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雷電災害應急預案范文第1篇

   冰雪冰雹天氣應急預案

  一、適用范圍

  本預案適用于重大冰雹，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。

  二、編制依據

  1、《中華人民共和國突發事件應對法》

  2、《中華人民共和國氣象法》

  3、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》

  三、目的

  為了有效預防和減輕冰雪、冰雹天氣對xx生產和生活造成的影響，最大限度地減少或者避免重大冰雹造成的人員傷亡、財產損失，特制定本預案。

  四、原則

  堅持以人為本，預防為主的原則。冰雪、冰雹天氣發生時，梁場各部門應動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統一領導、分級負責”的原則，團結協作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪、冰雹災害工作。

  五、組織機構及職責

  1、應急組織機構與職責

  應急指揮小組

  組 長：

  副組長：

  成 員：

  2、各科室職責

  綜合辦公室：采集天氣預報情況，作為發生災害性天氣突發時指揮部的指揮平臺，發生災害時，負責各部門聯系工作。

  安質環?？疲航M織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。

  財務科：負責提供搶險資金支持。

  物資設備科：保證搶險救援所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。

  工程技術科：負責對現場員工進行思想教育，穩定隊伍。

  試驗室：負責事故現場的警戒和對出入車輛的指揮，配合其他部門做好應急救援工作。

  計劃科：負責現場受災物資及人員的調查統計工程。

  六、預警級別

  ⑴雪災預警信號

  雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

  ①雪災黃色預警信號

  含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪。

  ②雪災橙色預警信號

  含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪，或者已經出現對交通有較大影響的降雪并可能持續。

  ③雪災紅色預警信號

  含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大影響的降雪并可能持續。

  ⑵冰雹預警信號

  冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。

  ①冰雹橙色預警信號

  含義：6小時內可能出現伴隨雷電天氣的冰雹，并可能造成雹災。

  ②冰雹紅色預警信號

  含義：2小時內出現伴隨雷電天氣冰雹的可能性極大，并可能造成重雹災。

  七、應急救援計劃的實施

  ⑴接警與通知

  ①接警：接警部門為現場值班辦公室。營區值班員接到報警后，應迅速弄清和掌握事故發生性質、事故簡要經過、人員傷亡及被困情況、現場

  事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合辦公室值班電話

  ②通知：現場值班員立即向梁場場長詳細報告，梁場場長馬上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知由綜合管理科通知應急組織機構中各部門負責人。

  ⑵應急通訊聯絡與報告

  應急救援聯絡工作由梁場綜合辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下： ①應急聯絡電話

  ②向上級報告：梁場場長應根據傷害等級，在規定時間內向上級有關部門報告。

  ⑶對外應急求救

  公安警力求救電話：110；

  醫療急救求救電話：120；

  xx縣醫院急救中心電話

雷電災害應急預案范文第2篇

關鍵詞：山西省 氣象災害 應急 措施

中圖分類號：P451 文獻標識碼：A

受超強厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺風災害重，氣象災害造成的經濟損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數為1961年以來最多，南北洪澇并發，此外，臺風登陸多、臺風強度也不斷提高，2016年登陸我國的強臺風比例為歷史最高；強對流天氣也多發重發，出現冰雹或龍卷風天氣，損失慘重。為了加強對氣象災害的管理，各地紛紛出臺了氣象災害應急預案，文章以山西省為例對此進行分析。

氣候變化是指由于人類活動向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎上產生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現象。如今，氣候變化已經對我國產生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續對中國天然生態系統和經濟社會系統產生重要影響。

一、當前山西省氣象災害應急管理現狀

氣象局是以天氣預報、氣候預測、人工影響天氣、干旱監測與預報、雷電防御、農業氣象等服務項目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業務的政府單位。

山西省為了做好氣象災害應急管理工作，政府不同部門之間要相互協調，聯動防御，做好防范工作，進一步提高應對氣象災害的水平，及時氣象災害預警信息，降低或者避免氣象災害造成的損失。為了提高應急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災害應急預案》，該預案為氣象應急管理工作提供了方案和實施依據，明確了氣象應急管理的工作目標。該預案根據《山西省突發公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災害防御條例》《氣象災害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預案實現了不同部門之間的信息共享和資源整合，實現了以科技為支撐的責任到部門的協調有序的現代氣象災害應急管理體系。目前該預案已應用于寒潮、暴雨、低溫、大風、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災害的應急處置。為了提高氣象災害的應急管理效果，降低氣象災害損失，山西省還成立了氣象災害應急指揮部，省公安廳、省經信委、省財政廳、省環保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災害應急管理的制約因素

（一）氣象災害應急響應工作機制需要進一步優化

雖然山西省制定了氣象災害應急管理預案，在一定程度上可以對全省范圍內的氣象災害形成聯動響應，但是如果氣象災害強度大或者多種災害同時發生，現有的應急制度和應急措施還不夠完善，存在應急聯動響應不到位、效率不高等問題，并且在氣象災害的應急處理、信息報告、監測預警、隱患排查等方面銜接機制還不完善，同時鄉鎮的氣象災害預報也不及時，公眾災害風險意識差，尤其是基層地方政府氣象災害應急處置能力不強等，影響氣象災害應急結果。

（二）氣象災害應急預案體系需要進一步健全

氣象災害應急預案體系不健全，主要表現在以下幾方面：其一，氣象災害應急預案的演練次數較少，應急管理仍然處于喊口號的階段，導致各部門在氣象災害應急中協調力不強，尤其缺乏跨區域、跨行業的氣象災害應急演練；其二，應急預案體系不完善，缺乏有關突發事件氣象保障服務預案以及重大氣象業務系統保障應急預案等，還有縣以下基層應急預案體系建設亟待加強，一些鄉鎮的氣象硬件設施不完善，信息化能力較低，導致不能及時了解災害信息。

三、提高山西氣象災害應急管理的改進措施

（一）建設標準化氣象災害防御鄉鎮

由于鄉鎮的氣象災害應急和防御能力較弱，通常一些氣象災害信息不能及時在鄉鎮，因此，為了實現省市鄉鎮的聯動，需要加強鄉鎮氣象災害的防御建設，提高公眾氣象災害的防御意識和防御能力。通過當地氣象部門和地方應急管理部門認證，自動安排氣象災害之前的預防工作和氣象災害之后的搶救工作，降低氣象災害所造成的損失。因此，山西省氣象局應該加大資金投入，以“政府主導、部門聯動、社會參與”為指導方針，建設標準化的防御體系，各個部門基層領導要支持氣象應急管理工作，并將這項工作納入政府工作計劃，及時撥款，建立為氣象災害管理和防御服務的社會組織，形成多元化的氣象災害防御體系。

（二）加強氣象災害應急處理的硬件建設

加強氣象災害應急處理的硬件建設主要內容如下：其一，山西全省安裝了氣象預警大喇叭系統并已正常投入使用，這讓農民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預報及農事信息，解決了氣象災害預報預警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預警大喇叭群眾可直接了解當地天氣變化，特別是掌握突發性的短時災害性天氣信息，遇到災害性天氣或惡劣天氣，將隨時播報最新天氣情況，以增強農村災害性天氣預報預警能力，降低各種災害給群眾生命財產安全帶來的威脅，方便群眾安排生產生活。其二，建設農田小氣候自動觀測站。專門針對區域小氣候環境的參數和氣象要素進行連續監測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風向風速、淺層地溫等環境參數，監測數據通過LED屏實時顯示，同時通過GPRS無線網絡傳輸回數據庫，達到實時監測農田小氣候的目的。其三，在氣候自動觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農”專項建設，深化氣象為農服務“兩個體系”建設，加強設施農業和特色農業氣象服務力度，進一步提高氣象服務能力。

（三）加強氣象災害的預報

我國將進一步加強氣象災害的監測預報預警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監測預測及影響預估，加強臺風、暴雨等氣象災害及次生、衍生災害的氣象風險預警，強化和規范突發性、局地性強對流天氣短時臨近預警。同時，開展災害性天氣引發安全生產事故風險評估，強化應急救援服務保障，共建共享共用基層防災減災設施和信息員資源，解決氣象防災減災“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災害應急演練

開展應急演練可以提高應急管理效果，提高各部門應急指揮中的協調性，最大程度降低經濟損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災害（暴雨）Ⅱ級應急響應桌面推演，旨在檢驗氣象災害應急預案各成員單位對氣象災害（暴雨）Ⅱ級應急響應工作流程的操作性及完善度，提升各部門應急管理水平和氣象災害防御應對能力。省軍區、武警山西總隊、公安、水利、國土、住建等氣象災害應急預案29個成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災害應急預案》職責及分工要求，積極響應、協調聯動，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應急預案的工作流程，又對各種救援力量的集結拉動和應急物資的緊急調度等進行了模擬部署，是一次要素全、過程實的演練。在演練中各部門能夠認真履職、快速響應、周密部署、高效聯動，各項應急響應措施采取得力，組織部署高效嚴密，信息互通及時快捷，表現出較強的防災救災組織能力和應對水平，取得了預期效果。

四、結束語

氣象是關系到一個地區民生和地方經濟發展最為重要的內容之一，所以各級地方政府對于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應對各類突發事件。文章對山西省的氣象災害應急管理進行了分析，為各類氣象災害的應急突發事件處理提出了有利的措施。

參考文獻：

[1] 姜月清.南寧市氣象應急體系建設工作探討[J].氣象研究與應用，2009，30[S1]：184- 186.

[2] 朱明，潘杰麗，黃仁升.欽州市雷電災害分析和防雷減災對策[J].氣象研究與應用，2007，28（3）：64- 66.

[3] 姚家釗，陳華宣.基層氣象臺站防雷問題淺析及其解決方法[J].氣象研究與應用，2009，30（1）：76- 79.

[4] 王高芳，師高峰，馬國凱.氣象災害應急與預案初探[J].北京農業，2012，（21）：89- 90.

雷電災害應急預案范文第3篇

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據 …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應急指揮機構 ……………………………………………（7）

2.2  辦事機構 …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預警預報……………………………………………………（10）

3.1  預警信息…………………………………………………（10）

3.2  預警準備…………………………………………………（11）

4  應急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報告…………………………………………………（11）

4.2  響應啟動…………………………………………………（11）

4.3  分級響應…………………………………………………（12）

4.4  分部門響應………………………………………………（16）

4.5  分災種響應………………………………………………（18）

4.6  現場處置…………………………………………………（18）

4.7  社會動員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報道……………………………………（19）

4.9  應急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規劃和組織實施……………………………………（20）

5.2  調查評估…………………………………………………（20）

5.3  征用補償…………………………………………………（20）

5.4  災害保險…………………………………………………（20）

6  應急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓與演練………………………………………（22）

7  監督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎勵與責任………………………………………………（22）

7.2  預案管理…………………………………………………（22）

7.3  預案實施時間……………………………………………（22）

附件1 防范應對氣象災害各主要部門聯動和社會響應措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區氣象災害應急響應流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高全區氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失，為促進全區經濟社會高質量發展提供可靠保障。

1.2  編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省氣象災害應急預案》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市天寧區突發事件總體應急預案》等規范性文件。

1.3  適用范圍

本預案適用于影響本行政區域臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結冰）、霧、霾、龍卷風等氣象災害的防范和應對工作。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害和重污染天氣等其他災害處置，適用其他有關應急預案規定。

凡涉及跨本區行政區域，或超出本區處置能力，或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災害應急處置工作，依據《國家氣象災害應急預案》或《江蘇省氣象災害應急預案》或《常州市氣象災害應急預案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害應急體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學高效。采取多種措施，擴大氣象災害預警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高社會公眾自救互救能力。

依法規范、協調有序。各級各部門依照法律、法規、規章和職責，做好氣象災害防范應對工作。加強基層開發區、鎮、街道與部門之間信息溝通，建立協調配合機制，實現資源共享，促進氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道統一組織開展本區域應急處置工作。

1.5  預案體系

全區氣象災害應急預案體系由區氣象災害應急預案和開發區、鎮、街道氣象災害應急預案或工作手冊，以及區氣象災害應急指揮部成員單位應急預案組成。

易受氣象災害影響的單位，應當根據本單位的實際情況制定相應的氣象災害應急預案或應急工作手冊。

2  組織體系

全區氣象災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、辦事機構、專家組組成。

2.1  應急指揮機構

2.1.1  區應急指揮機構

當發生或即將發生氣象災害，并造成或可能造成較大危害時，根據氣象預警預報信息，區人民政府成立區氣象災害應急指揮部（以下簡稱區指揮部），負責組織、協調、指揮全區氣象災害應急處置工作。

總指揮由分管副區長擔任，副總指揮由區政府辦分管副主任和區應急管理局主要負責同志擔任；區人武部、區委宣傳部、區委網信辦、區發展和改革局、區教育局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局、區農業農村局（水利局）、區商務局、區文化體育和旅游局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規劃天寧分局、天寧生態環境局、天寧交通執法大隊等單位為成員單位，其分管負責同志為成員，成員單位可以根據實際需要適時予以調整。主要職責如下：

組織協調指揮氣象災害預報預警、預防和應急處置工作。在災害性天氣可能形成或已經出現氣象災害時，綜合研判各類信息，決定氣象災害應急響應的啟動和終止，負責指揮、協調、督促開發區、鎮、街道、區各成員單位做好防災、減災和救災工作。

當因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害、重污染天氣等災害，已有其他有關應急預案應對的，按照相關應急預案規定，啟動相應的區級應急指揮機制。

——臺風、暴雨引發江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮和干旱災害等，由區防汛防旱指揮部負責指揮應對工作。

——暴雪、冰凍（道路結冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區掃雪除冰指揮部負責指揮應對工作。

——氣象因素引發的突發地質災害由區地質災害應急指揮部負責指揮應對工作。

——森林火災的應急處置，由區森林防滅火指揮部負責協調組織。

——重污染天氣的應急處置，由區重污染天氣應急指揮部負責。

——氣象災害受災群眾生活救助，由區自然災害救助應急指揮部組織實施。

2.1.2  開發區、鎮、街道應急指揮機構

開發區、鎮、各街道參照區指揮部的組成和職責，建立相應的應急指揮機構，針對上述各種災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。區有關部門按照職責分工對開發區、鎮、街道的相關工作進行指導。

2.2  辦事機構

區指揮部下設區氣象災害防御辦公室，設在區應急管理局，區應急管理局主要領導、分管領導分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下：

（1）執行國家、省、市、區關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規、規章。

（2）負責區指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作。

（3）負責區氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導開發區、鎮、街道編制氣象災害應急預案或工作手冊。

（4）檢查指導開發區、鎮、街道、區各成員單位落實各項應急準備措施。

（5）組織協調氣象應急宣傳與溝通工作，根據區指揮部授權起草關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草區指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區各成員單位聯絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件應急演習。

區指揮部各成員單位應與區氣象災害防御辦公室建立應急聯動工作機制，指定本單位的氣象災害應急工作職能科室，明確有關同志擔任聯絡員。聯絡員既是本單位氣象災害應急工作的協調、聯絡人員，又是區氣象災害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區氣象災害防御辦公室應成立全區氣象災害應急專家組，并完善相關咨詢工作機制，為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕ぷ餍枰?，安排專家組成員直接參加突發氣象災害的具體應急處置工作。

3  預警

3.1  預警傳播

氣象災害預警信息，是指由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，根據國家、省氣象行業有關規定負責制作，并按有關規定程序報批后分級的氣象災害預警信號。氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關行業和社會公眾做好氣象災害先期防御、災害發生的應急處置準備。

開發區、鎮、街道、區各成員單位應結合實際，整合現有預警信息傳播資源，建立暢通、有效的預警信息傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。

開發區、鎮、街道及其區域內的社區（村）、學校、醫院、工礦企業、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉鎮-村-村民小組-戶-人、街道-社區-居民小區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制、反饋機制和監督機制。

3.2  預警準備

氣象災害預警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預警分級標準參照《常州市氣象災害應急預案》有關規定。

區氣象災害防御辦公室收到市氣象災害防御辦公室的氣象災害預警時，應及時向各級各部門轉發。有關責任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應急響應的各項準備工作。

4  應急處置

4.1  信息報告

氣象災害應急處置相關單位應按職責及時收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關應急指揮機構。開發區、鎮、街道、區各成員單位要按照有關規定逐級向上報告。

4.2  響應啟動

按照氣象災害及其引發的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為一級、二級、三級、四級四個等級。

當市氣象災害防御辦公室一級或二級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成特別重大或重大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，報請區長簽發啟動一級或二級應急響應。

當市氣象災害防御辦公室三級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成較大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由總指揮簽發啟動三級應急響應。

當市氣象災害防御辦公室四級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成一定損失時，區指揮部授權區氣象災害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由副總指揮簽發啟動四級應急響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別標準時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。

當接到市啟動氣象災害應急響應指令時，區指揮部在市氣象災害防御指揮部的統一領導下，按照《常州市氣象災害預案》和本預案的規定，啟動相應應急響應。

4.3  分級響應

4.3.1  一級、二級應急響應

區指揮部領導、相關成員單位領導及區氣象災害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區指揮部各成員單位主要領導按照區指揮部統一部署和職能分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區各成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策；區指揮部形成應對氣象災害應對處置的決策建議，報區委區政府主要領導。必要時，區委區政府主要領導直接主持召開緊急會議，組織指揮協調全區氣象災害應對工作。

（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩定。區指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮防災救災工作。

（3）區指揮部組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。

（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。

（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。

（6）根據法定職責和程序做好災情統計和新聞工作。

（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.2  三級應急響應

區指揮部相關成員單位和開發區、鎮、街道實行24小時應急值班、領導24小時帶班制度。區指揮部各成員單位分管領導按照區指揮部的統一部署和職責分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區指揮部各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區指揮部成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策。區指揮部形成應對氣象災害決策建議，報區委區政府主要領導。

（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作。區指揮部派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作，協調籌集、調運防災救災資金和物資，維護災區社會穩定。

（3）組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。

（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。

（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。

（6）做好災情統計。

（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.3.3  四級應急響應

區指揮部各成員單位和開發區、鎮、街道按照區指揮部的統一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作，并及時向區氣象災害防御辦公室書面報告應急響應工作情況及災情。同時，區氣象災害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區氣象災害防御辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況向區委區政府主要領導同志報告。

（2）要求有關區域、有關部門做好防御工作。區指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。

（3）區各成員單位按照職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。

（4）區級相關搶險隊伍進入應急值班狀態，防災搶險物資儲運單位做好隨時調動準備；開發區、鎮、街道搶險隊伍進入應急作戰狀態。

（5）請示上級協調駐常部隊（含預備役）做好擔負搶險救災的準備。

（6）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業等及時刊播有關信息，加強氣象災害知識宣傳。

（7）做好災情統計。

（8）研究并處理其他重要事項。

4.4  分部門響應

氣象災害造成煤電油氣運、重要工業品出現重大突發問題，由發展改革、工業和信息化部門分別依據相關預案開展應急響應；

造成糧食市場異常波動，由發展和改革部門依據《天寧區糧食應急預案》牽頭開展應急響應；

造成生活必需品市場供應出現突發問題，由商務部門依據相關應急預案開展應急響應；

造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件，由衛生健康部門依據《天寧區突發公共衛生事件應急預案》牽頭開展應急響應；

造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發地質災害、引發森林火災，由應急管理部門會同有關部門分別依據《天寧區自然災害救助應急預案》《天寧區突發地質災害應急預案》《天寧區處置森林火災應急預案》等預案牽頭開展應急響應；

引發生產安全、道路交通事故、火災和特種設備事故，由應急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監管等部門分別依據《天寧區生產安全事故應急預案》《天寧區危險化學品事故應急預案》《天寧區火災事故應急預案》《天寧區特種設備事故應急預案》等相關預案開展應急響應；

造成突發環境事件，引發重污染天氣，由生態環境部門依據《天寧區突發環境事件應急預案》和《天寧區重污染天氣應急預案》牽頭開展應急響應；

引發水旱災害，由水利部門依據《天寧區防汛防旱應急預案》牽頭開展應急響應；

引發城市內澇，由水利、住房和城鄉建設等部門依據相關預案開展應急響應；

影響或涉及農業生產，由農業農村部門牽頭依據相關預案開展應急響應；

造成道路積雪結冰，由城市管理部門依據《天寧區掃雪除冰應急預案》牽頭開展應急響應。

區委宣傳部負責隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業農村、水利、商務、文化體育和旅游、衛生健康、應急管理、市場監督管理等有關單位按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作。總工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善分會等單位做好相關領域協調、配合工作。消防、民兵預備役、專業應急救援隊伍、基層應急隊伍及社會應急救援力量在區指揮部統一指揮下，做好搶險救援工作。駐區部隊按照《天寧區突發事件軍地應急聯動工作機制》的規定參加搶險救災工作。

4.5  分災種響應

啟動應急響應后，區各成員單位、開發區、鎮、街道應加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取相應的應急響應措施和行動。根據本區可能受影響的災害性天氣類型，可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災害，具體氣象災害部門聯動和社會響應見附件1（附表1-15）。

4.6  現場處置

氣象災害現場應急處置，由災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構統一組織；區各有關部門按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，協調各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，接收分配援助物資等。

4.7  社會動員

區政府或區指揮部可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛動員調動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調動車輛、物資、人員等。

氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。

4.8  信息與新聞報道

氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內容主要包括：氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。應急處置和災情信息由相關主管部門或區指揮部審核和。

發生氣象災害時，宣傳部門應當加強對新聞媒體報道的協調和指導。開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構根據氣象災害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內容；區指揮部會同區委宣傳部按照規定，做好相關氣象災害的宣傳報道；必要時，由區政府或區指揮部召開新聞會，通報有關情況。

4.9  應急變更與終止

區氣象災害防御辦公室根據市氣象災害防御辦公室的變更或解除氣象災害預警，結合區域各類氣象災害現場處置等情況，及時變更或終止氣象災害應急響應。

啟動應急響應的機構或部門根據實際情況，及時變更應急響應級別或終止應急響應。

5  恢復與重建

5.1  制訂規劃和組織實施

受災地所在開發區、鎮、街道組織制訂恢復重建規劃，區各成員單位積極配合，使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。

發生較大以上災害超出開發區、鎮、街道恢復重建能力的，區政府組織制訂恢復重建規劃，出臺相關扶持優惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區開展生產自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。

5.2  調查評估

區政府或區指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結，分析應對處置工作經驗教訓，提出改進措施；災情核定由區應急管理部門會同有關部門開展。氣象災害應急工作全面結束后，相關調查評估結果與應急工作情況報送市人民政府。

5.3  征用補償

區政府建立應對突發事件應急征用補償制度。氣象災害應急工作結束后，應當及時歸還因救災需要臨時征用的設備、設施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。

5.4  災害保險

鼓勵公民、企事業單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業保險。災害發生后，保險機構要根據災情，及時主動辦理受災人員和財產的保險理賠事務。

6  應急保障

6.1  隊伍保障

區有關部門應加強自然災害救援、消防救援、?；肪仍?、醫療衛生救援、森林消防等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對氣象災害的能力。

開發區、鎮、街道應組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。

發揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業事業單位及社區（村）建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執法等部門完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛等的調配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通。

公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理、救助和服務群眾等工作。

6.3  物資保障

發展改革、應急管理等部門，按職責分工負責儲備重大氣象災害應急救援救災物資裝備。公安、住房和城鄉建設、農業農村、水利等各相關行業單位按照本單位制定的氣象災害應急預案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。

6.4  資金保障

區政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經費納入財政預算。對達到《天寧區自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，區財政應根據相關規定給予相應支持。

6.5  宣教、培訓和演練

開發區、鎮、街道、區各成員單位應當采取多種形式，做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會各界主動獲取預警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

開發區、鎮、街道、區各成員單位以及易受災單位要制定應急演練計劃，定期組織氣象災害應急演練。

7  監督管理

7.1  獎勵與責任

對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.2  預案管理

區氣象災害防御辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理。預案實施后，預案所依據的法律、法規、規章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發生重大變化的，及時組織有關部門和專家進行評估，按照規定程序修訂本預案，報區政府批準后實施。    

7.3  預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

 

 

附件1

防范應對氣象災害各主要部門聯動和

社會響應措施（附表1－15）

附表1  臺風災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

臺風藍色、黃色預警

臺風橙色預警

臺風紅色預警

應急管理部門

及時轉發臺風藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉發臺風橙色預警及相關防御指引。

及時轉發臺風紅色預警及相關防御指引。

做好受災群眾緊急轉移安置準備。密切關注高火險天氣形勢，做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。

負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防臺風和臺風暴雨工作。

負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。參與、協調臺風和臺風暴雨引發的災害事故搶險、救災工作。

公安、交警

部門

加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風暴雨引發的交通事故。

負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行交通管制。

發展改革部門

根據指令負責應急采購相關救災物資

教育

部門

通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防臺應急準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉建設部門

督促開發區、鎮、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務設施。按照管轄職責通知高空等戶外作業單位做好防風準備，必要時停止作業，安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。

城市管理部門

督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。

農業農村部門

提醒果農、菜農和水產養殖業主、林場等做好防臺風準備。

指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。

農業、水產業、畜牧業、林業等應采取防臺風措施，組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監測和預報。

做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。負責江、河、湖等水情的監測和預報。

督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災工作。提供水情、工情、災情信息。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。

配合政府和部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作。

協助做好受災旅游景點的救災工作。

自然資源和規劃部門

通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。

組織人員重點巡查地質災害危險點，采取防范措施。

對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作

駐區

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。

開發區、鎮、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風，并組織排查安全隱患。

撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、

社區

及時收聽有關臺風信息，并通知本區住戶。

關注臺風最新動態，檢查本區各項防臺措施的落實情況。

組織力量對區內出現的災情進行救援。

學校

做好防御臺風準備、暫停戶外活動。

停課后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體的臺風信息，及時了解臺風動態；不到臺風途經地區游玩。

調整出行計劃，盡量減少外出，關閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動，戶外人員應尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。

建筑

工地

及時收聽有關臺風信息，做好防臺工作。

停止戶外作業。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表2  大風災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

大風黃色預警

大風橙色預警

應急管理部門

及時轉發大風預警信息及相關防御指引次。做好受災群眾緊急轉移安置準備工作，為受災群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產監管。參與、協調災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。

教育

部門

根據防御指引、提示，通知學校做好停課準備，調整上下學及休息時間，避免在突發大風時段上學放學。

住房和城鄉建設部門

督促施工單位根據大風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防大風工作。

城市管理部門

督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。

農業農村部門

提醒果農、菜農和水產養殖業主等做好防風、防火準備工作。組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。

指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

提醒相關旅游企業做好防風工作。

配合政府和部門組織協調做好人員疏散工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播的大風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織實施本區域各項防御、救援工作。

村、

社區

及時收聽有關大風預警信息并通知住戶做好防風工作，提示居民注意安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預警信息，及時了解天氣變化。

盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表3 暴雨災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

暴雨藍色、黃色預警

暴雨橙色預警

暴雨紅色預警

應急管理部門

及時轉發暴雨藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉暴雨橙色預警及相關防御指引。

及時轉發暴雨紅色預警及相關防御指引。

做好受災群眾緊急轉移安置的準備工作。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。

負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。

災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。

水利

部門

通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。

認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災工作。

公安、

交警

部門

對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導或管制。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。

負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。

發展改革部門

根據指令負責應急采購相關救災物資

教育

部門

提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。

督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。

住房和城鄉建設部門

組織巡查、加固城市公共服務設施，會同有關部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業。督促開發區、鎮、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內澇的排水工作。

農業農村部門

針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

衛生健

康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協助旅游景點疏散游客。

協助做好受災旅游景點的救災工作。

自然資源和規劃部門

通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。

組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。

對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。

宣傳、網信部門

運用多種形式，及時暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

駐區

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。

開發區、鎮、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。

對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。

村、社區

及時收聽有關暴雨信息，并通知區域住戶。

關注暴雨最新動態，檢查區域各項防雨措施落實情況。

組織力量對區域內出現的災情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態。不到暴雨發生地區游玩。

調整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關閉門窗，以免雨水進入室內。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。

建筑

工地

及時收聽有關暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表4  暴雪災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級、三級

二級

一級

暴雪藍色、黃色預警

暴雪橙色預警

暴雪紅色預警

應急

管理

部門

及時轉發暴雪藍色、黃色預警及相關防御指引。

及時轉發暴雪橙色預警及相關防御指引。

及時轉發暴雪紅色預警及相關防御指引。

負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災安全工作。

負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防雪災措施。

開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉移、安置、慰問災民。參與、協調災害事故的搶險、救災工作。

公安、

交警

部門

及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。

加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。

負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。

發展改

革部門

根據指令負責應急采購相關救災物資。

教育

部門

提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動，必要時通知學校、幼兒園停課。

督促學校做好防雪災準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。

自然資源和規劃部門

通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。

組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。

對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。

城市管理部門

會同公安、住房和城鄉建設等部門，采取路面防凍措施，根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。

衛生健

康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

農業農村部門

組織種植業主、養殖戶做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉建設部門

督促開發區、鎮、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內的人員。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業落實防凍措施，做好責任范圍內的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門

 

督促、協助旅游景點疏散游客。

協助做好受災旅游景點的救災工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預報信息。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

駐區

部隊

 

進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。

開發區、鎮、街道

啟動相應應急預案，組織轄區內雪災防御、積雪清理及災害救援工作。

村、

社區

及時收聽有關暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關注暴雪最新動態，檢查本區積雪清理情況。

組織力量對區內出現的災情進行救援。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態。

調整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

寒潮藍色預警

寒潮黃色預警

寒潮橙色預警

應急管理部門

及時轉發寒潮預警信息及相關防御指引。

采取防寒措施，避寒場所開放。

實施應急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應對措施。

城市管理部門

對園林樹木、花卉等采取防寒措施。

加強園林樹木、花卉等防寒工作。

對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農業農村部門

指導果農、菜農和水產養殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農業、水產業、畜牧業等應采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播寒潮預警信息，提示社會公眾做好寒潮災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織實施本地區各項防寒、救援工作。

村、

社區

及時收聽有關寒潮信息并通知區域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設施用電、用氣安全。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

低溫藍色預警

低溫黃色預警

應急管理部門

及時轉發低溫預警信息及相關防御指引，并根據事態發展適時變更預警信息。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產工作。

農業農村部門

組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

開發區、鎮、街道

組織實施本地區地溫災害防范、應對工作。

 

社會

公眾

注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表7  霜凍災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

霜凍藍色預警

應急管理部門

及時轉發霜凍預警信息及相關防御指引。

農業農村部門

做好防霜凍應急工作。組織農村基層廣泛發動群眾防災抗災，對農作物、林業育種應采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播霜凍預警信息，刊播霜凍防護知識。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

通知各社區（村）做好霜凍預防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。

社會

公眾

注意防寒保暖。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結冰）災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

冰凍（道路結冰）黃色預警

冰凍（道路結冰）橙色預警

應急管理部門

及時轉發冰凍（道路結冰）等預警信息及相關防御指引。負責受災群眾的緊急轉移安置，提供基本生活救助。

交警 部門

及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛。必要時關閉易發生交通事故的結冰路段。

住房和城鄉建設部門

組織供水、供氣行業落實防冰凍措施，做好責任范圍內的除冰工作。

農業農村部門

組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

城市管理部門

根據冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播道路結冰預警信息，加強社會引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域范圍內的道路除冰工作。

村、

社區

及時收聽有關冰凍信息并通知區域住戶做好防范。

社會 公眾

及時了解掌握天氣預報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結冰打滑造成外傷。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

高溫藍色預警

高溫黃色預警

高溫橙色預警

應急管理部門

及時轉發高溫藍色預警及相關防御指引。

及時轉發高溫黃色預警及相關防御指引。

及時轉高溫橙色預警及相關防御指引。

落實企業安全生產監管，指導危險化學品生產、儲存、使用、經營等高危行業、企業做好高溫天氣安全生產工作。加強會商和綜合研判，統籌協調森林火災撲救力量。組織協調高溫天氣引發的災害事故的搶險、救災工作。

交警

部門

加強道路交通安全監管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發的交通事故。

教育

部門

督促學校做好學生防暑降溫工作。

提示學校停止舉行戶外活動。

通知學校停課，要求對在校學生應派專人負責看護并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉建設部門

督促建筑、施工等露天作業場所采取有效防暑措施，防止發生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業單位合理安排戶外作業。

建議建設作業單位停止戶外和高空作業。

農業農村部門

對種植、養殖物采取防高溫保護措施。

指導緊急預防高溫對種植、養殖業的影響。

加強對種植、養殖業防暑防曬應對措施的指導。

水利、住房和城鄉建設部門

采取措施保障生產和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點生產用水。

確保居民生活用水。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門

督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。

關閉戶外旅游場所。

自然資源和規劃部門

做好高溫對林業帶來不利影響的防范。做好森林火災預防和撲救相關工作。

人社

部門

加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規定情況的執法檢查。

 

督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。

督促相關用人單位停止露天作業。

市場監督管理部門

加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質量監管力度。嚴格監督執行食品安全法律法規，防范因食品變質引發中毒事件。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播高溫預警信息，提示社會公眾做好高溫災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區內廣泛宣傳防高溫中暑常識。

村、

社區

及時收聽有關高溫信息并通知區域住戶做好防暑工作。

社會

公眾

注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預警信息；中午前后避免戶外活動。

調整作息時間，注意飲食調節，盡量避免戶外活動。

停止戶外活動。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表10  干旱災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級

I級

干旱黃色預警

干旱橙色預警

干旱紅色預警

應急管理部門

及時轉發干旱預警信息及相關防御指引。采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門

負責江、河、湖等水情的監測和預報。合理調度水源，組織實施抗旱減災等工作。做好地下水水資源的勘查開發、利用工作。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

農業農村部門

指導農戶、水產、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。

生態環境部門

加強監控，督查相關企業減少污染物排放，確保水環境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發生。

自然資源和規劃部門

指導林業單位采取管理和技術措施，減輕干旱對林業的影響。

宣傳、網信

部門

及時傳播抗旱預警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域內的抗旱工作。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

附表11  雷電災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

雷電災害應急響應

應急管理

部門

及時轉發雷電預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作，緊急轉移安置受災群眾并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，督促高危行業、企業落實防雷電工作。

消防救援

部門

應急處置因雷擊造成的火災。

教育部門

通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發生時讓學生留在教室內，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。

交警部門

組織警力上街巡查，疏導道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉建設部門

提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。

城市管理

部門

提醒、督促環衛作業單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。

衛生健康

部門

組織做好傷員救護和統計工作。

農業農村

部門

針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化體育

和旅游部門

督促旅游景點停止戶外娛樂項目。

宣傳、網信部門

運用多種形式，及時傳播雷電預警信息，提示社會公眾做好雷電災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域內雷電災害的防范、應對工作。

村、社區

在社區（村）內公告雷電預警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關閉門窗，減少使用電器。

社會公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表12  冰雹災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

冰雹災害應急響應

應急管理

部門

及時轉發冰雹預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。

農業農村

部門

做好防冰雹應急工作和雹災發生后的救災工作。

衛生健康

部門

組織做好傷員救護和統計工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播冰雹預警信息，提示社會公眾做好冰雹災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域內冰雹災害的防范、應對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表13  龍卷風災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

龍卷風災害應急響應

應急管理部門

及時轉發龍卷風監測防御信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。

農業農村部門

做好龍卷風災后應急救助工作，幫助農戶恢復生產。

城市管理部門

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區倒伏植物的處理。

衛生健康部門

組織做好傷員救護和統計工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風預警信息，提示社會公眾做好龍卷風災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域內龍卷風災害的防范、應對工作。

社會

公眾

及時了解掌握天氣信息，龍卷風發生時避免戶外活動，做好個人防護工作。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

附表14  霧災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

四級

三級

二級

霧藍色預警

霧黃色預警

霧橙色預警

應急管理部門

及時轉發霧預警信息和相關防御指引。

交警

部門

組織警力做好交通引導，及時處置因霧造成的交通事故。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

教育

部門

及時了解天氣信息并轉告學校，要求學校開展霧天安全注意事項教育。

提示學校減少或取消室外活動，妥善安排在校學生。

要求學校取消所有室外活動，必要時停課。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播霧預警信息，提示社會公眾做好霧災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織開展區域內霧災害的防范、應對工作。

社會

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應使用口罩等防護品，盡早到室內躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災害部門聯動和社會響應

 

應急

響應

等級

三級

二級、一級

霾黃色預警

霾橙色預警、霾紅色預警

應急管理部門

及時轉發霾黃色預警及相關防御指引。

及時轉發霾橙色及以上預警及相關防御指引。

生態環境部門

加強環境監測。加強與相關部門的聯合會商，及時轉發大氣污染預警。

加強環境監測。啟動與相關部門的即時會商機制，及時轉發大氣污染預警。根據環境監測和預報，采取相應措施。

教育

部門

及時了解霾預警信息并轉告學校，要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關工作。

告知學校霾出現時應注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統內學校取消所有室外活動，必要時停課。

交警

部門

組織警力做好交通引導，及時處置因霾造成的交通事故。

衛生健康部門

加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。

宣傳、網信

部門

運用多種形式，及時傳播霾預警信息，提示社會公眾做好霾災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。

開發區、鎮、街道

組織實施區域內霾災害的防范、應對工作。

社會

公眾

不要早起鍛煉，必要時出門行走應戴口罩，外出歸來應立即清洗。

備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區氣象災害應急響應流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區人民政府辦公室                2021年7月8日印發

雷電災害應急預案范文第4篇

[關鍵詞]農村　防雷現狀　防御對策

雷電災害是聯合國公布的最嚴重的十大自然災害之一，被中國電工委員會稱為“電子時代的一大公害”！雷電災害的發生不僅影響范圍廣，而且造成人員的傷亡和經濟損失非常的嚴重，尤其是廣大的農村更為顯現。如：2004年6月26日，浙江省臨海市杜橋鎮3　0名農民在大樹下娛樂遭雷擊，17人死亡；2007年5月23日，重慶市開縣義和鎮興業村小學突然遭雷擊，造成該小學學生7人死亡，19人重傷，20人輕傷；2009年8月4日，石家莊市長安區南石家莊村一村民自建二層臨街房屋遭雷擊，房屋坍塌，造成17人死亡，3人受傷。血淋淋的教訓警示我們，關注農村，關注農民，加強農村防雷減災工作，增強農民防雷減災安全意識，減少或避免雷電災害損失已成為廣大農村防雷減災工作的當務之急。

一、農村防雷安全現狀及原因分析

1.近十年全國雷擊人員傷亡情況

根據全國雷擊造成人員傷亡數據統計表明，全國平均每年因雷電災害造成的人員傷亡數為850人左右，死亡為450人左右，農村雷電造成人員傷亡數占全國總量的92.3％。

2.農村雷擊事故頻發原因分析

農村發生的雷擊傷亡事故原因很多，主要有以下五個方面：一是農民建房時，習慣于坐北朝南，雷雨季節，我國大部地區受西南季風氣候影響，雷雨時，坐北朝南的民房正處迎風面，也是西南季風和雷雨云運動的主方向，當西南氣流向前運動時，則會遭遇村莊民房的阻擋，雷雨云的氣流運動就會被迫抬升，在此作用下，拐彎最大、曲率最大處正是最易遭雷擊最嚴重的位置；二是過去農村村鎮建設無規劃，房屋亂搭亂建現象嚴重，電線、電話線等各種線路普遍存在“架空”現象，對架空線而言，它是雷電侵襲時最好的導體通道，特別是在雷暴高發區，易將雷電所產生的感應電壓和高電流通過各導線傳到千家萬戶，當強度達到一定值時就會造成雷電事故；三是農民缺乏防雷電安全知識，常在自建房上安裝未做良好接地處理的各金屬構建和家用電器，如：太陽能熱水器、不銹鋼水箱、裝飾性金屬針塔、衛星天線等，加大了雷擊概率而產生安全隱患；四是雷雨季節，正值是農村的農忙季節，農民常在野外勞作，由于缺乏防雷安全知識和安全意識淡薄，雷雨時，仍在野外勞作，甚至還有肩扛手舉易導電的金屬物體而遭雷擊；五是農民缺乏防雷安全知識，雷雨時，常在大樹或在沒有任何防雷措施的崗亭內避雨而遭雷擊等等

二、農村雷電災害防御措施

1.農村民房建設應選擇在“非易雷擊區”

在現代防雷學中，雷電防護一個重要措施就是一個“躲”或“避”字上。國家強制性防雷技術標準《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）明確說明，嚴格按此規范設計的防雷裝置的防雷安全度不能達到100％時，人們應遠離該地生活。也就是說，農村在規劃建設時應充分考慮建房的選址問題，應盡量選擇在“非易雷擊區”，盡量避免雷電的襲擊。對應于“非易雷擊區”的是“易雷擊區”，即容易發生雷擊的地區。其主要特點是：（1）地形位置較高，突出于周圍地貌；（2）臨近潮濕和水草地區；（3）處于上升氣流的迎風面方向；（4）地下有金屬礦藏的地區；（5）空曠和土壤電阻率較高的山崗上；（6）從以往經驗了解常常遭雷擊的地區等?！耙讚衾讌^”最容易引起火災和人員傷亡，所以應該將房屋的位置選在“非易雷擊區”。

2.做好電源和信號線，家用電器的防雷措施

電視、電腦、空調、太陽能熱水器等家用電器在農村已倒到廣泛的使用，由于農村地域廣闊，居住分散，各種線路一般都是露天架空引入；電視線路常能在屋面或大樹高空處簡易架設；為使生活用水方便則在屋面上安裝金屬水箱或曬衣架等。這些如果沒有采取完善的防雷安全保護接地措施，極易造成雷擊事故。因此，（1）380／220V電源線路的架設，應采用標準的絕緣子。在進入室內前的最后一基桿子上，要將絕緣子的鐵腳接地，目的在于對過高的雷電電壓起到泄放保護作用。（2）與電源線路相似，電話線路入戶時也應將它的絕緣子（例如通信蝶式絕緣子）的鐵腳接地；架設電視天線時，一定要在它的旁邊架設金屬避雷針，用避雷針來保護天線。（3）安裝在屋面上的太陽能熱水器、金屬水箱、金屬裝飾物等都應就近良好接地。其他家用電器（空調、電冰箱、洗衣機等）平時不用時拔掉電源插頭；有雷暴時，盡量不用這些家電。（4）活動頻繁的露天場所及其附近不宜不設獨立避雷針、避雷塔、架空避雷線、架空避雷網，以免雷擊時發生危險。（5）在候車（船）棚（亭）、機埠、變電房（變壓器）鐵塔、旗桿等建（構）筑物設施旁，應設置“雷雨天氣，切勿靠近”安全警示牌。有條件的地區，可依托已有建筑，建設具有一定防雷能力的農村應急避雷場所。（6）雷雨天氣時，盡量不要在野外開展各類活動不要在河里洗澡、大樹下躲雨、空曠地高舉各類金屬器件、在高壓線下行走等。

三、農村雷電災害防御對策

1.加強防雷減災的科普宣傳教育

要充分利用“3.23”世界氣象日、“送科技下鄉”、“科技周”、“中國科普日”等活動，面向農村，走進農民，深入田間地頭，“零距離”進行防雷減災科普宣傳教育。通過各種傳媒和發放防雷科普手冊和光盤，制作防雷宣傳展板，播放雷電知識專題片、幻燈片，利用宣傳櫥窗、黑板報、宣傳畫、手機短信或現身說法等形式，介紹雷電危害、雷電防護等科普知識和防雷減災法律法規，講解雷擊發生原理和防護要領，消除農民迷信恐懼心理，提高農民防雷減災意識，增強農民自我保護能力。依托廣播、電視、網絡、報紙雜志、電子顯示屏等媒體，宣傳普及雷電預警知識和災情處置及自救互救常識，使防雷科普宣傳教育真正發揮作用。

2.加強防雷減災的監測預警體系建設

“布局合理、信息共享、有效利用”是規劃和建設雷電監測網的基本原則，雖然各地已經布設了一些閃電定位儀，但是布點太少，覆蓋面有限，不能大范圍的有效監測，所以預警信息難以及時傳播到農村。因此，建議各級政府要加大對雷電災害預報預警和雷電災害防御能力建設的投入，做好雷電災害風險評估和雷電災害防御規劃，加強農村雷電監測預警網建設，建立綜合雷電信息處理和預警平臺，提高雷電災害預報預警能力；要充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信等各種媒介及時將雷電災害預警信息傳到農村告知農民，讓農民提前采取有效避險措施，避免和減少雷災損失。

3.建立和完善雷電災害應急預案和事故善后處置機制

加強雷電災害應急管理和處置工作。各級政府應當建立和完善雷電災害應急預案和處置機制，做到組織領導到位、機構建立健全，應急預案可行、職責分工明確、保障措施落實，以此提高雷電災害應急處置能力；當有重大雷電災害發生時，要按照各自的職責，及時啟動應急預案，凡遭受重大雷電災害的單位和個人，第一時間應向當地政府、安全生產監督管理部門和氣象部門報告災情，并配合氣象部門做好雷電災害的調查、鑒定、評估、上報等工作。嚴禁隱瞞不報的違法行為，對于違反法律法規規定而導致雷擊責任事故的發生或災害應急處置不得力造成重大事故的行為，安全生產監督管理部門應給予嚴肅查處，并按照“事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依法追究有關單位和相關人員的責任。同時，要高效穩妥處置災情和事故的善后工作。

雷電災害應急預案范文第5篇

第二條本區行政區域內與傳播氣象災害預警信息適用本辦法。

本辦法所稱氣象災害，是指暴雨、暴雪、臺風、大風、寒潮、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等；預警信息是指發生或可能發生的危害，可以預警的氣象災害信息。

氣象災害預警信息造成的危害程度分為四級，分別為一般級(藍色)、較重級(黃色)、嚴重級(橙色)、特別嚴重級(紅色)。

第三條氣象災害預警信息與傳播工作堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，執行“歸口管理，統一，預警聯動、快速傳播”的機制，實現氣象災害預警信息及時、準確、無償地與傳播。

第四條區氣象災害應急領導小組負責氣象災害預警信息與傳播工作的組織協調；落實氣象災害防范應對的應急預案，組織召開氣象災害預警聯動部門聯席會議，定期開展預警信息及各相關部門應急聯動情況專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作；加快推進“氣象災害預警信息系統”升級完善；統籌規劃和建設人員密集公共場所和農村地區預警信息接收與傳播等公共設施；保障預警信息與傳播公共設施建設和維持的財政投入。

第五條區氣象主管機構負責本區行政區內氣象災害預警信息傳播管理工作。

區應急辦、文廣、電信、水利、農業、國土、城管、公安、交運、安監、教育、建工、民政、衛生等氣象災害應急領導小組成員單位應當與區氣象主管機構建立預警聯動機制，及時做好氣象災害預警信息的播發工作，構建預警信息傳播的快速通道。

第六條氣象災害預警信息由區氣象臺統一，其他任何組織不得向社會預警信息。

第七條區氣象臺應當及時、準確、無償地氣象災害預警信息；氣象災害預警信息權限和業務流程由區氣象主管機構另行制定，報區氣象災害應急領導小組審定。

第八條區氣象臺應當充分利用廣播、電視、網站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會預警信息，要建立重大氣象災害預警信息緊急快速的“綠色通道”。

當氣象災害嚴重級(橙色)或特別嚴重級(紅色)預警信息時，區氣象臺要在第一時間將預警信息書面報告區委、區政府，并以電話傳真形式通知區應急辦、相關職能部門、各鎮街場及開發園區；通過“氣象災害預警信息系統”向全區政府部門應急處置人員、氣象災害應急隊伍成員、防災重點單位責任人以及特定人群發送氣象災害預警手機短信。

第九條區氣象臺應當與區廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關媒體建立預警信息傳播合作機制，暢通預警信息傳播渠道，保證預警信息傳播安全。

第十條區廣播電臺、電視臺、各電信運營單位及有關媒體，要大力支持預警信息工作，切實承擔社會責任，及時、準確、無償向社會公眾傳播預警信息。

當收到區氣象臺直接提供的氣象災害紅色預警和局地暴雨、雷雨大風、冰雹、龍卷風等突發性氣象災害預警信息時，區廣播電臺應當立即播報，區電視臺應當采用滾動字幕方式迅速播出，區電信、移動、聯通等電信運營單位應當采用手機短信方式向區內全網用戶及時播發。

傳播氣象災害預警信息應當標明預警信息的氣象臺名稱和時間，不得擅自更改預警信息的內容。

第十一條各機關、企業、學校、車站、港口、高速公路、旅游景點、大型集會場所、大型商業、娛樂、健身等公共場所的管理單位，應當設置或利用電子顯示屏、廣播、公告欄等及時傳播氣象災害預警信息。

第十二條預警區域的鎮、街、場、園區在收到氣象災害預警信息后，應當及時做好預警信息傳播工作，發揮鎮街氣象協理員和村(居)民委員會氣象信息員在信息傳播中的作用。同時，按照應急預案的要求立即采取有效措施做好氣象災害防御工作，避免或者減輕氣象災害損失。

第十三條氣象災害防御行政管理部門應當與氣象主管機構建立預警機制，依據易燃易爆場所、有毒有害場所、重要公共場所、大型公共設施的氣象災害風險評估等級，制定防御氣象災害應急預案，做好預警信息接收和災害防御工作。

第十四條氣象災害敏感單位應當建立預警信息接收責任制度。收到預警信息后，應當立即采取有效措施做好氣象災害防御工作，避免或者減輕氣象災害損失。

氣象災害敏感單位是指根據其地理位置、氣候背景、工作特性，經區氣象主管機構確認，在遭受暴雨、雷電、大霧等災害性天氣時，可能造成較大影響的單位。