.桌面云系統(tǒng)實施方案設(shè)計

集成方案設(shè)計是根據(jù)之前需求調(diào)研階段輸出的《桌面云系統(tǒng)規(guī)劃方案》和POC測試階段輸出的《POC測試結(jié)果報告》,完成項目實施時需要參考的《桌面云系統(tǒng)實施方案》,包括項目管理,系統(tǒng)組網(wǎng)、安裝、配置、安全、終端和外設(shè)等實施所需的資源以及數(shù)據(jù)配置,聯(lián)調(diào)測試、數(shù)據(jù)遷移等內(nèi)容,是項目實施階段的主要參考文檔。

4.桌面云系統(tǒng)實施和聯(lián)調(diào)

各類設(shè)備到貨后,由系統(tǒng)集成和實施項目組根據(jù)《桌面云系統(tǒng)實施方案》完成虛擬化桌面的集成實施和聯(lián)調(diào),具體包括硬件安裝、軟件安裝部署、系統(tǒng)數(shù)據(jù)配置、終端調(diào)試、系統(tǒng)端到端聯(lián)調(diào)測試、外設(shè)調(diào)試等。實施過程需嚴(yán)格遵循項目管理規(guī)定進(jìn)行,確保各個實施步驟和動作正確規(guī)范,在保證施工質(zhì)量的前提下順利的完成整個項目的實施和聯(lián)調(diào)工作。

5.桌面云系統(tǒng)測試驗收

桌面云系統(tǒng)端到端聯(lián)調(diào)完成后,用戶體驗沒有問題后即可進(jìn)行系統(tǒng)驗收測試,全部驗收和測試需要按照圖書館制定的驗收測試方案進(jìn)行,主要包括軟硬件安裝和配置驗收、系統(tǒng)功能驗收、業(yè)務(wù)功能和端到端測試驗收、系統(tǒng)性能驗收,確保系統(tǒng)在上線之前能夠滿足圖書館用戶需求,同時為后續(xù)系統(tǒng)上線后的穩(wěn)定運行提供保障。

6.桌面云系統(tǒng)上線

桌面云系統(tǒng)驗收測試通過后,即可進(jìn)行業(yè)務(wù)上線安排,系統(tǒng)上線之前需要根據(jù)不同的用戶針對性進(jìn)行桌面使用培訓(xùn),培訓(xùn)可以采用遠(yuǎn)程或者現(xiàn)場的方式進(jìn)行,如為現(xiàn)場培訓(xùn),可以根據(jù)場地大小和人員數(shù)量分批進(jìn)行。培訓(xùn)完成后即可分批對用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)放,發(fā)放時需要提前批量創(chuàng)建好所需數(shù)量的虛機(jī),然后根據(jù)用戶信息綁定對應(yīng)的用戶賬號和所需虛機(jī)。

7.桌面云系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移

評估項目實施方案范文第4篇

一、審計項目后評估的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實意義

(一)審計項目后評估的基本內(nèi)涵

說起審計項目后評估,可以追溯到審計署6號令第92條規(guī)定,“審計機(jī)關(guān)設(shè)立審計項目質(zhì)量檢查委員會,負(fù)責(zé)評估和追究審計項目質(zhì)量責(zé)任”。陜西省審計廳課題組和審計署科研所葉君鰲也對審計項目后評估定義作了研討。《準(zhǔn)則》第196條規(guī)定,“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)評估”。綜合審計署規(guī)章和前人研討成果,審計項目后評估是通過對審計項目的審計目標(biāo)、操作規(guī)范、質(zhì)量效率和作用影響等事項系統(tǒng)的分析與評價,為規(guī)范審計行為和提升審計質(zhì)量提出建議的活動。

解析審計項目后評估的基本內(nèi)涵,主要有三:一是評估對象是審計項目,不僅評價審計實施質(zhì)量,而且評估審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度、實施效率的高低和成果轉(zhuǎn)化情況。二是對審計項目的后評估,是事后實施的,是對前幾階段審計工作的后續(xù)評估。三是對審計項目的持續(xù)評估,是對審計項目實施全程的持續(xù)性評估,不僅是對審計項目完成后最終的一次性評估。

(二)開展審計項目后評估的現(xiàn)實意義

一是貫徹《準(zhǔn)則》的基本要求。《準(zhǔn)則》能否全面深入貫徹執(zhí)行?是否符合成本效益原則?是否遇到困難和問題?還需要哪些修訂完善?開展審計項目后評估,即是《準(zhǔn)則》條文的規(guī)定,也是對《準(zhǔn)則》執(zhí)行力和符合性檢驗的最佳途徑和方法。

二是控制審計質(zhì)量的具體措施。《準(zhǔn)則》制定目的在于規(guī)范審計業(yè)務(wù)行為,保證審計質(zhì)量。審計質(zhì)量控制制度執(zhí)行及其效果如何?審計實施有哪些經(jīng)驗和不足?發(fā)生質(zhì)量問題追究誰的責(zé)任?開展審計項目后評估,是總結(jié)審計質(zhì)量控制經(jīng)驗、提升審計執(zhí)法質(zhì)量、厘清審計質(zhì)量過錯責(zé)任的最佳手段和方法。

三是打造精品項目的必由之路。打造精品審計項目需要選擇合適審計項目,科學(xué)配備審計人力資源,周密編制審計實施方案,精心組織審計實施,出具高質(zhì)量審計報告,切實做好成果轉(zhuǎn)化等。加強對審計項目實施全程的持續(xù)評估,可以不斷明確項目評優(yōu)要求,及時校正不規(guī)范做法,使項目實施始終在創(chuàng)優(yōu)軌道上運作。

四切合全面質(zhì)量管理的先進(jìn)理念。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的PDCA(計劃、執(zhí)行、檢查和糾正)循環(huán),是全面質(zhì)量管理的科學(xué)程序。審計項目后評估視同PDCA循環(huán)的檢查程序,是對審計項目計劃和執(zhí)行情況的檢查與評估,可將評估結(jié)果運用到后續(xù)階段和今后審計實施及其質(zhì)量控制活動中,促進(jìn)審計項目質(zhì)量持續(xù)地螺旋式改進(jìn)和提升。

二、審計項目后評估的實施主體和主要環(huán)節(jié)

(一)審計項目后評估的實施主體

1.實施審計項目的審計組和業(yè)務(wù)部門。審計項目實施效果如何?開展哪些探索創(chuàng)新?哪些方面沒有查深查透?作為審計項目實施主體的審計組和業(yè)務(wù)部門,是最有發(fā)言權(quán)的。審計組和業(yè)務(wù)部門一般對自行實施的審計項目實施后評估。

2.審計機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門。為總結(jié)審計項目完成情況及其成果、加強和改進(jìn)審計綜合管理,審計機(jī)關(guān)審理等后勤服務(wù)部門一般通過年度工作完成效果綜合考核的形式進(jìn)行評估。

3.上級審計機(jī)關(guān)相應(yīng)的對口職能部門。為考核和指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)審計工作、作出客觀的考核評優(yōu)結(jié)論,上級審計機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門一般對授權(quán)的和統(tǒng)一組織的審計項目進(jìn)行后評估,或者通過質(zhì)量檢查、項目評優(yōu)、綜合考核形式進(jìn)行評估。

(二)審計項目后評估的主要環(huán)節(jié)

開展審計項目后評估,既要保證審計評估效果,也要遵循成本效益原則,盡可能與質(zhì)量控制相結(jié)合,發(fā)揮“四兩撥千斤”的指導(dǎo)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第196條規(guī)定,結(jié)合審計質(zhì)量控制、檢查和評優(yōu)工作,審計項目后評估一般包括以下九個環(huán)節(jié)。

1.審計工作底稿審核和審計組會議討論是審計項目后評估的兩個初始環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第109條和第131條規(guī)定,審計組組長應(yīng)當(dāng)審核審計工作底稿,組織審計組成員討論審計項目實施情況。這都是對審計項目實施階段的小結(jié),應(yīng)該成為審計項目后評估的初始環(huán)節(jié)。而根據(jù)PDCA循環(huán)理論,審計項目可行性研究和審計實施方案審批屬于審計項目的計劃階段,無需開展評估。

2.審計報告征求意見和業(yè)務(wù)部門二級復(fù)核是審計項目后評估的兩個中間環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第137、138條規(guī)定,審計組將草擬的審計(調(diào)查)報告,征求被審計(調(diào)查)單位和人員意見,也可以理解為提請被審計(調(diào)查)單位和人員對審計(調(diào)查)報告的后評估,對于出具穩(wěn)健審計報告、規(guī)避審計行政風(fēng)險,具有重要的把關(guān)作用。根據(jù)《準(zhǔn)則》第141條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計組提交的審計結(jié)果文書及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,這也是審計項目后評估的重要環(huán)節(jié),特別是對被審計(調(diào)查)單位和人員反饋意見的采納情況的評估,為夯實審計證據(jù)基礎(chǔ)、出具穩(wěn)妥審計結(jié)果文書提供了扎實依據(jù)。

3.審計項目審理和審計處罰聽證會議是審計項目后評估的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第143條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)對審計實施過程及其結(jié)果進(jìn)行的審理,是對審計項目計劃和實施過程、報告結(jié)果以及復(fù)核情況進(jìn)行的后續(xù)評估。當(dāng)審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議加重對被審計(調(diào)查)單位處罰以及作出符合聽證條件的罰款時,仍然需要召開聽證會議,通過聽取將被處罰單位和人員的陳述與申辯,認(rèn)真評估審計處罰的合法性和適當(dāng)性。

4.審計整改檢查是審計項目后評估的第七環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第五章第五節(jié)規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對被審計對象及相關(guān)單位采取整改措施的檢查或了解,實際是對審計項目整改情況的后評估,對推進(jìn)審計整改工作、解決“屢審屢犯”頑結(jié),具有督查和促進(jìn)的作用。審計整改檢查一般實行“誰審計、誰督促、誰檢查”的方式,也有的地方由專門職能部門實施審計整改檢查。

5.審計質(zhì)量檢查和綜合考評是審計項目后評估的兩個最終環(huán)節(jié)。根據(jù)《準(zhǔn)則》第190條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)和下級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,是對審計組實施審計項目執(zhí)行準(zhǔn)則和質(zhì)量控制制度情況的后評估。根據(jù)《準(zhǔn)則》第194、195條規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對其業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)開展的項目評選和綜合考核是對所有審計項目和其他工作完成情況的全面評估,一般由審計機(jī)關(guān)數(shù)個部門或上下級審計機(jī)關(guān)人員聯(lián)合組織實施。

三、審計項目后評估的主要內(nèi)容及其側(cè)重點

(一)對審計工作底稿的審核性評估

對審計工作底稿的審核性評估包括具體審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計措施是否有效執(zhí)行、事實是否清楚、審計證據(jù)是否適當(dāng)充分、審計結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)?大事項。作為審計項目后評估的初始環(huán)節(jié),對審計工作底稿審核性評估的內(nèi)容是比較全面的,任務(wù)是相當(dāng)繁重的,需要審計組組長全面深入實施。要與審計實施方案和審計工作底稿的編制要求相比對,評估審計分工是否落實、審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計證據(jù)是否適當(dāng)充分等,并針對評估發(fā)現(xiàn)的問題,采取進(jìn)一步審計措施,以實現(xiàn)審計目標(biāo)、夯實審計證據(jù)。

(二)審計組會議的討論性評估

審計組會議的討論性評估包括審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計實施方案確定事項是否完成、審計證據(jù)是否充分、審計評價意見是否恰當(dāng)、對發(fā)現(xiàn)問題的處理意見是否合法合理等7大事項。審計組會議評估,建立在審計組組長對審計工作底稿審核性評估的基礎(chǔ)上,故對前3大事項一般性評估,注意吸收審計組其他成員意見,而對后4大事項重點性評估,為搭建審計報告框架、形成主導(dǎo)審計意見發(fā)揮集體智慧。與此同時,還應(yīng)評估項目確立的科學(xué)性、審計分工的合理性、聘請人員的適應(yīng)性、審計思路的周密性、審計方法的有效性,為改進(jìn)今后審計工作提供鋪墊。

(三)審計報告征求意見的問詢性評估

在審計報告征求被審計(調(diào)查)單位和人員意見環(huán)節(jié),要從兩個方面進(jìn)行評估。一是評估被審計(調(diào)查)單位和個人對草擬審計報告的反饋意見。對雙方存在異議的審計意見,如果是審計取證不夠充分造成的,應(yīng)當(dāng)評估取證不到位的原因,是被審計(調(diào)查)單位沒有提供,還是審計思路和方法不夠周全得當(dāng)。二是評估審計組對被審計單位反饋意見的合理采納情況,有無牽就被審計(調(diào)查)單位不合理要求或未就反饋意見深入查證的問題。

(四)審計業(yè)務(wù)部門審核性評估和審計項目審理性評估

一方面,審計業(yè)務(wù)部門審核和審理機(jī)構(gòu)審理的評估內(nèi)容基本一致,均應(yīng)評估審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否披露、事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、證據(jù)是否充分、反饋意見是否合理采納等事項。另一方面,兩項評估內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重。審計業(yè)務(wù)部門應(yīng)著重評估審計目標(biāo)是否實現(xiàn)、審計實施方案確定事項是否完成等審計項目完成情況,審理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重評估審計事實和評價意見是否屬于審計職權(quán)范圍、審計處理意見適用法律法規(guī)是否恰當(dāng)、審計程序是否符合法定要求等審計項目法規(guī)符合性、操作規(guī)范化情況。

(五)審計處罰的聽證性評估

作出審計處罰前的聽證性評估應(yīng)當(dāng)充分聽取被處罰單位和個人的陳述和申辯,評估審計取證的準(zhǔn)確性和法律法規(guī)適用的恰當(dāng)性、處罰裁量的合理性,為最終作出合法合理適當(dāng)?shù)奶幜P決定提供決策參考,并不因被處罰單位和人員申辯和質(zhì)證而加重處罰。

(六)審計整改的督查性評估

在審計整改檢查環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)評估被審計(調(diào)查)單位執(zhí)行審計決定、整改自行糾正事項、采納審計建議等情況,著重評估違法違紀(jì)問題查處、移送經(jīng)濟(jì)案件辦理和促進(jìn)建章立制等審計成果轉(zhuǎn)化情況,為打造優(yōu)秀審計項目奠定基礎(chǔ);深入評估被審計(調(diào)查)單位沒有或未完全整改的原因和建議,為今后實施審計和提交建議提供借鑒參考。

評估項目實施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞:規(guī)劃 投資

投資項目從項目的立項、方案的優(yōu)化、施工的組織銜接、預(yù)結(jié)算的把關(guān)等方面制定具體嚴(yán)格的措施,優(yōu)選實施方案。認(rèn)真組織好項目的運行,定期組織分析項目的運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理,協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)間的配合,提高整體運行質(zhì)量。

(一) 深入調(diào)研,充分論證,提高規(guī)劃工作前瞻性

1、注重規(guī)劃編制與執(zhí)行

在規(guī)劃編制方面,從系統(tǒng)調(diào)整、強化保障入手,圍繞采油廠面臨的新形勢和新任務(wù),認(rèn)真編制好三年滾動計劃,為項目前期工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。在規(guī)劃執(zhí)行方面,為了把規(guī)劃的內(nèi)容落到實處,充分發(fā)揮規(guī)劃對計劃工作和生產(chǎn)管理的指導(dǎo)作用,采油廠規(guī)定每年按照三年滾動計劃中安排的項目編制可研報告、上報審批,除應(yīng)急工程外,各生產(chǎn)系統(tǒng)臨時安排的項目將不再上報。

2、強化項目前期運行工作

在方案編制前,堅持“三聯(lián)系”的工作辦法,充分做好區(qū)塊調(diào)研工作。了解開發(fā)區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)階段的生產(chǎn)狀況和開發(fā)設(shè)想和實際生產(chǎn)參數(shù)和現(xiàn)場地勢地形狀況。通過前期的調(diào)研,為方案的編制打下良好基礎(chǔ)。在方案編制過程中,做好“兩個注重”,一是注重整體布局、流程簡化,做到地質(zhì)、工藝、地面“三位一體”,在滿足生產(chǎn)需求的前提下,盡量減少投資;二是注重安全環(huán)保工作的同時設(shè)計,方案設(shè)計以安全可靠為前提,最大限度減少對周圍環(huán)境的影響。在方案編制完成后開好審查會,對方案中好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣,對不適應(yīng)現(xiàn)場實際生產(chǎn)或不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的進(jìn)行整改。

加強與設(shè)計等部門的溝通協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化工程方案,始終堅持以節(jié)能降耗和效益提升為根本原則。嚴(yán)格落實“四會審查制”,強化可研方案的內(nèi)審工作。要進(jìn)一步加強設(shè)計和預(yù)算管理。項目實施方案和施工圖設(shè)計要嚴(yán)格按照批復(fù)方案及工作量實施,設(shè)計預(yù)算要控制在批復(fù)投資范圍之內(nèi)。針對工程實施過程中存在的施工周期較長、現(xiàn)場情況變化等問題,要嚴(yán)格規(guī)范方案變更程序,出現(xiàn)設(shè)計變更及投資預(yù)計超批復(fù)情況時及時上報。

(二)健全體制,規(guī)范程序,提升投資效益和管理水平

在項目運行過程中繼續(xù)落實“四會”審查制,即初步方案審查會、可研報告審查會、實施方案審查會和施工圖紙審查會。努力做好項目的現(xiàn)場落實、調(diào)研,細(xì)致全面,不留死角。保證可研及配套方案切實可行,為項目的組織實施,投資運行管理打好基礎(chǔ)。

嚴(yán)格按照內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程履行各項審批手續(xù),圍繞可研編制方案及批復(fù)下達(dá)工作量組織項目運行,力求做到實施工作量不出可研,不超批復(fù),提高項目實施符合率,為項目后評估打好基礎(chǔ),同時在一定程度上減少審計風(fēng)險。

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